O documento discute a eficiência institucional no setor da construção civil brasileiro. Apresenta medidas para enfrentar a crise como redução de impostos em produtos de construção e o programa "Minha Casa Minha Vida", e destaca fatores que limitam o crescimento sustentável como a necessidade de reforma tributária e melhoria da logística. Defende o desenvolvimento da competência em gestão pública e privada para maior eficiência.

1. 8º ConstruBusiness
Eficiência Institucional
Jorge Gerdau Johannpeter
30 de Novembro de 2009

2. Agenda
• Gestão Eficiente
• Limitações Institucionais
• Medidas Direcionadas ao Setor de Construção Civil
• Sustentabilidade do Crescimento do Setor
• Fatores Limitativos à Competitividade e ao Crescimento Econômico
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3. Evolução da Busca pela Qualidade
• Indústria
• Serviços
• Terceiro Setor
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4. Interação Governo – Iniciativa Privada
Qualidade de Vida da
População
Competitividade da Nação
Terceir
Governo Empresas
o
Setor
Desenvolvimento Sustentável
Ambiência Competitiva
Econômico, Social e Ambiental
Gerenciamento A P
pela qualidade C D
Fonte: PGQP
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5. Pilares do Crescimento Econômico
Investimento Educação
Política Comercial Desenvolvimento Social
Regime Político Eficiente Gestão de Gastos Públicos
Ambiente Favorável aos Negócios Política Econômica Crível
Crescimento Econômico Sustentado
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6. Benefícios da Gestão Eficiente
O PIB per capita está diretamente relacionado com a produtividade de um país
* Base de comparação.
Fonte: McKinsey Global Institute/ MBC.
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7. Evolução da Produtividade na Construção Civil
Consumo de horas na execução de estruturas de
concreto
2008 17 Hh/m³
1995 33,82 Hh/m³
1980 51,92 Hh/m³
1960 72,43 Hh/m³
1920 1940 1960 1980 2000 2020 2040
Fonte: Pie rre Prelorentzou e Ubiraci E. L. Souza - Sem inários Tecnologia de Es truturas -
SindusCon-SP
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8. Eficiência Institucional 8

9. Medidas para o Enfrentamento da Crise:
Construção Civil
• Redução de IPI para 30 produtos de construção civil
• PAC: aumento do orçamento 2007-10 de R$ 504 bi para R$ 646 bi
• Programa Minha Casa, Minha Vida:
– Construção de 1 milhão de moradias para famílias com renda de até 10 salários
mínimos
– Recursos de R$ 34 bilhões
– Demanda de até 1 milhão de toneladas de aço em um período de 3- 5 anos
• Estímulo à Inovação Tecnológica na Construção
– Aumento de produtividade, redução de custos
– Tributação compatível com a industrialização e inovação na construção
– Viabilização da inovação em obras públicas
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10. Sustentabilidade do Crescimento do Setor
• Plano Nacional de Habitação provisiona R$ 34 bilhões
para 3-5 anos;
• Prazo de financiamento de 10 anos não possibilita fluxo de
investimento - financiamento equilibrado;
• Situação econômica financeira atual permite ao Brasil pensar mais
no longo prazo:
– Importante garantir fontes de financiamento para assegurar o
crescimento do setor para os próximos 10, 20, 30 anos;
• Brasil precisa definir objetivos estratégicos de longo prazo para
possibilitar crescimento nos mesmo patamares dos países
desenvolvidos.
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11. Outros Fatores Limitativos ao Crescimento Sustentável
• Reforma Tributária
– Necessita agilização e desoneração: exemplo do IVA x Substituição Tributária
– Tributação sobre imobilizado
• Custo do Capital
– Impactos ao longo da cadeia produtiva
• Legislação Ambiental
– Demora na obtenção de licenças ambientais
• Questões Trabalhistas
– Necessitam maior flexibilização e negociação
• Logística
– Ineficiências oneram produtos
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12. Gestão e Governança
• País necessita desenvolver competência de tecnologia de gestão
pública e privada:
– Menor custo, maior eficiência;
– Estrutura de governança;
• Governança + Competência execução das metas dentro do
planejado.
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