Leyorganicadediscapacidades ecuador 2012

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Leyorganicadediscapacidades ecuador 2012

  1. 1. SUPLEMENTOAño IV - Nº 796Quito, martes 25 deseptiembre del 2012 LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  2. 2. 2 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  3. 3. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 3 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA ECUADOR Oficio No. T.5991-SNJ-12-1068 Quito,Oficio No.T.5991-SNJ-12-1100 Quito, 10 de septiembre de 201219 de septiembre de 2012Ingeniero DoctorHugo Del Pozo Barrezueta ANDRÉS SEGOVIADIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL Secretario General de la Asamblea Nacional En suPresente despachoDe mi consideración: De mi consideración:Adjunto al presente encontrará copia de los oficios SAN-2012-1076 de 11 de septiembre de 2012 y SAN-2012-1118 Mediante oficio No. T.5991-SNJ-12-877 de 26 de julio delde 18 de septiembre de 2012, enviados por el doctor Andrés 2012, el señor Presidente Constitucional de la República, leSegovia, Secretario de la Asamblea Nacional, en relación al remitió al Presidente de la Asamblea Nacional, susveto propuesto por el señor Presidente Constitucional de la objeciones al proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades,República al proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades. para su tratamiento, de conformidad con los Artículos 137 y 138 de la Constitución de la República, y 63 y 64 de la LeyEn el primero de dichos documentos consta que el Pleno de Orgánica de la Función Legislativa.la Asamblea Nacional se allanó a las objeciones propuestas,con excepción de la propuesta de modificación a la TerceraDisposición Transitoria de dicho proyecto. Al respecto, le solicito que se sirva certificarme lo siguiente:Consecuentemente, y en vista de que el Pleno de laAsamblea Nacional no resolvió en su totalidad sobre el 1. Si se realizó el debate a que se refiere el tercer incisoreferido veto parcial, en el plazo de treinta días señalado en del Artículo 138 de la Constitución de la República,el tercer inciso del artículo 138 de la Constitución de la para el análisis de la objeción parcial presentada por elRepública, acompaño el texto del Proyecto de Ley señor Presidente Constitucional de la República; y,Orgánica de Discapacidades, en el que se encuentranincorporadas las objeciones que formuló al indicadoproyecto el señor Presidente Constitucional de la República, 2. Si en dicho debate la Asamblea Nacional se allanó alpara que, conforme dispone el cuarto inciso del artículo 138 texto propuesto por el señor Presidente Constitucionalde la Constitución de la República, la publique como Ley de de la República, o si, por el contrario, se ratificó en ella República en el Registro Oficial. texto originalmente enviado por la Asamblea Nacional.Por otra parte, en relación al Artículo 85 del referidoproyecto, consta incorporada la fe de erratas solicitada, anteel evidente error mecanográfico que aparece del texto del En cualquiera de los dos casos, le pido que me informeproyecto de Ley enviado por la Asamblea Nacional. si tales allanamiento o ratificación, fueron totales o parciales.Para efectos de lo antes solicitado, además le remito eloficio No. PAN-FC-012-1005 de 28 de junio de 2012, Atentamente,enviado por el arquitecto Fernando Cordero Cueva,Presidente de la Asamblea Nacional y el oficio No. T.5991-SNJ-12-877 de 26 de julio de 2012, enviado por el señor f.) Dr. ALEXIS MERA GILER, Secretario NacionalPresidente Constitucional de la República, en el se Jurídico.contienen las objeciones que formuló al proyecto de Ley encuestión. Es fiel copia del documento que reposa en el Archivo de laAtentamente, Secretaría Nacional Jurídica.- LO CERTIFICO.f.) Dr. Alexis Mera Giler, SECRETARIO NACIONAL Quito, 19 de septiembre de 2012.JURÍDICO.Copia: Arq. Fernando Cordero Cueva, Presidente de la f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, SUBSECRETARIOAsamblea Nacional NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  4. 4. 4 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 REPÚBLICA DEL ECUADOR - Objeción al número 15 de las Disposiciones Reformatorias ASAMBLEA NACIONAL y DerogatoriasOficio No. SAN- 2012-1076 3. Sobre la objeción a la Tercera Disposición Transitoria del Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, seQuito, 11 septiembre de 2012 propuso la ratificación en el texto aprobado por la Asamblea Nacional y remitido al Ejecutivo. En dichoSeñor Doctor punto el Pleno no se pronunció al respecto.Alexis Mera GilerSecretario Nacional Jurídico Particular que pongo en su conocimiento, en observancia aPresidencia de la República lo dispuesto en el artículo 138 de la Constitución y 64 de laCiudad Ley Orgánica de la Función Legislativa.De mi consideración: Atentamente,En atención a su oficio No. T.5991-SNJ-12-1068, deseptiembre 10 de 2012, relacionado con la objeción parcialal Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, me permito f.) DR. ANDRÉS SEGOVIA S., Secretario General.señalar lo siguiente:1. El Pleno de la Asamblea Nacional, en sesión de 29 de Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO. agosto de 2012, conoció y debatió la objeción parcial al Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, remitida Quito, 19 de septiembre de 2012. mediante oficio No. T.5991-SNJ-12-877. f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, SUBSECRETARIO2. El Pleno de la Asamblea Nacional se pronunció por el NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. allanamiento a la objeción parcial al Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, en los siguientes puntos:- Objeción al número 3 del Artículo 3- Objeción al número 7 del Artículo 4- Objeción al artículo 6- Objeción al tercer inciso del Artículo 9 REPÚBLICA DEL ECUADOR- Objeción al primer inciso del Artículo 11 y al Artículo 13 ASAMBLEA NACIONAL- Objeción al primer inciso del Artículo 23- Objeción al tercer inciso del Artículo 25- Objeción al segundo inciso del Artículo 26 Oficio No. SAN-2012-1118- Objeción al Artículo 27- Objeción al segundo inciso del Artículo 28 Quito, 18 de septiembre de 2012- Objeción al segundo inciso del Artículo 30- Objeción al segundo inciso del Artículo 33- Objeción al primer inciso del Artículo 38 Señor doctor- Objeción al primer inciso del Artículo 49 ALEXIS MERA GILER- Objeción al Artículo 54 SECRETARIO NACIONAL JURÍDICO PRESIDENCIA- Objeción al Artículo 66 DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Presente- Objeción al último inciso del Artículo 67- Objeción al Artículo 76 De mi consideración:- Objeción al último inciso del Artículo 78- Objeción a los segundo y tercer incisos del Artículo 80 Para su conocimiento adjunto copia certificada del Oficio- Objeción al segundo inciso del Artículo 85 No. MCKG-288-2012 de 13 de septiembre de 2012 suscrito- Objeción al primer inciso del Artículo 89, Artículo 96 y por la Asambleísta María Cristina Kronfle Gómez, con una número 7 del Artículo 99 fe de erratas en el texto del Proyecto de Ley Orgánica de- Objeción al Artículo 100 Discapacidades que fue objetado parcialmente, en los- Objeción a los Artículos 102 y 103 términos contenidos en oficio T.5991-SNJ-12-877 de 26 de- Objeción a la Disposición Transitoria Primera julio de 2012.- Objeción a la Disposición Transitoria Segunda- Objeción a las Disposiciones Transitorias Sexta y Atentamente, Séptima- Objeción a la Disposición Transitoria Octava f.) DR. ANDRÉS SEGOVIA S., Secretario General.- Objeción a la Disposición Transitoria Décima- Objeción a la Disposición Transitoria Undécima Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  5. 5. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 5 REPÚBLICA DEL ECUADOR REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL ASAMBLEA NACIONALOficio No. MCKG-288-2012 Quito, 13 Oficio No. PAN-FC-012-1005de septiembre de 2012 Quito, 28 de junio del 2012Señor doctor Señor EconomistaAndrés Segovia Rafael Correa Delgado PRESIDENTESECRETARIO DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR En su despachoPresente.