Modernizar lecherías

151
Noviembre-Diciembrede2015No
151-ISSN0123-2312
Noviembre-Diciembrede2015No
151FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
14
26
21
Separata
FEDEGAN
3PROTECCIONES
3
1
2
3
Informe especial
Ciencia y Tecnología
Importancia de
modernizar las lecherías
Alternativas de suplementación
alimenticia en condiciones de pastoreo

Periódico virtual de
Ganaderos para Ganaderos,
para el campo y para el país
¡Único instrumento de los campesinos y ganaderos colombianos!
¡Lo natural¡Lo natural
FEDEGAN

8
CORREO DEL LECTOR
Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera,
escríbanos a:fedegan@fedegan.org.co
Ellectorcuenta
CONTENIDO
INFORME ESPECIAL
Importancia de modernizar las lecherías
Junta Directiva de la Federación
Colombiana de Ganaderos - Fedegán
Presidente: Carlos Alfonso Luque Barriga
Vicepresidente: Rafael Amarís Ariza
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020
Bogotá D. C. – Colombia
@fedegan.org.co / www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la
opinión de Fedegán
Noviembre - Diciembre de 2015 Nº 151
ISSN 0123-2312
Diseño gráfico: Enrique Martínez Ferreira
Impresión: QuadGraphics
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
CarlosOsorio•GuillermoNaar
HéctorAnzola•IsmaelZuñiga•RobertoBruce
CarlosDíaz• CésarGarcía
AugustoBeltrandeFedegán-FEP• ManuelGómez
JuliánGutiérrez•OscarCubillos
Cipav-EnriqueMurgueitioR.• GloriaCarolinaOrjuela
Principales
Ricardo Rosales Zambrano
Gabriel José de la Ossa Hernández
Carlos Tomas Severini Caballero
Oscar Daza Laverde
Fernando Calderón González
Rafael Amaris Ariza
Miguel Torres Badín
Mauricio Moreno Roa
Pedro Jaller Dumar
Rafael Torrijos Rivera
Carlos Alfonso Luque Barriga
Suplentes
Yonency Amaya Becerra
Daniel Cadavid Londoño
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Meléndez Santofimio
Jorge Humberto Moreno Villegas
Luis Fernando Salcedo Jaramillo
José Ramón Molina Peláez
Francisco Felipe Calderón Junguito
Andrés Jaramillo Bernal
Javier Francisco Barbosa Rozo
EDITORIAL 3
2015: Fortaleza en medio de la dificultad
BITÁCORA DE GESTIÓN 4
CORREO DEL LECTOR 6
INTERNACIONAL
Se percibe activa recuperación
en el mercado de lácteos 10
DE GREMIOS Y REGIONES
Homenaje a Ricardo Botero Maya 12
INFORME ESPECIAL
Importancia de modernizar las
lecherías 14
OPINIÓN
Sembrar las regalías - Indalecio Dangond 20
DESARROLLO GANADERO
Salud animal
FNG apoya el estudio sobre enfermedades
bovinas en Caquetá 22
Ciencia y tecnología
PRAN: Deudores a la deriva 26
Hay 44.341 pajillas para pequeños
ganaderos 28
Diseño de sistemas de pastoreo 32
De Llanero tradicional a cowboy americano 38
Alternativas de suplementación alimenticia en
condiciones de pastoreo 44
Nutrición de vacunos según sus
etapas de vida 50
Publireportaje
Asistencia ténnica gremial, la
alternativa real para el desarrollo rural 54
Alimentación para sus animales durante todo
el año : Un tema de planeación 56
GANADERÍA Y AMBIENTE
Cómo enfrentar la sequía y la
degradación extrema de las tierras 62
ANÁLISIS ECONÓMICO
Medidas para reactivar la ganadería bovina
nacional 70
Sector Bovino - III Trimestre de
2015:Ganadería estaría entrando en etapa de
transición 73

9
carta fedegÁn N°. 151
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Noviembre-Diciembrede2015N.o
151-ISSN0123-2312
Noviembre-Diciembrede2015N.o151FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
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26
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Separata
FEDEGAN
Informe especial
Ciencia y Tecnología
Importancia de
modernizar las lecherías
Alternativas de suplementación
alimenticia en condiciones de pastoreo
Indicadores ganaderos 76
JURÍDICA
Carta del presidente de Fedegán al Contralor
General de la República 81
VIDA GANADERA 82
COCINA GANADERA
La navidad colombiana sabe a leche! 84
Crucigan 86
¡Muuu...! 88

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3
EDITORIAL
PRESIDENTE EJECUTIVO DE Fedegán
E
l título de un editorial de fin de año
debería estar cargado de un tono
optimista y festivo, pero ni el na-
tural espíritu de la época puede es-
conderlarealidad.El2015fueunañodifícil
paralaganaderíayparalainstitucionalidad
gremial ganadera -¿cómo negarlo?-, pero
la ganadería, como todas las actividades
productivas que se desenvuelven en el
complejo entorno rural colombiano, está
acostumbradaasobrellevarlaadversidady
superarlasdificultades.Eseespíritucoraju-
doytesonerodelosganaderoscolombianos
es la cara positiva de este mensaje, que
se expresa un poco en el decir de quienes
todavía cantamos sin vergüenza alguna
nuestra afición por la tauromaquia: “entre
más bravo el toro, mejor la corrida”.
Pero ahí estuvieron las dificultades. El
FenómenodeElNiñoanególasesperanzas
deunosyconvirtióendesérticadesolación
lasdeotros,quevieronmorirsusanimales
por miles, sobre todo en la Costa Caribe.
Loscostosdeproducciónsubieronalritmo
de la creciente devaluación, que encareció
la maquinaria y equipos, y los insumos im-
portadosquehacenpartedeabonosycon-
centradosprincipalmente,mientrasquela
inflación que asoma amenazadora, tendrá
un impacto importante sobre los costos
de mano de obra para el año que viene. El
fenómeno climático extremo se reflejó en
la reducción de la producción nacional de
carne y leche frente a años anteriores, en
tanto que está menor oferta no se tradujo,
comoseríadeesperarse,enunmejorprecio
al productor, que sigue enfrentado a una
crisis de rentabilidad.
También sería de esperarse que un pe-
riodo de devaluación creciente y sostenida
pudiera ser aprovechado para potenciar
las exportaciones de carne y leche, pero a
pesar de la conquista de nuevos mercados,
graciasalalaborconjuntadeProcolombia,
2015:FORTALEZAENMEDIO
DELADIFICULTAD
elICAyFEDEGÁN,lociertoesqueelacceso
a los principales compradores mundiales,
con los cuales, además, hemos suscrito
Tratados de Libre Comercio, está aún ve-
dado hasta que no cumplamos con todos
los requisitos, de tipo sanitario en algunos
casos,cuandonodeinocuidaddealimentos
(Sistema de Inspección, Vigilancia y Con-
trol) y de trazabilidad entre otros.
Frente a las conversaciones de paz que
el Gobierno sostiene en La Habana con las
Farc, si el solo hecho de haber negociado
el desarrollo rural con el grupo terrorista
que lo impidió por la fuerza durante dé-
cadas es ya una amenaza, también lo es la
incertidumbrequepersistesobrelassalve-
dades pendiente de ese primer punto de la
negociación, referidas a puntos cruciales
como las Zonas de Reserva Campesina,
la producción empresarial, la inversión
extranjerayeltamañodelFondodeTierras
de distribución gratuita, pues detrás de
ellos vemos la sombra de la reforma agra-
ria expropiatoria promovida por las Farc,
aunqueseguimosconfiandoenlapromesa
gubernamental de honrar su compromiso
de respeto al derecho constitucional a la
propiedad privada de la tierra legalmente
adquirida.
Desdeelpuntodevistagremial,comple-
tamoscuatroañosdeunadefensacerraday
permanente de nuestra institucionalidad y
delpapeldeFEDEGÁN comoentidadadmi-
nistradora de la parafiscalidad ganadera a
travésdelFondoNacionaldelGanado,pero
con la misma persistencia continúan los
ataquesdesdealgunossectoresquesedicen
ganaderos, pero no se paran en mientes
paradestruir,apartirdeladesinformación
ylacalumnia,elpatrimonioinvaluabledela
parafiscalidad ganadera.
Hoy contamos con una relación flui-
da, respetuosa y de colaboración con el
ministro Iragorri, pero a pesar de ella, la
campañamediáticaencontradeFEDEGÁN
ha seguido permeando las decisiones
públicas, perjudicando no solo la imagen
de la Federación sino la eficiencia misma
de la parafiscalidad. En el mes de abril, y
por cuarta vez consecutiva, el Gobierno,
a través del Ministerio de Agricultura y
DesarrolloRural,prorrogótemporalmente
el contrato de administración entre el Mi-
nisterioyFEDEGÁN paralaadministración
del FNG.
Cuando escribo estas líneas, estamos
tramitando una nueva renovación, que
esperamoscubralosdiezañosquecontem-
pla la Ley 89 de 1993, pues no solo todos
los argumentos para no hacerlo han sido
desestimados en su totalidad por el propio
Ministerio y por la Contraloría General de
la República, en especial los resultantes de
la amañada auditoría externa practicada
por la empresa BDO Audit en 2012, sino
que, a partir de procesos de concertación
con diferencias instancias gubernamen-
tales y de control, incluida la Oficina de
Transparencia de la Presidencia de la Re-
pública, FEDEGÁN ha cumplido con todas
las recomendaciones formuladas, como lo
hahechotambiéndurantelosmásdeveinte
años en que ha sido sujeto auditado por la
Contraloría General de la República, con
excelentes calificaciones de gestión.
Nuestro talante seguirá siendo el del
respetoalainstitucionalidadyalEstadode
Derecho, pero también la defensa vertical
de nuestros principios y de los intereses
de la ganadería. 2015 ha sido un año difícil
-¡quién lo duda!- pero no hay dificultad
que no podamos superar con el tesón y la
fortaleza, que son marca registrada de los
ganaderos colombianos.
PazenloshogaresganaderosdeColom-
bia en este año que termina, y prosperidad
para2015,aúnenmediodelasdificultades.
Esos son nuestros deseos .

4
BITÁCORA DE GESTIÓN
EnelmarcodelTercerForoInternacio-
nalCárnicorealizadoenBucaramanga
elpasado18y19denoviembrede2015,
el gremio ganadero, en cabeza de su
presidenteejecutivoJoséFélixLafaurie,
pusosobrelamesaelpanoramadepér-
didasqueharepresentadoparaelsector
los fenómenos climáticos, revelando
una cifra que bordea los cinco billones
de pesos. Esta cifra saltó las alarmas a
todos los participantes, pues recono-
cieronlasdificultadespararecuperarla
y los estragos que dan al traste con el
crecimiento del hato colombiano.
Laexposicióntambiénmostrólascifras
del intenso verano en 2015, que ha
ocasionado la muerte de 31 mil cabezas,
porloquehasidonecesariodesplazarmás
de 664 mil bovinos a zonas en las que se
les puede ofrecer mejores condiciones de
aguaydecomida.Igualmenteelfenómeno
deElNiñohaafectadomás48milpre-
dios, que ocupan más de 2.4 millones
de hectáreas y los departamentos más
afectados han sido Sucre, Magdalena
y Cesar.
Cinco billones de pesos en pérdidas
664 mil bovinos han sido desplazados por la sequía propiciada por el fenómeno de El Niño.
A pesar de los obstáculos hay resultados
“No obstante tanto obstáculo, el sector pecuario
bovino está colocando carne en el bloque económico
de mayor auge exportador del mundo.
Es la época de fin de año en la que ya se
empiezan a hacer los balances anuales
de los sectores económicos y los resulta-
dos han sido positivos a pesar de tantos
impactos que está dejando en
las actividades agropecuarias
el Fenómeno de El Niño, y por
supuesto, notablemente en la
ganadería.
“Ya hace mella, la desigualdad
en los términos de intercam-
bio de los Tratados de Libre
Comercio firmados por el
Gobierno, impacto que fue
anunciado oportunamente
por FEDEGÁN, que demandó
implantar políticas que per-
mitieran al ganadero ubicarse
mejorcompetitivamente”,dijo
el presidente de Fedegán, en el
mencionado Foro.
A ese panorama, se une el des-
censo en las cotizaciones del
petróleoylafuertedevaluación
del peso colombiano con el
incremento súbito del precio
del dólar, que ha cumplido con
su efecto domino en todos los
precios de los bienes del mer-
cadocolombiano,incluidoslos
alimentos.
Noobstante,elsectorpecuario
bovino empieza nuevamente a colocar su
carne en el exterior y ha ingresado al blo-
queeconómicodemayoraugeexportador
del mundo como lo es El medio Oriente y
Norte de Africa (MENA, por sus siglas
en inglés).
“ElMENArepresentael14%delcomercio
mundialdeganadovivoydecarnebovina
yesdedestacarquetieneunconsumoper
cápita de 7,2 kilogramos por habitante
(2003 estimado), mucho menor al co-
lombiano que bordea el 19,7 kg/hab. Son
mercadosenlosquehaymuchopotencial
de exportación y en los que las exigencias
de ingreso son razonables”, explicó La-
faurie Rivera.
El tema de la leche también tuvo su lugar,
ahí se hizo mención sobre las consecuen-
cias después del desbarajuste de precios
que produjo la industria con inoportunas
importaciones, no hay suficiente leche.
Al finalizar el tercer trimestre del año las
cifras indican que la variación anual es
negativa(-3.74)motivadaporlacaídaalta
de la producción de la región Caribe (Ce-
sar,LaGuajira,Magdalena,Sucre)queha
sidoafectadaporelfenómenodeElNiño,
como también sucedió en Cundinamarca
y Boyacá con caídas más moderadas.
“En fin, es un balance con tintes, pero
con presagio de grandes nubarrones por
la continuidad del Fenómeno de El Niño
bien adentrado el 2016, pero impregnado
de la buena disposición de los ganaderos
por salir adelante”, añadió el presidente
deFEDEGÁN.

