Taller de Impacto Ambiental Estableciendo un balance entre     infraestructura social y  sustentabilidad ambiental        ...
I. Objetivo GeneralEstablecer una vinculación entre eldesarrollo social (obras deinfraestructura) y la gestión ambiental e...
I.1. Objetivos específicosIntegrar los instrumentos de política ambiental, a la tomade decisiones en GuanajuatoIncrementar...
I.2. Homologación en la regulación      Federal                  Estatal                    Municipal (León)  Art. 28, LGE...
II. El factor ambiental¿Cómo incorporar el factor   ¿Es clave, desde la planeación?      ambiental?                    ¿En...
II.1. Históricamente, el factor ambiental se ha   considerado en las obras de Guanajuato
II.2 Un balance entre distintos objetivos ambientales                   Ecosistemas,              Equilibrio              ...
II.3. Lo sustentable, también es complejo¿Qué tan complejo es el   ¿El proyecto es factible, desde lo      proyecto?      ...
III. DefiniciónInternational Association for Impact Assessment (IAIA).   Impacto ambiental tiene una doble naturaleza:    ...
III.1. Herramienta Técnica ¿Cómo eficientarla?Diagnósti   Interno                    Escenarios                   Direcció...
III.2. Instrumentación de impacto ambiental                   Derecho a vivir en un medio ambiente adecuado               ...
III.3. Un procedimiento para toma de decisiones    El análisis de información  cuantitativa (ingeniería civil,  suelos, hi...
IV. Conectividad de ciudades intermedias  Obras civiles para    incrementar              Impacto por    conectividad      ...
IV.1. Cada Proyecto tiene características particulares                                              Una                   ...
IV.2. Cada Proyecto tiene prioridades específicas             Ventana de              ejecución               (lluvias)   ...
V. SustentabilidadEl crecimiento económico resulta devarios elementos: los recursosnaturales, la infraestructura y latecno...
V.1. Vinculación con ordenamientos (ejemplos)                            Estrategia                           Nacional de ...
V.2. Guanajuato: Competitividad y Agua                        Obras                        hidráulicas                    ...
VI. Impacto Ambiental y Urbanismo   Pensamiento Convencional              Pensamiento Estratégico            Corto plazo  ...
VI.1. Integración de la regulación  Zonas forestales         Obras y Actividades                          Federales, Estat...
ConclusionesImpacto Ambiental, es un instrumento de política quepermite establecer una vinculación entre el desarrollosoci...
¡Por los caminos de Guanajuato!       Presa de Silva, Guanajuato (Sitio                  RAMSAR)
¡Muchas gracias!  Francisco Javier Camarena JuárezEmail: javier.camarena@semarnat.gob.mx           Twitter: @fjcamarena
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Taller de Impacto Ambiental impartido a las administraciones municipales de Guanajuato (areas de medio ambiente, desarrollo urbano y obra publica), 30 de octubre de 2012

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  1. 1. Taller de Impacto Ambiental Estableciendo un balance entre infraestructura social y sustentabilidad ambiental FCO. JAVIER CAMARENA JUÁREZ 30 de octubre de 2012
  2. 2. I. Objetivo GeneralEstablecer una vinculación entre eldesarrollo social (obras deinfraestructura) y la gestión ambiental enel Estado de Guanajuato
  3. 3. I.1. Objetivos específicosIntegrar los instrumentos de política ambiental, a la tomade decisiones en GuanajuatoIncrementar la planeación ambiental, en la ejecución deproyectosIncorporar criterios relevantes (agua, sustentabilidad,cambio climático)Exponer el marco jurídico aplicable a la gestión ambiental(desde los tres niveles de gobierno)
  4. 4. I.2. Homologación en la regulación Federal Estatal Municipal (León) Art. 28, LGEEPA Art. 27, LPPAEG Art. 94, Reglamento para el control (Desequilibrio (Desequilibrios de la calidad ambiental Ecológico) Ecológicos (Realización de obras o actividades significativos) públicas o privadas que puedan producir desequilibrios ecológicos) Art. 35, LGEEPA Art. 41, LPPAEG Art. 100, Reglamento CCA (Procedimiento de (Procedimiento de (Resolutivo)análisis y resolutivo) análisis y resolutivo)Art. 36, LGEEPA (60 Art. 41, LPPAEG (30 Art. 97, Reglamento CCA (30 días días hábiles) días hábiles) hábiles) Art. 44, Reglamento Art. 16, Reglamento -LGEEPA (Criterios de LPPAEG (Criterios de evaluación) evaluación)Art. 40, Reglamento Art. 27, Reglamento -LGEEPA (Consulta LPPAEG (Consulta Pública) Pública)
  5. 5. II. El factor ambiental¿Cómo incorporar el factor ¿Es clave, desde la planeación? ambiental? ¿En la ejecución?
