2. SATURS
• EKONOMISKĀ SITUĀCIJA LATVIJĀ UN ĀRĒJĀ VIDĒ
• MAKROEKONOMISKO RĀDĪTĀJU PROGNOZES
• FISKĀLĀ POLITIKA
• NODOKĻU POLITIKAS IZMAIŅAS
• VALSTS BUDŽETA IZDEVUMU POLITIKA
• VIDĒJA TERMIŅA VALSTS BUDŽETA IZDEVUMI
• BUDŽETA IZDEVUMI MINISTRIJĀM UN CITĀM CENTRĀLAJĀM
VALSTS IESTĀDĒM
• PAŠVALDĪBU FINANŠU ATTĪSTĪBA
• PAVADOŠO LIKUMPROJEKTU PAKETE
2
4. 2013. gada 2. ceturksnī ekonomikas
izaugsme Latvijā joprojām straujākā ES
4Datu avots: eirostat
IKP pieaugums 2013. gada 2.ceturksnī, %
-5,2
-4,6
-2 -1,8 -1,7
-1,2
-0,1
0 0,2 0,2 0,2 0,3 0,5 0,6 0,8
1,1 1,2 1,4 1,4
4,1
4,4
-6
-4
-2
0
2
4
6
Kipra
Grieķija
Itālija
Nīderlande
Spānija
Čehija
Beļģija
Somija
Ungārija
Austrija
Bulgārija
Francija
Vācija
Zviedrija
Slovākija
Polija
Rumāija
Lielbritānija
Igaunija
Lietuva
Latvija
5. Latvijas ekonomikas izaugsmi šā gada
otrajā ceturksnī galvenokārt nodrošinājis
iekšējais pieprasījums
5Datu avots: CSP
IKP pieaugums 2013. gada 2. ceturksnī, pret iepriekšējā gada attiecīgo ceturksni, salīdzināmās cenās, %
6,2
3,9
11,3
6,2
-2,2
5,3
-0,3
-4,8
4,0
-5 0 5 10 15
Citi pakalpojumi
IT un komunikācijas pak.
Finanšu pak. un op. ar NI
Tirdzniecība, izmitināšana
Transports un uzglabāšana
Būvniecība
Rūpniecība
Lauksaimniecība
Kopējā pievienotā vērtība
2,3
-4,2
-1,8
5,8
6,6
4,4
-5 0 5 10
Eksports
Imports
Investīcijas
Sabiedriskais patēriņš
Privātais patēriņš
IKP
6. Izaugsmes tempu palielināšanās ES un
tirdzniecības partnervalstīs liecina, ka
situācija ārējā vidē uzlabojas
6Datu avots: CSP, eirostat, EK un SVF prognozes, FM aprēķini
IKP izmaiņas, % pret iepriekšējā gada atbilstošo ceturksni
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2013 2014
ES27 Partnervalstis* Latvija
prognozes
* Lietuva, Igaunija, Vācija, Krievija, Polija, Zviedrija
7. Eksporta dinamika reaģē ar laika nobīdi,
ārējā pieprasījuma uzlabošanās datos
atspoguļosies nedaudz vēlāk
7Datu avots: CSP
Latvijas ārējā tirdzniecība
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Bilance Eksports Imports
milj. eiro
8. Bezdarba līmenis pakāpeniski samazinās,
tomēr tas joprojām saglabājas augstā līmenī
8Datu avots: CSP, NVA
Reģistrētais bezdarbs un darba meklētāju īpatsvars, % no nodarbināto skaita
17,3
20,5
0
4
8
12
16
20
0
50
100
150
200
250
I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII
2008 2009 2010 2011 2012 2013
t.sk. ilgstošo bezdarbnieku skaits, tūkst. reģistrēto bezdarbnieku skaits, tūkst.
reģistrētais bezdarba līmenis, % (labā ass) darba meklētāju īpatsvars, % (labā ass)
Pēc 2011. gada tautas skaitīšanas rezultātiem
10. IKP izaugsmes prognoze šim un nākamajam
gadam palielinātas no 4,0% līdz 4,2%
10Datu avots: CSP, FM prognozes
IKP pieaugums, salīdzināmās cenās, %
4,2 4,2
+11,2
+9,6
-3,3
-17,7
-0,9
+5,5 +5,6
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
2013
2014
2015
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 prognoze
pret iepriekšējā gada atb.ceturksni
gada pieaugums
11. Cenu dinamiku nosaka vājā pamatinflācija un
importētās inflācijas mazināšanās; šī gada inflācijas
prognoze pazemināta līdz 0,4%, bet nākamgad
nemainīgi 2,3%
11Datu avots: CSP
Patēriņa cenu indekss (PCI), %
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII
2009 2010 2011 2012 2013
importētā inflācija nodokļi pamatinflācija PCI
12. Makroekonomiskā attīstības scenārija
pieņēmumi
• Arī vidējā termiņā Latvijas ekonomika būs viena no straujāk augošajām
ekonomikām Eiropas Savienībā
•
• Scenārija ietvaros tiek pieņemts, ka nav gaidāmas būtiskas izmaiņas
mājsaimniecību uzkrājumu līmenī un kreditēšanas tendencēs, kā rezultātā privātā
patēriņa pieaugums būs atkarīgs no algu fonda izmaiņām un tā īpatsvars IKP
saglabāsies nemainīgs
• Vidējā termiņā darba samaksas pieaugums būs līdzvērtīgs produktivitātes
pieaugumam
• Scenārija ietvaros netiek prognozētas būtisks pasaules energoresursu un pārtikas
cenu izmaiņas. Inflācijas prognozēs ņemts vērā gaidāmais elektroenerģijas cenas
pieaugums un tabakas akcīzes nodokļa pieaugums
• Pamatinflācija 2013.gada pirmajā pusē vēl arvien turēsies zemā līmenī, savukārt
2013.gada otrajā pusē un 2014.gadā tā pakāpeniski pieaugs
12
15. Likumprojekts «Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (1)
• Izstrādāts saskaņā ar Fiskālās disciplīnas likumu;
• Tiek iesniegts kopā ar likumprojektu «Par valsts budžetu 2014.gadam»;
• Ietver šādus būtiskākos jautājumus:
– Vidēja termiņa budžeta politikas principus un prioritāros attīstības virzienus;
– IKP un potenciālā IKP prognozes;
– strukturālās bilances mērķi un tam atbilstošo vispārējās valdības budžeta bilanci;
– valsts budžeta finansiālās bilances apjomu un maksimāli pieļaujamo valsts budžeta
izdevumu kopapjomu;
– valsts budžeta ieņēmumu prognozes;
– izlīdzinātos izdevumus 2016.gadā un koriģētos maksimāli pieļaujamos valsts budžeta
izdevumus;
– maksimāli pieļaujamo valsts budžeta kopējo izdevumu apjomu katrai ministrijai un citai
centrālajai valsts iestādei;
– pašvaldību kopējo aizņēmumu pieļaujamo palielinājumu;
– IIN sadalījumu starp valsts un pašvaldību budžetiem.
15
16. Likumprojekts «Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (2)
16
Vidēja termiņa budžeta politikas principi un prioritārie attīstības virzieni:
1) ekonomiskajā ciklā sabalansēta vispārējās valdības budžeta veidošana,
nodrošinot ilgtspējīgu fiskālās politikas plānošanu un tādējādi arī
makroekonomisko stabilitāti;
2) ilgtspējīgas un sabalansētas valsts ekonomiskās attīstības veicināšana,
nodrošinot nozaru finansējumu valsts budžeta iespēju robežās;
3) darbaspēka nodokļu sloga pārskatīšana, kas mērķēta uz iedzīvotāju ienākumu
nevienlīdzības mazināšanu un dzīves kvalitātes paaugstināšanu, it īpaši ģimenēs
ar bērniem.
17. Likumprojekts «Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (3)
17
Bilances mērķi 2014-2016:
Pieļaujamais strukturālā deficīta mērķis tiek noteikts par pamatu ņemot nacionālo vidēja termiņa mērķi (-
0,5%) un izmantojot iespējamās novirzes iemaksu palielinājumam 2.pensiju līmenī, ko pieļauj Eiropas
Parlamenta un Padomes 2011.gada 16.novembra Regula (ES) Nr. 1175/2011, ar ko groza Padomes Regulu
(EK) Nr. 1466/97 par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas
stiprināšanu (Regula Nr. 1175/2011). Strukturālais deficīts 2014. un 2015.gadā sakrīt ar Līgumā par stabilitāti,
koordināciju un pārvaldību ekonomiskajā un monetārajā savienībā (Fiskālais līgums) noteikto maksimālo
pieļaujamo strukturālo deficītu 1%, un 2016.gadā ir par 0,1% punktu mazāks.
Fiskālās attīstības scenārijs paredz, ka izlaižu starpība noslēdzas 2013.gadā un bilances cikliskā komponente
2013.gadā ir nulle, bet 2014.gadā, 2015.gadā un 2016.gadā tā ir +0,1% no IKP. Scenārijs neparedz laika
posmā no 2014. līdz 2016.gadam vienreizējos pasākumus, līdz ar to vispārējās valdības deficīts 2014.gadā
un 2015. gadā tiek prognozēts 0,9% no IKP, bet 2016.gadā 0,8% no IKP apmērā.