carta fedegÁn Nº. 151
5
FEDEGÁN, a través del Fondo de Esta-
bilización de Precios, FEP, ha conso-
lidado un escenario de conocimiento
y debate de gran altura, con los foros
internacionales cárnicos, de hecho
acaba de realizar el tercero que dejó a
susasistentesgrandesenseñanzasyel
mensaje de que la tarea en adelante es
conquistar mercados internacionales.
“En estos momentos en los que el
gobierno le ha propuesto al sector
pecuariobovinoavanzarenlametade
exportaciones,losganaderostienenel
compromiso de aprender a exportar
y el Foro fue un escenario propicio
para que más de 700 productores co-
nocieran las experiencias que en esta
materia dieron a conocer los expertos
internacionales”.
AsíloexplicóelpresidentedeFEDEGÁN
al extenso grupo de ganaderos que se
dieron cita en el Foro Internacional
Cárnico. El evento fue un espacio de
Informe de la OMS no es concluyente
“No puede ser que la carne que se ingiere hace miles de millones de años se ponga a estas alturas, en tela de juicio”.
Luego de que la Agencia Internacional
para la Investigación del Cáncer, IARC,
dependiente de la Organización Mundial
delaSalud,OMS,advirtieraqueelconsu-
mo excesivo de carnes es potencialmente
cancerígeno, FEDEGÁN señala que el
informe de este organismo no es conclu-
yente.Son varias las consideraciones que
se deben hacer antes de empezar a emitir
alertas injustificadas’ y no se trata de un
estudiohechoporlacomunidadcientífica.
Colombiaconsumecuatrovecesmenosde
lo que se ingiere en Argentina y basta con
mirar para ver la incidencia de cáncer de
colonallá,queenningúncasoessuperior
a la de nuestro país, no tiene que ver una
cosaconlaotra.Tododependedelacapa-
cidaddeasimilacióndelproductodecada
organismo.FEDEGÁN ha señalado la im-
portancia de tener consumos moderados
de acuerdo a la capacidad individual de
asimilarlos, y asimismo, una dieta balan-
ceadaparaunamejorrespuestaorgánica.
La gente consume carne porque le gusta.
Las nuevas tendencias no tienen asidero
alguno. La carne no es un producto de
consumo masivo, muchas veces incluso
no es de fácil acceso para todo el mundo
porsuvalor,peroenningúnmomentoese
riesgodelquesalenahablarestasagencias
debeconvertirseenlaexcusaparadejarde
comerla porque no lo hay.
Datosrecientesevidencianquelosargen-
tinos consumen actualmente 74 kilos per
cápita, los brasileños 47, los uruguayos
cercade63.Nopuedeserquealoscolom-
bianos con 18, nos vaya a pasar algo.
Exportar, con la experiencia de los expertos
reflexión y análisis entre los diferentes
actores de la cadena cárnica que además
deanclarelconocimientoentrelospartici-
pantessobreelcómoconquistarmercados
extranjeros, habilitó un espacio con las
autoridades gubernamentales y permitió
un diálogo constructivo y eficaz.
Lanóminadeexpositoresfuedelujo.Vino
RichardBrown,DirectordeGIRA,conun
análisis enfocado a las cadenas de oferta
de alimentos del sector. Andy Herring,
profesor del Departamento de Ciencia
Animal en la Universidad de Texas A&M,
que enfocó su charla sobre la cría de Ga-
nado, genética cuantitativa y sistemas de
produccióndeganadobovino.Nohayque
olvidarquemuchasdesusinvestigaciones
se han centrado en los cruces entre Bos
Indicus y Bos Taurus.
EltemafinancierolotratóDanJ.Sheesley,
PresidenteEjecutivodeSheeslyEnterpri-
ses, que es una organización que ofrece
servicios de consultoría en los campos de
manejofinanciero,planeaciónymanejo
de riesgo para salud animal y vegetal;
además ha trabajado con la Federación
de Exportadores de Estados Unidos
para solventar obstáculos técnicos en
cerdo y pollo que afectan el comercio
bilateral con México.
“Igualmente nos acompañaron como
conferencistas, Adolfo Fontes, quien es
experto en Inteligencia de Mercados de
la Universidad de Sao Paulo y Massimo
Coda,IngenieroAgrónomotambiénde
la misma universidad brasileña y quien
ha sido productor pecuario en Para-
guay en los últimos 40 años, dedicado
específicamente a la cría y engorde de
bovinos”, expuso Lafaurie.
“Seguimos avanzando en nuestro reto
de fortalecer el mercado interno y vol-
verlo competitivo para posicionar los
productos cárnicos y lácteos en los paí-
sesdesarrollados”,finalizóelpresidente
de FEDEGÁN.

6
CORREO DEL LECTOR
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Ellectorcuenta
Cambio climático y
calentamiento global
Felicito a FEDEGÁN y a to-
dos los participantes en el
proyecto Ganadería Colom-
biana Sostenible por haber
obtenido el premio nacional
de medio ambiente, Misael
Pastrana Borrero. Esta es
una iniciativa que responde
de manera contundente a los
que denigran de la ganadería
como depredadora del medio
ambiente y generadora del
calentamiento global. Falta
más divulgación de este mag-
nífico proyecto, para que los
políticos, las universidades,
los investigadores y el país
entero, se concienticen de que
hay maneras para impulsar
una ganadería y un desarrollo
agropecuario amigable con
el ambiente, que reduce los
niveles de gases contaminan-
tes, y que además, aumenta la
productividad, para ser más
rentables y competitivos con
sistemas de silvopastoriles.
En estos momentos los lí-
deres del mundo hacen una
cumbre en París para debatir
los temas del cambio climáti-
co, el calentamiento global y
llegaradistintosacuerdosque
detenganestosfenómenosque
a mediano plazo amenazan la
subsistencia de muchas espe-
ciesenelplanetaydelamisma
humanidad. Obviamente, los
países desarrollados son los
que tienen mayor responsa-
bilidad del deterioro incre-
mental del medio ambiente en
los últimos 200 años, y por lo
tanto, son los que más deben
aportar y tomar medidas para
frenar la hecatombe, pero
también en la región tropical
los países en vía de desarrollo
como Colombia tienen mu-
cho por hacer para preservar
los ecosistemas, el agua y la
biodiversidad que todavía nos
queda.
Que los líderes mundiales
además de tomarse fotos y
pronunciar pomposos dis-
cursos, se comprometan de
verdad y destinen los recursos
necesarios para impulsar los
programas que ya sabemos
son pertinentes para seguir
creciendosindestruirnuestro
hábitat.
Roberto Contreras M.
Bogotá
Escoba nueva barre
bien
En esta temporada navide-
ña,cuandolosnuevosalcaldes
y gobernadores electos se dis-
ponen a hacer sus empalmes y
tomarposesióndeloscargosa
partir del 1° de enero de 2016,
cae como anillo al dedo ese
dicho popular, "escoba nueva
barre bien".
A pesar de los vicios de la
política colombiana, todavía
nos queda democracia y po-
demos elegir nuestros man-
datarios,seanbuenosomalos.
Pero siempre al comienzo hay
esperanza y se espera que
las promesas de campaña se
cumplan, que la gestión sea
honesta,quelosnombramien-
tos de los equipos de gobierno
recaigan en personas idóneas
y que sus resultados impacten
demanerapositivaenfavorde
los ciudadanos.
El sector agropecuario ha
sido cenicienta de manera rei-
terada en muchos gobiernos y
si tanto se habla de paz y pos-
conflicto, hay que pasar de los
dichos a los hechos. Los nue-
vos mandatarios regionales
deben enfrentarse a muchos
problemas, pero no deben
olvidar que la violencia y el
atraso han golpeado mucho
másduroalcampoyqueahíse
deben dar buenas inversiones
quemejorenlaeconomíarural
y la vida de los campesinos.
Reciban un cordial saludo
de navidad y próspero nuevo
año.
Rosmery Paternina
Mercado
Cartagena
¿A dónde vamos con
los Terrepaz?
Cuandoseaprobóelprimer
punto de los acuerdos de paz
de La Habana, se hizo un gran
debate a la propuesta de las
Farc de implantar y multipli-
car un entramado de Zonas
deReservaCampesina(ZRC).
En esa ocasión todos los esta-
mentos serios y responsables
de este país rechazaron ese
modelo,talcomoloexigíanlas
Farc:59ZRC,encasi10millo-
nesdehectáreas,destinadasal
control político y territorial de
esa guerrilla.
Las críticas de FEDEGÁN y
diferentes estamentos a esa
propuestanosehicieronespe-
rar y hasta el propio Ministro
de Agricultura de la época,
Juan Camilo Restrepo, las
calificó como "republiquetas"
que no se podían aceptar.
En consecuencia, las Farc
dejaron ese tema dentro de
las salvedades pendientes y
en lugar de ceder en sus pre-
tensiones, ahora, más de 3
años después de iniciadas las
negociaciones, vuelven a re-
tomareltemaconotronombre
y los denominan TERREPAZ
(Territoriosespecialespara la
construcción de paz), que son
las mismas Zonas de Reserva
Campesina más fortalecidas y
elevadas a rango constitucio-
nal con autonomía e indepen-
dencia administrativa, para el
control político y territorial de
las Farc.
Resulta muy curioso que
luego de la última reunión de
Enrique Santos y alias Timo-
chenko, el gobierno conce-
da indulto a 30 guerrilleros
presos y condenados de las
Farc, que niegue la solicitud
de extradición de uno de ellos
a los Estados Unidos y que las
Farc lancen la propuesta de
los Terrepaz. ¿A dónde vamos
a parar?
Leonidas Cubillos
Estrada
Medellín
El palo no está para
cucharas
Un saludo de felicitación
y reconocimiento a los edito-
res y colaboradores de Carta
FEDEGÁN, por sacar adelante
esta publicación que sigue
informandoconmuchorigory
en distintos temas de la mayor
importancia y actualidad a la
comunidad ganadera y demás
personas interesadas en los
temas del agro.
Quiero llamar su atención
en esta oportunidad sobre
los mensajes que emitió el
gobierno nacional a través del
señor vicepresidente Germán
Vargas Lleras en el pasado
Congreso Nacional de In-
fraestructura. Reconociendo
de antemano la buena gestión
del Vicepresidente en las ta-
reas que le encomendaron
para liderar las inversiones
de la Nación en este sector,
resalto también que hizo un
llamado que no deja de ser
preocupante, para encontrar
nuevas formas de financiar
las inversiones en autopistas

7
MAESTRÍAS
ESPECIALIZACIONES
Especialización en Docencia
para la Educación Superior
snies 104357
Mayor información PBX: 668 47 00 Los programas de Química y Química Farmacéutica se están desarrollando con los estudiantes
actualmente activos, y a la fecha cursan trámite de Registro Calificado ante el Ministerio de Educación Nacional.
Campus Universitario: Calle 222 No. 55 - 37 Ext: 099 - 100
Sede Avenida Boyacá No. 66A - 61 Ext: 603
Sede Norte: Calle 72 No. 14 - 20 Ext: 301
Extensión Cartagena: Pie del Cerro Calle 31 No. 18B - 17 Ext: 401 - 402
4Gylaredvialse-
cundaria y tercia-
ria. Me refiero al
pedido de revivir
los impuestos de
plusvalía y valo-
rización para los
propietarios de
predios rurales.
La baja renta-
bilidad del agro
sumadaalosefec-
tos devastadores
de las sequías e inundaciones
extremas por los fenómenos
delNiñoydelaNiña,handeja-
doalospropietariosruralesen
condiciones financieras muy
precarias, a lo cual se suma
un incremento acelerado de
los avalúos catastrales y del
impuesto predial durante la
última década.
"Elpalonoestáparacucha-
ras" y sumarle a lo anterior el
pago de plusvalía y valoriza-
ción para financiar las carre-
teras, puede ser ruinoso para
muchos productores del agro.
Aldemar Lozano
Martínez
Villavicencio – Meta
Cruz al liderazgo
ganadero
Sea la ocasión de expresar
mis sentimientos de agrade-
cimiento a quienes tuvieron a
bien honrarme con tan distin-
guida condecoración al impo-
nerme LA GRAN CRUZ AL
LIDERAZGO GANADERO
REGIONAL, MIGUEL SAN-
TAMARIA DAVILA.
Para mi familia, para mí y
para la empresa que represen-
to, es un gran honor recibir tal
distinción,puesdichorecono-
cimientoalesfuerzoyaltraba-
jo en el campo es un aliciente
para seguir trabajando por la
grandeza de nuestro sector,
y para seguir llevando con
orgullo y dignidad el título de
ganadero, titulo heredado de
mis mayores y en especial de
mi padre quien dedicó su vida
a la ganadería en las tierras
santandereanas.
En estos momentos de des-
moralización general en el
campo por las circunstancias
de orden nacional que ensom-
brecen la actividad, y que ha-
cen ver oscuro nuestro futuro,
esta clase de reconocimientos
son una motivación para mu-
chos ganaderos que como yo
pueden ver como en el campo
tambiénsehacepatria,yquea
pesar de las vicisitudes, como
gremio, si nos apoyamos en
la tecnología, en la genética,
en los conocimientos de nues-
tros profesionales, seremos
capaces de seguir adelante y
retomarelcamino.Esunmen-
saje para no desmoralizarnos,
porque seguiremos adelante
mostrando la grandeza del
campo y que los que nos es-
forzamosporunapatriamejor
somos la gran mayoría de los
colombianos de bien.
Edmundo Castro
Escamilla
Hacienda Papina
“Revivir impuesto de plusvalía a predios rurales para
financiarlascarreteras,puedeserruinosoparaproductores
del agro”,Aldemar Lozano Martínez.

