1. Il futuro della Comunicazione
Istituzionale degli Enti Locali
Per una riforma della Legge 150/2000
Francesca Sensini
2. LE LEGGI
► D.lgs n.29 del 3 febbraio 1993
(introduce le URP)
► La Legge 150/2000
► Direttiva P.C.M. 21 settembre 2000
►Il D.P.R. n.422/2001 (regolamento per l’accesso al settore
comunicazione e informazione).
► Direttiva Frattini del 7 febbraio 2002 - Direttiva sulle attività di
comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni
la Comunicazione e l’Informazione sono elementi fondamentali
per garantire la trasparenza dell’azione amministrativa.
►il D. Lgs. 165/2001 disciplina tra l’altro gli Uffici per le relazioni
con il pubblico (art.11)
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3. LE LEGGI
Nel frattempo nascono i portali
istituzionali, la Legge Stanca nel 2004
definisce le regole e i codici per strutturarli
L’E-gov prende forma anche in Italia, con
il CAD, le Linee Guida per i Siti web, le
delibere del CIVIT e quelle del ministro.
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4. LE LEGGI
RETI CIVICHE
Competenze e responsabilità del Dirigente
del Settore Comunicazione e
Informazione.
MA SULLA CARTA NON SONO
CODIFICATE
(COME GLI ALTRI PROFILI)
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5. LE LEGGI
LINEE GUIDA PER I SITI WEB 2011:
Gli strumenti previsti dalla Legge per la
comunicazione istituzionale rivolta a cittadini ed
imprese prevedono: l’Ufficio stampa, l’Ufficio
relazioni con il pubblico (URP) ed “ analoghe
strutture”.
Le strutture analoghe previste richiamano i nuovi
mezzi di comunicazione messi a disposizione dalla
tecnologia: siti web, portali, newsletter.
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6. COSA FANNO LE “ANALOGHE STRUTTURE”?
COSA FANNO LE COSIDDETTE
ANALOGHE STRUTTRE?
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14. COSA FANNO LE “ANALOGHE STRUTTURE”?
Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, "Codice
dell'amministrazione digitale";
Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto il
comma 2-ter e 2-quater all’art. 54 del CAD in materia
di contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni
Decreto legislativo n. 235 del 30 dicembre 2010,
che ha modificato e integrato il CAD.
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15. COSA FANNO LE “ANALOGHE STRUTTURE”?
DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2009, n. 150
Ogni amministrazione ha l'obbligo di pubblicare sul proprio sito istituzionale in apposita sezione di facile accesso e
consultazione, e denominata: «Trasparenza, valutazione e merito»:
a) il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione;
b) il Piano e la Relazione di cui all'articolo 10;
c) l'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti;
d) l'analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti;
e) i nominativi ed i curricula dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di
misurazione della performance di cui all'articolo 14;
f) i curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo;
g) le retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate
alla valutazione di risultato;
h) i curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo;
i) gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a soggetti privati .
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16. COSA FANNO LE “ANALOGHE STRUTTURE”?
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Primo monitoraggio sull’attuazione del d.lgs. n.150/2009
nelle amministrazioni centrali e regionali (marzo 2011)
19. COSA FANNO LE “ANALOGHE STRUTTURE”?
Delibera CiVIT n. 105/2010 “Linee guida per la predisposizione del
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità”
DELIBERA CiVIT n.6/2012 “aggiornamento”
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25. COME POSSIAMO COMUNICARE OGGI NELLA PA
“Manovra estiva 2010”
(ovvero il d. Lgs. 78/2010 convertito in legge n.
122/2010)
►art.6, comma 7 e 8:
pone i limiti di spesa per gli incarichi di consulenza
e per la pubblicità.
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26. COME POSSIAMO COMUNICARE OGGI NELLA PA
Corte dei Conti:
(sezioni unite)
DELIBERA N.50 DEL 21 SETTEMBRE 2011
NO a incarichi specialistici
NO a pubblicità istituzionale
(deroga per enti ricerca, università e forze dell’ordine)
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34. COME POSSIAMO COMUNICARE OGGI NELLA PA
• l’ Art. 21 della legge 69/2009 (trasparenza dei curricula e degli stipendi);
• l’ Art. 11 del d.lgs 150/2009 (la sezione trasparenza valutazione e merito
sui siti pubblici);
• la Delibera n.105/2010 della Civit (la trasparenza dinamica e l’elenco dei
dati che le amministrazioni devono esporre sui loro siti);
• l’ Art. 52 comma 1-bis del Codice dell’Amministrazione Digitale, d.lgs
82/05 e d.lgs 235/2010 (promozione della diffusione e dell’utilizzo dei
dati, obbligo di esporre i dati in formato aperto);
• le Linee Guida per i Siti Web della PA – 2011 (è lo strumento per il
miglioramento continuo della qualità dei siti web pubblici e specifica le
caratteristiche dei dati aperti);
• le Linee Guida per la stesura di convenzioni per la fruibilità di dati delle
pubbliche amministrazioni – art. 58 comma 2 del CAD (indicano le
modalità per consentire la fruibilità dei dati fra amministrazioni).
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35. COME POSSIAMO COMUNICARE OGGI NELLA PA
Mappa Leggi Open
Data, dal blog di
Ernesto Belisario
diritto2punto0
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43. Legge 150/2000: una proposta di riforma
Community Manager= Social Media
Digital Strategic Planner=Dirigente Digitale
Data Manager= Gestore dati pubblici
(dagli “Skill Profiles IWA 2010”)
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47. FRANCESCA SENSINI
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@FraSensFraSens
www.cdcnet.net
Web Content Manager ed esperta di Comunicazione, Media tradizionali e 2.0.
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