Cikliskā
komponente
(Latvijas aprēķins)
0,1%
0,1%
0,1%
Nominālā
bilance
-0,9%
-0,9%
-0,8%
Strukturālā
bilance
-1,0%
-1,0%
-0,9%
Vidēja termiņa
mērķis (VTM)
-0,5%
-0,5%
-0,5%
Pieļaujamās
novirzes
-0,5%
-0,5%
-0,4%
2014
2015
2016
18. Likumprojekts «Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (4)
+ =
18
2014
2015
2016
Izdevumu pieauguma nosacījums:
1,5%
1,5%
-1,1%
2,0%
2,6%
3,2%
Fiskālās attīstības scenārijs atbilst izdevumu pieauguma nosacījumam, kas noteikts Fiskālās disciplīnas likuma 13.pantā,
Regulā Nr. 1175/2011 un Fiskālajā līgumā un paredz, ka izdevumu pieaugums nepārsniedz 10 gadu vidējo potenciālā IKP
pieaugumu, ja vien pārsniegums nav saskaņots ar diskrecionāriem ieņēmumu pasākumiem (no nodokļu politikas izmaiņām
izrietošām ieņēmumu izmaiņām). Izdevumu kopsummā neiekļauj procentu izdevumus, izdevumus saistībā ar Eiropas
Savienības programmām, kas ir pilnībā izlīdzināti ar ienākumiem no Savienības fondiem. Šajā aprēķinā bruto
pamatkapitāla veidošanas izmaksas tiek aizstātas ar četru gadu vidējām izmaksām.
Reālais koriģētais vispārējās valdības izdevumu pieaugums 2014.gadā pret 2013. gadu ir 1,5%, bet vidējā potenciālā IKP
pieaugums 2,0%. Reālais koriģētais vispārējās valdības izdevumu pieaugums 2015.gadā pret 2014. gadu ir 1,5%, bet
vidējā potenciālā IKP pieaugums 2,6%. Reālais koriģētais vispārējās valdības izdevumu samazinājums 2016.gadā pret
2015. gadu ir 1,1 %, bet vidējā potenciālā IKP pieaugums 3,2%.
Reālais koriģētais vispārējās valdības izdevumu pieaugums 2016.gadā pret 2015.gadu ir negatīvs jo 2016.gadā ir
ievērojama fiskālā telpa, kas tiks sadalīta vēlāk.
10 gadu periodā
izlīdzinātais potenciālā
iekšzemes
kopprodukta
pieaugums
(Latvijas aprēķins)
Reālais, koriģētais
vispārējās valdības
izdevumu pieaugums
(izslēdzot IKP deflatoru, izdevumus
valsts parāda apkalpošanai , no ES
finansējamo ES fondu daļu, no
nodokļu politikas izmaiņām
izrietošās ieņēmumu izmaiņas un
izlīdzinot bruto pamatkapitāla
veidošanas izmaksas)
2014
2015
2016
2014
2015
2016
19. Likumprojekts «Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (5)
19
Padomes regula Nr. 1175/2011
Regulā noteikts, ka Padome un Komisija veicot uzraudzību saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 121.
panta 3. punktu, uzrauga arī stabilitātes programmu izpildi.
Ja tiek konstatēta faktiska vai paredzama būtisku budžeta stāvokļa novirzīšanās no vidēja termiņa budžeta mērķa,
valstij tiek izteikts brīdinājums un ieteikumi ar termiņiem to ieviešanā. Ja netiek ieviesti ieteikumi, tiek pieņemts
lēmums, ka valsts nav veikusi efektīvu rīcību. Pēc šī lēmuma saskaņā ar ES fondu regulu, var apturēt struktūrfondus.
Fiskālais līgums
Ja Eiropas Komisija secina, ka dalībvalsts nav nodrošinājusi, ka valsts ir ieviesusi likumus, kas nodrošina fiskālajā
līgumā noteiktā strukturālā deficīta nosacījuma ievērošanu, valsts tiek iesūdzēta Eiropas Savienības Tiesā. Tiesas
spriedums ir saistošs . Ja Tiesas noteiktā termiņā netiek izpildīts spriedums, Eiropas Savienības Tiesa var noteikt
sodanaudu vai kavējuma naudu, kas ir atbilstīga apstākļiem un nepārsniedz 0,1 % no IKP.
Padomes rekomendācijas par Stabilitātes programmu
Eirozonas dalībvalstīm saskaņā ar ES struktūrfondu regulu par Padomes rekomendāciju par Stabilitātes programmu
nepildīšanu var apturēt struktūrfondus. Latvijai 2013.gadā rekomendācija paredz, ka Latvija drīkst novirzīties no vidēja
termiņa strukturālās bilances mērķa tikai apjoma, kas izriet no iemaksu atjaunošanās 2.pensiju līmenī.
Brīdinājums → ieteikumi ar termiņiem→ lēmums par to, ka nav veikta efektīva rīcība → struktūrfondu apturēšana.
ES Tiesa → soda nauda līdz 0,1% no IKP.
Struktūrfondu apturēšana, kā, piemēram, Ungārijas gadījumā
Nosacījuma neievērošanas sekas:
27. Kopbudžeta nodokļu ieņēmumu* prognozes
2013. – 2016. gadam
6511,8 6681,8 6916,16663,5 6905,2 7109,8
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2014 2015 2016
Prognoze (aprīlis) Prognoze (augusts)
+151,7
+223,4 +193,8
27
*neskaitot sociālās apdrošināšanas iemaksas valsts fondēto pensiju shēmā;
ņemot vērā nodokļu politikas pasākumus
6209,8 6341,8
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
5500
6000
6500
7000
2013
Plāns Prognoze
+132,0
milj.eiro
28. Ēnu ekonomikas apkarošana –
jaunākie risinājumi 2014. – 2016.gadam
28
Fiskālā ietekme 2014 2015 2016
Fiktīvo uzņēmumu skaita samazināšana, t.i.,
liegtas iespējas reģistrēt uzņēmumu tādām
personām, kuras uzskatāmas par «riska»
personām
17,4 17,4 17,9
Aplokšņu algu samazināšana, t.i., kad
kapitālsabiedrībās netiek deklarēta samaksa
nevienam darba ņēmējam un tiek izsniegti
nepamatoti aizdevumi uzņēmumu valdes
locekļiem
18,9 18,5 18,4
Veikt grozījumus par kases aparātu tehniskajām
prasībām un prasībām kases aparātu lietošanā
sākot ar 2015.gadu
- 5,7 6,4
KOPĀ 36,3* 41,6* 42,7*
*ieskaitot iemaksas otrajā pensiju līmenī
milj.eiro
29. Būtiskākās nodokļu izmaiņas 2014.gadā
29
Pašreiz
spēkā
Plānotās
izmaiņas
Pamat-
budžets
Pašval-
dību
budžeti
Speciālais
budžets
KOPĀ
IIN likme 22% 24% +20,6 +82,2 +102,8
VSAOI likme 35,09% 34,09% -59,0 -59,0
Darba devēja VSAOI likme 24,09% 23,59% -29,5 -29,5
Darba ņēmēja VSAOI likme 11,0% 10,5% -29,5 -29,5
Neapliekamais minimums
64
eiro/mēn.
75
eiro/mēn.
-3,5 -14,2 -17,7
Atvieglojums par apgādībā
esošām personām
114
eiro/mēn.
165
eiro/mēn.
-7,1 -28,2 -35,3
Atgriezeniskais efekts uz IIN (no
VSAOI likmju samazināšanas)
+1,3 +5,1 +6,4
Atgriezeniskais efekts uz UIN +1,7 +1,7
KOPĀ +13,0 +44,9 -59,0 -1,2
milj.eiro
30. Džini koeficients strādājošajiem
Koeficients raksturo ienākumu sadalījumu. 0 - visiem ir vienādi
ienākumi un 1 - vienai personai ir visi ienākumi, bet citiem
ienākumu nav
30
41,87%
42,07%
41,50%
2013.gada 2.puse 2014.gada bāze MK atbalstītais variants
2014.gadam
33. 33
Nr.p.k
.