-De mis Señor Presidente:consideraciones: La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribucionesComo es de su conocimiento, el día 26 de junio de 2012, el que le confiere la Constitución de la República del EcuadorPleno de la Asamblea Nacional discutió en segundo debate y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió yel Proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades y aprobó aprobó el proyecto de LEY ORGÁNICA DEpor unanimidad su texto. En este contexto, en el artículo 85 DISCAPACIDADES.del mencionado proyecto, que trata de la jubilación especial En tal virtud y para los fines previstos en los artículos 137por vejez, se incluyó los casos de jubilación de las personas de la Constitución de la República del Ecuador y 63 de lacon discapacidad intelectual, aprobándose que, para el Ley Orgánica de la Función Legislativa, remito el auténticoefecto, las personas con discapacidad intelectual deberían y copia certificada del texto del proyecto de Ley, así comoacreditar al menos doscientas cuarenta (240) aportaciones. también la certificación del señor Secretario General de la Asamblea Nacional, sobre las fechas de los respectivos debates.Sin embargo, existe una incompatibilidad entre el texto delartículo 85 y lo discutido por el Pleno de la AsambleaNacional en el segundo debate y que fue manifestado por Atentamente,mi persona como ponente y Presidenta de la ComisiónEspecializada Ocasional de las Personas con Discapacidad. f.) FERNANDO CORDERO CUEVA, Presidente.En el texto del artículo 85 consta que las personas condiscapacidad intelectual deberán acreditar al menos“doscientas (240) aportaciones” para poder acceder a lapensión por jubilación especial por vejez, lo cual constituyeun evidente error de forma, pero que podría ocasionar CERTIFICACIONconflictos al momento de su aplicación. En mi calidad de Secretario General de la AsambleaPor esta razón, solicito que se realice una fe de erratas al Nacional, certifico que el proyecto de LEY ORGÁNICAtexto y se sustituya “doscientas (240) aportaciones” por DE DISCAPACIDADES, fue discutido y aprobado en las“doscientas cuarenta (240) aportaciones”. siguientes fechas:Atentamente, PRIMER DEBATE: 20 y 25-octubre-2011 SEGUNDO DEBATE: 21 y 26-junio-2012f.) María Cristina Kronfle Gómez, Asambleísta. Quito, 27 de junio de 2012Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO. f.) DR. ANDRÉS SEGOVIA S., Secretario General.Quito, 19 de septiembre de 2012. Es fiel copia del original.- LO CERIFICO.f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, SUBSECRETARIONACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Quito, 19 de septiembre de 2012.ASAMBLEA NACIONAL.- CERTIFICO que es fiel copia f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, SUBSECRETARIOdel original que reposa en los archivos de la Asamblea NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.Nacional.- Quito, 18 de septiembre del 2012.- f.) Dr. AndrésSegovia S., SECRETARIO GENERAL. Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  6. 6. 6 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA En ejercicio de sus facultades y atribuciones, constitucionales y legales, expide la siguiente: EL PLENO CONSIDERANDO “LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”Que, La Constitución de la República regula en su artículo TÍTULO I120 las atribuciones y facultades de la Asamblea Nacional,entre las que consta expedir, codificar, reformar y derogar PRINCIPIOS Y DISPOSICIONESleyes; FUNDAMENTALESQue, El numeral segundo del artículo 133 de la CAPÍTULO PRIMEROConstitución de la República señala que serán orgánicasaquellas leyes que regulan el ejercicio de los derechos y DEL OBJETO, ÁMBITO Y FINESgarantías constitucionales; Artículo 1.- Objeto.- La presente Ley tiene por objetoQue, El artículo 84 de la Constitución de la República asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación ydispone que en ningún caso, la reforma de la Constitución, rehabilitación de la discapacidad y garantizar la plenaleyes, otras normas jurídicas ni los actos de poder público vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de lasatentarán contra los derechos que reconoce la Constitución; personas con discapacidad, establecidos en la ConstituciónQue, El numeral segundo del artículo 11 de la Constitución de la República, los tratados e instrumentos internacionales;de la República dispone que nadie podrá ser discriminado así como, aquellos que se derivaren de leyes conexas, conentre otras razones por motivos de discapacidad y que el enfoque de género, generacional e intercultural.Estado adoptará medidas de acción afirmativa quepromuevan la igualdad real a favor de los titulares de Artículo 2.- Ámbito.- Esta Ley ampara a las personas conderechos que se encuentre en situación de desigualdad; discapacidad ecuatorianas o extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano; así como, a las y losQue, El artículo 47 de la Constitución de la República ecuatorianos en el exterior; sus parientes dentro del cuartodispone que el Estado garantizará políticas de prevención de grado de consanguinidad y segundo de afinidad, sulas discapacidades y, procurará la equiparación de cónyuge, pareja en unión de hecho y/o representante legal yoportunidades para las personas con discapacidad y su las personas jurídicas públicas, semipúblicas y privadas sinintegración social, reconociendo sus derechos, como el fines de lucro, dedicadas a la atención, protección y cuidadoderecho a la atención especializada, a la rehabilitación de las personas con discapacidad.integral y la asistencia permanente, a las rebajas en serviciospúblicos y en servicios privados de transporte y El ámbito de aplicación de la presente Ley abarca losespectáculos, a exenciones en el régimen tributario, al sectores público y privado.trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, a una Las personas con deficiencia o condición discapacitante sevivienda adecuada, a una educación especializada, a encuentran amparadas por la presente Ley, en lo que fuereatención psicológica, al acceso adecuado a bienes, servicios, pertinente.medios, mecanismos y formas alternativas decomunicación, entre otros; Artículo 3.- Fines.- La presente Ley tiene los siguientes fines:Que, El artículo 48 de la Constitución de la Repúblicadispone que el Estado adoptará medidas que aseguren: la 1. Establecer el sistema nacional descentralizado y/oinclusión social, la obtención de créditos y rebajas o desconcentrado de protección integral deexoneraciones tributarias, el desarrollo de programas y discapacidades;políticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso,la participación política, el incentivo y apoyo para proyectos 2. Promover e impulsar un subsistema de promoción,productivos y la garantía del ejercicio de plenos derechos de prevención, detección oportuna, habilitación,las personas con discapacidad; rehabilitación integral y atención permanente de las personas con discapacidad a través de servicios deQue, El artículo 424 de la Constitución de la República calidad;dispone que las normas y los actos del poder públicodeberán mantener conformidad con las disposiciones 3. Procurar el cumplimiento de mecanismos deconstitucionales; en caso contrario carecerán de eficiencia exigibilidad, protección y restitución, que puedanjurídica; permitir eliminar, entre otras, las barreras físicas, actitudinales, sociales y comunicacionales, a que seQue, El tema de la discapacidad se ha constituido en un enfrentan las personas con discapacidad;área de atención prioritaria, encaminada a la atenciónequitativa, transparente y de calidad de este grupo; 4. Eliminar toda forma de abandono, discriminación, odio, explotación, violencia y abuso de autoridad por razonesQue, A pesar de existir una Ley de Discapacidades, se de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estasrequiere de un desarrollo normativo adecuado que permita acciones;la aplicación de los preceptos constitucionales vigentes; y Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  7. 7. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 75. Promover la corresponsabilidad y participación de la 7. Participación e inclusión: se procurará la participación familia, la sociedad y las instituciones públicas, protagónica de las personas con discapacidad en la toma semipúblicas y privadas para lograr la inclusión social de decisiones, planificación y gestión en los asuntos de de las personas con discapacidad y el pleno ejercicio de interés público, para lo cual el Estado determinará sus derechos; y, planes y programas estatales y privados coordinados y las medidas necesarias para su participación e inclusión6. Garantizar y promover la participación e inclusión plena y efectiva en la sociedad; plenas y efectivas de las personas con discapacidad en los ámbitos públicos y privados. 8. Accesibilidad: se garantiza el acceso de las personas con discapacidad al entorno físico, al transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los CAPÍTULO SEGUNDO sistemas y las tecnologías de información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y DE abiertos al público o de uso público, tanto en zonas APLICACIÓN urbanas como rurales; así como, la eliminación de obstáculos que dificulten el goce y ejercicio de losArtículo 4.- Principios fundamentales.