FEDERACION COLOMBIANA DE ENFERMEDADES RARAS- PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE FEDERADOS- 2,3 y 4 de Noviembre de 2012- Ministerio de Salud y Protección Social

1. La participación de actores
intersectoriales y de la sociedad civil

2. Antecedentes
• Ley 152 de 1994: Orientaciones planeación territorial
• Ley 715 de 2001: Competencias y asignación de recursos
territoriales
• Ley 1122 de 2007: Define la Salud pública y su ámbito acción
(Art 32)
• Ley 1438 de 2011: Formulación del Plan, explicita enfoques,
estrategias, ámbitos participación – acción.
• Ley 1450 de 2011: Se expide el Plan Nacional de Desarrollo
• Compromisos Nacionales e Internacionales en Salud Pública

3. Salud Pública
Esta constituida por el conjunto de
políticas que buscan garantizar de
manera integrada, la salud de la
“Compromiso de la población por medio de acciones de
Sociedad con sus salubridad dirigidas tanto de manera
ideales de salud” individual como colectiva. Sus resultados
se constituyen en indicadores de las
condiciones de vida, bienestar y
desarrollo. Las acciones se realizarán
bajo la rectoría del Estado y deberán
promover la participación responsable
de todos los sectores de la Comunidad”.
Fuente: OPS./OMS. II Conferencia Panamericana de Educación en Salud Publica. Articulo 32, ley 1122 de 2007

4. Marco de la Principales Categorías y
Vías de Acción de los Determinantes

5. Todos los Sectores
Salud Sector Salud
Ambiente
Servicios higiénico sanitarios Servicios de salud
Educación
Trabajo Servicios de salud
Servicios de protección social Centros protección
Justicia
Aseguradores
Vivienda
Prestadores
Cultura
Proveedores
Interior
Transporte

6. Visión, PDSP 2012-
2021
El Plan Decenal de Salud Pública, es una expresión
concreta de una política pública de Estado, que
reconoce la salud como un derecho interdependiente
y dimensión central del desarrollo humano.
Define la actuación articulada entre sectores y actores
responsables de la intervención efectiva y positiva de
los procesos de salud enfermedad, a través del
abordaje de los determinantes sociales, con el fin de
crear condiciones que garanticen bienestar integral y
calidad de vida en Colombia

7. Principios
PDSP 2012 - 2021
1. Universalidad
2. Participación Social
3. Garantía derechos
4. Equidad
5. Respeto por la
diversidad

8. Plan Decenal de Salud
Pública, PDSP 2012 - 2021
DESAFIOS FINES
• Alcanzar mayor equidad en salud
(disminución de brechas evitables) • Afectar los determinantes
sociales de la salud
• Cero tolerancia con la mortalidad y
la discapacidad evitable • Mejorar las condiciones vida y
salud de los habitantes de
• Mitigar los impactos de la carga de Colombia
enfermedad sobre los años de vida
saludables • Avanzar significativamente en el
goce efectivo del derecho a la
• Consolidar capacidades sociales e salud
institucionales
CONDICIONES

9. Plan Decenal de Salud
Pública, PDSP 2012 - 2021
ENFOQUES ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS EN
SALUD PÚBLICA
• Enfoque de derechos
• Enfoque diferencial • Atención Primaria en Salud
• Enfoque de ciclo de vida • Participación social
• Enfoque de género • Consulta previa a grupos
• Enfoque étnico étnicos y ciudadanos
• Capacidades diferenciales
• Redes intersectoriales
• Otros enfoques en lo diferencial
• Gestión social del riesgo
• Enfoque de determinantes sociales
de la salud
• Enfoque poblacional CONDICIONES

10. Criterios para priorizar
Dimensiones
• Decisión política
• Decisión técnica
• Grado de consenso social: Participación
• Demandas de grupos de interés en el tema
• Compromisos políticos
Diferenciales Compromisos Determinantes
Evitabilidad Carga
Violación de internacionales estructurales y
de enfermedad
derechos humanos Marcos legales proximales

11. Dimensiones
prioritarias en salud del
PDSP
Niños y niñas
Adolescentes
FINES
CICLO DE VIDA
Jóvenes
Adultos
Personas mayores

12. Dimensiones
Prioritarias
Salud ambiental Vida saludable libre de condiciones
• Calidad del agua, aire y saneamiento crónicas y discapacitantes
básico • Modos, condiciones y estilos de
• Seguridad química vida saludable
• Hábitat saludable • Condiciones crónicas prevalentes
Salud mental y convivencia ciudadana
• Convivencia ciudadana Seguridad alimentaria y nutricional
• Eventos prevalentes en salud mental y • Alimentación sana
consumo • Salud nutricional
• Seguridad alimentaria y nutricional

13. Dimensiones
Prioritarias
Salud sexual y reproductiva Salud y seguridad sanitaria (Emergencias
• Desarrollo humano y salud sexual y en salud pública)
reproductiva • Salud en situaciones de crisis
• Espacios libres de condiciones (Respuestas en salud pública)
vulnerantes para la salud sexual y
reproductiva. • Emergencias complejas
• Situaciones y condiciones de interés en
salud sexual y reproductiva. Gestión de la salud y sus determinantes
• Movilización social
Salud libre de enfermedades transmisibles • Fortalecimiento de la autoridad
• Inmunoprevenibles sanitaria
• Situaciones y condiciones endémico - • Gestión de los determinantes en
epidémicas Salud Pública
• Situaciones y condiciones emergentes y • Gestión del riesgo en Salud Pública
reemergentes