Atvieglojums
Fiskālā ietekme, milj.
eiro
2015 2016
1. Atvieglojumi investīciju, kā arī pētniecības un attīstības veicināšanai, no
tā:
-28,2 -32,4
1.1. Atvieglojums par jaunajām ražošanas tehnoloģiskajām iekārtām (termiņa
pagarināšana līdz 2020.g.; ar koef. 1,5)
-24,2 -24,0
1.2. Atvieglojums pētniecības un attīstības izmaksām (no 2014.gada 1.jūlija, ar
koef. 3)
-3,3 -6,6
1.3. Atlaide par atbalstāmo investīciju projektiem (termiņa pagarināšana līdz
2020.gadam, projektiem virs 10 mijl. eiro)
-0,7 -1,8
2. Kompensējošie jeb mazāk efektīvie UIN atvieglojumi, no tā: 17,4 17,4
2.1. Atvieglojuma zaudējumu pārnešanai uzņēmumu grupā atcelšana no
2014.gada (14.1pants)
12,8 12,8
2.2. Atvieglojuma apliekamā ienākuma samazinājumam par nosacītu
kredītprocentu summu atcelsāan no 2014.gada (6.panta 17.daļa)
4,6 4,6
2.3. Atvieglojuma pētniecības un attīstības izmaksām atcelšana no 2015.gada
(13.panta 4.1daļa)
- 0,03
KOPĀ -10,8 -15,0
UIN atvieglojumu investīciju veicināšanai
un kompensējošo pasākumu fiskālā
ietekme
34. Citas prognozēs iekļautās nodokļu izmaiņas
ar pozitīvu fiskālo ietekmi
34
Pasākums 2014 2015 2016
Akcīzes nodokļa likmes palielināšana autogāzei +4,0 +4,3 +4,4
PVN priekšnodokļa atskaitīšanas ierobežojums
par luksus auto
+1,4 +1,4 +1,3
Autoratlīdzību ienākumu administrēšanas
uzlabošana
+2,2 +2,1 +2,1
VARAM priekšlikums DRN bāzes paplašināšanai +7,0 +6,7 +6,4
PVN par nodrošinājumu +6,7 +6,7 +6,7
Izložu un azartspēļu nodoklis (likmju
paaugstināšana)
+2,5 +2,7 +2,8
Kapitāla nodokļa administrēšanas uzlabošana +5,4 +5,4 +5,4
Subsidētās enerģijas nodokļa ieviešana (ietekme
kopā: PVN, SEN, Latvenergo dividendes)
+41,3 +53,4 +61,2
milj.eiro
35. Citas prognozēs iekļautās nodokļu izmaiņas
ar negatīvu fiskālo ietekmi
35
Pasākums 2014 2015 2016
PVN priekšnodokļa atskaitīšanas
ierobežojuma atcelšana vieglajām
pasažieru automašīnām, ko izmanto tikai
un vienīgi ar PVN apliekamo darījumu
nodrošināšanai
-1,6 -1,6 -1,5
No aplikšanas ar IIN atbrīvo saņemtās
summas, kas izmaksātas kā valsts vai ES
atbalsts lauksaimniecībai un lauku
attīstībai (atvieglojumu piemērošanas
saglabāšana)
-2,2 -2,2
Akcīzes nodokļa atbrīvojumu saglabāšana
par lauksaimniecībā izmantojamās zemes
segto platību
-1,8 -1,8 -1,8
UIN atvieglojumu ietekme -10,8 -15,0
milj.eiro
37. 2014. – 2016.gada vidēja termiņa budžeta
ietvara likumprojekts:
• nodrošina tādas fiskālās politikas īstenošanu, kas nodrošina valsts finanšu stabilitāti;
• nodrošina pamatu tautsaimniecības attīstības ilgtspējas realizēšanai, radot nozarēm
izaugsmes iespējas;
• nodrošina Latvijas Nacionālā attīstības plāna un Valsts aizsardzības koncepcijas vidēja
termiņa stratēģisko mērķu un prioritāšu īstenošanu;
• nodrošina uzņemto starptautisko saistību izpildi un nacionālas nozīmes pasākumu
īstenošanu, tai skaitā:
- gatavošanās Latvijas Prezidentūrai ES Padomē 2015.gadā;
- pasākuma "Rīga - 2014. Eiropas kultūras galvaspilsēta" īstenošana;
- iestāšanās pasākumu Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijā (OECD)
realizācija;
- Saeimas un Eiroparlamenta vēlēšanu īstenošana;
- nacionālās identitātes, pilsoniskās sabiedrības un piederības sajūtas Latvijas
valstij stiprināšana;
• samazina ienākumu nevienlīdzību starp iedzīvotāju grupām, nodrošinot līdzsvarotu
attīstību, paredzot iespējas rūpēties par veselību, izglītību un iespējām pilnvērtīgi
piedalīties kultūras, sabiedriskajā un politiskajā dzīvē.
37
39. Latvijas Nacionālā attīstības plāna un Valsts
aizsardzības koncepcijas realizācija un valstiski
nozīmīgu pasākumu īstenošana
106,2 119,8
136,4
122,7
175,9
212,114,3
34,4
38,4
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
2014 2015 2016
Pārējās NAP VAK 39
Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina Valsts
aizsardzības koncepcijas realizāciju
243,2
330,2
386,8
Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina
Latvijas Nacionālā attīstības plāna realizāciju:
prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»
prioritāte «Cilvēka drošumspēja»
prioritāte «Izaugsmi atbalstošas teritorijas»
Pārējās jaunās politikas iniciatīvas, tai skaitā:
- finansējums darba samaksas jautājumu
risināšanai,
- zinātnes bāzes finansējumam,
- kultūras telpas attīstībai,
- elektronisko plašsaziņas līdzekļu darbības
īstenošanai
milj.eiro
40. Latvijas Nacionālā attīstības plāna vidēja termiņa
stratēģisko mērķu un prioritāšu īstenošana
49,0
66,8
95,7
22,4
36,2
40,7
51,3
72,9
75,7
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
2014 2015 2016
Izaugsmi atbilstošas teritorijas Cilvēka drošumspēja
Tautas saimniecības izaugsme
212,1
122,7
175,9
40
Prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»,
tai skaitā,
1) elektroenerģijas ražošanas fonda (EAF) izveide
konkurētspējīgas elektroenerģijas kopējās cenas
nodrošināšanai
2) ēku energoefektivitātes uzlabošanas pārejas
risinājums, nodrošinot uzsāktās aktivitātes ēku
energoefektivitātes jomā starp plānošanas periodiem
Prioritāte «Cilvēka drošumspēja»,
tai skaitā,
1) valsts atbalsta palielināšana personām ar invaliditāti
2) veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana
(ambulatoro un stacionāro pakalpojumu gaidīšanas
rindu mazināšana)
3) asistenta pakalpojumu nodrošināšana personām ar
invaliditāti
Prioritāte «Izaugsmi atbilstošas teritorijas»
tai skaitā,
1) autoceļu sakārtošanas programma 2014.-2020.gadam
2) administratīvā sloga samazināšana VID klientiem,
pilnveidojot VID sniegto e-pakalpojumu pieejamību un
kvalitāti
3) principa «Nauda atgriežas dabā» realizācija
milj. eiro
Jaunās politikas iniciatīvas sadalījumā pa NAP2020 prioritātēm
41. Pārējās jaunās politikas iniciatīvas
41
68,1
77,2
87,825,3
22,6
24,5
5,9
5,6
5,4
4,4
12,2
16,4
2,5
2,3
2,3
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
2014 2015 2016
Elektronisko plašas saziņas līdzekļu darbībai
Zinātnes bāzes finansēšanai
Kultūras telpas attīstībai
Pārējie pasākumi
Finansējums darba samaksas jautājumu risināšanai
Finansējums darba samaksas jautājumu risināšana
- minimālās algas paaugstināšana un mēneša darba algas
izlīdzināšana ar 2014.gada 1.janvāri
- ārstniecības personu darba samaksas paaugstināšana (22,0 milj.
eiro katru gadu)
- darba samaksas paaugstināšana un nodrošināšana pedagogiem
(2014.g.- 8,7 milj. eiro, 2015.g. – 12,5 milj. eiro, 2016.g. – 15,5 milj.
eiro)
- uz vienlīdzīgiem principiem balstītas atlīdzības nodrošināšana IEM
sistēmas un TM Ieslodzījumu vietu pārvaldes darbiniekiem (6,5 milj.
eiro katru gadu)
- kultūras institūcijās nodarbināto pilnas darba slodzes atjaunošanai
(2014.g.– 1,8 milj. eiro, 2015.g.un 2016.g. – 2,0 milj. eiro)
Kultūras telpas attīstība – kultūras mantojuma pieejamības
veicināšanai, Latvijas Nacionālās bibliotēkas jaunās ēkas uzturēšanai,
profesionālās kultūrizglītības un radošās izglītības attīstībai.
Zinātnes bāzes finansējuma palielināšana – valsts atbalsts
zinātniskajai darbībai zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētām
institūcijām, tai skaitā, apmaksājamā pievienotās vērtības nodokļa
segšanai.
