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Action sociale et promotion des 
conditions des personnes âgées 
Marrakech 
28 novembre 2014
SOMMAIRE 
1. Présentation de l’Entraide Nationale; 
2. Politique Nationale en matière de protection des 
personnes âgées; 
3. Action sociale au profit des personnes âgées; 
4. Perspectives. 
1
1- Présentation de l’Entraide Nationale 
2
Statut 
Présentation de l’Entraide Nationale 
Créée, d’abord, sous forme d’établissement 
privé à caractère social par le Dahir n°1-57- 
099 du 27 avril 1957, l’Entraide Nationale a, 
ensuite, été suivant Décret n°2-71-625 du 
28 février 1972, érigée en Etablissement 
Public doté de la personnalité civile et de 
l’autonomie financière, statut qu’elle 
conserve à ce jour. 
L’Entraide Nationale est actuellement placée 
sous la tutelle du Ministère de la Solidarité, 
de la Femme, de la Famille et du 
Développement social. 
 Dispenser toutes formes 
d’aide et d’assistance; 
 Concourir à la promotion 
familiale et sociale. 
Présentation de l’Entraide Nationale 
Missions 
3
Présentation de l’Entraide Nationale 
Repositionnement de l’Entraide Nationale 
l’Entraide Nationale est un opérateur national dans le domaine de l’assistance 
sociale. 
les prestations à assurer par l’Entraide Nationale 
La veille et 
l’intelligence 
sociale. 
Les prestations sociales à travers : 
la prise en charge des personnes en situation 
de grande précarité et d’exclusion: 
• les enfants en situation difficile; 
• les personnes en situation d’handicap; 
• les personnes âgées sans ressources 
et sans famille; 
• les femmes en situation difficile. 
L’écoute, 
l’orientation, 
l’accompagnement 
des personnes en 
situation de 
précarité. 
4
Présentation de l’Entraide Nationale 
Capacités territoriales de l’Entraide Nationale 
PPPPooooiiiinnnnttttssss ffffoooorrrrttttssss 88882222 DDDDééééllllééééggggaaaattttiiiioooonnnnssss 
 Ancrage territorial; 
 Couverture géographique et 
proximité; 
 Implication forte des associations 
partenaires; 
 Populations ciblés. 
33 552299 CCeennttrreess ddoonntt 
11220000 EEPPSS 
3333777788887777 AAAAssssssssoooocccciiiiaaaattttiiiioooonnnnssss 
333366661111 111122225555 bbbbéééénnnnééééffffiiiicccciiiiaaaaiiiirrrreeeessss 
5
2- actions publiques en matière de 
protection des personnes âgées 
6
Les dispositions de la 
constitution 2011 
Les dispositions de la 
constitution 2011 
Stratégie du pôle social 
4+4 pour la période 2012- 
Stratégie du pôle social 
4+4 pour la période 2012- 
Références 
Programme 
gouvernemental 2012-2016 
En particulier le quatrième axe 
relatif au développement et la 
mise en oeuvre des programmes 
sociaux permettant l’insertion 
équitable aux services de base, 
notamment: l’enseignement, la 
santé et le logement. En 
assurant, aussi, la solidarité et 
l’égalité des chances entre les 
individus, les groupes, les 
générations et les régions; cet axe 
a spécifié pour les personnes 
âgées un ensemble d’opérations. 
En particulier l’article 34 de 2016 
la constitution « les 
pouvoirs publics élaborent 
et mettent en oeuvre des 
politiques destinées aux 
personnes âgées et aux 
catégories à besoins 
spécifiques ». 
2016 
Qui insiste sur l’amélioration 
du protocole de prise en 
charge, de la solidarité, de 
l’équité, de l’égalité et de la 
justice sociale. 
Programme 
gouvernemental 2012-2016 
7
Ainsi, dans une première étape de son lancement, l'Initiative ciblera le 
renforcement de la mise à niveau sociale de 360 communes parmi les plus 
pauvres du monde rural, et de 250 quartiers pauvres, en milieu urbain et 
périurbain, médinas anciennes et bidonvilles, où sévissent les 
manifestations les plus criantes de l'exclusion sociale, du chômage, de la 
délinquance et de la misère. 
Elle visera, également et de manière progressive, la mise à niveau tant 
des capacités que de la qualité des centres d'accueil existants, ou la 
création de nouveaux centres spécialisés, à même d'accueillir et de venir 
en aide aux personnes en situation de grande précarité, tels les 
handicapés, les enfants abandonnés, les femmes démunies, sans soutien 
et sans abri, les vagabonds, les vieillards et les orphelins livrés à eux-mêmes 
». 
Extraits du discours de Sa Majesté le Roi Mohamed IV, que Dieu 
l’assiste, adressé à la Nation le 18 mai 2015. 