- La presente derechos de las personas con discapacidad, y senormativa se sujeta y fundamenta en los siguientes facilitará las condiciones necesarias para procurar elprincipios: mayor grado de autonomía en sus vidas cotidianas;1. No discriminación: ninguna persona con discapacidad o 9. Protección de niñas, niños y adolescentes con su familia puede ser discriminada; ni sus derechos discapacidad: se garantiza el respeto de la evolución de podrán ser anulados o reducidos a causa de su las facultades de las niñas, niños y adolescentes con condición de discapacidad. discapacidad y de su derecho a preservar su identidad; y, La acción afirmativa será toda aquella medida necesaria, proporcional y de aplicación obligatoria 10. Atención prioritaria: en los planes y programas de la cuando se manifieste la condición de desigualdad de la vida en común se les dará a las personas con persona con discapacidad en el espacio en que goce y discapacidad atención especializada y espacios ejerza sus derechos; tendrá enfoque de género, preferenciales, que respondan a sus necesidades generacional e intercultural; particulares o de grupo.2. In dubio pro hominem: en caso de duda sobre el alcance La presente normativa también se sujeta a los demás de las disposiciones legales, éstas se aplicarán en el principios consagrados en la Constitución de la República, sentido más favorable y progresivo a la protección de la Convención sobre los Derechos de las Personas con las personas con discapacidad; Discapacidad y demás tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos.3. Igualdad de oportunidades: todas las personas con discapacidad son iguales ante la ley, tienen derecho a igual protección legal y a beneficiarse de la ley en igual TÍTULO II medida sin discriminación alguna. No podrá reducirse o DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUS negarse el derecho de las personas con discapacidad y DERECHOS, GARANTÍAS Y BENEFICIOS cualquier acción contraria que así lo suponga será sancionable; CAPÍTULO PRIMERO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y4. Responsabilidad social colectiva: toda persona debe DEMÁS SUJETOS DE LEY respetar los derechos de las personas con discapacidad y SECCIÓN PRIMERA DE sus familias, así como de conocer de actos de LOS SUJETOS discriminación o violación de derechos de personas con discapacidad está legitimada para exigir el cese Artículo 5.- Sujetos.- Se encuentran amparados por esta inmediato de la situación violatoria, la reparación Ley: integral del derecho vulnerado o anulado, y la sanción respectiva según el caso; a) Las personas con discapacidad ecuatorianas o extranjeras que se encuentren en el territorio5. Celeridad y eficacia: en los actos del servicio público y ecuatoriano; privado se atenderá prioritariamente a las personas con discapacidad y el despacho de sus requerimientos se b) Las y los ecuatorianos con discapacidad que se procesarán con celeridad y eficacia; encuentren en el exterior, en lo que fuere aplicable y pertinente de conformidad a esta Ley;6. Interculturalidad: se reconoce las ciencias, tecnologías, saberes ancestrales, medicinas y prácticas de las c) Las personas con deficiencia o condición comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades para discapacitante, en los términos que señala la presente el ejercicio de los derechos de las personas con Ley; discapacidad de ser el caso; Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  8. 8. 8 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012d) Las y los parientes hasta cuarto grado de Artículo 9.- Calificación.- La autoridad sanitaria nacional a consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuge, pareja través del Sistema Nacional de Salud realizará la en unión de hecho, representante legal o las personas calificación de discapacidades y la capacitación continua de que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una los equipos calificadores especializados en los diversos persona con discapacidad; y, tipos de discapacidades que ejercerán sus funciones en el área de su especialidad.e) Las personas jurídicas públicas, semipúblicas y privadas sin fines de lucro, dedicadas a la atención y La calificación de la discapacidad para determinar su tipo, cuidado de personas con discapacidad, debidamente nivel o porcentaje se efectuará a petición de la o el acreditadas por la autoridad competente. interesado, de la persona que la represente o de las personas o entidades que estén a su cargo; la que será voluntaria, personalizada y gratuita.Artículo 6.- Persona con discapacidad.- Para los efectosde esta Ley se considera persona con discapacidad a toda En el caso de personas ecuatorianas residentes en el exterioraquella que, como consecuencia de una o más deficiencias la calificación de la discapacidad se realizará a través de lasfísicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con representaciones diplomáticas de conformidad con elindependencia de la causa que la hubiera originado, ve reglamento.restringida permanentemente su capacidad biológica,sicológica y asociativa para ejercer una o más actividades La autoridad sanitaria nacional capacitará y acreditará, deesenciales de la vida diaria, en la proporción que establezca conformidad con la Ley y el reglamento, al personal técnicoel Reglamento. y especializado en clasificación, valoración y métodos para la calificación de la condición de discapacidad.Los beneficios tributarios previstos en esta ley, únicamente Artículo 10.- Recalificación o anulación de registro.-se aplicarán para aquellos cuya discapacidad sea igual o Toda persona tiene derecho a la recalificación de susuperior a la determinada en el Reglamento. discapacidad, previa solicitud debidamente fundamentada.El Reglamento a la Ley podrá establecer beneficios La autoridad sanitaria nacional, de oficio o a petición deproporcionales al carácter tributario, según los grados de parte, previa la apertura de un expediente administrativo,discapacidad, con excepción de los beneficios establecidos podrá anular o rectificar una calificación de discapacidad,en el Artículo 74. por considerar que la misma fue concedida por error, negligencia o dolo del equipo calificador especializado, sinArtículo 7.- Persona con deficiencia o condición perjuicio de las responsabilidades civiles y penalesdiscapacitante.- Se entiende por persona con deficiencia o correspondientes.condición discapacitante a toda aquella que, presentedisminución o supresión temporal de alguna de sus En este caso, la autoridad sanitaria nacional notificará alcapacidades físicas, sensoriales o intelectuales Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades y almanifestándose en ausencias, anomalías, defectos, pérdidas Registro Civil, Identificación y Cedulación para que loso dificultades para percibir, desplazarse, oír y/o ver, mismos procedan a la anulación o a la rectificación delcomunicarse, o integrarse a las actividades esenciales de la respectivo registro; debiendo notificar a las personasvida diaria limitando el desempeño de sus capacidades; y, naturales y/o jurídicas públicas, semipúblicas y privadasen consecuencia el goce y ejercicio pleno de sus derechos. que correspondan. SECCIÓN SEGUNDA SECCIÓN TERCERA DE LA ACREDITACIÓN DE LAS PERSONAS CON DEL SUBSISTEMA NACIONAL PARA LA DISCAPACIDAD CALIFICACIÓN DE LA DISCAPACIDAD Artículo 11.- Procedimiento de acreditación.- Una vezArtículo 8.- Subsistema Nacional para la Calificación de realizada la calificación de las personas con discapacidad yla Discapacidad.- La autoridad sanitaria nacional creará el el correspondiente registro por parte de la unidadSubsistema Nacional para la Calificación de la competente del Sistema Nacional de Salud, la autoridadDiscapacidad, con sus respectivos procedimientos e sanitaria deberá remitir inmediatamente dicha informacióninstrumentos técnicos, el mismo que será de estricta al Registro Civil, Identificación y Cedulación, para que seobservancia por parte de los equipos calificadores incluya en la cédula de ciudadanía la condición deespecializados. discapacidad, su tipo, nivel y porcentaje.El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades a más Las personas con discapacidad residentes en el exterior quede las funciones señaladas en la Constitución dará han sido acreditadas, si así lo solicitan podrán solicitar suseguimiento y vigilancia al correcto funcionamiento del retorno al país, donde recibirán el apoyo económico y socialSubsistema Nacional para la Calificación de la de conformidad con el reglamento.Discapacidad; de igual forma, coordinará con la autoridadsanitaria nacional la evaluación y diagnóstico en los Artículo 12.- Documento habilitante.- La cédula derespectivos circuitos. ciudadanía que acredite la calificación y el registro Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. 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  9. 9. