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NUEVAS LEYESPARA ENFRENTAR AL TERRORISMO
SUMARIO 1.- CONSTRUCCION DE PENALES. 2.- RESTABLECIMIENTO DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD. 3.- LEY DE ARREPENTIMIENTO. 4.- COMISIÓN ADHOC PARA INDULTOS. 5.- OBSERBACIONES DE LOS OO.II. 6.- CRÍTICAS A LAS MEDIDAS ADOPTADAS. 7.- NUEVOS PROCESOS JUDICIALES. 8.- PERSECUSIÓN MEDIATICA A LAS FF.OO.
CONSTRUCCION DE PENALES  Luego del 05 de abril de 1992, sin  un  Congreso  que  modifique  - hasta hacerla  ineficaz  - o elimine la legislación que se requería  para  combatir  el  terrorismo,  el gobierno  pudo  establecer  un  régimen carcelario estricto y poner  fin a la parodia de cárceles que existía a nivel nacional.   Construyó  penales  de máxima seguridad bajo condiciones muy severas  (Challapallca  y  Yanamayo), implantó la pena de “Cadena Perpetua”  (Decreto  Ley  No  25475  del 06/05/92)  para  los  mandos  terroristas, los miembros de los pelotones de aniquilamiento y otros encargados de la eliminación  física  de  personas  y  tipificó  su  delito  como  de  “Traición  a  la  Patria” (Decreto Ley No 25659 del 13/08/92), con  lo que quedaron comprendidos dentro de los alcances de la Justicia Militar, que  los procesó y sentenció a  través de "Tribunales Especiales” a cargo de “Jueces sin Rostro”.
RESTABLECIMIENTO DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD. En reacción a lo que se gestaba, entre el 6 y 9 de Mayo de 1992, los senderistas presos en el Penal “Miguel Castro Castro” se amotinaron en una acción coordinada y conducida por sus principales cabecillas entre  los que destacaba OsmánMorote Barrionuevo.  El  develamiento  dejó  un  saldo  de  44  terroristas  y  3  policías muertos  y  permitió  restablecer  el  principio  de  autoridad  y  poner  punto  final  a  las "luminosas trincheras de combate”.
“LEY  DE ARREPENTIMIENTO” Junto con las medidas para sancionar el terrorismo, se dictaron también beneficios  como  la  “Ley  de Arrepentimiento”  (Decreto  Ley   No  25499  del  16/05/92) que brindó una vía de escape para cerca de 5 mil miembros desafectos que querían abandonar su accionar ilícito y ponerse a derecho, obteniendo además la reducción de la pena e incluso el indulto o amnistía para los que proporcionaban información que contribuyera a la lucha contra las organizaciones terroristas.  A esta Ley, la  parlamentaria  andinadel  partido  de  Ollanta Humala Elsa Malpartida, quien fuera mando logístico de Sendero Luminoso. Se ACOGIÓ presentándose voluntariamente a las autoridades en 1994.
LA COMISIÓN ADHOC PARA INDULTADOS En 1994, a través de una Comisión creada por el gobierno y presidida por el padre Hugo Lanssiers, se obtuvieron sentencias absolutorias a favor de cientos de inocentes que habían sido acusados injustamente por  terrorismo y en 1996, se creó una comisión Ad Hoc integrada por el Ministro de Justicia, el Defensor del Pueblo y un representante del Presidente de la República (el mismo padre Lanssiers) que se encargó de evaluar y recomendar indultos cuando encontró indicios razonables que la persona sentenciada por terrorismo o por traición a la patria  en  realidad  no  tenía  conexión  alguna  con  organizaciones  terroristas.   Para 1997, se había otorgado esta gracia a 360 personas de las 362 recomendadas, pero nunca se liberó a dirigentes o militantes terroristas, por más buena conducta que hubieran demostrado.