INTERNACIONAL
10
E
ste año ha sido de crisis por la caída
delpreciodeloscommoditieslácteos,
fuertemente afectados desde todos
los ámbitos. No solo se han perjudicado
la leche en polvo entera y la leche en polvo
descremadacuyospreciosestuvieronalre-
dedordel50%entrejuliode2014yde2015
(Gráfica 1); también resultaron golpeados
los precios del queso cheddar y de la man-
tequilla. Es de destacar, que incluso en un
examen comparativo, los precios de los
productoslácteos,entérminosdeflactados,
fueron incluso más bajos que en 2009.
Este fenómeno tan pronunciado en la
coyuntura actual es el resultado de una
compleja combinación de cuatro eventos
principales:
1-Reduccióndeimportacióndelecheen
polvoenChina:Entreeneroyjuliode2015,
el volumen de sus importaciones cayó un
55%, hecho que representó una disminu-
ción de 250.000 toneladas de leche entera
enpolvo(LEP).
Coyuntura internacional de lácteos
Sepercibeactivarecuperaciónen
elmercadodelácteos
India, sería el primer productor de lácteos del mundo en cinco años al aumentar su
producción de 137,9 a 189,4 millones de toneladas entre 2014 y 2019.
2-EmbargodeRusia:Esteeventoelimi-
nóalrededorde250.000toneladasdeque-
sos(ensumayoríadelaUniónEuropea),y
porlotanto,dejómásde2.000millonesde
litrosdelechesindestino.
3-Eliminacióndelascuotasdeproduc-
ción en la Unión Europea: lo que significó
máslecheen2015yunaumentoenlapro-
ducción total de 6,1 millones de toneladas
entre2013y2014,esdecir,unaumentoen
laproduccióndel4,3%aproximadamente.
4- El aumento del precio del dólar cuyo
índiceponderadoseincrementóenun12%,
hizo las importaciones de lácteos mucho
máscostosasparatodos.
India, primer productor
“Ante esta coyuntura y para tener una
aproximación de cuál sería el futuro de
los productores y procesadores hicimos
proyeccionesdelaproducciónmundialde
lechea2019.Esasíqueen2014laproduc-
ciónfuede614,7millonesdetoneladasyse
esperaqueparael2019aumenteen87mi-
llones de toneladas”, dijo Augusto Beltran
Segrera, Secretario Técnico del Fondo de
EstabilizacióndePrecios–FEP-FEDEGÁN.
Es de prever que dicho aumento en
producción sería jalonado por la India,
paísenelqueseproyectaquelaproducción
aumentede137,9millonesdetoneladasen
2014a189,4millonesdetoneladasen2019,
loqueloconvertiríaenelprimerproductor
de lácteos del mundo, incluso por encima
delaUniónEuropea,quedichoseadepaso,
produjoen2014algomásde160,2millones
de toneladas y se espera que para el 2019
aumentea172,7milldetoneladas.
Esimportanteanotarqueelaumentoen
produccióndelaIndiasedebealincremen-
to en el hato tanto como al de la producti-
vidadporanimal.EnelcasodelaUEnose
espera un incremento en el hato, más sí en
la productividad, lo que puede explicar su
menorcrecimientofrentealaIndia.
Consumo aumentaría
“Al mismo tiempo que el FEP realiza el
seguimientoalcomportamientodelospre-
cios internacionales de lácteos y a las pro-
yeccionesdeproduccióndelosprincipales
países productores, establece indicadores
paraanalizarlosimpactosenelpreciopara
períodosfuturos”,explicóBeltran.
Consumodelecheenpolvodescremadaseincrementaría
en el corto plazo.
Aumento en producción en la India se debería al
incrementoenelhatotantocomoaldelaproductividad
por animal.
China, impulsará el
aumento del comercio
global, pues su demanda
se contagiará por el
rápido crecimiento de
la clase media y de las
formulas infantiles.

11
Fondo de Estabilizaci
óndePrecios
FondodeEsta
bilización de Precio
s
carta fedegÁn N.° 151
“Entreestos,unindicadoralquepresta-
mosmuchaatenciónesaladiferenciaentre
la producción mundial de cada producto
conrespectoalconsumomundialdelmis-
mo”,agregó.
Enelcasodelalecheenpolvodescrema-
da se registró un aumento significativo de
laproducciónfrentealconsumoentre2013
y2014. Estasobreofertaen2014esunade
las razones que explica la reducción en los
precios de este producto y con los precios
actuales, se cree que en el corto plazo el
consumo del mismo se incrementaría
lo que permitiría prever, igualmente, la
creación de un incentivo a la recuperación
desuprecio.
Cuatro eventos de la turbulencia del mercado lácteo
mundial.
Enlocorrespondientealalecheenpolvo
entera es de decir que en 2014 el consumo
mundial fue de cuatro millones de tonela-
das,enelqueChinafueelconsumidorprin-
cipalconel47%departicipación.Durante
2015,lascomprasdeChinahandisminuido
sustancialmente,yasimismo,hancausado
el descenso generalizado de precios que
pudohabersidomásfuertedenoserporlos
mercadosalternos,quepeseapresentarse
preciosmarcadamenteinferiores,evitaron
uncolapsomayor.
China dinamizará el mercado
En el mediano plazo, China, impulsará
el aumento del comercio global, pues la
0
1 000
2 000
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5 000
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Jan-07
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Jul-14
Oct-14
Jan-15
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Jul-15
USDperton
Cheddar Butter SMP WMP
Gráﬁca 1. Precios de los productos lácteos, Oceanía US/ton - 2007 - 2015
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
BUTTER SKIM MILK POWDER WHOLE MILK POWDER CHEDDAR CHEESE
Gráﬁca 2. Precios de los productos lácteos, Oceanía US/ton - 2001 - 2015 - 2016
demanda en este país va a aumentar, con-
tagiadaporelrápidocrecimientodelaclase
media y de la demanda por las formulas
infantiles.
Para el 2016, esperamos que la debacle
de los precios en los mercados internacio-
nales culmine, pues sus causas inmedia-
tas han sido digeridas por los mercados
internacionales, mediante la ampliación
de la base de clientes, la diversificación de
productosyelregresoapreciosrazonables.
Cabe anotar que el mundo claramente
nopuedemanejarpreciosdelecheenpolvo
superioresaUS$5.000toneladapormucho
tiempo;probablementelospreciosvuelvan
a sus zonas de confort que se estiman es-
tarían entre US$ 3,300 y 3,800 tonelada
(Gráfica2).
Es así que para el mediano plazo es-
peramos un aumento en el precio de los
productos lácteos: la leche en polvo será
utilizada en más productos orientados a
laventaenmercadosdeusuariofinal.Asu
vez, en todos los países los quesos serán
más utilizados por la industria y en las
cadenas de comidas rápidas, y por último,
ynomenosimportante,Chinaseránueva-
mente el impulsor de la demanda mundial
deproductoslácteos.
Fomento y conquista
Así como en este panorama de mejora
del mercado internacional lácteo, el Fon-
do de Estabilización de Precios –FEP-
FEDEGÁN, seguirá de manera atenta las
dinámicas del mercado internacional de
los productos ganaderos, informándoles
de manera oportuna a los exportadores y
fomentando una actividad cada vez mejor
orientada a la conquista de los mercados
internacionales.
... Los 4 principales factores
FEDEGAN
FONDO DE ESTABILIZACIÓN
DE PRECIOS
I´M JUST EXECU-
TING OUR FOOD
IMPORT BAN.

DE GREMIOS Y REGIONES
12
E
nelmarcodel“SeminarioInternacio-
naldelaganadería:hacialarentabili-
dad, competitividad y sostenibilidad
con visión global”, realizado en la ciudad
de Magangué-departamento de Bolívar,
el pasado 19 y 20 de noviembre, se realizó
un homenaje póstumo Ricardo Botero
Maya (Q.E.P.D.), quien que dedicó su vida
al desarrollo y a la innovación del sector
agropecuario colombiano.
Este hombre de Cartago –Valle, se
destacó por ser un estudioso de los temas
pecuariobovinosydurantetodasuvida,la
transferenciadeconocimiento,locaracte-
rizó.FueAgrónomodelaEscuelaAgrícola
Panamericana El Zamorano de Teguci-
galpa - Honduras, y Bachelor of Science
in Agriculture y master en mejoramiento
genético de la Universidad de Florida en
Gainesville–EE.UU..
Fue un investigador incansable, respe-
tuoso de las prácticas de los campesinos,
las cuales nutrió durante toda su existen-
cia. También se caracterizó por ser un
educador de las nuevas generaciones. No
obstantelaspermanentesadversidadesde
la ganadería, fue siempre un impulsor y
defensordelamismaeneventosregionales,
HomenajeaRicardoBoteroMaya
Seminario Internacional reunió a más de 150 productores para ofrecerle homenaje y
presentar la nueva raza Tetrahíbrida Superprecoz, en la que aportó sus conocimientos
en genética.
nacionaleseinterna-
cionales.
Botero fue un de-
fensor de las razas
criollas colombia-
nas, como elemento
fundamental en el
mejoramiento ge-
nético, y asimismo,
del doble propósi-
to como sistema de
producción. Este úl-
timo, en momentos
en que los investiga-
doresortodoxossolo
aceptaban razas,
más no sistemas.
Igualmentecreolosíndicesdevaca,detoro
ydenovillapreñada,paramedirla produc-
tividad en la ganadería que promovió en
Colombiayen16paísesdeAméricaLatina.
Botero Maya, fue pionero en el tema
de agrosilvopastoreo en Bolívar y el Mag-
dalena.
Además, creo y dirigió la Escuela Na-
cional de Capacitadores en Mayordomía
que ya se ha establecido en 80 ciudades y
ha capacitado más de 11.000 trabajadores
defincascolombianas.
En el plano del mejoramiento genético
fue, en compañía de sus hijos, el gestor de
la creación de la nueva raza tetrahíbrida
superprecozparacarne.
Botero fue autor de innumerables ar-
tículos y libros como: Ganadería de doble
propósito:lasoluciónparaeltercermundo;
Alternativas de alimentación en verano
paraganaderíastropicales;MódulosdeEs-
cuela de Mayordomía de Manejo animal y
AlimentaciónanimalyManejogenético,La
eficiencia de la empresa ganadera: un reto
paraelsigloXXIyGénesisyconsolidación
delsistemavacunoendoblepropósito.
Recibió la Orden de Honor de la Gana-
dería Colombiana y Gran Cruz al Mérito
Ganadero “Hernán Vallejo Mejía”, en el
31°CongresoGanaderoNacionalrealizado
por FEDEGÁN en la ciudad de Cartagena
de Indias – Colombia, el 27 de noviembre
de2.008.
Esdedestacarquetambiénfuemiembro
fundadorypresidentedelaFundaciónMa-
nosUnidas,quedesde1.993habeneficiado
a más de mil microempresarios urbanos y
rurales, además de pequeños ganaderos,
quienesatravésdeunproyectoproductivo,
hanrecibidocréditosconinteresesbajosy
asesoríapermanentedurantesuejecución.
Igualmente fue el gestor de la Fundación
EcológicaAmigosdelManatí.
El seminario…
ElseminarioorganizadoporFEDEGÁN-
Fondo Nacional del Ganado –FNG, Co-
mercasur y la empresa Nutriendo, buscó
generar conciencia sobre los mercados
globales, y los cambios requeridos para
acceder a ellos, así como incentivar el
manejo de pasturas con prácticas innova-
doras, procesos de fertilización eficientes
y suplementaciones adecuadas, y enseñar
cómo se forma una raza bovina tropical y
los modelos de producción de carne que
llevanageneraresquemasbajoelconcepto
“precozysuperprecoz”.
ElconferencistaHumbertoSorio,Inge-
niero Agrónomo de la universidad de Rio
GrandeDoSol,especialistaencienciasde
la producciónanimaldelaUniversidadde
Bologna en Italia, habló ante más de 150
productores y técnicos, sobre el manejo
rotacional Voisin y citó la experiencia de
empresas ganaderas nacionales y extran-
jeras que lo han implementado con éxito.
Esdedestacarquetambiénparticipóenel
tema sobre el manejo adecuado del agua
paralosbovinos.
Carlos Eduardo Mesa Mesa, Ingeniero
Agrónomo, habló sobre las expectativas
de crecimiento de consumo de carnes en
Ricardo Botero en la Hacienda Cañahuate. Fue un estudioso de la genética y creo el
ÍndiceToro para medir la productividad en la ganadería.