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 9correspondiente, será documento suficiente para acogerse a directa por parte de las o los funcionarios públicos,los beneficios de la presente Ley; así como, el único administrativos o judiciales, de oficio o a petición de parte;documento requerido para todo trámite en los sectores así como también por parte de las personas naturales ypúblico y privado. El certificado de votación no les será jurídicas privadas.exigido para ningún trámite público o privado. Se reconoce los derechos establecidos en esta Ley en lo queEn el caso de las personas con deficiencia o condición les sea aplicable a las personas con deficiencia o condicióndiscapacitante, el documento suficiente para acogerse a los discapacitante, y a las y los parientes hasta cuarto grado debeneficios que establece esta Ley en lo que les fuere consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuge, pareja enaplicable, será el certificado emitido por el equipo unión de hecho o representante legal que tengan bajo sucalificador especializado. responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad. SECCIÓN CUARTA Artículo 17.- Medidas de acción afirmativa.- El Estado, a través de los organismos competentes, adoptará las medidasDEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON de acción afirmativa en el diseño y la ejecución de políticas DISCAPACIDAD Y DE PERSONAS JURÍDICAS públicas que fueren necesarias para garantizar el ejercicioDEDICADAS A LA ATENCIÓN DE PERSONAS CON pleno de los derechos de las personas con discapacidad que DISCAPACIDAD se encontraren en situación de desigualdad.Artículo 13.- Registro Nacional de Personas con Para el reconocimiento y ejercicio de derechos, diseño yDiscapacidad.- La autoridad sanitaria nacional será la ejecución de políticas públicas, así como para elresponsable de llevar el Registro Nacional de Personas con cumplimiento de obligaciones, se observará la situación realDiscapacidad y con Deficiencia o Condición Discapacitante, y condición humana de vulnerabilidad en la que seasí como de las personas jurídicas públicas, semipúblicas y encuentre la persona con discapacidad, y se le garantizaráprivadas dedicadas a la atención de personas con los derechos propios de su situación particular.discapacidad y con deficiencia o condición discapacitante,el cual pasará a formar parte del Sistema Nacional de Datos Artículo 18.- Cooperación internacional.- El ConsejoPúblicos, de conformidad con la Ley. Nacional de Igualdad de Discapacidades coordinará con las autoridades nacionales en el ámbito de su competencia, losArtículo 14.- Interconexión de bases de datos- Las bases gobiernos autónomos descentralizados, y las personasde datos de los registros nacionales de personas con jurídicas de derecho público la promoción, difusión, asídiscapacidad, con deficiencia o condición discapacitante y como la canalización de la asesoría técnica y los recursosde personas jurídicas públicas, semipúblicas y privadas destinados a la atención de personas con discapacidad, endedicadas a su atención, mantendrán la debida concordancia con el Plan Nacional de Discapacidades.interconexión con los organismos de la administraciónpública y las instituciones privadas que ofrezcan servicios Las personas jurídicas privadas sin fines de lucro,públicos que estén involucrados en el área de la notificarán al Consejo Nacional de Igualdad dediscapacidad, a fin de procurar la actualización de su Discapacidades respecto de sus planes, programas y sobreinformación y la simplificación de los procesos, de los recursos provenientes de la cooperación internacional,conformidad con la Ley. con el fin de coordinar esfuerzos y cumplir el Plan Nacional de Discapacidades.Artículo 15.- Remisión de información.- Las institucionesde salud públicas y privadas, están obligadas a reportar SECCIÓN SEGUNDAinmediatamente a la autoridad sanitaria nacional y alConsejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, sobre el DE LA SALUDnacimiento de toda niña o niño con algún tipo dediscapacidad, deficiencia o condición discapacitante, Artículo 19.- Derecho a la salud.- El Estado garantizará aguardando estricta reserva de su identidad, la misma que no las personas con discapacidad el derecho a la salud yformará parte del sistema nacional de datos públicos. asegurará el acceso a los servicios de promoción, prevención, atención especializada permanente y prioritaria, CAPÍTULO SEGUNDO habilitación y rehabilitación funcional e integral de salud, en las entidades públicas y privadas que presten servicios de DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON salud, con enfoque de género, generacional e intercultural. DISCAPACIDAD La atención integral a la salud de las personas con SECCIÓN PRIMERA discapacidad, con deficiencia o condición discapacitante será de responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional, DE LOS DERECHOS que la prestará a través la red pública integral de salud.Artículo 16.- Derechos.- El Estado a través de sus Artículo 20.- Subsistemas de promoción, prevención,organismos y entidades reconoce y garantiza a las personas habilitación y rehabilitación.- La autoridad sanitariacon discapacidad el pleno ejercicio de los derechos nacional dentro del Sistema Nacional de Salud, lasestablecidos en la Constitución de la República, los tratados autoridades nacionales educativa, ambiental, relacionese instrumentos internacionales y esta ley, y su aplicación laborales y otras dentro del ámbito de sus competencias, Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  10. 10. 10 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012establecerán e informarán de los planes, programas y personas con discapacidad, de conformidad con la realidadestrategias de promoción, prevención, detección temprana e epidemiológica nacional y local. Además, la autoridadintervención oportuna de discapacidades, deficiencias o sanitaria nacional arbitrará las medidas que permitancondiciones discapacitantes respecto de factores de riesgo garantizar la provisión de insumos y ayudas técnicas yen los distintos niveles de gobierno y planificación. tecnológicas requeridos para la atención de las personas con discapacidad; así como, fomentará la producción de órtesis,La habilitación y rehabilitación son procesos que consisten prótesis y otras ayudas técnicas y tecnológicas, enen la prestación oportuna, efectiva, apropiada y con calidad coordinación con las autoridades nacionales competentes, yde servicios de atención. Su propósito es la generación, las personas jurídicas públicas y privadas.recuperación, fortalecimiento de funciones, capacidades,habilidades y destrezas para lograr y mantener la máximaindependencia, capacidad física, mental, social y Artículo 24.- Programas de soporte psicológico yvocacional, así como la inclusión y participación plena en capacitación periódica.- La autoridad sanitaria nacionaltodos los aspectos de la vida. dictará la normativa que permita implementar programas de soporte psicológico para personas con discapacidad y susLa autoridad sanitaria nacional establecerá los familiares, direccionados hacia una mejor comprensión delprocedimientos de coordinación, atención y supervisión de manejo integral de la discapacidad; así como, programas delas unidades de salud públicas y privadas a fin de que capacitación periódica para las personas que cuidan abrinden servicios profesionales especializados de personas con discapacidad, los que podrán ser ejecutadoshabilitación y rehabilitación. La autoridad sanitaria nacional por la misma o por los organismos públicos y privadosproporcionará a las personas con discapacidad y a sus especializados.familiares, la información relativa a su tipo de discapacidad. Artículo 25.- Seguros de vida y/o salud y medicinaArtículo 21.- Certificación y acreditación de servicios de prepagada.- La Superintendencia de Bancos y Segurossalud para discapacidad.- La autoridad sanitaria nacional controlará y vigilará que las compañías de seguro y/ocertificará y acreditará en el Sistema Nacional de Salud, los medicina prepagada incluyan en sus contratos, coberturas yservicios de atención general y especializada, habilitación, servicios de seguros de vida y/o salud a las personas conrehabilitación integral, y centros de órtesis, prótesis y otras discapacidad y a quienes adolezcan de enfermedadesayudas técnicas y tecnológicas para personas con graves, catastróficas o degenerativas.discapacidad. La autoridad sanitaria nacional vigilará que los servicios deArtículo 22.- Genética humana y bioética.- La autoridad salud prestados a las personas con discapacidad por lassanitaria nacional en el marco del Sistema Nacional de compañías mencionadas en el inciso anterior, sean de laSalud normará, desarrollará y ejecutará el Programa más alta calidad y adecuados a su discapacidad.Nacional de Genética Humana con enfoque de prevenciónde discapacidades, con irrestricto apego a los principios de Todo modelo de contrato global de las compañías debioética y a los derechos consagrados en la Constitución de seguros privados que incluyan coberturas de vida y/o dela República y en los tratados e instrumentos salud y de las compañías de salud y/o medicina prepagadainternacionales. deberán ser aprobados y autorizados por la Superintendencia de Bancos y Seguros, para lo cual deberá mantener coordinación con la autoridad sanitaria nacional.Artículo 23.