Política agrícola en Chile y comerciointernacional: el rol de las barreras noarancelariasAngel Sartori, mayo 2013
En la evaluación que hizo la OCDE concluyó quela agricultura chilena es una de las más abiertasdel mundo, con altos nivele...
Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoo...
Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoo...
CanadáMéxicoUniónEuropea Coreadel SurCentroaméricaEl SalvadorCosta RicaGuatemalaHondurasNicaraguaNuevaZelandiaSingapurMala...
Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoo...
*ArancelesNMF: arancel general ad valórem de 6%Consolidados OMC: 25% (gran parte del universo arancelario),31,5% (trigo, h...
*Medidas de excepciónTres mecanismos para establecer, temporalmente, una sobretasaarancelaria por sobre el arancel NMF.Sal...
*La solicitud de una sobretasa arancelaria, en cualquiera de los trescasos, debe ser presentada por la rama de la producci...
Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoo...
*Permite la mantención del patrimonio fito y zoosanitario,evitando la introducción desde el extranjero deenfermedades o pl...
Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoo...
*Al exportar productos animales o vegetales, el SAGparticipa en su certificación sanitaria.*Sistema reconocido internacion...
Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoo...
A nivel internacional, en las últimas décadas:*Aranceles han disminuido significativamente.*Barreras no arancelarias han t...
*reglamentos técnicos (RT)*procedimientos de evaluación de la conformidad (PEC).*Consecuencia de la demanda de productos s...
Para proteger la salud animal, vegetal y de las personas.Chile se basa en el “Acuerdo sobre la Aplicación de MedidasSanita...
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Exportaciones Silvoagropecuarias(2012: US$14.191 millones)
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Fuente: OdepaExportaciones silvoagropecuarias:principales destinos (2012: US$ 14.191 millones)23%2,3%2,3%2,4%2,6%2,9%2,9%3...
*Productos silvoagropecuariosimportados (2012: US$ 5.434 millones)7%93%
Evolución de las importaciones porregión de origenFuente: ODEPA65%16%9%4%
Importaciones silvoagropecuarias:principales orígenes (2012: US$ 5.434 millones)Fuente: Odepa12,4%1,3%1,4%1,4%2,0%2,1%2,3%...
*Graciasangel.sartori@gmail.com
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Política agrícola en Chile y comercio internacional: el rol de las barreras no arancelarias

  1. 1. Política agrícola en Chile y comerciointernacional: el rol de las barreras noarancelariasAngel Sartori, mayo 2013
  2. 2. En la evaluación que hizo la OCDE concluyó quela agricultura chilena es una de las más abiertasdel mundo, con altos niveles de competitividad einstituciones sólidas.Los indicadores calculados por la OCDE muestranque, aun cuando Chile dispone de algunosinstrumentos de apoyo a los productores con elpropósito de aumentar su productividad, nointerfieren en el buen funcionamiento de losmercados.Chile: una agricultura abierta almundo
  3. 3. Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoosanitarios*Sistema de certificación de exportaciones*Barreras para arancelarias
  4. 4. Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoosanitarios*Sistema de certificación de exportaciones*Barreras para arancelarias
  5. 5. CanadáMéxicoUniónEuropea Coreadel SurCentroaméricaEl SalvadorCosta RicaGuatemalaHondurasNicaraguaNuevaZelandiaSingapurMalasiaChinaJapónBruneiAustraliaTurquíaPerúPanamáMercosurArgentinaBrasilParaguayUruguayIndiaCubaColombiaEFTAIslandiaLiechtensteinNoruegaSuizaAcuerdos comerciales:EstadosUnidosEcuadorVenezuelaBolivia86% del PIB Mundial y 62% población MundialP4Vietnam