OBSERBACIONES DE LOS OO.II La legislación que contribuyó al éxito  final contra el terrorismo mereció repetidas observaciones de diferentes OO. NN. e II. entre ellos la CIDH. Las condiciones excepcionales que afrontaba el Perú  en 1992  justificaban  la  adopción de medidas  no menos  excepcionales para garantizar los Derechos Humanos de millones de peruanos. Sin embargo, varias leyes observadas fueron derogadas o modificadas . Por ejemplo, se restableció el “Habeas Corpus”; se suprimió las condenas en ausencia, se retornó a la edad mínima de 18 años para la atribución de responsabilidad  criminal  en  casos  de  terrorismo; el derecho del acusado a contar con la asistencia de un abogado defensor desde el momento de su arresto, se incrementaron el numero de visitas  mensuales a semanales para los presos, se  instituyó un sistema de prerrogativas que recompensaba a los reclusos con buena conducta.
CRITICAS A LAS MEDIDAS ADOPTADAS La cuestionada Comisión de la Verdad y Reconciliación, también se ha manifestado  sumamente  crítica  en  su  Informe  Final  contra  el  conjunto  de medidas adoptadas durante la década de los 90´, particularmente por la dureza aplicada contra los terroristas presos (Penales de Challapacallca y Yanamayo, el aislamiento y las visitas restriguidas, etc.), la violación del “debido proceso” (tribunales militares, empleo de jueces sin rostro, cadena perpetua, etc.), entre otras acusaciones.
NUEVOS PROCESOS JUDICIALES Con una situación social totalmente distinta a la que se vivía en 1992, el Tribunal Constitucional se pudo dar el lujo en el 2001, de derogar  toda la legislación  antiterrorista  creada por  el  gobierno  del  presidente Fujimori  y  disponer  la  realización de nuevos procesos  judiciales a todos  los  terroristas, incluyendo a Guzmán y Polay, con lo que solucionarían las observaciones hechas por diferentes organizaciones y  juristas nacionales e  internacionales, sin embargo, ésta situación nos expone a un nuevo rebrote terrorista.
PERSECUCIÓN  MEDIATICA  A LAS FF.OO Actualmente, las FFAA - perseguidas y calumniadas por los llamados políticos  caviares  -  continúan  combatiendo a  las últimas  fuerzas  senderistas  ubicadas en la región del Valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE) las mismas que – aliadas estratégicamente con el narcotráfico - se resisten a desaparecer y periódicamente asestan golpes a las tropas mal equipadas y sometidas al ojo acusador de fiscales y organizaciones de Derechos Humanos, que dificultan su incomprendido trabajo.
¿PREGUNTAS?
Nuevas Leyes para Enfrentar el Terrorismo

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Nuevas Leyes para Enfrentar el Terrorismo

  • 2. SUMARIO 1.- CONSTRUCCION DE PENALES. 2.- RESTABLECIMIENTO DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD. 3.- LEY DE ARREPENTIMIENTO. 4.- COMISIÓN ADHOC PARA INDULTOS. 5.- OBSERBACIONES DE LOS OO.II. 6.- CRÍTICAS A LAS MEDIDAS ADOPTADAS. 7.- NUEVOS PROCESOS JUDICIALES. 8.- PERSECUSIÓN MEDIATICA A LAS FF.OO.
  • 3. CONSTRUCCION DE PENALES Luego del 05 de abril de 1992, sin un Congreso que modifique - hasta hacerla ineficaz - o elimine la legislación que se requería para combatir el terrorismo, el gobierno pudo establecer un régimen carcelario estricto y poner fin a la parodia de cárceles que existía a nivel nacional. Construyó penales de máxima seguridad bajo condiciones muy severas (Challapallca y Yanamayo), implantó la pena de “Cadena Perpetua” (Decreto Ley No 25475 del 06/05/92) para los mandos terroristas, los miembros de los pelotones de aniquilamiento y otros encargados de la eliminación física de personas y tipificó su delito como de “Traición a la Patria” (Decreto Ley No 25659 del 13/08/92), con lo que quedaron comprendidos dentro de los alcances de la Justicia Militar, que los procesó y sentenció a través de "Tribunales Especiales” a cargo de “Jueces sin Rostro”.
  • 4. RESTABLECIMIENTO DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD. En reacción a lo que se gestaba, entre el 6 y 9 de Mayo de 1992, los senderistas presos en el Penal “Miguel Castro Castro” se amotinaron en una acción coordinada y conducida por sus principales cabecillas entre los que destacaba OsmánMorote Barrionuevo. El develamiento dejó un saldo de 44 terroristas y 3 policías muertos y permitió restablecer el principio de autoridad y poner punto final a las "luminosas trincheras de combate”.