13
*Tiquetes nacionales e
internacionales
*Reservas
hoteleras
*Trámite de
documentación
y visas
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el mundo, la posición de Colombia y los
cuatro desafíos a los cuales se enfrenta los
productores:Mentalidad,Innovación,Co-
laboracióneInformación.Mesaserefirióa
lavezalasalternativasdelusodelsuelocon
sistemas silvopastoriles como estrategia
para mitigar el cambio climático, a la con-
servación in situ y certificación ecológica,
a las opciones pastoriles inteligentes y la
bioseguridad.
Lanutriciónanimalrepresentadaporla
conferencia “El cultivo de Pasto una alter-
nativa para alimentar el mundo”, estuvo a
cargo de Sebastián Vélez Perez, Ingeniero
AgrónomoyMBA,quienpresentó,desdeel
enfoqueeconómicoyproductivo,lasestra-
tegias para incrementar la producción de
biomasa con fertilizaciones estratégicas y
elreflejoenlaproductividadenkilogramos
de carne por hectárea al año y la utilidad
asociada.
LostemasgenéticoslosabordóJuanPa-
bloBoteroCarrera,hijodeRicardoBotero,
quienesIngenieroAgrónomoyaligualque
su padre es Magister en Genética. Habló
sobre “Formación de una Raza Bovina
Tropical”, tema en el que incluyó Nelore,
Red Sindhi, Romosinuano y Senepol, y
describió las etapas que deben tenerse en
cuentaensuescogencia,importación,cru-
zamientosyselección.Laspremisasquese
tuvieronencuentavandesdeelgustodelos
consumidores, el desempeño productivo,
la heterosis, la precocidad, la calidad de
carne en aspectos de terminación y carca-
sa, de un tamaño medio, con alto grado de
conversión,expresadaenlaeficienciaenel
pastoreoconunbiotipofuncionalqueper-
mitadarunamayorrotacióndelcapitalen
procesosdeprecebayceba.Supropósitoes
ofreceralternativasenrazaseficientesbajo
aspectosdeconversiónycalidaddecarne.
La suplementación estratégica de la
ganadería e innovación fue el tema de
Juan Carlos Guerra Castrillón, Consultor
Técnico, quien manifestó las premisas de
aumentar carga, mejorar estado corporal,
mantener productividad en épocas críti-
cas, suplir un nutriente que sea limitante
ymejorargananciasdepeso,mediantelos
conceptos de la materia seca, minerales
orgánicos y neuromoduladores y las al-
ternativas para entender la alimentación
y nutrición de los bovinos, como elemento
decompetitividad.
Iván Rodríguez, Zootecnista, habló
sobre los alcances de la suplementación
energética en bovinos, las limitaciones
nutricionales de las gramíneas forrajeras
tropicales, mediante la disponibilidad
energética restringida, los bajos niveles
de proteína total con altos niveles de solu-
bilidad, el bajo contenido de minerales en
épocasecayeldesbalancedeácidosgrasos
volátiles.
Luis Eduardo Castro Castro, Zootec-
nista -NA, dejó como conclusión que los
minerales se deben complementar y no
trabajar solo basados en fosforo. Existe le
necesidad de aportar minerales + energía
+proteínaymejorarlasgananciasdepeso
y las preñeces. Adicionar diversas fuentes
denitrógenocomplementadaconunbuen
balance de minerales, mejora la degrada-
ción RUMINAL.
Manuel Gómez Vivas, Médico Veteri-
nario especializado en Estadística, quien
representa a la Oficina de Investigaciones
EconómicasdeFEDEGÁN-FNG,ypresentó
losIndicadoresproductivos,reproductivos
ymárgenesdeproducción,enlaganadería
colombiana.Realizóunanálisisdelinven-
tario ganadero, la productividad en leche
y carne, así como los consumos per cápita
de los mismos y el balance del comercio
exterior-exportacioneseimportaciones-.
Los 150 asistentes tuvieron la opor-
tunidad de conocer el tema de costos y
márgenes de producción, en ganaderías
sobresalientes en las diferentes activi-
dades. Asimismo fueron muy receptivos
con el concepto de Utilidad Vaca día para
la orientación de leche: definida como el
producto entre el Margen económico y la
Productividad (Litros / vaca / día). Es de
destacarquesilaactividadeseldoblepro-
pósito,laformulacambiaysedebeadicio-
nar la utilidad generada por el ternero asi:
Margen económico (precio de venta de un
kg de desteto menos costo de producción
del kg de desteto) * Productividad GDP
(gananciadiariadepesoenkg).

INFORME ESPECIAL
14
E
s preciso tener en cuenta que la
producción de leche en Colombia
hoy está sujeta a grandes presiones,
por diferentes factores, que seguramente
reconfigurarán al sector y en unos años
noseráelmismoquehemosconocido.Los
dosmássignificativostienenqueverconel
cambio climático y los mercados globales.
1- Cambio climático
Sin duda alguna los fenómenos climá-
ticos desde el año 2009 se han hecho más
1. Presidente Ejecutivo - Federación Colombiana de
Ganaderos –FEDEGÁN.
Importanciademodernizarlas
lecherías
José Félix Lafaurie Rivera1
Solo se conquistan mercados si hay integración entre productores, industria y Estado.
intensosyfrecuentes.EnsoloseisañosCo-
lombia se ha visto expuesto a dos fenóme-
nosdeElNiñoydosfenómenosdeLaNiña,
de los más fuertes en la historia reciente.
Dichos eventos naturales dejan un saldo
paralaganaderíade370animalesmuertos,
5,6 millones animales desplazados, y 15,9
millones de hectáreas afectadas; lo que ha
generadopérdidaseconómicascercanasa
los$5billonesylesionesenlarentabilidad
actualyafectarálascondicionesfuturasde
losproductores(Cuadro1).
Es tal el impacto que ha generado el
cambio climático en la ganadería co-
lombiana que su inventario bovino se ha
reducido desde el 2010. Aunque estos
fenómenos ocasionan la muerte de ani-
males en el momento de ocurrencia de los
eventos, también genera desplazamiento
de animales y daños en su productividad
y reproductividad que se ven reflejados en
añosposteriores.Además,larecuperación
de suelos y pastos necesita de meses para
su restablecimiento en donde la falta de
alimento continua generando pérdidas.
Elinventariobovinobajóde24,7millones
a 23,8 millones de cabezas entre 2010 y
2014.Porejemplo,conlafuertesequíaque
se registra en 2015, los daños del actual
fenómeno de “El Niño” podrán notarse
inclusohasta2018encuantoadisminución
delhato.
Menos hato o menos vacas en producción,pero con niveles óptimos de productividad y foco en la calidad.

15
carta fedegÁn Nº. 151
2- Mercados globales
El mundo produce un poco más de 650
millones de toneladas de leche al año, en
el que Colombia ocupa el puesto 14 lo que
significaunaparticipacióndel1%deltotal.
Es de destacar que solo entre la Unión Eu-
ropea,IndiayEstadosUnidosseconcentra
el61%delaproducción.
No obstante, algunos países han hecho
un esfuerzo tecnológico, productivo y de
mercadosparaconsolidaralsectorlechero
como uno de los ejes estratégicos de su
economía.¿Quéhanhechoparalograrlo?
Cuatro países son relevantes para en-
tender el buen manejo de las lecherías y
son referentes en la producción mundial
asícomoenelcomerciointernacional.Son
ellos Estados Unidos, Alemania, Francia
y Nueva Zelanda. Es común encontrar,
en estos, elementos transversales en su
producciónláctea,talescomo:
• Mantienen ganaderías óptimamente
productivas y eficientes. Lo que no sirve
inmediatamentesedescarta.
• Para mejorar en productividad y
eficiencia apelan a tecnología, buena ali-
mentación, buen manejo, rigurosidad en
el cuidado de la salud animal y un mejora-
mientogenéticopermanente.
• Le exigen a cada vaca de manera in-
dividual.
•Especializanlaproducción.Producen
leche diferenciada de la producción de
carne.
•Cuidansumercadointernocomofuen-
teprimeradecrecimientodesunegocio.
•Inexistenteinformalidad.
• Exploran y explotan adecuadamente
lasdiferenteslíneasdenegocio(commodi-
ties,denominacionesdeorigen,mercados
especializados,mercadointernoymercado
externo).
•Laindustriaconocesunegocioysein-
tegraconlosdemáseslabonesdelacadena
(apesardelasdiferencias).
• Se ha desarrollado un amplio sistema
de cooperativismo y de industrialización
quesedestacaporelbuengobierno.
• La autorregulación del mercado per-
mite que solo queden en él, los más efi-
cientes.
• Se llega a todos los nichos. No se
descuida ninguno de los segmentos del
mercado.
• A pesar que la leche es un bien ne-
cesario, las campañas de marketing son
permanentesysostenidas.
• Estratégico uso de lo tecnológico, la
investigación y la formación del talento
humano.
•Transformacióndelasventajascompa-
rativasencompetitivas.
El caso de Estados Unidos
Estados Unidos tiene un hato de 88
millones de bovinos y su población es de
319 millones de habitantes. Su hato fue
crecientehasta1975añoenelquealcanzó
un tamaño de 132 millones de animales.
Desde entonces la tasa de reducción pro-
medio anual ha sido del 1%. Sin embargo,
eseltercerproductormundialdeleche.
Es evidente que Estados Unidos se ha
propuesto a tener un menor número de
vacas y de hato ganadero, lo que no ha sig-
nificado una reducción de su producción.
Por el contrario, esta se ha incrementado
puescadavacaregistraunaproductividad
creciente al hablar de la cantidad de litros
de leche producidos diariamente. Para
lograrloharecurridoalaincorporaciónde
mayores tecnologías y de conocimiento,
así como al entendimiento del mercado y
alapoyodelEstado.
Estados Unidos cuenta con cerca de
47.000 granjas lecheras, en las que el 97%
de las explotaciones son de propiedad y de
operación familiar con un promedio del
hato de 196 vacas. El 83% de las granjas
lecheras tienen menos de 200 vacas, sin
embargolasgranjasconmásde200vacas
producenel76%delaleche.
Los cambios que ha propiciado el mer-
cadolácteohanreorganizadoalasgranjas
que se dedican a la producción lechera.
Mientras que en 1970 EE.UU. contaba
con 648 mil granjas lecheras con un hato
promedio de 21 vacas, en el año 2013 la
cantidad de granjas fue de 47 mil con un
promedio de vacas de 196, aunque cerca
de la mitad de la leche proviene de hatos
de más de mil cabezas, en buena medida
porquelaactividadlecheracadavezesmás
industrializada y empresarizada, aun así
continua siendo fundamentalmente fami-
liar y se debe tener en cuenta que el acceso
a nueva tecnologías y bienes de capital, ha
sidofundamentalparalaindustrialización
delaactividad.
Noobstantesuéxitonotodocorrespon-
de exclusivamente a la producción prima-
ria. También se debe destacar el cuidado
de su mercado interno y el crecimiento de
susexportacionesquepara2014fueel16%
de toda su producción, de allí que EE.UU.
sea un jugador de gran importancia en el
mercado de commodities lácteos y marca
influencia en la formación de precio inter-
nacional.
Además se debe destacar su cooperati-
vismo, en el que las cooperativas lecheras
controlan aproximadamente el 84 % de
la producción de lácteos así como su Ley
Agrícola – Farm Bill- que otorga apoyos
financierosalosdiferentesproductores.
El caso de Alemania
Alemania tiene una extensión de 36
millones de hectáreas, cuenta con 81 mi-
llones de habitantes y un hato ganadero
de 12,6 millones de cabezas. Es decir, por
cada habitante hay 0,15 bovinos. Sin em-
bargo, la producción de leche ha crecido,
lo que indica un apreciable crecimiento en
productividad. Por otro lado, el consumo
anualdeproductoslácteosenAlemaniaes