Grandes 
orientations de 
l’Initiative 
Nationale du 
Développement 
Humain 
8
Axes d’interventions au profit des personnes âgées 
1- Sensibilisation au développement des conditions des personnes âgées; 
2- Protection Sociale; 
3- Assistance Sociale. 
9
ACTIONS PUBLIQUES en matière de protection des personnes 
âgées 
La protection sociale des personnes âgées au sein des EPS 
Modèle d’EPS pour personnes âgées 
10
Les Prestations fournies au sein des EPS 
Hébergement 
Alimentation 
Soins médicaux et paramédicaux 
Accompagnement social 
Animation culturelle et sociale 
11
3- Action sociale au profit des personnes 
âgées 
12
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Statistiques 
13
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Axe d’intervention de l’Entraide Nationale au profit des personnes 
âgées 
Appui financier aux associations prenant en charge les personnes âgées 
(14 Millions de DH en 2014) ; 
Mise à disposition du personnel au profit des EPS pour personnes âgées 
( 2 736 000 DH) ; 
Organisation de sessions de formation au profit du personnel des EPS; 
accompagnement des associations gestionnaires pour la mise à niveau de leur 
capacité; 
Programme de mise à niveau des EPS pour personnes âgées (Ministère du 
Développement Social – Entraide Nationale). 
14
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Subventions attribuées par l’Entraide Nationale au profit des EPS autorisés prenant en 
charge les personnes âgées 
14 000 000 
12 000 000 
10 000 000 
8 000 000 
6 000 000 
4 000 000 
2 000 000 
0 
Evolution de la subvention 
Augmentation de 243% 
3 336 120 
4 033 000 
13 838 000 
45 EPS 
23 EPS 38 EPS 
2012 2013 2014 
15
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Programme de mise à niveau des EPS pour personnes âgées 
par le pôle social 
16
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Sensibilisation au développement des conditions des personnes âgées 
La campagne nationale de sensibilisation relative aux personnes âgées ( 
du 01 au 10 octobre). 
Campagne 2013 Campagne 2014 
17
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Sensibilisation au développement des conditions des personnes âgées 
La campagne nationale de sensibilisation relative aux personnes 
âgées ( du 01 au 10 octobre), sous le slogan: 
« lleess ppeerrssoonnnneess ââggééeess,, uunn ttrrééssoorr ddaannss cchhaaqquuee mmaaiissoonn » 
Les objectifs 
 L’amélioration du rôle de la famille dans la prise en charge et la protection des 
personnes âgées; 
 Sensibilisation des enfants et jeunes pour leur respects et appréciations en harmonie 
avec les valeurs de notre religion, civilisation et notre culture; 
 Renforcement de l’approche droit dans la protection des personnes âgées; 
 L’amélioration de la culture de la solidarité entre les générations via le renforcement 
des liens sociaux et la création d’un meilleur attachement dans la société. 
18
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Campagne de secours aux personnes âgées sans abri 
la campagne d’hiver 2014 
La campagne de la « prise en charge des personnes âgées sans ressources…hiver 
2014 » : sous le slogan : « prise en charge des personnes âgées…notre 
responsabilité tous » pendant la période du 13 janvier au 21 mars 2013. 
LLeess oobbjjeeccttiiffss:: 
 L’offre de prestations urgentes sociales, médicales et 
psychosociales pour les personnes âgées en situation de 
rue; 
 La prise en charge totale des cas qui remplissent les 
conditions nécessaires pour accéder aux Etablissements 
de la Protection Sociale au niveau des différentes régions 
du Royaume; 
 La mobilisation des bienfaiteurs et des associations de la 
société civile pour assurer la protection personnes âgées 
sans ressources et sans familles. 
19
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Campagne de secours aux personnes âgées sans abri 
la campagne d’hiver 2014 
Réalisation 
 La mobilisation des différents 
intervenants nationaux et locaux, des 
associations de la société civile, les médias 
et les citoyens, en général, pour contribuer 
à cette campagne, à la sensibilisation de 
l’importance de la prise en charge des 
personnes âgées; 
 Traitement de 1162 cas dont 24% de 
sexe féminin et 76% de sexe masculin; 
 Logement de 618 cas dont 23% sont des 
femmes et 77% sont des hommes; 
 Insertion de 53 cas dans leurs familles. 
Sefrou 
Salé 
Azilal 
20
Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles 
Campagne de secours aux personnes âgées sans abri 
 Campagne de solidarité Hiver 2015; 
 Appui financier aux associations gérant les établissements de protection 
sociale; 
 Programme de mise à niveau des EPS pour personnes âgées au titre de 
l’année 2015 -2016. 
