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Prof. Javier G. Hernández Munguía 
Coordinador ODA-UNAN León 
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La Reforma Constitucional 2014 y el derecho a la Alimentación adecuada en Nicaragua

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Presentación de la investigación de Javier G. Hernández Munguía y Oscar E. Escoto Díaz, de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua-León. La charla fue realizada en el IV Encuentro del Observatorio del Derecho a la Alimentación, efectuado el 6 y 7 de noviembre de 2014.

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La Reforma Constitucional 2014 y el derecho a la Alimentación adecuada en Nicaragua

  1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE NICARAGUA, LEÓN FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Javier G. Hernández Munguía Coordinador ODA-UNAN León Oscar E. Escoto Díaz Investigador ODA-UNAN León
  2. 2. I. El ODA-UNAN León: Acciones y proyección. II. Introducción . III. La protección constitucional del DAA en Nicaragua. IV. La incorporación de los instrumentos internacionales que reconocen el DAA al texto Constitucional. Conclusiones.
  3. 3.  Elaboración en coordinación con el Frente Parlamentario contra el Hambre, capítulo Nicaragua, de 1 CD interactivo sobre el DAA en Nicaragua: Incluye legislación nacional, jurisprudencia, estudios oficiales, legislación y jurisprudencia comparada relevante latinoamericana y caribeña.  Elaboración de un Estudio sobre el Enfoque de Derechos Humanos en la implementación de la Ley 693, Ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional de Nicaragua (Ley SSAN).  Definición de líneas de investigación en materia de DAA para la realización de monografías de pregrado y postgrado.  Diseño y ejecución del 1er. Curso del DAA a nivel municipal con enfoque de Derechos Humanos.
  4. 4.  Monografías elaboradas y defendidas:  1. Análisis jurídico de las funciones administrativas de las Comisiones Municipales de Soberanía y seguridad alimentaria y nutricional y su relación con otras Comisiones municipales creadas por Ley. (100 puntos, sobresaliente).  2. El principio de no discriminación en la Ley 693, Ley SSAN, especial referencia a la no discriminación en razón del género. (100 puntos, sobresaliente).
  5. 5.  Monografías en proceso de elaboración y finalización:  1. Las obligaciones del Estado en materia de Derecho a la Alimentación Adecuada.  2. El Derecho de la Integración Centroamericana y las Directrices Voluntarias de la FAO en materia de DAA.  Reeditar y actualizar el CD interactivo del DAA.  Diseñar y poner en línea, el link del ODA en la web oficial de la UNAN-León.  Diseñar y ejecutar un Diplomado en DAA.
  6. 6. Objeto del artículo: Analizar el contenido y alcance jurídicos normativo de las disposiciones Constitucionales vinculados a la protección del DAA en Nicaragua. 2014: Entrada en vigor de las reformas parciales a la carta magna. ODA/UNAN-León.
  7. 7.  Artículo 63: Es derecho de los nicaragüenses estar protegidos contra el hambre. El Estado promoverá programas que aseguren una adecuada disponibilidad de alimentos y una distribución equitativa de los mismos”.  Tiene una protección jurídica directa y expresa (Derecho a no padecer hambre, protección mínima).  Obliga al Estado a realizar el DAA.
  8. 8.  Consagra el DAA por medio del reconocimiento implícito a través de una interpretación amplia de otros derechos: el derecho al trabajo y al salario mínimo, el derecho a la salud y la seguridad social, el derecho a la educación y la cultura, el derecho a un ambiente sano y el derecho a la vida, etc.  También se establece el reconocimiento implícito del DAA a través de una interpretación amplia de las obligaciones del Estado con relación a la inocuidad de los alimentos, el acceso a la tierra y al crédito, entre otras obligaciones.
  9. 9.  El DAA está consagrado en diferentes instrumentos de Derecho Internacional de Derechos Humanos firmados y ratificados por Nicaragua, principalmente.  El Pacto Internacional de Derechos económicos, sociales y culturales (PIDESC).  El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.  La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.  La CEDAW.  La Convención sobre los Derechos del Niño.  La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo.  El Convenio 169 relativo a los Pueblos Indígenas y Tribales en los Países Independientes de la OIT.  La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y,  el Protocolo de San Salvador.
  10. 10.  “Art. 46. En el territorio nacional toda persona goza de la protección estatal y del reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto, promoción y protección de los derechos humanos, y de la plena vigencia de los derechos consignados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; en la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre; en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la Organización de las Naciones Unidas y en la Convención Americana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos.”.   “Art. 71 in fine. La niñez goza de protección especial y de todos los derechos que su condición requiere, por lo cual tiene plena vigencia la Convención internacional de los derechos del niño y la niña. ”.
  11. 11. Doctrina: 2 corrientes. 1ra. Corriente: Estima que no tienen rango constitucional. 2da. Corriente: Tienen rango constitucional. Posición jurisprudencial: Sala Constitucional. Hasta 1998: No tenían rango Constitucional. De 1999 a la fecha. Tienen rango Constitucional.
  12. 12.  “[…] las disposiciones de los artículos 46 y segundo párrafo del 71, otorga a estos instrumentos internacionales rango y reconocimiento constitucional, los integra como normas constitucionales, por tanto, en el ámbito de la jerarquía normativa comparten el carácter de Supremacía que la Constitución Política tiene frente a las normas ordinarias del ordenamiento jurídico.”
  13. 13.  El artículo 63 Constitucional protege el DAA de manera directa y expresa (derecho a no padecer hambre) y obliga al Estado a realizar el DAA.  Los artículos 46 y 71.2 constitucionales Incorporan una serie de TIDH que fortalecen y amplían la protección directa a rango constitucional el DAA, en particular el PIDESC.  El DAA en la Constitución nicaragüense, se complementa con otros derechos humanos como: el derecho al trabajo, derecho a la salud, derecho a la educación, entre otros.
  14. 14. MUCHAS GRACIAS Prof. Javier G. Hernández Munguía Coordinador ODA-UNAN León Prof. Oscar E. Escoto Díaz Investigador ODA-UNAN León Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UNAN-León Skype: javier.hernandez.munguia

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