Informe Especial
16
uno de los más altos del mundo (321 kg),
casidoblandoelrecomendadoporlaFAO.
Para satisfacer la amplia demanda y
a pesar de reducir fuertemente su inven-
tario ganadero desde 1989, Alemania ha
incorporado tecnología y conocimiento
como herramientas para aumentar la
producción.
La estructura de la producción lechera
en Alemania es netamente familiar y so-
lamente hay un empleado (generalmente
mediotiempo)enlasgranjasmásgrandes.
Enelpaís,hay75milproductoresdeleche
con 4,3 millones de vacas lecheras, que
producen 31,4 millones de toneladas de
lechealaño.
En las granjas hay un fuerte arraigo
transmitido de generación en generación.
Tantojóvenescomoadultossientenorgullo
porserproductoresdelecheymanifiestan
sudeseodepermanecerenlaactividad.La
incorporación de herramientas tecnológi-
casenlasgranjaspermiteoptimizareluso
de la mano de obra, y también, mejorar la
productividad.
Por su parte, las cooperativas lecheras
acopian y procesan en una zona céntrica
detodoslosasociadosparaposteriormen-
te producir los lácteos y venderlos, lo que
significa reducir al mínimo el riesgo para
losproductoresindividuales.EnAlemania
también hay lecherías privadas, concebi-
das como medianas empresas, las cuales
producen alrededor del 30 por ciento de la
leche. A su vez, la producción se encuen-
tra altamente diversificada entre leche,
quesos, mantequillas, cremas, productos
lácteossecosyproductoslácteosdeorigen
orgánico y ecológico. La promoción del
consumoesdetotalimportanciaenelpaís
yaellosedestinangrandesinversiones.
El caso de Francia
Francia tiene un hato ganadero de 19,3
millones de cabezas y una población de 67
millonesdehabitantes.Desdemediadosde
losaños80elhatobovinohadisminuidode
24millonesalos19millonesdecabezasac-
tuales.Sinembargo,laproduccióndeleche
anual es de 23.798 millones de litros (3,5
veces más que Colombia), lo cual equivale
a una productividad de 17,3 litros diarios
por vaca. Cabe mencionar que Francia es
el séptimo productor mundial de leche y
suproducciónesprincipalmentefamiliar.
Aunque la productividad es un factor
importante para el país, el éxito de Fran-
cia radica en la calidad de sus productos
lácteos. Para garantizarla, elige la raza en
función del uso de la leche; cuenta con un
sistema de trazabilidad de los animales;
adicionalmen-
te, siguen es-
trictas dietas
compuestas en
su mayoría por
hierba y heno,
maíz ensilado y
cereales y tiene
especial énfasis
en el control de
la salud animal,
laseguridadali-
mentaria y las
medidas de hi-
gieneparalaex-
tracción y stock
delaleche.
Las coope-
rativas de ganaderos tienen un lugar
importante, puesto que recogen el 55% de
la producción, es decir, 13.200 millones
de litros, y transforman más del 35% de la
producciónnacional.Elpreciomensualde
compra de la leche a cada ganadero se fija
segúnsucalidad,controladaregularmente
(almenos3vecesalmes)medianteanálisis
en base a 8 criterios de calidad física, bac-
teriológica y química. De este modo, cada
uno es recompensado por los esfuerzos
desplegados para mejorar la calidad de su
leche. Estos controles de la producción de
cada una de las explotaciones del país son
realizadospor17laboratoriosautorizados,
independientesdelasempresaslecherasy
distribuidossobreelconjuntodelterritorio.
Así pues, cerca de un cuarto de la pro-
ducción nacional es recogida por aproxi-
madamente 300 medianas empresas,
cooperativas o privadas, afianzadas local-
menteentodoelterritorionacional.
En cuanto a la industria, cinco grandes
grupos cooperativos o privados (Sodiaal,
Lactalis/Besnier, Bongrain, Laïta y Da-
none) transforman el 57% de la leche, con
un volumen de negocios en Francia com-
prendido entre uno y cuatro mil millones
de euros. Francia cuida y promociona su
consumo interno, el cual es de 341 kg de
productoslácteosanualpercápita.Asímis-
mo, más de tres cuartas partes de la leche
se destina a productos de gran consumo:
aproximadamente un 36% se transforma
en quesos, un 21% en mantequilla y nata,
un 11% en leche de bebida y un 8% en pro-
ductos frescos (yogures, postres lácteos,
etc.).Losproductosdeusoindustrialcom-
pletan estas producciones: leche en polvo,
lactosueros,caseínas,etc.
El caso de Nueva Zelanda
Nueva Zelanda tiene una extensión de
27 millones de hectáreas, su población
es de 4,5 millones de habitantes y su hato
“Países potencias mundiales de leche consideran dicha
producción de alto interés económico”, José Félix
Lafaurie Rivera.
Cifrasenmillones depesos
Fenómenode“El Niño”
Sep2009/ abr 2010
Fenómenode“La
Niña”Oct2010/ Jun
2011
Fenómenode“La
Niña”Oct2011/ Mar
2012
2014
2015
TOTAL
Pérdidaspor animales muertos 55.445 120.724 34.342 46.741 29.346 286.598
Pérdidaspor afectación de
producción (carne yleche)
461.086 449.380 226.229 158.395 169.168 1.464.258
Pérdidaspor movilización de
bovinos
8.333 12.410 4.411 4.148 4.626 33.928
Pérdidasenafectación de
praderas(inundaciones +
sequías)
841.333 133.668 45.351 342.910 244.231 1.607.493
Costoderecuperación de
praderas
504.800 80.201 27.211 205.746 126.588 944.546
Pérdidasenreproduc vidad 90.990 285.971 200.350 38.216 42.622 658.149
TOTAL 1.961.987 1.082.354 537.894 796.156 616.581 4.994.972
TotalenBillones 1,96 1,08 0,54 0,80 0,62 4,99
Cuadro 1. Pérdidas económicas para el sector ganadero
2009 a 2015
Fuente:FEDEGÁN – Fondo Nacional del Ganado.

17
ganadero es de 10,2 millones de cabezas.
Aunque su hato no es grande, representa
aproximadamente el 2% de la producción
mundial de leche. Puesto que en este país
haymásbovinosquehabitantes, seexporta
más del 95% de todos sus productos. Esto
es un marcado contraste con la tendencia
global donde aproximadamente el 95% de
la producción total de leche es consumido
dentrodelpaísdeorigen.Laproductividad
essuperiora12litrosporvaca.
NuevaZelanda,conunhatoligeramen-
te creciente produce más y sobretodo me-
jor.Suéxitoradicaenvariosfactoresentre
losquesedestacanlossiguientes:
i) Cuenta con un eficiente sistema de
agricultura basado en el manejo de pra-
deras.
ii)Incorporatecnologíaymaquinariade
granescalayúltimageneración.
iii) Realiza importantes inversiones en
investigaciónydesarrollo.
iv) Flexibili-
za los sistemas
depastoreocon
una alimenta-
ción basada en
pastos.
v) Genera
procesos de
innovación en
finca para au-
mentar perma-
nentemente la
productividad
ylaeficiencia.
vi) Mantie-
ne un eficiente
ycreativoprogramademarketing.
vii) Cuenta con una industria sólida y
diversificada tanto en productos como en
mercados.
viii) Tiene un sistema cooperativo bien
administrado.Todasestascondicionesper-
mitenalpaísexportarcercade2,8millones
detoneladasdelecheyproductoslácteos.
Laindustriaespartedeléxitodelsector.
Fonterra recolecta 2,3 mil millones de
litros de leche al año de otras subsidiarias
de su propiedad y otros 3 mil millones de
litrosalañoatravésdesociosenempresas
conjuntas.FacturamásdeUS$18.000mi-
llones anuales, exporta a unos 140 países
del mundo (más de dos terceras partes del
planeta)ytieneunaconsiderablepresencia
en América Latina, fuente de más del 10%
desuproducciónlácteamundial.
Supresenciaenelmercadoglobaltiene
dos grandes capítulos: la venta de produc-
tos de marca para el consumidor (leche,
yogures, helados, cremas) y la venta de
commodities e ingredientes a compañías
de alimentos y farmacéuticas. Además la
comercialización es otro de sus grandes
negocios:generaserviciosdirectosacade-
nas de restaurantes, hoteles, cafés, líneas
aéreas, oficinas y centros de entreteni-
mientoconventaspor US$1.400millones
en50países.
3- ¿En qué está Colombia?
Colombia viene desaprovechando sis-
temáticamente las oportunidades que
proporciona la coyuntura mundial. Hoy
en día, muchos países están consumiendo
mayores cantidades de proteína de origen
animal como mecanismo para combatir
la desnutrición. Además, los países de
ingresos medianos, registran el mayor
crecimiento en sus niveles de población y
dos grandes países, la India y China, pre-
sentan mejoras importantes en el nivel de
ingreso,loqueimplicamayoresconsumos
delecheydecarne.Anteestacoyunturalas
exportacioneslácteasycárnicascolombia-
nashansidomarginales.Esdeindicarque
cuandolospreciosinternacionaleshansido
altos, la industria no ha exportado y por el
contrario,sehaconvertidoenimportadora
(Gráfica1).
Como argumento para no exportar, la
industriacolombianaexplicaqueelprecio
que paga al ganadero por la leche es muy
alto.Sinembargo,enlaactualidadelprecio
pagadoalproductoresdelosmásbajosen
elmundo(Gráfica2).
Por otro lado, se ha observado que en
ocasiones la industria genera presiones
indebidas al precio pagado al ganadero
aduciendo supuestas enlechadas, hecho
que se desvirtúa con las cifras de acopio y
de inventarios. Además, constantemente
se busca implementar herramientas en
detrimentodelospreciosalproductor.Un
ejemplodeelloeslapropuestadeAsoleche
ydeFedesarrollodeimplementarun“pre-
ciocompetitivodeexportación”,mediante
el cual el precio al ganadero disminuiría
cerca de 60% respecto a lo que se paga al
productor, de acuerdo a las fluctuaciones
del precio internacional de la leche. Con
lospreciosdehoy,alganaderoselepagaría
$131pesosporleche.
Elementos para aumentar la produc-
tividad
En EE.UU. el 83% de las granjas lecheras tienen menos de 200 vacas, sin embargo las granjas con más de 200 vacas
producen el 76% de la leche.
-110
-60
-10
40
90
140
MillonesUS$
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones
Balanzacomercialláctea (US$millones)