  • 5. “LEY DE ARREPENTIMIENTO” Junto con las medidas para sancionar el terrorismo, se dictaron también beneficios como la “Ley de Arrepentimiento” (Decreto Ley No 25499 del 16/05/92) que brindó una vía de escape para cerca de 5 mil miembros desafectos que querían abandonar su accionar ilícito y ponerse a derecho, obteniendo además la reducción de la pena e incluso el indulto o amnistía para los que proporcionaban información que contribuyera a la lucha contra las organizaciones terroristas. A esta Ley, la parlamentaria andinadel partido de Ollanta Humala Elsa Malpartida, quien fuera mando logístico de Sendero Luminoso. Se ACOGIÓ presentándose voluntariamente a las autoridades en 1994.
  • 6. LA COMISIÓN ADHOC PARA INDULTADOS En 1994, a través de una Comisión creada por el gobierno y presidida por el padre Hugo Lanssiers, se obtuvieron sentencias absolutorias a favor de cientos de inocentes que habían sido acusados injustamente por terrorismo y en 1996, se creó una comisión Ad Hoc integrada por el Ministro de Justicia, el Defensor del Pueblo y un representante del Presidente de la República (el mismo padre Lanssiers) que se encargó de evaluar y recomendar indultos cuando encontró indicios razonables que la persona sentenciada por terrorismo o por traición a la patria en realidad no tenía conexión alguna con organizaciones terroristas. Para 1997, se había otorgado esta gracia a 360 personas de las 362 recomendadas, pero nunca se liberó a dirigentes o militantes terroristas, por más buena conducta que hubieran demostrado.
  • 7. OBSERBACIONES DE LOS OO.II La legislación que contribuyó al éxito final contra el terrorismo mereció repetidas observaciones de diferentes OO. NN. e II. entre ellos la CIDH. Las condiciones excepcionales que afrontaba el Perú en 1992 justificaban la adopción de medidas no menos excepcionales para garantizar los Derechos Humanos de millones de peruanos. Sin embargo, varias leyes observadas fueron derogadas o modificadas . Por ejemplo, se restableció el “Habeas Corpus”; se suprimió las condenas en ausencia, se retornó a la edad mínima de 18 años para la atribución de responsabilidad criminal en casos de terrorismo; el derecho del acusado a contar con la asistencia de un abogado defensor desde el momento de su arresto, se incrementaron el numero de visitas mensuales a semanales para los presos, se instituyó un sistema de prerrogativas que recompensaba a los reclusos con buena conducta.
  • 8. CRITICAS A LAS MEDIDAS ADOPTADAS La cuestionada Comisión de la Verdad y Reconciliación, también se ha manifestado sumamente crítica en su Informe Final contra el conjunto de medidas adoptadas durante la década de los 90´, particularmente por la dureza aplicada contra los terroristas presos (Penales de Challapacallca y Yanamayo, el aislamiento y las visitas restriguidas, etc.), la violación del “debido proceso” (tribunales militares, empleo de jueces sin rostro, cadena perpetua, etc.), entre otras acusaciones.
  • 9. NUEVOS PROCESOS JUDICIALES Con una situación social totalmente distinta a la que se vivía en 1992, el Tribunal Constitucional se pudo dar el lujo en el 2001, de derogar toda la legislación antiterrorista creada por el gobierno del presidente Fujimori y disponer la realización de nuevos procesos judiciales a todos los terroristas, incluyendo a Guzmán y Polay, con lo que solucionarían las observaciones hechas por diferentes organizaciones y juristas nacionales e internacionales, sin embargo, ésta situación nos expone a un nuevo rebrote terrorista.
  • 10. PERSECUCIÓN MEDIATICA A LAS FF.OO Actualmente, las FFAA - perseguidas y calumniadas por los llamados políticos caviares - continúan combatiendo a las últimas fuerzas senderistas ubicadas en la región del Valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE) las mismas que – aliadas estratégicamente con el narcotráfico - se resisten a desaparecer y periódicamente asestan golpes a las tropas mal equipadas y sometidas al ojo acusador de fiscales y organizaciones de Derechos Humanos, que dificultan su incomprendido trabajo.