21
4- les perspectives 
22
les perspectives 
Révision de la loi n°14.05 relative aux conditions d’ouverture et de gestion des 
EPS; 
Création de l’observatoire national pour les personnes âgées; 
Renforcement des compétences des ressources humaines travaillant au sein 
des EPS; 
Développement du protocole de prise en charge à distance ( Aide à domicile); 
Orientations des efforts d’investissement des partenaires vers les territoires en 
manque d’infrastructures dédiés aux personnes âgées. 
23
Merci de votre attention 
24

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FMDH - Action sociale et promotion des conditions des personnes âgées

  • 1. Action sociale et promotion des conditions des personnes âgées Marrakech 28 novembre 2014
  • 2. SOMMAIRE 1. Présentation de l’Entraide Nationale; 2. Politique Nationale en matière de protection des personnes âgées; 3. Action sociale au profit des personnes âgées; 4. Perspectives. 1
  • 3. 1- Présentation de l’Entraide Nationale 2
  • 4. Statut Présentation de l’Entraide Nationale Créée, d’abord, sous forme d’établissement privé à caractère social par le Dahir n°1-57- 099 du 27 avril 1957, l’Entraide Nationale a, ensuite, été suivant Décret n°2-71-625 du 28 février 1972, érigée en Etablissement Public doté de la personnalité civile et de l’autonomie financière, statut qu’elle conserve à ce jour. L’Entraide Nationale est actuellement placée sous la tutelle du Ministère de la Solidarité, de la Femme, de la Famille et du Développement social.  Dispenser toutes formes d’aide et d’assistance;  Concourir à la promotion familiale et sociale. Présentation de l’Entraide Nationale Missions 3
  • 5. Présentation de l’Entraide Nationale Repositionnement de l’Entraide Nationale l’Entraide Nationale est un opérateur national dans le domaine de l’assistance sociale. les prestations à assurer par l’Entraide Nationale La veille et l’intelligence sociale. Les prestations sociales à travers : la prise en charge des personnes en situation de grande précarité et d’exclusion: • les enfants en situation difficile; • les personnes en situation d’handicap; • les personnes âgées sans ressources et sans famille; • les femmes en situation difficile. L’écoute, l’orientation, l’accompagnement des personnes en situation de précarité. 4
  • 6. Présentation de l’Entraide Nationale Capacités territoriales de l’Entraide Nationale PPPPooooiiiinnnnttttssss ffffoooorrrrttttssss 88882222 DDDDééééllllééééggggaaaattttiiiioooonnnnssss  Ancrage territorial;  Couverture géographique et proximité;  Implication forte des associations partenaires;  Populations ciblés. 33 552299 CCeennttrreess ddoonntt 11220000 EEPPSS 3333777788887777 AAAAssssssssoooocccciiiiaaaattttiiiioooonnnnssss 333366661111 111122225555 bbbbéééénnnnééééffffiiiicccciiiiaaaaiiiirrrreeeessss 5
  • 7. 2- actions publiques en matière de protection des personnes âgées 6
  • 8. Les dispositions de la constitution 2011 Les dispositions de la constitution 2011 Stratégie du pôle social 4+4 pour la période 2012- Stratégie du pôle social 4+4 pour la période 2012- Références Programme gouvernemental 2012-2016 En particulier le quatrième axe relatif au développement et la mise en oeuvre des programmes sociaux permettant l’insertion équitable aux services de base, notamment: l’enseignement, la santé et le logement. En assurant, aussi, la solidarité et l’égalité des chances entre les individus, les groupes, les générations et les régions; cet axe a spécifié pour les personnes âgées un ensemble d’opérations. En particulier l’article 34 de 2016 la constitution « les pouvoirs publics élaborent et mettent en oeuvre des politiques destinées aux personnes âgées et aux catégories à besoins spécifiques ». 2016 Qui insiste sur l’amélioration du protocole de prise en charge, de la solidarité, de l’équité, de l’égalité et de la justice sociale. Programme gouvernemental 2012-2016 7
  • 9. Ainsi, dans une première étape de son lancement, l'Initiative ciblera le renforcement de la mise à niveau sociale de 360 communes parmi les plus pauvres du monde rural, et de 250 quartiers pauvres, en milieu urbain et périurbain, médinas anciennes et bidonvilles, où sévissent les manifestations les plus criantes de l'exclusion sociale, du chômage, de la délinquance et de la misère. Elle visera, également et de manière progressive, la mise à niveau tant des capacités que de la qualité des centres d'accueil existants, ou la création de nouveaux centres spécialisés, à même d'accueillir et de venir en aide aux personnes en situation de grande précarité, tels les handicapés, les enfants abandonnés, les femmes démunies, sans soutien et sans abri, les vagabonds, les vieillards et les orphelins livrés à eux-mêmes ». Extraits du discours de Sa Majesté le Roi Mohamed IV, que Dieu l’assiste, adressé à la Nation le 18 mai 2015. Grandes orientations de l’Initiative Nationale du Développement Humain 8
  • 10. Axes d’interventions au profit des personnes âgées 1- Sensibilisation au développement des conditions des personnes âgées; 2- Protection Sociale; 3- Assistance Sociale. 9