Informe Especial
18
Con el propósito de generar mayores
oportunidadesparaelsectorlácteo,esne-
cesario implementar diversos instrumen-
tosdepolíticapúblicaquepropendanporla
competitividad del sector. A continuación
sedescribenalgunos:
1. Instrumentos para mitigar el cam-
bio climático: Dada la vulnerabilidad
del país a los fenómenos climáticos es
necesariocontarconelementosdepolítica
públicaquegenerenreaccionesoportunas.
Entre estos instrumentos se cuenta el
financiamiento de pastos y semillas, las
líneasespecialesdecrédito,losprogramas
de asistencia técnica, la oferta de seguros
pecuarios y la ampliación de los sistemas
silvopastoriles,entreotros.
2. Sistemas de riego, drenaje y re-
servorios sostenibles y sustentables: Es
necesario avanzar en la construcción de
pozos profundos y reservorios como com-
plementoadistritosderiego.
3. Educación como soporte del desa-
rrollo rural: Es indiscutible que la educa-
ciónestáenlabasedecualquiermodelode
desarrollo, aspecto en el cual existe tam-
bién una brecha entre lo urbano y lo rural,
por causas que tiene que ver con la falta
de presencia del Estado y de la inversión
privada en el campo, pero también con las
dificultades estructurales de la sociedad
rural, particularmente su excesiva disper-
sión. Por ello, ante las dificultades de la
aconsejableconcentracióndelapoblación
rural, el principio básico de prestación del
servicio educativo es el de llevar la escuela
al campo. Mientras que la cobertura rural
eneducaciónbásicaymediadejaporfuera
del sistema educativo a 20 de cada 100 ni-
ños,lacoberturaurbanaexcluyea3niños.
Preocupatambiénquelatasadeanalfabe-
tismoruralessustancialmentemásaltaque
laurbana(14%
vs 3%) y exis-
tendesincenti-
vos para estu-
diar carreras
relacionadas
con lo rural.
Porestasrazo-
nes, es preci-
so contar con
una práctica
rural para los
estudiantesde
carreras agropecuarias, con programas
de extensión y atención a la población, así
como son de gran trascendencia en el sec-
torruraltodoslosprogramasorientadosa
la capacitación por competencias para el
trabajo, en lo cual, el SENA, debe desem-
peñarunpapelirrenunciable.
4. Disminuir costos de producción:
Colombia es uno de los países con drogas
y medicamentos para animales más caros
del mundo debido a que existe una gran
intermediación y especulación en los
precios de insumos y materias primas que
solo termina beneficiando a los comercia-
lizadores.Urgeimplementarmedidasque
logrencontrolarelaumentodesmedidode
lospreciosdelosinsumos.
5.Reducciónenlospreciosdelaener-
gía eléctrica y los combustibles: El com-
bustible en Colombia es de los más caros
del mundo, de ahí la acción del Gobierno
ensupropósitodenivelarelpreciodelaga-
solinaydelACPM,queenciendetractores,
motobombas y tanques de frío, e impacta
también los costos de transporte. Por su
parte, la energía eléctrica en Colombia
tiene el valor más alto de Suramérica con
15,5 centavos de dólar por kWh, seguido
por Chile con 10,7 centavos de dólar por
kWh y Uruguay con 10 centavos de dólar
por kWh. Además en Colombia se tiene
unatarifaparaelalumbradopúblicorural,
servicio que no existe en los campos co-
lombianos.Conestastarifasparaelsector
esmuydifícilcompetir.Lapolíticapública
enesteaspectodebealinearseparacorregir
las inequidades que, históricamente, han
prevalecidoenelmodelodedesarrolloeco-
nómicohaciaelcampo,entreellaselsesgo
en la interpretación de las normas que,
en materia de tarifas de energía eléctrica,
imponen cargas sobre los predios, sin dis-
tinguirlaubicacióndelosmismos(urbano/
rural) y sus condiciones particulares. Tal
reconocimientodebereflejarseen“tarifas
deenergíaeléctricadiferenciales”.
6.Disminucióndecostosdelimpuesto
predial:LaLey101de1993,quedesarrolló
losprincipiosconstitucionalesde“especial
protección” a la producción nacional de
alimentos, así lo consideró y, por ello, en
su artículo 9º, estableció que “Cuando
las normas municipales sobre el uso de la
tierra no permitan aprovechamientos di-
ferentes de los agropecuarios, los avalúos
catastralesnopodrántenerencuentanin-
gunaconsideracióndistintaalacapacidad
productivaylarentabilidaddelospredios,
así como sus mejoras, excluyendo, por
consiguiente,factoresdevalorizacióntales
como el influjo del desarrollo industrial
o turístico, la expansión urbanizadora y
otros similares. Para tal fin, por supuesto,
unavalúocatastraltécnicodeberátenerla
capacidad de establecer dicha “capacidad
productiva”, lo cual tiene mucho que ver
con el conflicto entre vocación y uso de
la tierra. Dentro de ese orden de ideas, el
Catastronodebeseruninstrumentociego
paraladeterminacióndeunimpuesto,sino
un elemento fundamental para la orienta-
cióndelapolíticapúblicaagropecuaria.
7. Estructurar políticas crediticias:
El crédito es un instrumento de desarro-
llo y ninguna economía sobrevive sin un
sistema financiero impulsor. No se puede
considerar a la banca como “enemigo” del
desarrollo rural, pero tampoco como un
actor que haya logrado integrar sus pro-
ductos a los objetivos de la reconversión
del campo, en la cual son definitivos los
recursos de capital. Uno de los problemas
más críticos del crédito otorgado al sector
rural es que las tasas de interés ofrecidas
para este tipo de crédito son poco compe-
titivas(Gráfica3).
Además de diseñar créditos con tasas
que incentiven el desarrollo rural, es ne-
cesaria la ampliación de los recursos del
programaDREydeFINAGROycanalizar
recursos de la banca privada, en condicio-
nesqueconsultenlarealidaddelaproduc-
ciónencuantoalcosto,requisitosdeacceso
yamortización,deacuerdoconlosciclosde
ingresosdecadarenglónproductivo.
8.Estímulosalademandadeproduc-
tos lácteos: Existen fuertes asimetrías en
0,16
0,20
0,24
0,28
0,32
0,36
0,40
0,44
0,48
0,52
0,56
0,60
0,64
0,68
0,72
feb.-08
may.-08
ago.-08
nov.-08
feb.-09
may.-09
ago.-09
nov.-09
feb.-10
may.-10
ago.-10
nov.-10
feb.-11
may.-11
ago.-11
nov.-11
feb.-12
may.-12
ago.-12
nov.-12
feb.-13
may.-13
ago.-13
nov.-13
feb.-14
may.-14
ago.-14
nov.-14
feb.-15
may.-15
ago.-15
Colombia
Estados Unidos
Francia
Nueva Zelanda
China
Alemania
Precio pagado al productor de leche (US$/litro)

19
los precios en la cadena láctea. Mientras
laindustriapagaalproductor$790porun
litro de leche, a la vez, al consumidor final
le impone elevados precios que tienen un
efecto directo sobre la demanda. Además,
cobraalconsumidor154%másporunlitro
delecherespectoalprecioquelocompraen
finca, sin contar con los altos precios que
cobra por yogures, leches deslactosadas
y bebidas basadas en lactosueros. Los
márgenes en estos casos son muy altos,
teniendo en cuenta que los costos indus-
triales no son elevados y que los mayores
costoslosasumeelproductor.Esnecesario
replantearestasdinámicasqueseobservan
en la cadena láctea en pro del bienestar de
consumidoresyproductores.
9. Control al contrabando: El contra-
bandoesunodelosprincipalesproblemas
del país. Se estima en US$6.000 millones
anuales,yenelsectorganaderoescercano
a los US$200 millones. El contrabando
técnicotambiénesunagraveproblemática.
En 2011 y 2012 ingresaron más de 7.000
toneladas de leche en polvo, provenientes
deArgentina,antelafaltadevigilanciadela
DIANparaaplicarlosarancelescorrespon-
dientes. Aun así los controles en puertos
y fronteras son marginales, y se pone en
riesgoelestatussanitariodelpaís,enelque
sehaninvertidomásdeUS$600millones.
10. Mejoramiento de la infraestruc-
tura vial: La problemática de las vías del
país no es un asunto coyuntural. A pesar
de hacer parte de las agendas de los go-
biernos,elpaíscuentaconinfraestructura
vial atrasada, sin mencionar las carencias
en puertos y aeropuertos, así como el
desaprovechamiento de la red fluvial y la
inexistencia de un sistema férreo inter-
conectado. Se estima que el incremento
en fletes de transporte terrestre, debido
a las pésimas vías es del 17% respecto al
promedio en Latinoamérica, lo cual im-
pacta directamente la competitividad de
la producción nacional. Gran parte de la
producciónagropecuariasepierdeantelas
dificultadesque,parasucomercialización,
representa la movilización de los produc-
tos hacia los mercados; y también de los
insumos a las zonas de producción, cuyo
costoseincrementahastacuatrovecespor
la problemática vial. Es imperante imple-
mentar medidas para construir o mejorar
lainfraestructuradelpaís,paraellosepro-
pone un esquema de cofinanciación para
víasnuevasentreelGobiernoNacionalylos
gobiernosterritoriales;destinarel50%del
Impuesto Predial rural al mantenimiento
de la red vial terciaria; acceder a recursos,
preferiblementedebancamultilateral,para
lasvíassecundariasyterciarias,ademásde
dar aprovechamiento a ferrocarriles y ríos
navegables,entreotros.
11. Seguridad jurídica para invertir
y para conservar las tierras adquiridas
legalmente: Con el cambio de reglas en
la tributación, de empresas que ya se
habían instalado en Colombia, se generó
malestar en muchos de los inversionistas.
Sehaespantadoinversiónenelagroporla
incertidumbreenlaadquisicióndetierras.
Solo en 2013 se aplazaron o cancelaron
inversiones por más de US$800 millones.
Esprecisoqueelminifundiosetransforme
con instrumentos reales de inversión y de
asociatividad en tierras para que genere
mayorriqueza.
12. Desarrollar la asociatividad:
Desarrollar la asociatividad, tanto en los
segmentos productivos de minifundio
como en los medianos productores. Para
el minifundio existente y para el que se
está generando a partir de los procesos de
restitución y adjudicación de baldíos, es
definitivo y urgente diseñar mecanismos
asociativosparalospequeñosproductores
y fomentarlos decididamente, sobre todo
en los renglones más expuestos a la com-
petenciainternacional.Paralosmedianos
sebasaenlamismapremisadeunirsepara
alcanzarnivelescompetitivosygarantizar
subsistencia.
4- Conclusiones
• Las potencias lecheras han demos-
trado que con menos pueden hacer más.
Menos hato que el nuestro o menos vacas
enproducción,peroconnivelesóptimosde
productividadyfocoenlacalidad.
•EndichospaíseselEstadoconsiderala
producción de leche de alto interés econó-
mico. Les suministra apoyo en investiga-
ción, ciencia y tecnología, bienes públicos
ypolíticasadecuadasdecrédito.
• La industria está en una dinámica
de negocio permanente. Explora nuevos
mercados,nuevaslíneasdenegocioeinte-
gracióndelosproductores.
• El modelo de cooperativismo ha de-
mostradosusampliasbondadessiemprey
cuandopractiqueelbuengobierno.
• Solo se conquistan mercados si hay
integración entre productores, industria
yEstado.
•Elbuenaccesoatecnologíaybienesde
capital les permite a productores e indus-
triales estar en un proceso de innovación
permanente.
• Colombia requiere mayores y soste-
nidos esfuerzos para mejorar su producti-
vidad y competitividad. Dichos esfuerzos
requieren voluntad de todos los eslabones
productivosydelEstado.
DTF+7
DTF+10
DTF+10
DTF–2,5
DTF+1
DTF+2
9,58
9,1
8,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
PequeñoProductor MedianoProductor Grande productor
Tasadeinterés
Tasa promedio cobrada al productor
Tasa promedio cobrada al Banco (tasa de redescuento)
Diferencial que gana el banco
Tasas de interés Finagro poco competitivas

OPINIÓN
Columnista
20
C
on este nuevo esquema de coope-
ración técnica y financiera, entre
departamentosyMinisteriodeAgri-
cultura,lasregalíasyanoseránenterradas
en concreto y ladrillos, sino, que serán
sembradas en el desarrollo productivo y
social de las regiones.
Cuando uno visita la página web del
Sistema General de Regalías, encuentra
que la mayoría de proyectos aprobados
a gobernaciones y municipios han sido
inversiones en ladrillos, cemento y con-
creto. Muy pocos (o casi nada) han sido
para desarrollar proyectos de innovación
tecnológica,emprendimientoempresarial
oproducciónsostenibledealimentosenlas
zonasruralesdelpaís.
Desde que el Congreso de la República
aprobó la reforma a las regalías, en el mes
de mayo del año 2012, se han aprobado
9.020 proyectos por un monto de 19.2 bi-
llonesdepesos,quehansidoinvertidosen
su mayoría, en pavimentación de calles en
municipios donde no transitan vehículos,
centros deportivos donde no se practica
deporte, mega colegios sin sistemas edu-
cativosavanzados,acueductossinfuentes
deagua,hospitalessinequiposquirúrgicos
y vías terciarias que desaparecen con el
primeraguacero.
En el Departamento de El Cesar, por
ejemplo,elgobernadorLuisAlbertoMon-
salvo,logróqueleaprobaran351proyectos
Sembrarlasregalías
Con este nuevo esquema de cooperación técnica y financiera, entre departamentos y
Ministerio de Agricultura, las regalías ya no serán enterradas en concreto y ladrillos,
sino, que serán sembradas en el desarrollo productivo y social de las regiones.
Por
IndalecioDangondB*
@indadangond
deregalíasporunmontode1.2billonesde
pesos, invertidos en este tipo de obras. Lo
que no hemos visto por parte de la gober-
nación y del Departamento Nacional de
Planeación,esuninformeserioquemues-
treelimpactodeestasinversionesenelcre-
cimientodelaeconomíadeldepartamento,
creacióndenuevasindustrias,aumentoen
la producción agropecuaria, en el ingreso
per cápita de su millón de habitantes, en
lareduccióndelapobrezayeldesempleo.
Abuenahora,eldirectorejecutivodela
Federación Nacional de Departamentos,
Amilkar Acosta Medina y el ministro de
Agricultura, Aurelio Iragorri Valencia,
han dado el primer paso en la orientación
eficiente de estos recursos de regalías.
Ellos, a través de un convenio Marco de
Cooperación,handiseñadounaestrategia
que va a permitir alinear los recursos de
regalías con el presupuesto del Ministerio
deAgricultura,paraejecutarlosproyectos
de inversión que contempla la política de
desarrolloagropecuariodelGobiernoNa-
cional,desdeunenfoqueterritorial.
Con esta iniciativa, los gobernadores
tendrán un socio estratégico que les ayu-
dará a duplicar sus recursos de regalías
en proyectos de impacto en el crecimiento
del sector agroindustrial, generación de
empleoproductivo,desarrollotecnológico
y reducción de la pobreza rural. A manera
de ejemplo: Si el nuevo gobernador de El
Cesar,proyectaelaborarelmapadezonifi-
cación agroecológica de su departamento
parasaberquéclasedeagriculturaygana-
deríadebedesarrollarsecompetitivamente
en su región, solo tendrá que suscribir un
conveniodecooperaciónconlaUnidadde
PlanificaciónRuralAgropecuaria-UPRA-;
si desea sanear los títulos de predios de las
familias campesinas de escasos recursos
o construir distritos de riego, lo hará de la
manoconelIncoderysiquierecomplemen-
tarlossubsidiosdelosprogramasdesegu-
roagrario,incentivosforestales,incentivos
alaCapitalizaciónRuralylasgarantíasdel
Fondo Agropecuario de Garantías -FAG-
para que los productores del campo sean
más competitivos, ahí tendrá a Finagro
como socio importante. Así funciona en
lospaísesdesarrollados.
Conestenuevoesquemadecooperación
técnica y financiera, entre departamentos
yMinisteriodeAgricultura,lasregalíasya
noseránenterradasenconcretoyladrillos,
sino,queseránsembradaseneldesarrollo
productivoysocialdelasregiones.
En el tintero: Legalización de la mari-
huana, legalización del aborto, adopción
de niños por parejas gay,... Bonito futuro
elqueleesperaanuestroshijos,enunpaís
dondelajusticiapermitelacasaporcárcel
avioladoresdeniños.
A manera de ejemplo si el nuevo gobernador de El cesar
desea sanear los títulos de predios de las familias campesinas
de escasos recursos o construir distritos de riego, lo hará de la
mano de la cooperación técnica y el Incoder.
*Consultor en financiamiento agroindustrial.