Elektronisko plašsaziņas līdzekļu darbības nodrošināšanai –
Latvijas radio 5 darbības realizācijai, Latvijas Televīzijai objektīvu,
neatkarīgu un tematiski līdzsvarotu ziņu, analīzes un komentāru
veidošanai par notikumiem Latvijā, Eiropas Savienībā un pasaulē,
novadu ziņu veidošanai.
milj. eiro
42. Uz vienlīdzīgiem principiem balstītas atlīdzības
nodrošināšana un minimālās mēneša darba algas
paaugstināšana līdz 320 eiro
no 2014.gada 1.janvāra (valsts budžeta iestādes)
3,6
1,3
1,6 1,6
0,9
0,6
0,2
0,6 0,8
0,4
0,1 0,1
0,1 0,1 0,1
0,05
1,2
2,3
0,5
0,4
0,5 0,7
0,9 0,2
0,2
0,2
0,2
0,1 0,1 0,1
0,2
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Minimālās mēneša darba algas paaugstināšana Mēneša darba algas izlīdzināšana
42
2014.gadā – 26,0 milj. eiro
2015.gadā – 26,0 milj. eiro
2016.gadā – 33,8 milj. eiro
** Neieskaitot finansējumu 1,5 milj. eiro apakšprogrammā 05.01.00 «Sociālās rehabilitācijas valsts programmas» valsts budžeta uzturēšanas izdevumu
transfertiem pašvaldībām noteiktam mērķim asistentu pakalpojumu nodrošināšanai
* Neieskaitot finansējumu 4,4 milj. eiro apakšprogrammā 33.01.00 «Ārstniecība» minimālās mēneša darba algas paaugstināšanai ārstniecības personām
un pārējam personālam ārstniecības iestādēs, kas sniedz valsts apmaksātos veselības aprūpes pakalpojumus
milj. eiro
Ietekmēs 184 valsts budžeta iestāžu
56 000 darbiniekus, tai skaitā
13 neatkarīgo institūciju 2 100
darbiniekus
46. 2014.gada projekts % no 2007.g. izpildes
(izdevumi pamatfunkcijām)
65%
129%
108%
96%
64%66%
92%
157%
81%
86%
77%
38%
61%
111%107%
75%76%80%
93%97%
119%
92%
79%
117%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180% 2014.gada projekts% no 2007.g. izpildes
(pamatfunkcijas)
46
Lai dati būtu salīdzināmi 2007.gada izpildē netiek ieskaitīti augstskolu izdevumi, kas finansēti no maksas pakalpojumiem un citiem pašu
ieņēmumiem (IZM, KM un ZM), no LM p/b 2014.gadā atskaitīti izdevumu piemaksām pie pensijām (transferts uz speciālo budžetu), no FM budžeta
atskaitīti izdevumi valsts parāda vadībai un iemaksām ES budžetā, no MK un ĀM budžeta 2014.gadā atskaitīti izdevumi Prezidentūras pasākumu
nodrošināšanai).
47. Valsts konsolidētā budžeta izdevumi
funkcionālajā sadalījumā - lielākie
izdevumi plānoti sociālajai aizsardzībai
0
250
500
750
1000
1250
1500
1750
2000
2250
2500
2750
Sociālā aizsardzība
47
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2013 2013* 2014 2015 2016
milj.eiro
Tai skaitā, kārtējie
maksājumiES budžetā:
2014.g. – 247,0 milj. eiro
2015.g. – 261,9 milj. eiro
2016.g. – 278,0 milj. eiro
Tai skaitā, valsts parāda
apkalpošanas izdevumi:
2014.g. – 368,4 milj. eiro
2015.g. – 374,1 milj. eiro
2016.g. – 360,8 milj. eiro
* atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
Finansējums Saeimai, VID,
Ārlietu ministrijai, KNAB,
Zinātnei u.c.
48. Valsts pamatbudžets – bilanci ietekmē 2007.- 2013.g.
ES fondu plānošanas perioda projektu pabeigšana un
jaunā plānošanas perioda uzsākšana
48
2010
2673
3325
4428
4616
3801 3732
4139
4846
4743 4763
5007
5370
4923
2200
2947
3728
4803
5545
4713
4551 4568 4646
4854 4928
5275
5063
5287
-1 000
-500
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
5 500
6 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
plāns
2013
plāns*
2014 2015 2016
Ieņēmumi Izdevumi Deficīts
milj. eiro
* atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
Bilance:
2014.g. - 267,7 milj.eiro
2015.g. - 307,4 milj.eiro
2016.g. - 364,1 milj.eiro
49. Valsts pamatbudžeta izdevumi
pamatfunkciju un ES fondu finansēšanai
3080
4046
4564
3553
3193 3157
3425 3481 3501
3995 4098 4053
649
757
981
1161
1359 1411
1533 1373 1435
1280 965 1233
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013
plāns*
2014 2015 2016
Izdevumi ES un pārējās ĀFP apguvei Izdevumi pamatfunkcijām
Izdevumi 2014.-2016.gadam ietver 2014.-2020.plānošanas periodā
prognozējamos ES fondu resursus, tādā veidā nodrošinot fondu
apguves nepārtrauktību
49
* atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
milj.eiro
51. 51
Izdevumu attiecināmības termiņš 2014.gada 1.janvāris un ne ātrāk par DP
„Izaugsme un nodarbinātība” iesniegšanu EK
• TEN-T ceļi (27 888 287 EUR) - SM;
• Aktīvās darba tirgus politika jauniešu nodarbinātībai (1 878 919 EUR)
un Sākotnējās profesionālās izglītības programmu īstenošana
garantijas jauniešiem sistēmas ietvaros (1 416 356 EUR) - LM
Izdevumu attiecināmības termiņš DP „Izaugsme un nodarbinātība”
apstiprināšanas datums EK
• Cilvēkresursu attīstība zinātnē (bez finansējuma 2014.gadā) un Individuālie
granti jaunajiem zinātniekiem (1 012 282 EUR) - IZM;
• Publisko un dzīvojamo ēku energoefektivitāte (20 489 354 EUR) - EM;
• Depozīta sistēma dzēriena iepakojumam (4 000 000 EUR) - VARAM;
• Reģionālie ceļi (7 114 359 EUR) - SM;
• Veselības aprūpes tīklu vadlīniju un kvalitātes kontroles sistēmas izstrāde
(498 005 EUR) - VM;
• Nacionālas nozīmes kultūras un sporta infrastruktūras attīstībā (stad.)(1 510
257 EUR) - KM.
Paredzamais valsts budžeta finansējums aktivitāšu uzsākšanai no 80.00.00
programmas 2014.gadā – 65 807 821 EUR
Aktivitātes, kuru ieviešanu indikatīvi plānots
uzsākt 2014.gada pirmajā pusē (08.08.2013. MK
sēdes protokola Nr.43 11.§)
52. Valsts pamatbudžeta izdevumi pamatfunkcijām
sadalījumā pa ekonomiskās klasifikācijas kodiem
695
476
354
833
210
242
585
86
763
535
370
912
234
264
795
121
759
537
376
942
281 279
793
131
756
516
363
882
288 295
796
156
0
150
300
450
600
750
900
1 050
Atlīdzība Preces un
pakalpojumi
Procentu
izdevumi
Subsīdījas un
dotācijas
Sociālie pabalsti Maksājumi ES
un starptautiskā
sadarbība
Uzturēšanas
izdevumu
transferti
Kapitālie
izdevumi
2013 2014 2015 2016
52
milj.Euro
53. Valsts speciālais budžets – ņemot vērā, ka
piemaksas pie pensijām tiks finansētas no valsts
pamatbudžeta, sākot ar 2014.gadu tiek plānots ar
pārpalikumu
53
936
1095
1395
1838
2051
1776
1676
1786
1925 1948 1948
2206 2237
2280
863
965
1136
1298
1727
2079
2154
1963
1995 2028 2028 2076
2139 2155
-500
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
plāns
2013
plāns*
2014 2015 2016
Ieņēmumi Izdevumi Bilance
Sākot ar 2014.gadu piemaksas pie vecuma un invaliditātes pensijām
tiek finansētas no valsts pamatbudžeta transferta, (2014.g. – 208,4 milj.
eiro, 2015.g. – 200,7 milj. eiro, 2016.g. – 193,6 milj. eiro)
milj.eiro
* atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
Bilance:
2014.g. 129,3 milj.eiro
2015.g. 98,8 milj.eiro
2016.g. 125,1 milj.eiro
55. Valsts prezidenta kanceleja un
Saeima
3,1 3,1 3,1
3,6 3,8
0
1
2
3
4
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
55
17,0 17,0 22,3
21,0
19,1
0
5
10
15
20
25
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
milj. eiroValsts prezidenta kancelejaSaeima
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,2 0,2 0,3
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,01 0,01 0,02
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām
56. Ministru kabinets
5,1 5,3 7,2 4,9 4,8
1,3
2,0
1,0
0,3
0,1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
56
no tā:
- vienota tiesību aktu projekta izstrādes un
saskaņošanas portāla izveidei, kas nodrošina
sabiedrības līdzdalību, iespēju sniegt priekšlikumus
administratīvā sloga mazināšanā (ik gadu 0,3 milj.
eiro);
- mūsdienīgas un plānotas līdzdalības un
komunikācijas nodrošināšanai par iedzīvotājiem
aktuāliem valdības lēmumiem, kā arī uz klientu
orientētas kultūras veicināšanai valsts pārvaldē
(2014.g. – 0,2 milj. eiro, 2015.g. un 2016.g. – 0,3
milj. eiro);
- augstākā līmeņa vadītāju atklātai un vienotai
atlases procesa īstenošanai, kā arī efektīvas
novērtēšanas procesa sistēmas nodrošināšanai
(2014.g. – 0,1 milj. eiro, 2015.g. – 0,2 milj. eiro,
2016.g. – 0,1 milj. eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,8 1,1 1,0
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
milj. eiro
57. Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs
un Pārresoru koordinācijas centrs
Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs Pārresoru koordinācijas centrs
57
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,08 0,09 0,1
no tā:
- valsts attīstības plānošanas novērtēšanai un nākotnes
scenāriju modelēšanai (2014.g. – 0,07 milj. eiro, 2015.g.
un 2016.g. – 0,08 milj. eiro).
milj. eiro
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,4 0,4 0,3
no tā:
- politisko partiju pārskatu sistēmas izveidei un partiju
aģitācijas uzraudzībai (2014.g. un 2015.g. – 0,2 milj. eiro,
2016.g. – 0,06 milj. eiro);
- biometrijas datu apstrādes sistēmas likuma prasību
nodrošināšanai (2014.g. – 0,02 milj. eiro).