  6. 6. II.1. Históricamente, el factor ambiental se ha considerado en las obras de Guanajuato
  7. 7. II.2 Un balance entre distintos objetivos ambientales Ecosistemas, Equilibrio Patrimonio de Ecológico la Humanidad Salvaguarda Productividad y Uso de la Ambiente óptima y Biodiversidad sostenida Desarrollo, Prevención Concertación de daños salud y Ecológica bienestar
  8. 8. II.3. Lo sustentable, también es complejo¿Qué tan complejo es el ¿El proyecto es factible, desde lo proyecto? social?
  9. 9. III. DefiniciónInternational Association for Impact Assessment (IAIA). Impacto ambiental tiene una doble naturaleza: a) como una herramienta técnica para el análisis de las consecuencias de una política, plan, programa o proyecto; y b) como un procedimiento institucional vinculado al proceso de toma de decisiones de una intervención planificada
  10. 10. III.1. Herramienta Técnica ¿Cómo eficientarla?Diagnósti Interno Escenarios Dirección Análisis Decisión co Externo Opciones Estrategia ¿Cuáles son las primeras ¿Necesito un técnico o un decisiones? experto?
  11. 11. III.2. Instrumentación de impacto ambiental Derecho a vivir en un medio ambiente adecuado Políticas hacia el bienestar de las personas / seres vivos Definición de Políticas para la administración de recursos naturalesfines, objetivos Políticas hacia el equilibrio ecológico (justicia ecológica) Hacia una ética del medio ambiente Definición de medios, Balance de principios de política ambiental prioridades,proporcionalidad
  12. 12. III.3. Un procedimiento para toma de decisiones El análisis de información cuantitativa (ingeniería civil, suelos, hidráulica, diseño) es tan importante como los factores humanos y sociales (información cualitativa)
  13. 13. IV. Conectividad de ciudades intermedias Obras civiles para incrementar Impacto por conectividad actividades Agua (redes de Durante la ejecución alcantarillado, agua de obra (emisión de potable) partículas sólidas) Transporte Posterior a la (libramientos, ejecución de obra carreteras federales) (incremento de flujo Energía (gas natural vehicular) para parques industriales)
  14. 14. IV.1. Cada Proyecto tiene características particulares Una presa Un camino Un puente
  15. 15. IV.2. Cada Proyecto tiene prioridades específicas Ventana de ejecución (lluvias) Costos RevisiónOpinión financieros técnica social Viabilidad financiera Sitio ambientalmente relevante Revisión judicial Especies Eventos cíclicos migratorias (¿cada 5, 10, 100 años?)
  16. 16. V. SustentabilidadEl crecimiento económico resulta devarios elementos: los recursosnaturales, la infraestructura y latecnología disponibles.Para el período 1996-2003, se calculóque los costos monetarios deldeterioro ambiental, representaron unpromedio anual de aprox. 10.36% delPIB en MéxicoLos costos por agotamiento derecursos naturales y degradaciónambiental representaron en 2006,8.8% del PIB (INEGI / Estudio CapitalNatural de México - CONABIO).
  17. 17. V.1. Vinculación con ordenamientos (ejemplos) Estrategia Nacional de Regulación de Cambio asentamientos Climático, humanos Gobierno Federal Ordenamiento General, Agenda del Estatal y Local Agua 2030 del Territorio (Ecológico)
  18. 18. V.2. Guanajuato: Competitividad y Agua Obras hidráulicas Vías Generales de Comunicación Impacto Ambiental Cambio de uso de suelo de zonas forestales Obras y actividades en humedales
  19. 19. VI. Impacto Ambiental y Urbanismo Pensamiento Convencional Pensamiento Estratégico Corto plazo Largo plazo Enfoque en la actividad cotidiana Multidisciplinario Atención al detalle Visión periférica Enfoque en lo técnico y financiero Enfoque en tendencias emergentesEnfoque en el problema inmediato Enfoque sistémico Poca conectividad Interacción e impactos cruzados Un solo futuro Futuros alternativosEl pasado y presente influyen en la El futuro influye en la toma de toma de decisiones decisiones
  20. 20. VI.1. Integración de la regulación Zonas forestales Obras y Actividades Federales, Estatales yZonas de preservación Municipales ecológica Parques y Jardines municipales Desequilibrio Ecológico Reducción de efectos negativos
  21. 21. ConclusionesImpacto Ambiental, es un instrumento de política quepermite establecer una vinculación entre el desarrollosocial y la gestión ambientalEs un instrumento que permite incorporar el factorambiental, en la toma de decisionesEs un mecanismo que tiene una doble naturaleza: comoherramienta técnica y como procedimientoEs un instrumento que facilita la visión periférica,construcción de futuros alternativos y un enfoque integral(o sistémico)
  22. 22. ¡Por los caminos de Guanajuato! Presa de Silva, Guanajuato (Sitio RAMSAR)
  23. 23. ¡Muchas gracias! Francisco Javier Camarena JuárezEmail: javier.camarena@semarnat.gob.mx Twitter: @fjcamarena

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