21
FEDEGAN
Separata

Salud animal
Desarrollo Ganadero
22
U
n estudio sobre el estado sanitario
reproductivo de las hembras bovi-
nas del Departamento de Caquetá
(Quinta cuenca lechera de Colombia y
aportante de 300.000 animales/año para
el sacrificio bovino), fue realizado de
manera conjunta por la Universidad de la
Amazonia, el Fondo Nacional del Gana-
do – FEDEGÁN- estudiantes y docentes
investigadores del Programa de Medicina
Veterinaria y Zootecnia.
Atodosnosmueveelinterésporsuperar
lascausasdelosbajosparámetrosderepro-
ducciónreflejadosenunanatalidadde53%
(Carta FEDEGÁN 115), así como los inter-
1. MVZ, Esp., M.Sc. juanjavierg@gmail.com
2. Zoot.M.Sc. cPh. D. gustavoadolfocelisparra@
gmail.com
3. M.V, Esp. M.V, Esp. cdiagnostico@insuagroli-
mitada.com
4. Población bovina en Caquetá se calcula en
1'201.281 cabezas de ganado distribuidas en
ceba, cría y doble propósito (187.700, 270.288 y
743.293 animales respectivamente).
Perfil sanitario reproductivo
FNGapoyaelestudiosobre
enfermedadesbovinasenCaquetá
Identificar enfermedades relacionadas con la reproducción que son lesivas para el
incremento de la natalidad bovina, contribuye a la prevención y al mejoramiento.
Juan Javier García Bustos1
GustavoAdolfo Celis Parra2
Diana Cristina SánchezArévalo3
valos entre partos de
23 meses, entre otros;
por lo tanto es impor-
tante alcanzar metas
de competitividad y
productividad nece-
sarias para mantener
los niveles de empleo
y desarrollar la activi-
dad y de igual manera
optimizar su aporte a
la economía nacional
(Lafaurie,2008).
En el mencionado Departamento se ha
identificado lapresenciadeenfermedades
que afectan la actividad reproductiva,
como Leptospirosis (50,6 %) en el Muni-
cipiodeFlorencia,(RuizyZuluaga 2003),
y, Virus Sincitial Respiratorio Bovino
VSRB (88 %) en la misma zona (Vega y
Basto2003).
También se identifica la presencia de
IBR (Rinotraqueitis Bovina Infecciosa
por sus siglas en inglés) y enfermedades
asociadas a esta como Diarrea Viral Bo-
vina (DVB) y Parainfluenza Bovina tipo
3 (PI3), debido a que generan trastornos
respiratorios y problemas reproductivos
queconducenaabortos,inclusoenelcaso
de DVB se ha investigado que afecta la
calidaddelsemen(Vargas2010).
Tres objetivos…
Sepriorizarontresobjetivosdemanera
quealconseguirlosofrecieranunperfilso-
brelasanidaddelsistemadereproducción
delhatodelaregión:
a) Diagnosticar vacas positivas a virus
respiratoriosdeconocidoimpactonegativo
enlafertilidadcomoIBR,DVByPI3.
b) Detectar vacas positivas a inflama-
ciones que pasan desapercibidas a simple
vista delaparatoreproductor.
c)Identificaranimalespositivosaanor-
malidades uterinas infecciosas y no in-
fecciosas a través de la evaluación de la
matriz de vacas destinadas a sacrificio en
eldepartamentodelCaquetá.
Solo un vacunado
Solo un predio reportó vacunación
contra IBR en la mitad de los bovinos
muestreados.
Para la precisión de asociación entre
los agentes estudiados, se hizo relación a
los referentes bibliográficos que la deter-
minan, entre estos, en lo que respecta al
Grupo Respiratorio y Reproductivo de los
Bovinos-CRRB.
Muestras y análisis
-En finca: Se analizaron 245 vacas do-
ble propósito (horras y en producción), en
12 fincasdenuevemunicipiosdeCaquetá.
El interés de los productores es superar las causas de los bajos parámetros de
reproducción.
Extracción de sangre para el estudio.

23
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
ENTIDAD FINANCIERAVENDE FincaLaGabriela
UBICACIÓN
Municipio Castilla La Nueva - Meta;Vereda Bajo Humadea.
Distancia: 76 Km desdeVillavicencio.
Estado de la vía: Pavimentada.
ÁREAS
Terreno: 285 Has 4.154 M2
Construidas en vivienda
Casa principal: 355 M2
Casa encargado: 150 M2
OTRAS CONSTRUCCIONES
Piscina, corrales, establos, comederos y estructura para nuevos, y tanques
para almacenamiento de agua.
La finca está dividida en 10 potreros sembrados con pastos mejorados tipo
Braquiaria, Decumbens, Bambaza y Humidícula.
La finca está cercada en todo su perímetro con postes de concreto y alambre
de púas a cuatro hilos.
En la parte frontal posee cuatro hileras de árboles de Acacia Magna, lo que
permite identificarla con faclidad.
Posee aguas veraneras del CañoTuruy y Pozo Profundo.
Precio deVenta
$ 6.500.000.000 Negociables
Seofreceampliafinanciacióndeacuerdo
conlacapacidadcrediticiadelcliente.
Contacto:
091 - 3124666 Extensiones 12379 - 12728
Celular: 3153057199
-En planta de sacrificio: Para el estu-
dio en vacas sacrificadas, se contó con la
colaboración delaCompañíadeFeriasdel
Caquetá -Cofema S.A., que facilitó la ma-
trizde250hembrasfaenadasentremayoy
agosto de 2014, provenientes de todos los
municipiosdedichoDepartamento.
Los muestreos sanguíneos y de células
de la matriz, se realizaron a hembras lac-
tantes,horras,doblepropósitoydecríaque
teníanpresenciadeltoro.
Los análisis respectivos se realizaron
en los laboratorios de la Universidad de la
Amazonia,del ICAytambiénenunoclínico
comercialdelaciudaddeFlorencia.
Resultados
La tabla 1 presenta los resultados obte-
nidosenlas12fincasanalizadas.
Las observaciones relacionadas con
cada enfermedad se destacan a continua-
ción:
•IBR
-Todoslosprediosmuestreadosobtuvie-
ronresultadospositivosaIBR.
-Se encontraron 171 casos positivos
paraIBRde245muestras,loqueestablece
que hay incidencia de exposición al virus
causante de esta enfermedad en las vacas
enestaregión.
-De los 171 casos positivos, 20 de ellos,
están relacionados con anticuerpos vacu-
nales,siendo,portanto,61,6%laincidencia
realdeanimalespositivos.
-El69,8%delosanimalesmuestreados
sonpositivosaIBR(Tabla1).
-EntodoslosMunicipioslapresenciade
IBRessuperioral55%.
•DVB
-Los predios muestreados obtuvieron
resultados positivos a Diarrea Viral Bovi-
na (DVB). Es de anotar que los de mayor
positividad se registraron en los muni-
cipios San José del Fragua y Belén de los
Andaquíes, y los de menor presencia, en
Florencia,ElPaujilyelDoncello.
•PI 3
-Los Municipios con mayor presencia
de Parainfluenza bovina tipo 3 son: Belén
De Los Andaquíes y La Montañita. No se
reportaroncasospositivosenMoreliaySan
JosédelFragua.
-De los tres virus causantes de las en-
fermedadesevaluadas,PI3fuelademenor
presenciaenelDepartamentodeCaquetá.
Valoraciones generales
-Descontando los animales que marca-
ron positivo a la prueba por haber sido va-
cunadosconanterioridad,seencontróque
laIBR,secaracterizóporserlaenfermedad
conmayorincidencia deanimalesexpues-
tos a su agente causal en el estudio (61,6%
%),seguidadelaDVB(44,8%)y PI3(16,2
%). -El 6 % de los individuos muestreados
fuepositivosimultáneamenteparalastres
enfermedadesenestudio.
-Se observó una asociación entre los
agentes causantes del complejo respirato-
rio reproductivo, que a su vez, genera pro-
blemasenlosparámetrosreproductivosde
lashembras.Veamoscuálesson:
• 41 % de los casos positivos de DVB se
presentaronasociadosaIBR
• 34 % de los casos positivos a PI3 se
presentaronasociadosaIBR
•12%deloscasospositivosdePI3estu-
vieronasociadosaDVB.
-A la observación del estado de la vul-
va de las vacas, se evidenció que de las
hembras escogidas (69 vacas, 28,6%)
presentabanunaanormalidaddenominada
vulvitis granulosa (que en ocasiones fue
pustulosa) en las paredes de esa parte del
órganoreproductivo.
-El 99% de las vacas que presentaron
estaanormalidadtambiénfueronpositivas
paraalmenosunvirusreproductivo.
Aparatos reproductivos
Al estudiar los aparatos reproductivos
devacassacrificadasenlacompañíaCofe-
ma,seencontrólosiguiente:
•165(66%)delas250vacassacrificadas
presentaronlamatrizlibredeafectaciones
inflamatorias-infecciosasvisiblesasimple
vista.
• 85 de 250 vacas (34 %), presentaron
algúntipodeprocesoinfecciosoeinflama-
torioaniveldelamatriz.Dentrodelostipos
de procesos infecciosos-inflamatorios se
pudieronencontraracumulacionesdepus
(piometra,2%),moco(Mucometra,2,4%),
inflamaciones del útero en general (metri-
tis, 6,4%), además de embriones muertos
por infección (muerte embrionaria, 0,8%)
–Tabla2–.
La presencia generalizada de los virus
causantes de las enfermedades reproduc-
tivas estudiadas se debe probablemente
almercadocontinuodeanimalesentrelos
Municipios,yaquenoexistelaculturadel
diagnóstico, o planes sanitarios estableci-
Minicepillo adaptado en pistola de Inseminación Artificial para extracción de células de la matriz mediante raspado
del cérvix.