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
4,2 4,3
4,7 4,7 4,4
0,05
0
1
2
3
4
5
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
0,5
0,6
0,6 0,6 0,6
0,01
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
2013 2013* 2014 2015 2016
ES un pārējā ĀFP pamatfunkcijas
58. Sabiedrības integrācijas fonds un
Sabiedrisko pakalpojumu regulators
0,9 1,0 0,9 0,9 0,9
5,3 6,1 5,2
3,2
0,7
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
58
5,1 5,0 5,1 5,1 5,1
0
1
2
3
4
5
6
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
Sabiedrības integrācijas fonds Sabiedrisko pakalpojumu regulators
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
no tā:
- sabiedrības saliedētības pasākumiem (ik gadu 0,1
milj. eiro)
- reemigrācijas atbalsta pasākumiem (ik gadu 0,03 milj.
eiro)
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,2 0,2 0,2
milj. eiro
59. Aizsardzības ministrija
204,8 206,0 214,8
230,2 228,3
20,6
21,7
10,9
0,007 0,002
0
50
100
150
200
250
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
59
no tā:
- NATO izcilības centram stratēģiskās
komunikācijas jautājumos (2014.g. – 3,3
milj. eiro, 2015.g. un 2016.g. – 3,1 milj.
eiro);
- gaisa telpas novērošanas sistēmas
uzstādīšanai (2014.g. – 2,9 milj. eiro,
2015.g. – 0,7 milj. eiro);
- nacionālo bruņoto spēku Kājnieku brigādes
mehanizācijai (2014.g. – 2,2 milj. eiro,
2015.g. – 14,6 milj. eiro, 2016.g. – 18,6 milj.
eiro);
- zemessardzes spēju stiprināšanai un
efektīvas rezervju sistēmas pilnveidošanai
(2014.g. – 1,4 milj. eiro, 2015.g. – 7,7 milj.
eiro, 2016.g. – 6,6 milj. eiro);
- uzturdevas kompensācijas vērtības
paaugstināšanai (2014.g. – 1,3 milj. eiro,
2015.g. – 5,2 milj. eiro, 2016g. – 5,2 milj.
eiro).
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
16,0 36,1 41,0
milj. eiro
60. Ārlietu ministrija
47,4 48,0
75,9 58,8 48,2
1,1
2,7
2,3
1,6
1,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
60
no tā:
- Latvijas prezidentūrai ES Padomē nepieciešamo
jauno funkcionālo un drošības prasību ieviešanai
Ārlietu dienesta informācijas sistēmu tehniskajā
nodrošinājumā (2014.g. – 3,0 milj. eiro, 2015.g. –
0,3 milj. eiro);
- Latvijas vēstniecības Indijā atvēršanai un
darbības nodrošināšanai (2014.g. – 1,1 milj. eiro,
2015.g. un 2016.g. – 0,9 milj. eiro);
- sadarbības ar diasporu stiprināšanai, diasporas
ieguldījuma Latvijas attīstībā veicināšanai,
vēstniecību sadarbības ar diasporu
paplašināšanai un Pilsonības likuma grozījumu
īstenošanai (ik gadu 0,7 milj. eiro).
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
6,3 3,5 3,4
milj. eiroLatvijas Prezidentūrai ES Padomē:
2014.g. – 24,4 milj. eiro;
2015.g. – 10,4 milj. eiro
61. Ekonomikas ministrija (1)
51,6 52,1
100,6 115,9
119,0
121,9 122,0
90,8 18,5 3,2
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
61
no tā:
- ēku energoefektivitātes uzlabošanas pārejas
risinājumiem, nodrošinot uzsāktās aktivitātes ēku
energoefektivitātes jomā starp plānošanas
periodiem (2014.g. – 6,1 milj. eiro, 2015.g. un
2016.g. – 0,1 milj. eiro);
- kvalitātes infrastruktūras attīstības un uzturēšanas
pasākumiem (ik gadu 0,07 milj. eiro);
- reemigrācijas atbalsta pasākumu īstenošanai –
biznesa saiknes veidošanai un uzturēšanai ar
ārvalstīs dzīvojošajiem diasporas pārstāvjiem (ik
gadu 0,07 milj. eiro);
- vienotu atļauju izsniegšanai kopējās intereses
projektiem saskaņā ar Regulu par Eiropas
energoinfrastruktūras pamatnostādnēm (ik gadu
0,03 milj. eiro).
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
40,1 54,9 63,4
milj. eiro
62. Ekonomikas ministrija (2)
2014 2015 2016
Ieņēmumi - kopā 41,2 53,4 61,2
Ieņēmumi: PVN 7,1 9,5 9,5
Ieņēmumi: SEN (subsidētās enerģijas nodoklis) 34,1 36,9 39,7
Efekts no Latvenergo dividenžu pieauguma 7,0 12,0
Izdevumi - kopā 33,1 52,9 61,3
Elektroenerģijas lietotāju atbalsta fonda (EAF) izveide
konkurētspējīgas elektroenerģijas kopējās cenas
nodrošināšanai
29,3 47,8 56,2
Finansējums sociālo pabalstu elektroenerģijas izmaksu
segšanai
3,8 5,1 5,1
Bilance 8,1 0,5 -0,1 62
milj. eiro
Subsidētās enerģijas nodokļa ieviešana un Elektroenerģijas
lietotāju atbalsta fonda izveide (ELAF)
ELAF izveides mērķis ir samazināt elektroenerģijas cenu kāpumu un nodrošināt konkurētspējīgas
elektroenerģijas kopējās cenas nodrošināšanai.
Sociālo pabalstu elektroenerģijas izmaksu segšanai finansējuma mērķis iedzīvotājiem ar zemu
maksātspēju arī pēc elektrības cenas izmaiņām nodrošināt sociālā atbalsta instrumentu, kas
saglabātu AS “Latvenergo” Starta tarifa līmenī (8,18 santīmi par kwt/st).
63. Finanšu ministrija
686,2 667,8 773,5 802,4 796,4
129,3 139,2
117,1 87,5 7,7
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
no tā:
- radikālai rīcībai ēnu ekonomikas apkarošanai
nodokļu administrēšanas un muitas lietu jomā
(2014.g. – 9,8 milj. eiro, 2015.g. – 16,9 milj. eiro,
2016.g. – 11,3 milj. eiro);
- Valsts ieņēmumu dienesta amatpersonu, kuras,
veicot amata pienākumus, ir pakļautas reālam
dzīvības vai veselības riskam, motivēšanai
(veselības apdrošināšanas nodrošināšanai) (ik gadu
0,2 milj. eiro);
- jauno ES muitas savienības vienoto prasību
ieviešanai (2014.g. – 1,3 milj. eiro, 2015.g. un
2016.g. – 1,4 milj. eiro);
- administratīvā sloga samazināšanai VID klientiem,
pilnveidojot VID sniegto e-pakalpojumu pieejamību
un kvalitāti (2014.g. – 2,6 milj. eiro, 2015.g. – 6,1
milj. eiro, 2016.g. – 5,0 milj. eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
15,4 26,5 20,0
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
milj. eiro
63
Tai skaitā, kārtējie maksājumi
ES budžetā:
2014.g. – 247,0 milj. eiro
2015.g. – 261,9 milj. eiro
2016.g. – 278,0 milj. eiro
Tai skaitā, valsts parāda
apkalpošanas izdevumi:
2014.g. – 368,4 milj. eiro
2015.g. – 374,1 milj. eiro
2016.g. – 360,8 milj. eiro
64. Iekšlietu ministrija
245,2
248,1
255,8 253,5 263,2
15,4
17,7
26,4
7,0
5,8
230
235
240
245
250
255
260
265
270
275
280
285
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
64
no tā:
- uz vienlīdzīgiem principiem balstītas atlīdzības
nodrošināšanai (atvaļinājuma pabalsts, prēmija
saskaņā ar ikgadējo darbības un tās rezultātu
novērtējumu, virsstundu darba samaksa) (ik gadu
5,1 milj. eiro);
- speciālo ugunsdzēsības un glābšanas
transportlīdzekļu iegādei (2014.g. – 0,7 milj. eiro,
2015.g. – 2,8 milj. eiro, 2016.g. – 11,4 milj. eiro);
- veselības aprūpes pakalpojumu pieejamības
paaugstināšanai Iekšlietu ministrijas padotības
iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes
amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm
(2014.g. – 0,5 milj. eiro, 2015.g. – 0,6 milj. eiro,
2016.g. – 1,2 milj. eiro)
- personu, kuras cietušas no vardarbības un
vajāšanas, personisko tiesību aizsardzībai (2014.g.