- Medicamentos, insumos, ayudas técnicas, Los contratos no podrán contener cláusulas de exclusión porproducción, disponibilidad y distribución.- La autoridad motivos de preexistencias y las mismas serán cubiertas aúnsanitaria nacional procurará que el Sistema Nacional de cuando la persona cambie de plan de salud o aseguradora.Salud cuente con la disponibilidad y distribución oportuna ypermanente de medicamentos e insumos gratuitos, Se prohíbe negarse a celebrar un contrato de lasrequeridos en la atención de discapacidades, enfermedades características celebradas o a prestar dichos servicios,de las personas con discapacidad y deficiencias o proporcionarlos con menor calidad o incrementar loscondiciones discapacitantes. valores regulares de los mismos, estando sujetos a las sanciones correspondientes por parte de la Superintendencia de Bancos y Seguros y demás autoridades competentes.Las órtesis, prótesis y otras ayudas técnicas y tecnológicasque reemplacen o compensen las deficiencias anatómicas ofuncionales de las personas con discapacidad, serán Artículo 26.- Subsistema de información.- La autoridadentregadas gratuitamente por la autoridad sanitaria nacional sanitaria nacional mantendrá un sistema de informacióna través del Sistema Nacional de Salud; que además, continua y educativa sobre todas las discapacidades y salud.garantizará la disponibilidad y distribución de las mismas,cumpliendo con los estándares de calidad establecidos. Las normas de carácter sanitario preverán las características que deberán contener los productos farmacéuticos yEl Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades alimentos de uso médico, respecto de la rotulación conpropondrá a la autoridad sanitaria nacional la inclusión en el sistema Braille. La rotulación incluirá al menos lacuadro nacional de medicamentos, insumos y ayudas información de seguridad del producto, nombre, fecha detécnicas y tecnológicas requeridos para la atención de las producción y vencimiento. Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  11. 11. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 11 SECCIÓN TERCERA aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares de educación, en razón de la condición funcional de su DE LA EDUCACIÓN discapacidad.Artículo 27.- Derecho a la educación.- El Estado La autoridad educativa nacional garantizará la educaciónprocurará que las personas con discapacidad puedan inclusiva, especial y específica, dentro del Plan Nacional deacceder, permanecer y culminar, dentro del Sistema Educación, mediante la implementación progresiva deNacional de Educación y del Sistema de Educación programas, servicios y textos guías en todos los plantelesSuperior, sus estudios, para obtener educación, formación educativos.y/o capacitación, asistiendo a clases en un establecimientoeducativo especializado o en un establecimiento de Artículo 31.- Capacitación y formación a la comunidadeducación escolarizada, según el caso. educativa.- La autoridad educativa nacional propondrá y ejecutará programas de capacitación y formaciónArtículo 28.- Educación inclusiva.- La autoridad educativa relacionados con las discapacidades en todos los niveles ynacional implementará las medidas pertinentes, para modalidades del sistema educativo.promover la inclusión de estudiantes con necesidadeseducativas especiales que requieran apoyos técnico- La autoridad sanitaria nacional podrá presentar propuestas atecnológicos y humanos, tales como personal especializado, la autoridad educativa nacional, a fin de coordinar procesostemporales o permanentes y/o adaptaciones curriculares y de capacitación y formación en temas de competencia delde accesibilidad física, comunicacional y espacios de área de salud, como la promoción y la prevención de laaprendizaje, en un establecimiento de educación discapacidad en todos los niveles y modalidades educativas.escolarizada. Artículo 32.- Enseñanza de mecanismos, medios, formasPara el efecto, la autoridad educativa nacional formulará, e instrumentos de comunicación.- La autoridad educativaemitirá y supervisará el cumplimiento de la normativa nacional velará y supervisará que en los establecimientosnacional que se actualizará todos los años e incluirá educativos públicos y privados, se implemente la enseñanzalineamientos para la atención de personas con necesidades de los diversos mecanismos, medios, formas e instrumentoseducativas especiales, con énfasis en sugerencias de comunicación para las personas con discapacidad, segúnpedagógicas para la atención educativa a cada tipo de su necesidad.discapacidad. Esta normativa será de cumplimientoobligatorio para todas las instituciones educativas en el Artículo 33.- Accesibilidad a la educación.- La autoridadSistema Educativo Nacional. educativa nacional en el marco de su competencia, vigilará y supervisará, en coordinación con los gobiernos autónomosArtículo 29.- Evaluación para la educación especial.- El descentralizados, que las instituciones educativasingreso o la derivación hacia establecimientos educativos escolarizadas y no escolarizadas, especial y de educaciónespeciales para personas con discapacidad, será justificada superior, públicas y privadas, cuenten con infraestructura,única y exclusivamente en aquellos casos, en que luego de diseño universal, adaptaciones físicas, ayudas técnicas yefectuada la evaluación integral, previa solicitud o tecnológicas para las personas con discapacidad; adaptaciónaprobación de los padres o representantes legales, por el curricular; participación permanente de guías intérpretes,equipo multidisciplinario especializado en discapacidades según la necesidad y otras medidas de apoyo personalizadascertifique, mediante un informe integral, que no fuere y efectivas que fomenten el desarrollo académico y socialposible su inclusión en los establecimientos educativos de las personas con discapacidad.regulares. La autoridad educativa nacional procurará que en lasLa evaluación que señala el inciso anterior será base escuelas especiales, siempre que se requiera, de acuerdo asustancial para la formulación del plan de educación las necesidades propias de los beneficiarios, se entreguen deconsiderando a la persona humana como su centro. manera gratuita textos y materiales en sistema Braille, así como para el aprendizaje de la lengua de señas ecuatorianaLa conformación y funcionamiento de los equipos y la promoción de la identidad lingüística de las personasmultidisciplinarios especializados estará a cargo de la sordas.autoridad educativa nacional, de conformidad a loestablecido en el respectivo reglamento. Artículo 34.- Equipos multidisciplinarios especializados.- La autoridad educativa nacional garantizará en todos susArtículo 30.- Educación especial y específica.- El Consejo niveles la implementación de equipos multidisciplinariosNacional de Igualdad de Discapacidades coordinará con las especializados en materia de discapacidades, quienesrespectivas autoridades competentes en materia de deberán realizar la evaluación, seguimiento y asesoría paraeducación, el diseño, la elaboración y la ejecución de los la efectiva inclusión, permanencia y promoción de lasprogramas de educación, formación y desarrollo progresivo personas con discapacidad dentro del sistema educativodel recurso humano necesario para brindar la atención nacional.integral a las personas con discapacidad, procurando laigualdad de oportunidades para su integración social. Las y los miembros de los equipos multidisciplinarios especializados acreditarán formación y experiencia en elLa autoridad educativa nacional procurará proveer los área de cada discapacidad y tendrán cobertura según elservicios públicos de educación especial y específica, para modelo de gestión de la autoridad educativa nacional. Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  12. 12. 12 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012Artículo 35.- Educación co-participativa.- La autoridad que en todas las escuelas y centros de conducción noeducativa nacional y los centros educativos inclusivos, profesional y de choferes profesionales, se transversalice elespeciales y regulares, deberán involucrar como parte de la conocimiento y el manejo del tema de la discapacidad y sucomunidad educativa a la familia y/o a las personas que normativa vigente en sus cursos de manejo.tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a personas condiscapacidad, en la participación de los procesos educativosy formativos, desarrollados en el área de discapacidades. SECCIÓN CUARTAArtículo 36.- Inclusión étnica y cultural.- La autoridad DE LA CULTURA, DEPORTE, RECREACIÓN Yeducativa nacional velará que las personas con discapacidad TURISMOtengan la oportunidad de desarrollar los procesos educativos Artículo 42.