  6. 6. Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoosanitarios*Sistema de certificación de exportaciones*Barreras Para arancelarias
  7. 7. *ArancelesNMF: arancel general ad valórem de 6%Consolidados OMC: 25% (gran parte del universo arancelario),31,5% (trigo, harina de trigo, aceites y lácteos) y 98% (azúcar).Aranceles preferenciales en el marco de los acuerdos.Instrumentos de protección enfrontera010203040506075 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 02 03 04 05 06 07 08Arancelpromedio(%)0,9% (arancel efectivo)6%
  8. 8. *Medidas de excepciónTres mecanismos para establecer, temporalmente, una sobretasaarancelaria por sobre el arancel NMF.Salvaguardias: destinada a contrarrestar el aumento imprevisto delas importaciones.Derechos compensatorios: destinada a enfrentar competenciadesleal (efecto de los subsidios a las exportaciones).Se aplica al país de origen que subsidia sus exportaciones.Antidumping: medida destinada a enfrentar competencia desleal(efectos de las importaciones que entran al país bajo precio demercado o bajo sus costos de producción).Se aplica a la o las empresas que exportan sus productos a preciosartificialmente bajos.Instrumentos de protección enfrontera
  9. 9. *La solicitud de una sobretasa arancelaria, en cualquiera de los trescasos, debe ser presentada por la rama de la producción afectada, a laSecretaría Técnica de la Comisión Nacional de Distorsiones, junto conlos antecedentes y pruebas que demuestren:*Existencia de una distorsión de precios en las importaciones (enel caso de dumping y subsidios) o aumento de las importaciones(en el caso de salvaguardias);*Que la distorsión o aumento de importaciones causa un daño oamenaza de daño grave, a la producción nacional;*La relación causal entre la distorsión de precios o aumento deimportaciones denunciado y el supuesto daño o amenaza dedaño.*Excepcionalmente la solicitud se puede realizar de oficio.Instrumentos de protección en frontera
  10. 10. Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoosanitarios*Sistema de certificación de exportaciones*Barreras Para arancelarias
  11. 11. *Permite la mantención del patrimonio fito y zoosanitario,evitando la introducción desde el extranjero deenfermedades o plagas que puedan afectar a los animales ovegetales y dañar gravemente a la agricultura*Funcionan en los lugares de entrada al país (terrestre, aéreao marítima).*Se inspeccionan los productos, medios de transporte,equipaje de pasajeros, tripulación y cargas comerciales deproductos silvoagropecuarios (frutos, leche, queso,etc) paraverificar que cumplen con las regulaciones sanitariasestablecidas.Controles fronterizos fito yzoosanitarios
  12. 12. Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoosanitarios*Sistema de certificación deexportaciones*Barreras para arancelarias
  13. 13. *Al exportar productos animales o vegetales, el SAGparticipa en su certificación sanitaria.*Sistema reconocido internacionalmente.*Elaborado en base a normas y estándares que regulan elcomercio mundial.*Para lograr dicho reconocimiento se suscriben acuerdoscon otros países.Sistema de certificación deexportaciones
  14. 14. Apertura comercial de Chile:*Acuerdos Comerciales*Instrumentos de protección de fronteras*Controles fronterizos fito y zoosanitarios*Sistema de certificación de exportaciones*Barreras para arancelarias
  15. 15. A nivel internacional, en las últimas décadas:*Aranceles han disminuido significativamente.*Barreras no arancelarias han tomado mayorrelevancia.Barreras para arancelarias