– 0,5 milj. eiro, 2015.g. un 2016.g. – 0,4 milj. eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
13,9 17,9 32,4
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
milj. eiro
65. Izglītības un zinātnes ministrija
191,3 193,2
225,0 234,6 219,0
159,9 167,3 99,1
36,9
4,7
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
65
no tā:
- vispārējās un profesionālās izglītības
pedagogu motivācijas, atalgojuma un
profesionālās darbības kvalitātes
novērtēšanas sistēmas sasaistes
programmai, tai skaitā atbalsta palielināšanai
profesionālās ievirzes sporta izglītības
programmu īstenošanai (2014.g. – 2,4 milj.
eiro, 2015.g. – 3,9 milj. eiro, 2016.g. – 4,9
milj. eiro);
- zinātnes bāzes finansējuma nodrošināšanai
(2014.g. – 4,4 milj. eiro, 2015.g. – 12,2 milj.
eiro, 2016.g. – 16,4 milj. eiro);
- licences maksājumiem Eiropas Rallija
čempionāta posma rīkošanai Latvijā 2014.-
2016.gadā (ik gadu 0,3 milj. eiro);
- atbalsta pasākumiem jauniešu sociālās
iekļaušanas veicināšanai (ik gadu 0,08 milj.
eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
9,6 18,8 24,9
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
milj. eiro
No 2013.gada līdz 2015.gadam paredzēts valsts atbalsts bērniem no
pusotra gada vecuma līdz obligātai bērnu sagatavošanas
pamatizglītības ieguves uzsākšanai, paredzot, ka pašvaldības trīsgadu
laikā atrisina PII rindu problēmu.
Līdz 2016.gadam tiks pabeigts Murjāņu sporta ģimnāzijas
rekonstrukcijas un renovācijas projekts
66. Zemkopības ministrija
72,1 72,9 72,9 71,0 70,6
488,1 502,9
433,4
247,4
238,9
0
100
200
300
400
500
600
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
no tā:
- ES Kopējās lauksaimniecības politikas
reformas ieviešanai un ZM un tās padotībā
esošo iestāžu uz klientu orientētās
pakalpojumu sistēmas attīstībai 2014. –
2020.gadā (2014.g. – 1,4 milj. eiro, 2015.g.
un 2016.g. – 0,8 milj. eiro);
- valsts uzraudzības stiprināšanai pārtikas
aprites un veterinārajā jomā (ik gadu 0,7
milj. eiro);
- meža resursu ilgtspējīgas saglabāšanas
nodrošināšanai (ik gadu 0,5 milj. eiro);
- zivju resursu ilgtspējīgas saglabāšanas
nodrošināšanai (2014.g. – 0,3 milj. eiro,
2015.g. un 2016.g. – 0,5 milj. eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
3,9 3,6 3,8
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
milj. eiro
66
67. Satiksmes ministrija
212,7 229,8 236,6 244,9 259,8
379,9 403,5 235,5
57,1 0,1
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
67
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
no tā:
- autoceļu sakārtošanas programmai 2014.-
2020.gadam (2014.g. – 30,8 milj. eiro, 2015.g. –
47,0 milj. eiro, 2016.g. – 65,5 milj. eiro);
- dotācija zaudējumu segšanai sabiedriskā
transporta pakalpojumu sniedzējiem (2014.g. – 4,5
milj. eiro);
- ārkārtas situāciju valsts elektronisko sakaru tīkla
izveidei un uzturēšanai (2014.g. – 0,7 milj. eiro,
2015.g. un 2016.g. – 0,2 milj. eiro).
milj. eiro
2014.gads 2015.gads 2016.gads
37,6 47,3 65,8
2013 2014 2015 2016
Valsts auto ceļu fonds 117,0 147,8 163,9 182,4
Mērķdotācijas pašvaldību
autoceļiem (ielām)
26,1 35,8 38,0 41,6
Valsts autoceļu pārvaldīšana,
uzturēšana un atjaunošana
90,9 112,0 125,9 140,8
67
68. Labklājības ministrija (1)
274,8 275,2
477,4
510,3 510,4
92,9 95,8
49,6
9,9 0,03
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
68
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
13,0 20,3 21,2
no tā:
- valsts atbalsta palielināšanai personām ar
invaliditāti:
1) personām ar I invaliditātes grupu no 64,03
eiro uz 83,23 eiro,
2) personām ar II invaliditātes grupu no 64,03
eiro uz 76,84 eiro,
3) personām ar I invaliditātes grupu kopš
bērnības 106,72 eiro uz 138,73 eiro,
4) personām ar II invaliditātes grupu kopš
bērnības no 106,72 eiro uz 128,06 eiro
(2014.g. – 6,7 milj. eiro, 2015.g. – 14,0 milj. eiro,
2016.g. – 14,7 milj. eiro)
- asistenta pakalpojuma nodrošināšanai
pašvaldībās (ik gadu 1,7 milj. eiro);
- neatliekamo pasākumu nodrošināšanai
valsts sociālās aprūpes centros personām
ar smagiem garīga rakstura traucējumiem
(ik gadu 0,8 milj. eiro).
milj. eiroPamatbudžeta izdevumi
Ieskaitot transfertu uz valsts speciālo budžetu :
2014.g. – 208,4 milj. eiro;
2015.g. – 200,7 milj. eiro;
2016.g. - 193,6 milj. eiro
69. Labklājības ministrija (2)
69
2028,3 2028,3 2076,3 2138,5 2155,3
0
250
500
750
1 000
1 250
1 500
1 750
2 000
2 250
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2013.gada septembrī tika indeksētas valsts
pensijas, atlīdzības par darbspēju zaudējumu un
atlīdzības par apgādnieka zaudējumu, kuru apmērs
nepārsniedz 200 latus, piemērojot indeksu 1,04.
Politiski represētajām personām valsts pensijas tika
pārskatītas (indeksētas) neatkarīgi no to apmēra.
Sākot ar 2014.gada oktobri tiek atsākta valsts
pensiju, atlīdzības par darbspēju zaudējumu un
atlīdzības par apgādnieka zaudējumu (neatkarīgi
no to apmēra) indeksācija, ņemot vērā faktisko
patēriņa cenu indeksu.
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,4 0,4 0,5
Valsts sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta izdevumi milj. eiro
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
Izdevumu palielinājums pensiju indeksācijai:
2014.g. – 54,4 milj. eiro
2015.g. – 94,2 milj. eiro
2016.g. – 134,3 milj. eiro
70. Tieslietu ministrija
143,3 144,6
158,7 164,2
177,2
10,7
11,5
4,5
1,6
0,6
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
70
no tā:
- uz vienlīdzīgiem principiem balstītas atlīdzības
nodrošināšanai Ieslodzījumu vietu pārvaldei (ik
gadu 1,3 milj. eiro);
- Satversmes aizsardzībai (2014.g. – 0,8 milj.
eiro, 2015.g. un 2016.g. – 0,7 milj. eiro);
- valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības
nodrošināšanai likumos noteiktajos gadījumos
(2014.g. – 0,7 milj. eiro, 2015.g. – 1,2 milj. eiro,
2016.g. – 2,0 milj. eiro);
- notiesātās personas resocializācijas procesa
īstenošanai (2014.g. – 0,5 milj. eiro, 2015.g. un
2016.g. – 1,3 milj. eiro).
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
10,4 11,9 13,3
milj. eiro
Jauna cietuma būvniecība Olainē:
2014.g.- 0,9 milj. eiro;
2015.g.- 2,9 milj. eiro;
2016.g. - 15,0 milj. eiro
71. Vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministrija
119,1 120,1 74,9
49,4 40,4
160,5 204,7
169,3
61,4
5,3
0
50
100
150
200
250
300
350
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
71
no tā:
- principa «Nauda atgriežas dabā» realizācijai
(2014.g. un 2015.g. – 2,1 milj. eiro, 2016.g. –
2,9 milj. eiro);
- dabas aizsardzības pārvaldes (DAP) budžeta
dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem daļas
palielināšanai par pašu ieņēmumu daļu no koku
ciršanas apjoma samazināšanas (ik gadu 0,8
milj. eiro);
- valsts informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
(IKT) pārvaldības organizatoriskā modeļa
ieviešanai (2014.g. – 0,4 milj. eiro, 2015.g. – 0,5
milj. eiro, 2016.g. – 0,9 milj. eiro);
- vides monitoringa un vides kontroles
nodrošināšanai (ik gadu 0,4 milj. eiro).
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
4,8 5,0 6,4
milj. eiro
2014.gadā pamatā tiek pabeigta Klimata pārmaiņu
finanšu instrumentu projektu realizācija.