- Derecho a la cultura.- El Estado a través dey formativos dentro de sus comunidades de origen, la autoridad nacional competente en cultura garantizará a lasfomentando su inclusión étnico-cultural y comunitaria de personas con discapacidad el acceso, participación y disfruteforma integral. de las actividades culturales, recreativas, artísticas y de esparcimiento; así como también apoyará y fomentará laArtículo 37.- Formación de transición.- La autoridad utilización y el desarrollo de sus habilidades, aptitudes yeducativa nacional, desarrollará programas de acuerdo a las potencial artístico, creativo e intelectual, implementandoetapas etarias de la vida para las personas con discapacidad mecanismos de accesibilidad.que se formen en los centros de educación especial yregular; y, ejecutarán programas orientados a favorecer la El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades entransición de una persona que adquiera una discapacidad en coordinación con la autoridad nacional competente encualquier etapa de su vida. cultura formulará las políticas públicas con el fin de promover programas y acciones para garantizar losArtículo 38.- Becas.- Aquellas personas con discapacidad derechos de las personas con discapacidad.en cuya localidad no exista un establecimiento educativopúblico con servicios adecuados para atender a sus Artículo 43.- Derecho al deporte.- El Estado a través de lanecesidades educativas especiales podrán recibir del autoridad nacional competente en deporte y los gobiernosInstituto Ecuatoriano de Crédito Educativo, becas y créditos autónomos descentralizados, dentro del ámbito de suseducativos, a fin de que asistan a una institución educativa competencias, promoverán programas y acciones para laparticular o fiscomisional que sí ofrezca los servicios inclusión, integración y seguridad de las personas conadecuados, de conformidad con la normativa específica que discapacidad a la práctica deportiva, implementandose expida para el efecto. mecanismos de accesibilidad y ayudas técnicas, humanas y financieras a nivel nacional e internacional.La Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia,Tecnología e Innovación hará cumplir a las instituciones de El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades eneducación superior públicas y privadas la concesión de coordinación con la autoridad nacional competente enbecas de tercer y cuarto nivel, en sus modalidades deporte formulará las políticas públicas con el fin depresencial, semipresencial y a distancia, para personas con promover programas y acciones para garantizar losdiscapacidad, aplicando criterios de equidad de género. derechos de las personas con discapacidad.Artículo 39.- Educación bilingüe.- La autoridad educativanacional implementará en las instituciones de educación Artículo 44.- Turismo accesible.- La autoridad nacionalespecial para niños, niñas y adolescentes con discapacidad encargada del turismo en coordinación con los gobiernosel modelo de educación intercultural y el de educación autónomos descentralizados, vigilarán la accesibilidad debilingüe-bicultural. las personas con discapacidad a las diferentes ofertas turísticas, brindando atención prioritaria, servicios conLa autoridad educativa nacional asegurará la capacitación y diseño universal, transporte accesible y servicios adaptadosenseñanza en lengua de señas ecuatoriana en los distintos para cada discapacidad.niveles educativos, así como la promoción de la identidadlingüística de las personas sordas. Además, los organismos mencionados vigilarán que las empresas privadas y públicas brinden sus servicios deArtículo 40.- Difusión en el ámbito de educación manera permanente, así como también que promuevansuperior.- La Secretaría Nacional de Educación Superior, tarifas reducidas para las personas con discapacidad.Ciencia, Tecnología e Innovación, asegurará que en todaslas instituciones de educación superior se transversalice elconocimiento del tema de la discapacidad dentro de las SECCIÓN QUINTAmallas curriculares de las diversas carreras y programas DEL TRABAJO Y CAPACITACIÓNacadémicos, dirigidos a la inclusión de las personas condiscapacidad y a la formación humana de las y los futuros Artículo 45.- Derecho al trabajo.- Las personas conprofesionales. discapacidad, con deficiencia o condición discapacitante tienen derecho a acceder a un trabajo remunerado enArtículo 41.- Difusión en ámbito de la formación de condiciones de igualdad y a no ser discriminadas en lasconductores y chóferes.- La autoridad nacional competente prácticas relativas al empleo, incluyendo los procedimientosen transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, asegurará Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. 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  13. 13. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 13para la aplicación, selección, contratación, capacitación e persona con discapacidad severa, podrán formar parte delindemnización de personal y demás condiciones porcentaje de cumplimiento de inclusión laboral, deestablecidas en los sectores público y privado. conformidad con el reglamento. Este beneficio no podrá trasladarse a más de una (1) persona por persona conArtículo 46.- Políticas laborales.- El Consejo Nacional de discapacidad.Igualdad de Discapacidades en coordinación con laautoridad nacional encargada de las relaciones laborales Se considerarán como sustitutos a los padres de las niñas,formulará las políticas sobre formación para el trabajo, niños o adolescentes con discapacidad o a susempleo, inserción y reinserción laboral, readaptación representantes legales. De existir otros casos de solidaridadprofesional y reorientación ocupacional para personas con humana, la autoridad nacional encargada de la inclusióndiscapacidad, y en lo pertinente a los servicios de económica y social validará al sustituto, de conformidad alorientación laboral, promoción de oportunidades de empleo, reglamento.facilidades para su desempeño, colocación y conservaciónde empleo para personas con discapacidad, aplicando Las y los empleadores no podrán contratar más delcriterios de equidad de género. cincuenta por ciento (50%) de sustitutos del porcentaje legal establecido.Artículo 47.- Inclusión laboral.- La o el empleador En el caso de sustitución en cooperativas de transporte sepúblico o privado que cuente con un número mínimo de regulará de conformidad con el reglamento.veinticinco (25) trabajadores está obligado a contratar, unmínimo de cuatro por ciento (4%) de personas condiscapacidad, en labores permanentes que se consideren Artículo 49.- Deducción por inclusión laboral.- Las o losapropiadas en relación con sus conocimientos, condiciones empleadores podrán deducir el ciento cincuenta por cientofísicas y aptitudes individuales, procurando los principios (150%) adicional para el cálculo de la base imponible delde equidad de género y diversidad de discapacidades. El impuesto a la renta respecto de las remuneraciones yporcentaje de inclusión laboral deberá ser distribuido beneficios sociales sobre los que se aporten al Institutoequitativamente en las provincias del país, cuando se trate Ecuatoriano de Seguridad Social de cada empleadode empleadores nacionales; y a los cantones, cuando se trate contratado con discapacidad, sustitutos, de las y losde empleadores provinciales. trabajadores que tengan cónyuge, pareja en unión de hecho o hijo con discapacidad y que se encuentren bajo suEn los casos de la nómina del personal de las Fuerzas cuidado, siempre que no hayan sido contratados paraArmadas, Policía Nacional, Cuerpos de Bomberos y cumplir con la exigencia del personal mínimo conPolicías Municipales del sector público, empresas de discapacidad, fijado en el 4%, de conformidad con esta Ley.seguridad y vigilancia privada; se tomará en cuentaúnicamente la nómina del personal administrativo para el Se podrán constituir centros especiales de empleo públicoscálculo del porcentaje de inclusión laboral detallado en el o privados con sujeción a la Ley integrados por al menos uninciso anterior, excluyendo el desempeño de funciones ochenta por ciento (80%) de trabajadores con discapacidad,operativas en razón del riesgo que implica para integridad los mismos que deberán garantizar condiciones adecuadasfísica de la personas con discapacidad. de trabajo. Para el efecto, las autoridades nacionales competentes en regulación tributaria y los gobiernos autónomos descentralizados crearán incentivos tributariosEl trabajo que se asigne a una persona con discapacidad orientados a impulsar la creación de estos centros.deberá ser acorde a sus capacidades, potencialidades ytalentos, garantizando su integridad en el desempeño de suslabores; proporcionando los implementos técnicos y Artículo 50.- Mecanismos de selección de empleo.