Salud animal
Desarrollo Ganadero
24
dos para enfermedades diferentes a las de
control oficial. Esto es confirmado por los
ganaderos visitados así como por la expe-
rienciadelosprofesionalesagropecuarios
delaregión.
Para comenzar a disminuir su impac-
to, es indispensable la constitución de
estrategias profilácticas a nivel de finca,
considerándosepertinentelainstauración
de calendarios de inmunización anual,
establecer un plan vacunal para enferme-
dades del grupo Respiratorio Reproduc-
tivodelosBovinos,teniendoencuentalas
evidencias obtenidas de este trabajo que
no estudió todo el grupo de enfermedades
constituyentes de tal patológico. Se con-
sidera prudente la inclusión de todas las
enfermedades de dicho síndrome en los
planesdevacunación;segúnresultadosde
situación de cada predio y direccionados
porelMédicoVeterinario.
Porotraparte,
a nivel de planta
de beneficio se
encontró que de
las hembras que
son destinadas
a sacrificio en el
Departamento
de Caquetá exis-
te un porcenta-
je considerable
del 13% que fre-
cuentementeson
llevadas por los
productoresoco-
mercializadores
a que sean sacrificadas estando preñadas,
esto implica una perdida enorme para la
producción de la región y una subestima-
ción de la capacidad reproductiva del con-
juntodelaganaderíaregionaly depresión
irreversibledelinventarionacional.
Conclusiones y
recomendaciones
• Teniendo en cuenta los resultados,
es prioritario que los ganaderos, asesora-
dos por el médico veterinario del predio,
establezcan es-
trategias de pre-
venciónanivelde
finca.
• Aunque la
inflamación des-
apercibida de la
matriz (subclí-
nica del endome-
trio) no se pre-
sentóen lasvacas
vivas analizadas.
Su presentación
mayoritariajunto
a animales afec-
tados obliga a
sugerir la técnica
del minicepillo
ginecológico como una práctica rutinaria
en la evaluación de la salud reproductiva
dehembrasbovinas.
•Enfocarlaatenciónenlapresentación
de animales positivos a los virus de las
enfermedades evaluadas; tener en cuenta
que estas afecciones son de origen respi-
ratorio y aparte de los abortos (visibles e
invisibles) e ineficiencia reproductiva que
causanenvacas,tambiénsonculpablesdel
nacimiento de terneros débiles, con enfer-
medad diarreicaorespiratoria,enlaquese
debendetectar síntomascomoladescarga
nasal (Moco), ocular (formación excesiva
delagañas)ycambiosenlaposicióndelas
orejasydelacabeza;especialmenteporque
los terneros afectados tienen la capacidad
de sobrevivir y convertirse en dispersores
delosvirus.
• El diagnóstico de estas enfermedades
debe hacerse mediante la toma de varias
muestras en el transcurso de un año (no
es correcto descartar animales tras la ob-
tención de un solo diagnostico positivo).
Los resultados positivos y sospechosos
realizados en una sola ocasión, indican
que los animales han estado expuestos a
los virus, ya sea mediante el contacto con
animalesenfermos,otambiénquesetrate
de anticuerpos calostrales (en el caso de
animales jóvenes), o porque son animales
que han sido vacunados. Actualmente en
Europa, USA, entre otros, se hace uso de
vacunas“marcadas”,quepermitenqueen
unanálisissediferencienesosanticuerpos.
• Hatos que ingresan a programas de
vacunación de las mencionadas enferme-
dades deben tener presente que dado que
estas son asociadas bajo la forma de un
síndrome,asímismo,esposibleconseguir
vacunas polivalentes. Adicionalmente es
necesario evitar la introducción o el esta-
blecimientodeanimalesquenoprovengan
de lugares con sistemas de vacunación
establecidos con rigurosidad contra el
síndrome y evitar el uso de vacunas vivas
específicasenvacasgestantes.
• Los resultados del estudio permiten
saber que los rebaños si han estado ex-
puestos a los virus en cuestión y, que por
reportarse la vacunación tan solo en un
grupo de animales pertenecientes a un
predio, es posible relacionar dicha positi-
vidadconlanecesidaddeinstaurarplanes
de vacunación rigurosos ante la presencia
de los virus en la zona. Hay que evitar el
uso de vacunas vivas en vacas gestantes y
prestarespecialatenciónalestadodesalud
delosterneros,enespecialloquerespecta
asintomatologíasrespiratoriasydiarreicas
persistentes.
“Los resultados presentados en este
estudio, son responsabilidad exclusiva
de los autores”.
Tabla 1. Muestreo de enfermedades reproductivas virales pertenecientes al CRRB
MUNICIPIO
DE ORIGEN
FINCAS IBR* DVB** PI3***
Posit Negat Tot
al
Posit Negat Sospe Total Posi Negat Sospe Total
Florencia 2 22 17 39 5 34 0 39 10 24 6 40
Doncello 1 15 8 23 3 19 1 23 1 15 6 22
Paujil 2 33 12 45 10 33 2 45 4 38 3 45
Albania 1 21 3 24 13 10 1 24 7 8 9 24
Morelia 1 10 5 15 4 10 1 15 0 6 9 15
San José del
Fragua
1 17 6 23 22 1 0 23 0 3 19 22
Curillo 1 17 6 23 16 4 3 23 2 5 15 22
Belén de los
Andaquíes
1 17 6 23 20 0 0 20 6 7 7 20
Montañita 2 19 11 30 16 14 0 30 14 13 4 31
Caquetá 12 171 74 245 109 125 8 242 44 119 78 241
Caquetá % 69,8 30,2 100
,0
45,0 51,7 3,3 100,0 18,3 49,4 32,4 100,0
Tabla 2. Hallazgos macroscópicos en los órganos reproductivos
Proceso infeccioso e inflamatorio %
Vaginitis 1,10
Vaginovestibulitis 4,80
Vestibulitis 3,70
Vestibulitis Granulosa 3,30
Vaginitis Granulosa 3,30
Vulvitis Granulosa 3,30
Vulvovaginovestibulitis
Granulosa
1,10
Vestibulitis Granulosa 1,10
Vulvovaginitis Granulosa 0,72
Piometra 2
Mucometra 2,4
Metritis 6,4
Muerte embrionaria 0,80
TOTAL 34
*(RinotraqueitisBovinaInfecciosa(IBR).**DiarreaViralBovina(DVB).***ParainfluenzaBovina
Tipo 3 (PI3)).
(Posit:Casos Positivos,Negat:Casos Negativos,Sospe:casos sospechosos)

25
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c

DESARROLLO GANADERO
Fondo
Nacional
del
Ganado
FondoN
acional del Ganado
F
ondo Nacional del
Ganado
FNG
26
Ciencia y tecnología
Hay44.341pajillaspara
pequeñosganaderos
Diseñodesistemasde
pastoreo
DeLlanerotradicionala
cowboyamericano
Alternativasde
suplementación
alimenticiaen
condicionesdepastoreo
Nutricióndevacunos
segúnsusetapasdevida
Alimentaciónpara
susanimalesdurante
todoelaño:Untemade
planeación
U
na nueva crisis se avecina para los
deudoresdelProgramaNacionalde
ReactivaciónAgropecuaria,PRAN,
queestaríanadportasdeserjudicializados
por abogados de Finagro para exigirles el
pago de las obligaciones, con el valor total
delasdeudascontraídas,máslosintereses
yelvalordelosprocesosdelcobrojurídico.
Sutabladesalvaciónseríaunaleydepunto
final en condiciones acordes a la realidad
ruraldelpaís,quefueraprometidaporfun-
cionariosaproductoresdelDepartamento
del Cesar, y que a pocos días de concluir la
actuallegislaturadelCongresodelaRepú-
blica, no se ve.
El Programa Nacional de Reactivación
Agropecuaria, PRAN, surgió como ins-
trumento oficial para reactivar el campo y
salvardelaruinainminenteydesaparición
Programa Nacional de Reactivación
Agropecuaria, PRAN
Deudoresaladeriva
Másde30milpequeñosymedianosbeneficiariosdelPRAN
quenohanpodidosaldarsusdeudas,seríanejecutadospor
abogados de Finagro.
a muchos pequeños y medianos produc-
tores agropecuarios. Sin embargo, con el
correr de los tiempos se convirtió en un
programa de compra de cartera que sirvió
más a la banca comercial y no solucionó la
problemática de los agricultores y gana-
deros. Problemática que se agudiza cada
determinado tiempo –hasta cuando se da
unanuevaprórroga–cuandolosdeudores
se ven enfrentados a una horda de aboga-
dos que a nombre de Finagro les exigen el
pagototaldelasobligaciones.
Fue una tabla de salvación para la ban-
ca porque las deudas fueron compradas
por Finagro (Decreto 967/2000). En ese
entonces el Gobierno hizo un aporte de
$100 mil millones, con los cuales Finagro
comprólacarteraagropecuariadelabanca
comercial, a precio de mercado. De esta
El sector agropecuario se convirtió en sector no deseado para la banca comercial.

27
27
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
manera, estas entidades se beneficiaron,
recuperandoelcapitalrealmenteprestado
yliberaronrecursosimportantesqueesta-
bancongelados,víaprovisionesdecartera.
Sin capacidad de
endeudamiento
Pero el problema quedó en el terreno
de los productores, quienes venían siendo
afectados por varias crisis, originadas en
laaperturaeconómicaimplementadaenel
gobiernoGaviria,sinsoportedeunapolíti-
ca oficial agropecuaria de apoyo al campo
porlasaltaseinmanejablestasasdeloscré-
ditos,porlosefectosnocivosdefenómenos
naturales desconocidos para entonces, y
porlaprácticabancariadecobrarintereses
sobre intereses vía capitalizaciones suce-
sivas. Este conjunto de factores mermó la
capacidad de endeudamiento de miles de
productores,quienesentraronenmora.
Enesemomentoseestablecentambién
los requisitos para ser beneficiario del
PRAN, entre los que se destaca la exigen-
cia de presentar, por parte del productor
afectadoyenformaineludible,unproyecto
Deudores del sector agropecuario se han visto obligados a vender sus tierras para pagar las deudas y sus altos intereses.
El PRAN se convirtió
en un programa de
compra de cartera
que benefició a la
banca comercial y no
solucionó la deuda de
los agricultores.
productivo que era evaluado y viabilizado
porpartedeunequipotécnicovinculadoa
laCajadeCréditoAgrario.
Sinembargo,estosproductoressecon-
virtieron en sujetos no deseados para la
banca, incluida la oficial, a quienes no les
financiaron los proyectos viabilizados por
el propio Estado y ahí comenzó su viacru-
cis. Muchos se vieron obligados a vender
bienes propios de su actividad rural y a
dedicarseaotralaborproductiva,algunos
recibenfinanciaciónparasusproyectosde
otros sectores y otros murieron, casos en
losqueelsegurodelcréditocubrióelpago
delaobligación.ElPRANterminóasí,con-
vertidoenotroinstrumentodeapoyooficial
que no logró el objetivo propuesto, por su
forma de aplicación (compra de cartera y
nodereactivación).
Productores no han podido
pagar
Hoyexisten30milpequeñosymedianos
beneficiarios que no han podido saldar
sus deudas. Cifra en la que no se tienen en
cuentaalosproductoresdeCundinamarca,
cuya cartera fue comprada al PRAN por
partedelaGobernación.
Nadiepareceprestarleatenciónaltema,
ni siquiera aquellos funcionarios públicos
que hace poco tiempo estuvieron en el
Cesar y se comprometieron a promover
una ley de punto final del PRAN. Esa es la
suerte del campo, con unos deudores a la
deriva, inmersos en un conflicto jurídico.
Mientrastanto,secocinaunmarcojurídico
muy favorable para quienes no han traba-
jadolatierra.

28
Desarrollo Ganadero
Cadena lácteaCiencia y tecnología
A
lgo más de 44.341 pajillas tiene el
Banco de Material Seminal dispo-
niblesparalospequeñosganaderos
de todo el territorio colombiano, que son
parte del programa “Genética para todos”
promovido técnicamente por FFEDEGÁN-
FondoNacionaldelGanadoyadministrado
por la Fundación Colombia Ganadera-
Fundagán.
Dichas pajillas provienen de ejempla-
res sobresalientes por sus indicadores de
producción y de reproducción de las razas
Brahman, Gyr, Holstein, Pardo Suizo,
Simmental y Ayrshire. Y un dato aún de
mayortrascendenciaesquecasilatotalidad
1. FEDEGÁN - FNG, Coordinador de Investiga-
ción y Desarrollo Tecnológico.
2. FEDEGÁN - FNG, Gerencia Técnica
Mejoramiento genético
Hay44.341pajillasparapequeños
ganaderos
Anzola H.¹, Osorio C.², Cardona J.F.²; Restrepo J.R.², Garcia C.², Rincón J.S.²
A través de los convenios suscritos por Fundagán con las asociaciones de ganado puro,
el programa “Genética para todos” extrae material seminal y lo distribuye a bajo costo
entre los pequeños ganaderos.
depajillasdelmencio-
nado programa han
sido donadas por las
asociaciones de cria-
doresdeganadopuro,
yasuvez,distribuidas
atravésdelosCentros
de Servicios Tecno-
lógicos Ganaderos-
Tecnig@n, en todo el
paísa2.285pequeños
ganaderos entre 2009
y2014(Cuadro1).
Estoessindudaal-
guna, un gran apoyo
para los mencionados
productoresdelsector
pecuario bovino en
Colombia. Recuérdese que el programa
“Genética para todos” ofrece a los peque-
ños ganaderos limitados en el acceso a
genéticadeanimalessuperiores,elservicio
de mejorar sus semovientes, a través de la
ventadesemenylainseminaciónartificial.
Estallareceptividaddelprogramaquefue
mencionado en la revista científica AICA-
Actas Iberoamericanas de Conservación
Animal(Año2015.Vol.6.Pág.:61-66).
Hay que destacar que en Colombia
la Inseminación Artificial - IA no se ha
difundido masivamente y eso se atribuye
a la baja tecnificación y la carencia de
programas adecuados de mejoramiento
animal, pero igualmente, a la falta de téc-
nicos especializados y a las dificultades
en el suministro y transporte adecuado
de nitrógeno líquido.La inseminación
artificial es una innovación en la que la
produccióndelechealtamentetecnificada
es una de las modalidades ganaderas más
beneficiada, por su cercanía a los centros
de consumo en los que generalmente ad-
quieren los insumos con mayor facilidad.
Noobstante,lossistemasdeproducciónde
carne y de doble propósito la utilizan pero
conmayoreslimitacionesyamenorescala
(FEDEGÁN,2006).
Los ganaderos deben enterarse que la
mayorcantidaddelmaterialseminalproce-
de de Estados Unidos, Canadá, Alemania,
Italia, Francia y Brasil, y que este, es origi-
nario de las razas Holstein, Pardo Suizo,
Simmental,NormandoyAngus.También
quehaysemendeganadocebuínocomoel
Brahmán y el Gyr. En otros términos, son
derazasespecializadasenlaproducciónde
carne, leche, doble propósito, destacadas
por su alto nivel genético (Anzola, 2005 y
Ahumada,2012).
¿Cómo surgió este
programa?
En su interés de conseguir una gana-
dería moderna, rentable, sostenible y con
responsabilidad social, FEDEGÁN - Fondo
NacionaldelGanado–FNG,planteóypro-
movió el programa “Genética para todos”
en el que se contempló la implementación
delainseminaciónartificial,yasimismo,la
distribucióndesemendetorosregistrados
enlasrespectivasasociacionesderaza,afi-
liadasalaUniónNacionaldeAsociaciones
Ganaderas–UNAGA,yesdeinformarque
actualmente dicho programa es operado
Toro Braunvieh,del que donaron 2.000 pajillas.Foto:Juan Fernando Cardona
–FEDEGÁN–FNG.

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