  16. 16. *reglamentos técnicos (RT)*procedimientos de evaluación de la conformidad (PEC).*Consecuencia de la demanda de productos seguros y de altacalidad por parte de los consumidores, y a los crecientesproblemas de contaminación del agua, la atmósfera y el sueloque han llevado a las sociedades modernas a buscar productosno nocivos para el medio ambiente.Chile busca que estos requisitos no sean más restrictivos delo necesario.Barreras para arancelarias:obstáculos técnicos al comercio (OTC):
  17. 17. Para proteger la salud animal, vegetal y de las personas.Chile se basa en el “Acuerdo sobre la Aplicación de MedidasSanitarias y Fitosanitarias” (Acuerdo MSF, de la OMC).Objetivos:*Facilitar el comercio, reconociendo que es necesario aplicaralgunas restricciones para garantizar la salud de las personas,la protección sanitaria de los animales y de los vegetales*Restringir la utilización de estas medidas con finesproteccionistas.Barreras para arancelariasMedidas Sanitarias y Fitosanitarias
  18. 18. Exportaciones chilenas deben cumplir con:*normas internacionales emitidas por las organizacionesinternacionales*normas privadas que imponen los comercializadores,Red de Acuerdos Comerciales firmados por Chile ha tenidocomo objetivo en este ámbito facilitar el comercio dealimentos y productos agropecuarios intentandobuscando establecer instancias que permitanprofundizar y poner en práctica los principiosestablecidos en el Acuerdo MSF de la OMC.Barreras para arancelariasMedidas Sanitarias y Fitosanitarias
  19. 19. Chile, como política en las negocionesinternacionales ha procurado no establecercuotas (contingentes arancelarios) para losproductos agropecuarios en negociación.Para aquellos productos mas “sensibles” haestablecido plazos de desgravación mayores,con el objeto de disponer del tiempo suficientepara adaptarse a las nuevas condiciones decompetitividad..Barreras para arancelarias:cuotas
  20. 20. Principales exportadores de alimentos en2010*
  21. 21. Comercio InternacionalEvolución de las exportaciones silvoagropecuarias y balanza comercial(millones de US$)02,0004,0006,0008,00010,00012,00014,00016,0001993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Exportaciones BalanzaACEColombiaACEEcuadorACEMercosurTLCCanadáACEPerúUniónEuropeaTLCAméricaCentralACEBoliviaACEVenezuelaTLCUSACorea del SurEFTAP4 (4 Pacífico)TLCMéxicoTLCChinaEcuadorPerúColombiaAAPIndiaAAEJapónAAPCubaTLCAustraliaTLCGuatemalaTLCTurquíaTLCMalasiaTLCNicaraguaTLC: Tratado de Libre ComercioAAP: Acuerdo de Alcance ParcialACE: Acuerdo de Complementación EconómicaFuente: Odepa.
  22. 22. Exportaciones Silvoagropecuarias(2012: US$14.191 millones)
  23. 23. Participación de las exportaciones porregión de destinoAPEC(Excluido Nafta)34%MERCOSUR5%NAFTA27%UE21%OTRAS13%Exportación de productos silvoagropecuariospor zona económicaparticipación 2012Fuente: elaborado por Odepa con información del Servicio Nacional de Aduanas
  24. 24. Fuente: OdepaExportaciones silvoagropecuarias:principales destinos (2012: US$ 14.191 millones)23%2,3%2,3%2,4%2,6%2,9%2,9%3,0%4,0%4,6%4,6%6,0%7,4%11,4%20,6%1.048 6482.923 416 413 347 328 325 3.2591.621 850 647 564 422 374EstadosUnidosChinaJapónHolandaMéxicoReinoUnidoCoreaColombiaBrasilPerúAlemaniaItaliaVenezuelaCanadáOtrosUS$Millones%
  25. 25. *Productos silvoagropecuariosimportados (2012: US$ 5.434 millones)7%93%
  26. 26. Evolución de las importaciones porregión de origenFuente: ODEPA65%16%9%4%
  27. 27. Importaciones silvoagropecuarias:principales orígenes (2012: US$ 5.434 millones)Fuente: Odepa12,4%1,3%1,4%1,4%2,0%2,1%2,3%2,6%2,6%2,8%2,9%3,6%12,2%12,6%37,6%686 665 193 158 1542.045 143 140 125 116 106 77 74 72 674ArgentinaEE.UU.BrasilColombiaParaguayUruguayChinaGuatemalaOtrosBoliviaCanadáAustraliaFranciaAlemaniaUS$Millones%Ecuador
  28. 28. *Graciasangel.sartori@gmail.com

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