72. Kultūras ministrija
122,5 131,7 115,3 115,1 115,4
7,4
13,0
8,9 7,5
4,6
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
72
no tā:
- Valsts kultūrkapitāla fonda projektiem un to
administrēšanas izdevumu segšanai (2014.g. – 2,2 milj.
eiro, 2015.g. – 3,6 milj. eiro, 2016.g. – 5,0 milj. eiro);
- Latvijas Nacionālās bibliotēkas jaunās ēkas uzturēšanai
(ik gadu 2,0 milj. eiro);
- kultūras institūciju prioritāro izdevumu segšanai
(muzeju priekšmetu restaurācijai un eksponātu
atjaunošanai, muzeju ugunsdrošības atjaunošanai u.c.)
(2014.g. – 1,7 milj. eiro, 2015.g. – 1,3 milj. eiro, 2016.g.
– 1,1 milj. eiro);
- KM kapitālsabiedrībām uzturēšanas izdevumiem valsts
deleģēto funkciju realizācijai, lai nodrošinātu
māksliniecisku izcilību un starptautisku atpazīstamību
(ik gadu 1,6 milj. eiro);
- Latvijas filmu daudzveidības veicināšanai,
līdzfinansējumam ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā un
Latvijas filmām Latvijas simtgadei (2014.g. – 1,5 milj.
eiro, 2015.g. – 2,8 milj. eiro, 2016.g. – 3,5 milj. eiro)
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
17,5 20,5 23,3
milj. eiro
Larvijas Nacionālās bibliotēkas projekta
īstenošanai:
2013*.g.plāns - 34,9 milj.eiro
73. Veselības ministrija
660,8 677,4
711,5 712,2 714,0
5,2
10,5 0,6
0,2 0,2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
73
no tā:
- ārstniecības personu darba samaksas
paaugstināšanai (ik gadu 22,0 milj. eiro);
- ambulatorajai ārstniecībai paredzēto zāļu
iegādes izdevumu kompensācijai un
centralizētas medikamentu iegādes
nodrošināšanai (ik gadu 4,5 milj. eiro);
- veselības aprūpes pakalpojumu tarifu elementu
(N, U, A, P) pieaugumam (2014.g. – 1,4 milj.
eiro, 2015.g. un 2016.g. – 7,6 milj. eiro);
- ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu
gaidīšanas rindu un stacionāro veselības
aprūpes pakalpojumu gaidīšanas rindu
mazināšanai (ik gadu 3,4 milj. eiro).
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
40,6 47,5 49,6
milj. eiro
74. Centrālās zemes komisija un Centrālā
vēlēšanu komisija
0,75 0,76
6,04
0,40 0,400,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
2014.gadā finansējums
Saeimas un
Eiroparlamenta
vēlēšanām
74
0,12 0,12 0,12
0,10 0,11
0,0
0,1
0,2
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
Centrālā vēlēšanu komisijaCentrālā zemes komisija
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
no tā:
- likumprojekta «Grozījumi likumā «Par zemes
reformas pabeigšanu lauku apvidos» īstenošanai
(2014.g.- 0,02 milj. eiro)
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,02 0,003 0,004
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
milj. eiro
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,002 0,002 0,003
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām
75. Tiesībsarga birojs un Valsts kontrole
Tiesībsarga birojs Valsts kontrole
75
3,8 3,8
4,8 4,7 4,7
0
1
2
3
4
5
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
1,0 1,0 1,0
no tā:
- revīzijas procesu attīstība pašvaldībās, lietderības
jautājumu un ātras reaģēšanas sabiedrībai svarīgu
notikumu jomā (1,0 milj. eiro ik gadu).
milj. eiro
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,1 0,1 0,1
no tā:
- Tiesībsarga pieejamība reģionos (0,06 milj. eiro ik
gadu);
- Sabiedrības informēšanas funkciju nodrošināšanai
(0,02 milj.eiro ik gadu).
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
1,0 1,0
1,1 1,1 1,1
0,1 0,03
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
76. Augstākā tiesa un Satversmes tiesa
4,5 4,5 4,8 4,7 4,8
0,01
0
1
2
3
4
5
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
76
1,1 1,2
1,4 1,3 1,3
0,0
0,5
1,0
1,5
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
Augstākā tiesa Satversmes tiesa
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
no tā:
- Latvijas Republikas Augstākās tiesas informācijas
tehnoloģiju uzturēšanai un attīstībai (2014.g. - 0,1
milj. eiro, 2015.g un 2016.g. - 0,04 milj. eiro);
- Latvijas Republikas Augstākās tiesas infrastruktūras
attīstībai (2014.g.- 0,05 milj. eiro, 2015.g. un 2016.g
- 0,02 milj. eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,3 0,2 0,2
2014.gads 2015.gads 2016.gads
0,2 0,2 0,2
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
no tā:
- Juridiskā departamenta izveidei (0,2 milj. eiro
ik gadu).
milj. eiro
77. Prokuratūra
20,9 21,2
22,7 22,4 22,5
0
5
10
15
20
25
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
77
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
no tā:
- Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas
dienesta kapacitātes stiprināšanai (2014.g. - 0,4
milj. eiro, 2015.g. un 2016.g. - 0,5 milj. eiro);
- mutvārdu tulkošanas un procesuālo dokumentu
tulkošanas nodrošināšanai (ik gadu 0,2 milj. eiro);
- materiāli tehniskajam nodrošinājumam un jauno
prokuroru darba vietu aprīkošanai (2014.g. - 0,3
milj.eiro, 2015.un 2016.g. - 0,2 milj.eiro);
- Prokuratūras struktūrvienības ēkas remontdarbiem
(2014.g. - 0,5 milj. eiro) .
2014.gads 2015.gads 2016.gads
1,7 1,4 1,5
milj. eiro
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
78. Radio un Televīzija
18,6 18,9
22,9 20,5 19,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
78
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
no tā:
- Latvijas radio 5 darbības nodrošināšanai
(2014.g. - 0,8 milj. eiro, 2015.g. un 2016.g - 0,6
milj. eiro);
- LR interneta platformas uzturēšanai (ik gadu
0,1 milj. eiro);
- LR kapitālieguldījumiem (ik gadu 0,1 milj. eiro);
- LTV programmas satura pilnveidošanai (ik
gadu1,3 milj. eiro);
- novadu ziņu veidošanai (ik gadu 0,1 milj. eiro).
2014.gads 2015.gads 2016.gads
2,5 2,3 2,3
milj. eiro
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
79. 79
62.resors «Mērķdotācijas pašvaldībām»
no tā:
- vispārējās un profesionālās izglītības
pedagogu motivācijas, atalgojuma un
profesionālās darbības kvalitātes
novērtēšanas sistēmas sasaistes
programmas realizācijai (2014.g. - 0,8 milj.
eiro, 2015.g. - 2,3 milj. eiro, 2016.g.- 3,3
milj. eiro);
- mācību priekšmeta "Svešvaloda" apguvei
no 1.klases no 2014.gada 1.septembra
(2014.g. - 0,4 milj. eiro, 2015.g. - 1,5 milj.
eiro, 2016.g.- 2,2 milj. eiro);
- finansējums izglītības nozares pasākumu
īstenošanai (4,3 milj. eiro ik gadu).
307,8 307,8
323,9 326,6 328,3
0
50
100
150
200
250
300
350
2013 2013* 2014 2015 2016
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
2014.gads 2015.gads 2016.gads
6,2 8,9 10,6
milj. eiro
Finansējums jaunajām politikas iniciatīvām,
80. 64.resors «Dotācijas pašvaldībām» un 74.resors
«Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā
pārdalāmais finansējums»
29,98 29,80 29,98 29,98 29,98
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
2013 2013* 2014 2015 2016
pamatfunkcijas
80
25,5 40,4 83,3 39,8
63,3
213,1
504,3 976,2
0
150
300
450
600
750
900
1050
2013 2014 2015 2016
pamatfunkcijas ES un pārējā ĀFP
64.resors «Dotācijas pašvaldībām»
74.resors «Gadskārtējā valsts budžeta
izpildes procesā pārdalāmais finansējums»
milj. eiro
*atbilstoši Finanšu ministrijas rīkojumiem par apropriācijas pārdali līdz 2013.gada 31.jūlijam
82. Valdības atbalstītais darba spēka nodokļa
samazinājuma alternatīvais variants nodrošina
stabilu IIN ieņēmumu pieaugumu pašvaldību
budžetos
1042
1031,7 1019,9
1076,8
1089,5
1115,8
1144,8
950
1000
1050
1100
1150
1200
2013 2014 2015 2016
izpildes prognoze prognoze (jūlijs) prognoze (septembris)
+57,8
+68,0
+95,9
82
milj. eiro
83. LPS prasība par pašvaldību nodokļu daļas
palielināšanu nav ekonomiski pamatota
un izpildāma
0
5
10
15
20
25
30
35
40
83
% no kopbudžeta nodokļiem (2011.gads)
Datu avots: Eurostat
ES 27
Pašvaldību nodokļu ieņēmumi atbilstoši EKS klasifikācijai
LPS prasība – līdz 2020.gadam nodrošināt
25% no visiem nodokļiem, tajā skaitā
sociālās apdrošināšanas iemaksas un
iemaksas 2.pensiju līmenī
85. Lielākie ieguvēji no IIN ieņēmumu
pārdales - Rīga un Rīgas reģiona
pašvaldības (2014.gadā, %)
85
41,3
18,6
17,1
6,6 6,5 5,5 4,5
2,0
7,0
12,0
17,0
22,0
27,0
32,0
37,0
42,0
Rīga Pērējās
republikas
pilsētas
Rīgas reģ.