- Lastecnológicos para su realización; y, adecuando o instituciones públicas y privadas están obligadas a adecuarreadecuando su ambiente o área de trabajo en la forma que sus requisitos y mecanismos de selección de empleo, paraposibilite el cumplimiento de sus responsabilidades facilitar la participación de las personas con discapacidad,laborales. procurando la equidad de género y diversidad de discapacidad.En caso de que la o el empleador brinde el servicio de Los servicios de capacitación profesional y más entidadestransporte a sus trabajadores, las unidades de transporte de capacitación deberán incorporar personas condeberán contar con los accesos adecuados correspondientes discapacidad a sus programas regulares de formación yo serán validos otros beneficios sociales de acuerdo al capacitación.reglamento de la presente Ley.Para efectos del cálculo del porcentaje de inclusión laboral La autoridad nacional encargada de las relaciones laboralesse excluirán todos aquellos contratos que la Ley de la garantizará y fomentará la inserción laboral de las personasmateria no establezca de naturaleza estable o permanente. con discapacidad.Artículo 48.- Sustitutos.- Las y los parientes hasta cuartogrado de consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuge, Artículo 51.- Estabilidad laboral.- Las personas conpareja en unión de hecho, representante legal o las personas discapacidad, deficiencia o condición discapacitanteque tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una gozarán de estabilidad especial en el trabajo. 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  14. 14. 14 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012En el caso de despido injustificado de una persona con Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, a fin dediscapacidad o de quien tuviere a su cargo la manutención que el mismo evalúe el cumplimiento de las políticasde la persona con discapacidad, deberá ser indemnizada con públicas en materia laboral.un valor equivalente a dieciocho (18) meses de la mejorremuneración, adicionalmente de la indemnización legal Artículo 54.- Capacitación.- Las instituciones públicascorrespondiente. ejecutarán programas gratuitos de manera progresiva y permanente de capacitación dirigidos a las y los servidoresLas personas que adquieran una discapacidad en su vida públicos a fin de prepararlos y orientarlos en la correctalaboral, por caso fortuito o por enfermedad sobreviniente, atención y trato a sus compañeros, colaboradores y usuariostienen derecho a su rehabilitación, readaptación, con discapacidad. Dichos programas contendrán diversidadcapacitación, reubicación o reinserción, de conformidad con de temáticas de acuerdo al servicio que preste cadala Ley. institución.Además, para la supresión de puestos no se considerarán los Artículo 55.- Crédito preferente.- Las entidades públicasque ocupen las personas con discapacidad o quienes tengan crediticias mantendrán una línea de crédito preferente paraa su cuidado y responsabilidad un hijo, cónyuge, pareja en emprendimientos individuales, asociativos y/o familiares deunión de hecho o progenitor con discapacidad, debidamente las personas con discapacidad.certificado por la autoridad sanitaria nacional. El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, otorgará créditos quirografarios reduciendo en un cincuenta por ciento (50%) el tiempo de las aportaciones necesariasArtículo 52.- Derecho a permiso, tratamiento y para tener acceso a los mismos. En este caso, no se exigirárehabilitación.- Las personas con discapacidad tendrán como requisito que las aportaciones sean continuas.derecho a gozar de permiso para tratamiento yrehabilitación, de acuerdo a la prescripción médicadebidamente certificada, tanto en el sector público como en SECCIÓN SEXTAel privado, de conformidad con la Ley. Además de permisosemergentes, inherentes a la condición de la persona con DE LA VIVIENDAdiscapacidad. Artículo 56.- Derecho a la vivienda.- Las personas conEl permiso por maternidad se ampliará por tres (3) meses discapacidad tendrán derecho a una vivienda digna yadicionales, en el caso del nacimiento de niñas o niños con adecuada a sus necesidades, con las facilidades de acceso ydiscapacidad o congénitos graves. condiciones, que les permita procurar su mayor grado de autonomía.Se prohíbe disminuir la remuneración de la o del trabajadorcon discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su La autoridad nacional encargada de vivienda y loscondición. gobiernos autónomos descentralizados implementarán, diseñarán y ejecutarán programas de vivienda, que permitanLas y los servidores públicos y las y los empleados privados a las personas con discapacidad un acceso prioritario ycontratados en jornada de trabajo de ocho (8) horas diarias, oportuno a una vivienda. Los programas incluirán políticasque tuvieren bajo su responsabilidad a personas con dirigidas al establecimiento de incentivos, financiamiento ydiscapacidad severa, debidamente certificada, tendrán apoyo, tanto para la construcción o adquisición dederecho a dos (2) horas diarias para su cuidado, previo inmuebles o viviendas nuevas, como para el mejoramiento,informe de la unidad de recursos humanos o de acondicionamiento y accesibilidad de las viviendas yaadministración del talento humano. adquiridas. Artículo 57.- Crédito para vivienda.- La autoridadArtículo 53.- Seguimiento y control de la inclusión nacional encargada de vivienda y los gobiernos autónomoslaboral.- La autoridad nacional encargada de las relaciones descentralizados prestarán las facilidades en el otorgamientolaborales realizará seguimientos periódicos de verificación de créditos para la adquisición, construcción, adecuación ode la plena inclusión laboral de las personas con remodelación de la vivienda.discapacidad, supervisando el cumplimiento del porcentajede Ley y las condiciones laborales en las que se El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,desempeñan. otorgará créditos hipotecarios reduciendo en un cincuenta por ciento (50%) el tiempo de las aportaciones necesariasEn el caso de los sustitutos del porcentaje de inclusión para tener acceso a los mismos. En este caso, no se exigirálaboral, la autoridad nacional encargada de la inclusión como requisito que las aportaciones sean continuas.económica y social verificará periódicamente el correctocuidado y manutención económica de las personas con SECCIÓN SÉPTIMAdiscapacidad a su cargo. DE LA ACCESIBILIDADLas autoridades nacionales encargadas de las relaciones Artículo 58.- Accesibilidad.- Se garantizará a las personaslaborales y de la inclusión económica y social remitirán con discapacidad la accesibilidad y utilización de bienes yperiódicamente el resultado del seguimiento y control de la servicios de la sociedad, eliminando barreras que impidan oinclusión laboral de las personas con discapacidad, al Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
  15. 15. Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 15dificulten su normal desenvolvimiento e integración social. Se adoptarán las medidas técnicas necesarias que asegurenEn toda obra pública y privada de acceso público, urbana o la adaptación de todas las unidades de los medios derural, deberán preverse accesos, medios de circulación, transporte público y comercial que sean libres de barreras yinformación e instalaciones adecuadas para personas con obstáculos y medidas.discapacidad. Artículo 61.- Unidades accesibles.- Los organismosLos gobiernos autónomos descentralizados dictarán las competentes para conceder permisos de operación aordenanzas respectivas para el cumplimiento de este organizaciones de taxis, exigirán que al menos underecho de conformidad a las normas de accesibilidad para porcentaje de sus unidades cuenten con las adecuacionespersonas con discapacidad dictadas por el Instituto técnicas necesarias para transportar a personas conEcuatoriano de Normalización (INEN) y al diseño discapacidad con movilidad reducida, en función de lasuniversal. necesidades de la respectiva circunscripción territorial, de conformidad con el reglamento de esta Ley.Los estacionamientos de uso público y privado tendránespacios exclusivos para vehículos que transporten o sean Artículo 62.- Identificación y permiso de circulación deconducidos por personas con discapacidad físico-motora, automotores.