14. Cadena de
resultados
• Impactos: Transformación en la calidad de
vida (Evitabilidad, carga de enfermedad,
inequidades) – Se logran a partir de varias
cadenas de resultados
Impactos
• Efectos: Cambios en las instituciones, las
personas, los hogares, la sociedad
(prácticas)
Efectos • Productos / servicios: Es lo que se
entrega. Es la oferta del PDSP. Acciones
estratégicas integrales e integradas
Productos / C
servicios • Actividades: Transforman los insumos /
O recursos en productos. Se relacionan con
Actividades /
Procesos / Insumos
M procesos, equipos, talento humano,
O suministros, sistemas de información

15. Promoción de la Salud Prevención de la Enfermedad
Responsable: Todos los sectores Responsable: Sector Salud
desde su competencia. A quien: A individuos (puede ser grupal).
A quien: A comunidades Poblaciones Objetivo.
Lugar de Ejecución: Espacios Lugar de Ejecución: En los servicios de
cotidianos de la población salud. En los extremos de la Curva de
(localidad, escuela, empresa) Gauss
En el centro de la curva de Gauss Objetivo: Eliminar o modificar riesgos
Objetivo: Mejoramiento de la específicos relacionados con una
calidad de Vida, a través del enfermedad, o detectarla y tratarla
abordaje de los determinantes rápida y adecuadamente.
sociales de la salud.
Modelo: Gestión de Riesgo.
Modelo: Socio –Político
Estrategia: Se entrega mediante
Estrategia: Se desarrolla en PROGRAMAS en los servicios de
PROYECTOS con la comunidad
salud, pueden ser intra o extramural

16. Proceso general de
diseño
Abordaje
• Políticas • Situación actual
• Conceptos
• Normas • Brechas
• Enfoques
• Derechos • Desafíos
• Determinantes
• Escenarios
Bases Bases del diseño
Contexto metodológico

17. Proceso general de
formulación
Insumos
nacionales
Gestores
• Acuerdos técnicos externos • Documento
• Direccionamiento definitivo
estratégico • Insumos regionales • Proceso de
• Desarrollos técnicos • Consolidación país aprobación y Insumos
y normativos reglamentación
regionales
Proceso Unificación y
interno aprobación
Articulación y
producción
final

18. Proceso operativo para
la formulación del Plan
ESQUEMA DEL PROCESO DE
¿Qué pasa
ANÁLISIS Y CONTENIDO DEL PDSP
hoy? 2012 - 2021
Análisis de situación de
salud desde la perspectiva
de determinantes
¿Qué
Análisis organizacional transformar?
en salud pública
Análisis de actores Retos de la salud pública
involucrados ¿Qué hacer?
Análisis de desafíos Fines y resultados de
para la salud pública impacto
Objetivos específicos
(por prioridad)
Objetivo general y
¿Cómo hacerlo?
objetivos estratégicos
Líneas de acción
Situación Objetivos
actual y línea programáticos
de base (productos)
Lo que se Acciones estratégicas
espera en
salud pública Metas e indicadores de
Metas e indicadores productos
estratégicos
Detalle programático
de los planes de salud
Los pública
compromisos
de acción Dimensión
operativa
del PDSP

19. ¿Cómo lo
programamos?
- Consulta PDSP 2012 – 2021
Intersectorial 1 semana diciembre
- Consulta Talleres Nacional
Sector salud
(2)
Talleres Regionales
(6)
- Consulta
Étnicos -otras
poblaciones Talleres Departamentales/Distrito
(36)
- Consulta
niñas, niños y Talleres Zonales
adolescentes (166 incluye 1123)

20. La participación ciudadana en el
Territorio

21. Cifras acumuladas a
septiembre 12
Número de participantes: 17.783 ciudadanos
• Por comunidad: 10.219 (57%)
• Por sector Salud: 4.384 (25%)
• Por otros sectores: 3.180 (18%)
Número de talleres zonales: 130/133 (97%)
Total Municipios participantes: 833/1136 (73,3%)
Número de talleres departamentales/distrital: 4 (Programar)
Número de regionales: 6 (Programar)

22. La participación ciudadana en el Mini
Sitio

23. Cifras acumuladas
a septiembre 12
Número de ciudadanos que han
consultado Mini Sitio Web: 19.431
• Número aportes ciudadanos: 573
• Número de votos a los aportes
ciudadanos: 16.049
• Número sitios web que nos han
registrado: 400

24. Porcentaje
participación por
departamento

25. Porcentaje
participación por
dimensión
Gestión de la salud pública y
20,4%
sus determinantes
Salud mental y convivencia 17,2%
ciudadana y social
Salud ambiental
14,5%
Vida saludable libre de
condiciones crónicas 13,4%
Salud sexual y reproductiva
12,7%
Salud libre de enfermedades 8,3%
transmisibles
Seguridad alimentaria y
6,6%
nutricional
Emergencias en salud pública
1,5%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

26. Profundizar desde la mirada de los
actores
Visión del plan
Definir escenarios de las dimensiones
Retos y desafíos autoridad sanitaria

27. Agenda consulta
niños, niñas y
adolescentes
Zona Departamento Municipio Fecha[1]
Oriental Boyacá Chiquinquirá 4 y 5 de Septiembre
Santander San Gil 13 y 14 de Septiembre
Pacifico Chocó Quibdó 20 y 21 de Septiembre
Nariño Túquerres 13 y 14 de Septiembre
Caribe Guajira Manaure 8 y 9 de Octubre
San Andrés San Andrés 10 y 11 de Septiembre
Central Antioquia Andes 1 y 2 de Octubre
Tolima Purificación 17 y 18 de Septiembre
Bogotá Bogotá Bogotá 1 y 2 de Octubre
Orinoquia-Amazonia Putumayo Puerto Asís 20 y 21 de Septiembre