pašvaldības
Vidzemes
reģ.pašvaldības
Zemgales reģ.
pašvaldības
Kurzemes reģ.
pašvaldības
Latgales reģ.
pašvaldības
23%
86. LPS piedāvājums – IIN pārdale, pie negrozīta likuma par
pašvaldību finanšu izlīdzināšanu, palielina ieņēmumu
nevienlīdzību starp pašvaldībām, nodrošinot vēl lielāku
budžeta pieaugumu turīgākajām pašvaldībām (1)
86
Ieņēmumi uz vienu iedzīvotāju pieaug vairāk par 10 Eiro
Ieņēmumi uz vienu iedzīvotāju pieaug mazāk par 10 Eiro
Ieņēmumi uz 1 iedzīvotāju samazinās no 21 līdz 41 Eiro
Ieņēmumi uz vienu iedzīvotāju samazinās no 4 līdz 6 Eiro
1.variants –dotācija republikas pilsētām (7,7 milj. eiro) un novadu
pašvaldībām (8,9 milj. eiro) tiek aizstāta ar IIN ieņēmumu proporcijas
palielināšanu pašvaldībām
87. LPS piedāvājums – IIN pārdale, pie negrozīta likuma par
pašvaldību finanšu izlīdzināšanu, palielina ieņēmumu
nevienlīdzību starp pašvaldībām, nodrošinot vēl lielāku
budžeta pieaugumu turīgākajām pašvaldībām (2)
87
2.variants - IIN ieņēmumu atskaitījums pašvaldībām tiek palielināts līdz
82%, samazinot citus prioritāros pasākumus (ceļi utt.)
Ieņēmumi uz 1 iedzīvotāju pieaug no 14 līdz 19 Eiro
Ieņēmumi uz 1 iedzīvotāju pieaug no 10 līdz 13 Eiro
Ieņēmumi uz 1 iedzīvotāju pieaug par 9 Eiro
88. 2014.gada valsts budžeta likumprojektā
ietvertais valdības piedāvājums nodrošina
līdzsvarotu, reģionāli sabalansētu pašvaldību
attīstību
88
Dotācija 4 republikas pilsētām un 91 novada pašvaldībai, ievērojot
likumā „Par pašvaldību finanšu izlīdzināšanu” noteiktos demogrāfiskos
kritērijus.
Dotācija lielāka par 20 eiro uz iedzīvotāju
Dotācija no 10 līdz 20 eiro uz iedzīvotāju
Dotācija līdz 10 eiro uz iedzīvotāju
Dotācijas nesaņem
89. Valdības piedāvātais risinājums visām Latvijas
pašvaldībām nodrošina būtiskus budžetu
pieaugumus un finanšu resursus attīstībai
2014.gadā
89
1 2
69
44
3
samazinājums 0.1% - 4.99% 5.0% - 9.99% 10.0% - 14.99% 15.0% - 19.99%
Pašvaldībuskaits
Pašvaldību vērtēto ieņēmumu pēc PFI un papildu dotācijas pieaugums, 2014./2013.gads, %
2014.gadā 97% pašvaldību budžeta ieņēmumi pieaug no 5 līdz 20%
90. Valsts budžeta dotācija 4 pilsētu pašvaldībām
ar viszemākajiem vērtētajiem ieņēmumiem uz 1
iedzīvotāju pēc PFI 2014.gadā nodrošina
pieaugumu 9,9% pret 2013.gadu
90
436 436 436 436 438
479 479 479 479
484
300
320
340
360
380
400
420
440
460
480
500
Daugavpils Rēzekne Jēkabpils Liepāja Aknīstes novads
2013 2014
Valsts budžeta dotācija 7,7 milj. eiro apmērā 4 republikas pilsētām
Vērtētie ieņēmumi pēc PFI un papildu dotācija, uz 1.iedz. eiro
91. Valdības piedāvājums - turpināt reģionāli
sabalansētu valsts budžeta dotāciju piešķiršanu
novadu pašvaldībām ar zemākiem ieņēmumiem
91
773
924
702
658
680
651 654
639
599
571
540
508
470
877 875
800
748 744 741 740
714
664
629
605
549
522
300
400
500
600
700
800
900
1000
Mārupe Garkalne Babīte Carnikava Ikšķile Ķekava Ādaži Stopiņi Saulkrasti Salaspils Sigulda Pārējie
novadi,
kas
nesaņem
dotāciju
Pārējie
novadi,
kas saņem
dotāciju
2013 2014
Valsts budžeta dotācija 8,9 milj. eiro apmērā 91 novadu pašvaldībai
Vērtētie ieņēmumi pēc PFI un papildu dotācija, uz 1.iedz. eiro
93. Pavadošo likumprojektu pakete (1)
Ar nodokļu politiku saistītie likumprojekti:
• Likumprojekts "Grozījumi Pievienotās vērtības nodokļa likumā""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par akcīzes nodokli""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par nekustamā īpašuma nodokli""
• Likumprojekts "Grozījumi Mikrouzņēmumu nodokļa likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par uzņēmumu ienākuma nodokli""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par izložu un azartspēļu nodevu un nodokli""
• Likumprojekts "Subsidētās elektroenerģijas nodokļa likums"
• Likumprojekts "Grozījumi Autoceļu lietošanas nodevas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām""
• Likumprojekts "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu""
93
Likumprojektu paketi veido 41 likumprojekts
94. Pavadošo likumprojektu pakete (2)
Pārējie likumprojekti:
• Likumprojekts "Grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā"
• Likumprojekts "Grozījumi Komerclikumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Komercķīlas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Biedrību un nodibinājumu likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Politisko partiju likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru""
• Likumprojekts "Grozījums Informācijas tehnoloģiju drošības likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par Valsts ieņēmumu dienestu""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par kompensāciju par saimnieciskās darbības ierobežojumiem
aizsargājamās teritorijās""
• Likumprojekts "Grozījums Sugu un biotopu aizsardzības likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Ūdens apsaimniekošanas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Elektronisko sakaru likumā"
• Likumprojekts "Grozījums likumā "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas
pilsoņu iniciatīvu""
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par autoceļiem""
94
95. Pavadošo likumprojektu pakete (3)
• Likumprojekts "Grozījumi Apgrūtināto teritoriju informācijas sistēmas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Attīstības plānošanas sistēmas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Meža likumā"
• Likumprojekts "Grozījums Atkritumu apsaimniekošanas likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadību"
• Likumprojekts "Likums par Ziemeļatlantijas līguma organizācijas izcilības centru stratēģiskās
komunikācijas jautājumos"
• Likumprojekts "Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā""
• Likumprojekts "Grozījumi Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības
likumā"
• Likumprojekts "Grozījums Civilprocesa likumā"
• Likumprojekts "Grozījums Dzelzceļa likumā"
• Likumprojekts "Grozījumi "Uzturlīdzekļu garantiju fonda likumā""
• Likumprojekts "Grozījumi Likumā par ostām""
95
96. Jautājumi, kas risināmi 2014.gada
valsts budžeta projekta 2. lasījumā (1)
• Papildu finansējuma novirzīšana
demogrāfijas veicināšanas pasākumiem;
• Finansējums pedagogu darba samaksas
pilnveidošanai;
• Valsts budžeta ieņēmumi no uzturēšanās
atļauju izsniegšanas.
96
97. Jautājumi, kas risināmi 2014.gada valsts
budžeta projekta 2. lasījumā (2)
• MK sēdes protokollēmumā paredzēts punkts:
«Lai nodrošinātu fiskālā deficīta mērķa un fiskālo nosacījumu
ievērošanu atbilstoši likumprojektā „Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam” un likumprojektā „Par valsts
budžetu 2014.gadam” noteiktajam, Finanšu ministrijai izvērtēt un
nepieciešamības gadījumā vienlaicīgi ar priekšlikumiem abu minēto
likumprojektu izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā iesniegt Ministru
kabinetā priekšlikumus par ministrijām piešķirtā finansējuma jaunās
politikas iniciatīvām samazināšanu, prioritāri izvērtējot iespējas atlikt
normatīvajos aktos noteikto normu ieviešanu, pārskatot jaunu amata
vietu izveides pamatotību, kā arī jaunu pasākumu uzsākšanas
nepieciešamību».
97
98. Kopsavilkums
• 2014.-2016.gada vidēja termiņa ietvara
likumprojekts paredz atbildīgas fiskālas politikas
realizāciju, nodrošinot valsts finanšu stabilitāti;
• Valsts budžeta finansējums jaunās politikas
iniciatīvām nodrošina valdības stratēģisko mērķu
– NAP2020 un Valsts aizsardzības koncepcija -
realizāciju;
• Tiek nodrošināta solidāra un līdzsvarota
centrālās valdības un pašvaldību finanšu
attīstība. 98