- La autoridad competente en transporteubicados inmediatamente a las entradas de las edificaciones terrestre, tránsito y seguridad vial emitirá gratuitamente lao ascensores, en los porcentajes que establezcan las identificación a los vehículos que se utilicen para laordenanzas y el reglamento. transportación de las personas con discapacidad y llevará un registro numerado de las mismas.En el caso de los sistemas de estacionamiento tarifadoscreados por los gobiernos autónomos descentralizados se La identificación contendrá de manera visible el símbolodestinará un porcentaje de parqueaderos claramente internacional de accesibilidad, la respectiva numeración deidentificados mediante señalización y color, de conformidad registro, el número de cédula o el registro único decon el reglamento de la presente Ley. contribuyentes de la persona acreditada y el período de validez.El porcentaje señalado en los incisos anteriores no seráinferior al dos por ciento (2%) del total de parqueos Estos vehículos estarán exentos de prohibicionesregulares de la edificación o de la zona tarifada. municipales de circulación.Artículo 59.- Asistencia de animales adiestrados.- Las PARÁGRAFO 2°personas con discapacidad tienen derecho a seracompañadas por auxiliares animales debidamente DE LA ACCESIBILIDAD A LA COMUNICACIÓNentrenados y calificados para cubrir sus necesidades. Lapermanencia y acompañamiento podrá efectuarse en los Artículo 63.- Accesibilidad de la comunicación.- Elespacios y ambientes que permite el acceso a personas. Estado promocionará el uso de la lengua de señasNinguna disposición pública o privada podrá impedir la ecuatoriana, el sistema Braille, las ayudas técnicas ylibre circulación y el ejercicio de este derecho, a excepción tecnológicas, así como los mecanismos, medios y formatosde los centros de salud. aumentativos y alternativos de comunicación; garantizando la inclusión y participación de las personas conLos animales adiestrados deberán ser debidamente discapacidad en la vida en común.certificados por la autoridad sanitaria competente. Artículo 64.- Comunicación audiovisual.- La autoridad nacional encargada de las telecomunicaciones dictará las PARÁGRAFO 1° normas y regulará la implementación de herramientas humanas, técnicas y tecnológicas necesarias en los medios DE LA ACCESIBILIDAD AL MEDIO FÍSICO Y AL de comunicación audiovisual para que las personas con TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIAL discapacidad auditiva ejerzan su derecho de acceso a la información.Artículo 60.- Accesibilidad en el transporte.- Laspersonas con discapacidad tienen derecho a acceder y Dentro de las normas se establecerá la obligación deutilizar el transporte público. incorporar a un intérprete de lenguaje de señas ecuatoriana y/o la opción de subtitulado en los contenidos de programasLos organismos competentes en tránsito, transporte terrestre educativos, noticias, campañas electorales y cultura general.y seguridad vial en las diferentes circunscripcionesterritoriales, previo el otorgamiento de los respectivos Además, se establecerá la obligación a los medios depermisos de operación y circulación, vigilarán, fiscalizarán comunicación audiovisual y de radio para la emisión de uny controlarán el cumplimiento obligatorio de las normas de programa semanal en que las personas con discapacidadtransporte para personas con discapacidad dictadas por el puedan interactuar.Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) yestablecerán medidas que garanticen el acceso de las Artículo 65.- Atención prioritaria en portales web.- Laspersonas con discapacidad a las unidades de transporte y instituciones públicas y privadas que prestan serviciosaseguren su integridad en la utilización de las mismas, públicos, incluirán en sus portales web, un enlace de accesosancionando su inobservancia. 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  16. 16. 16 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012para las personas con discapacidad, de manera que accedan 3. Que la obra o copia de la obra que ha de convertirse aa información y atención especializada y prioritaria, en los formato accesible no esté razonablemente disponible entérminos que establezca el reglamento. un formato idéntico o prácticamente equivalente que permita el acceso a las personas con discapacidad y queArtículo 66.- Accesibilidad en bibliotecas.- Las la entidad que proporciona este formato accesiblebibliotecas públicas y privadas, procurarán incorporar notifique sobre dicho uso al titular del derecho de autorrecursos humanos y materiales, infraestructura, apoyos y que se pague una compensación adecuada para lostécnicos y tecnologías adecuadas que permitan el acceso de titulares de dicho derecho.las personas con discapacidad. Artículo 69.- Indicación de prohibición y puesta a disposición de formatos accesibles.- En los formatosArtículo 67.- Excepciones o limitaciones a los derechos accesibles a los que se refieren los artículos anteriores, sede autor y derechos conexos.- Las personas con señalará expresamente la circunstancia de haber sidodiscapacidad están exentas de la autorización del titular de realizados bajo la excepción de estos artículos e indicandolos derechos de autor o conexos, y del pago de la prohibición de su distribución y puesta a disposición, aremuneración alguna a dicho titular, para adaptar, traducir y cualquier título, a personas que su discapacidad no sedistribuir las obras y materias protegidas; así como, para encuentre legalmente acreditada.comunicar y poner a disposición de los sujetos públicos pormedios interactivos, alámbricos e inalámbricos, de manera Artículo 70.- Lengua de señas.- Se reconoce la lengua dedigital o analógica o para producir y proporcionar formatos señas ecuatoriana como lengua propia y medio deaccesibles de dichas obras o materias, siempre que se comunicación de las personas con discapacidad auditiva.cumplan las siguientes condiciones: Se incorporará progresivamente el servicio de intérpretes de1. Que la obra se suministre exclusivamente para el uso de la lengua de señas ecuatoriana en las instituciones públicas, personas con discapacidad, siempre que dicha así como la capacitación de las y los servidores públicos en utilización guarde relación directa con la discapacidad la misma. específica de que se trate; SECCIÓN OCTAVA2. Que la persona u organización que desee realizar cualquier uso legítimo de una obra al amparo del DE LAS TARIFAS PREFERENCIALES, presente artículo tenga acceso legal a la obra o a una EXENCIONES ARANCELARIAS Y DEL RÉGIMEN copia de la misma; TRIBUTARIO3. Que la obra se adapte a un formato accesible sin Artículo 71.- Transporte público y comercial.- Las introducir más cambios que los necesarios a la personas con discapacidad pagarán una tarifa preferencial naturaleza del formato original; y, del cincuenta por ciento (50%) de la tarifa regular en los servicios de transporte terrestre público y comercial,4. Cuando la actividad se lleve a cabo sin fines urbano, parroquial o interprovincial; así como, en los comerciales. servicios de transporte aéreo nacional, fluvial, marítimo y ferroviario. Se prohíbe recargo alguno en la tarifa dePara que las personas con discapacidad se beneficien de los transporte por concepto del acarreo de sillas de ruedas,formatos accesibles a que se refiere este artículo, su andaderas, animales adiestrados u otras ayudas técnicas derespectiva condición deberá estar acreditada por la las personas con discapacidad.autoridad sanitaria nacional. En el caso del transporte aéreo en rutas internacionales, la tarifa será conforme a lo establecido en la Ley, los acuerdosArtículo 68.- Excepciones o limitaciones exclusivas para y los convenios respectivos, la misma que no será menor allas entidades con ánimo de lucro.- Los derechos veinticinco por ciento (25%) de la tarifa regular.contemplados en el artículo anterior, se harán extensivos alas entidades con ánimo de lucro, cuya actividad se No podrá negarse el servicio ni ayuda personal a quien loencuentre vinculada exclusivamente a favor de las personas requiera por razón de su discapacidad.con discapacidad, para permitir el alquiler comercial decopias en formato accesible, siempre que se configure una Artículo 72.- Espectáculos públicos.- Las personas con(1) de las siguientes condiciones: discapacidad tendrán una exoneración del cincuenta por ciento (50%) en las tarifas de los espectáculos públicos.1. Que la actividad se realice en la medida en que esos usos recaigan dentro de las excepciones y limitaciones normales a los derechos exclusivos que se permiten sin Artículo 73.- Impuesto anual a la propiedad de vehículos remunerar a los titulares del derecho de autor; e impuesto ambiental a la contaminación vehicular.- En el caso de los vehículos destinados al uso y traslado de2. Que la actividad sea realizada sin fines lucrativos y personas con discapacidad, para establecer la base exclusivamente para hacer extensivo el acceso de obras imponible, se considerará una rebaja especial de ocho mil a las personas con discapacidad, en igualdad de dólares (US$ 8.000). En el caso de que luego de realizada la condiciones que las demás; o, rebaja, existiera un excedente, se concederá además una Documento con posibles errores, digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen. No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.

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