  • 11. ACTIONS PUBLIQUES en matière de protection des personnes âgées La protection sociale des personnes âgées au sein des EPS Modèle d’EPS pour personnes âgées 10
  • 12. Les Prestations fournies au sein des EPS Hébergement Alimentation Soins médicaux et paramédicaux Accompagnement social Animation culturelle et sociale 11
  • 13. 3- Action sociale au profit des personnes âgées 12
  • 14. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Statistiques 13
  • 15. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Axe d’intervention de l’Entraide Nationale au profit des personnes âgées Appui financier aux associations prenant en charge les personnes âgées (14 Millions de DH en 2014) ; Mise à disposition du personnel au profit des EPS pour personnes âgées ( 2 736 000 DH) ; Organisation de sessions de formation au profit du personnel des EPS; accompagnement des associations gestionnaires pour la mise à niveau de leur capacité; Programme de mise à niveau des EPS pour personnes âgées (Ministère du Développement Social – Entraide Nationale). 14
  • 16. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Subventions attribuées par l’Entraide Nationale au profit des EPS autorisés prenant en charge les personnes âgées 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 Evolution de la subvention Augmentation de 243% 3 336 120 4 033 000 13 838 000 45 EPS 23 EPS 38 EPS 2012 2013 2014 15
  • 17. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Programme de mise à niveau des EPS pour personnes âgées par le pôle social 16
  • 18. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Sensibilisation au développement des conditions des personnes âgées La campagne nationale de sensibilisation relative aux personnes âgées ( du 01 au 10 octobre). Campagne 2013 Campagne 2014 17
  • 19. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Sensibilisation au développement des conditions des personnes âgées La campagne nationale de sensibilisation relative aux personnes âgées ( du 01 au 10 octobre), sous le slogan: « lleess ppeerrssoonnnneess ââggééeess,, uunn ttrrééssoorr ddaannss cchhaaqquuee mmaaiissoonn » Les objectifs  L’amélioration du rôle de la famille dans la prise en charge et la protection des personnes âgées;  Sensibilisation des enfants et jeunes pour leur respects et appréciations en harmonie avec les valeurs de notre religion, civilisation et notre culture;  Renforcement de l’approche droit dans la protection des personnes âgées;  L’amélioration de la culture de la solidarité entre les générations via le renforcement des liens sociaux et la création d’un meilleur attachement dans la société. 18
  • 20. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Campagne de secours aux personnes âgées sans abri la campagne d’hiver 2014 La campagne de la « prise en charge des personnes âgées sans ressources…hiver 2014 » : sous le slogan : « prise en charge des personnes âgées…notre responsabilité tous » pendant la période du 13 janvier au 21 mars 2013. LLeess oobbjjeeccttiiffss::  L’offre de prestations urgentes sociales, médicales et psychosociales pour les personnes âgées en situation de rue;  La prise en charge totale des cas qui remplissent les conditions nécessaires pour accéder aux Etablissements de la Protection Sociale au niveau des différentes régions du Royaume;  La mobilisation des bienfaiteurs et des associations de la société civile pour assurer la protection personnes âgées sans ressources et sans familles. 19
  • 21. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Campagne de secours aux personnes âgées sans abri la campagne d’hiver 2014 Réalisation  La mobilisation des différents intervenants nationaux et locaux, des associations de la société civile, les médias et les citoyens, en général, pour contribuer à cette campagne, à la sensibilisation de l’importance de la prise en charge des personnes âgées;  Traitement de 1162 cas dont 24% de sexe féminin et 76% de sexe masculin;  Logement de 618 cas dont 23% sont des femmes et 77% sont des hommes;  Insertion de 53 cas dans leurs familles. Sefrou Salé Azilal 20
  • 22. Action sociale au profit des personnes âgées sans ressources et sans familles Campagne de secours aux personnes âgées sans abri  Campagne de solidarité Hiver 2015;  Appui financier aux associations gérant les établissements de protection sociale;  Programme de mise à niveau des EPS pour personnes âgées au titre de l’année 2015 -2016. 21
  • 24. les perspectives Révision de la loi n°14.05 relative aux conditions d’ouverture et de gestion des EPS; Création de l’observatoire national pour les personnes âgées; Renforcement des compétences des ressources humaines travaillant au sein des EPS; Développement du protocole de prise en charge à distance ( Aide à domicile); Orientations des efforts d’investissement des partenaires vers les territoires en manque d’infrastructures dédiés aux personnes âgées. 23
  • 25. Merci de votre attention 24