El documento describe la importancia de la seguridad y minimización de riesgos en la cadena de suministro. Se introducen conceptos como la cadena de suministro, los riesgos asociados y la norma ISO 28000 sobre seguridad en la cadena de suministro. También se explica que en Chile, el Puerto de Valparaíso se encuentra en proceso de certificación bajo esta norma e instituciones como Aduanas y SAG realizan controles en fronteras.

1. 0
Logística Industrial
Safety & Security
en la cadena de
suministro
Integrantes:
Gabriela Aros Gatica
Gabriela Venegas Millones
Profesor: Leopoldo Santibañez
Ayudante: Bastián Aballay
Fecha: 5 de Julio 2015

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Índice
Índice................................................................................................................................................... 1
Introducción........................................................................................................................................ 2
Cadena de suministros ....................................................................................................................... 4
Safety & Security en la Cadena de Suministro .................................................................................. 8
ISO 28000........................................................................................................................................ 9
En Chile y Latinoamérica .............................................................................................................. 11
Conclusiones..................................................................................................................................... 13
Bibliografía........................................................................................................................................ 14

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Introducción
A continuación se expondrá sobre la función e importancia de la seguridad y minimización
de riesgos en la cadena de suministros desde la perspectiva de cómo afecta a la logística en
su totalidad, mediante las empresas involucradas en los diferentes procesos que conforman
la cadena de valores.
La cadena de suministro juega un rol fundamental en la logística actual. Las amenazas
existentes en el entorno que pueden desencadenar riesgos son considerables. Es por esto
que dado la envergadura de este rubro, la cantidad de mercancía que transporta y los
grandes montos de dinero involucrados; es primordial contar con un sistema asegurador de
cargas, medios de transporte y otros. Actualmente no existe mercancía que sea movilizada
sin seguros asociados, ya que en caso de un evento o accidente, las pérdidas podrían llegar
a ser catastróficas, hasta el punto de llevar a las empresas a la quiebra, incluso a las casas
aseguradoras dependiendo del monto del daño.
Además, el uso indebido de la cadena de suministro, puede desatar situaciones fatales y
extremadamente perjudiciales para un país e incluso el mundo entero; el terrorismo es un
claro ejemplo de ello, tras el ataque de Al-Qaeda a Estados Unidos.
Para evitar dichas situaciones, se concibió necesario implementar un sistema que
minimice los riesgos asociados a los rubros de las empresas a lo largo de la cadena de
suministro ( ya sea en la etapa de suministro, fabricación o distribución). En el año 2006 se
creó la norma ISO 28000 Seguridad en la Cadena de Suministro, la cual se sumó a las
normas anteriores que también comprenden seguridad en otros ámbitos: ISO 18001 y
39001 (Salud y Seguridad Ocupacional), e ISO 20000, 20001 y 27001 (Seguridad de la
Información) .

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En Latinoamérica, son varias las empresas que han sido certificadas bajo esta norma
(principalmente en el rubro portuario). En Chile, Puerto de Valparaíso se encuentra en
proceso de certificación para la norma ISO 28000, pero de igual manera mantiene un
exhaustivo control en las fronteras ya que los principales focos de internación de sustancias
ilícitas, estupefacientes y otros se encuentran en los cargamentos, que son parte de las
cadenas de suministro de las principales actividades económicas nacionales.

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Cadena de suministros
Los mercados internacionales se vuelven cada día más competitivos, es por ello que para
obtener ventajas competitivas considerables no solo se deben optimizar procesos ni integrar
algunas funciones internas; para obtener el éxito es necesario tener una actitud visionaria e
indagar más allá de la empresa, se deben iniciar relaciones de intercambio de información,
materiales y recursos con los proveedores y clientes en una forma integrada, para ello se
debe ejecutar un enfoque innovador dirigido a cada uno de los actores de la cadena de
suministro.
El concepto de cadena de suministro es un conjunto de empresas integradas por
proveedores, fabricantes, distribuidores y vendedores de todos los tamaños, que se
encuentran coordinados de manera eficiente por medio de relaciones colaborativas en sus
procesos claves, con la finalidad de utilizar los insumos o productos en cada eslabón de la
cadena en el tiempo preciso y al menor costo, buscando el mayor impacto en la cadena de
valor de los integrantes con el objetivo final de maximizar la satisfacción del cliente final.
Los conceptos de cadena de valor y procesos logísticos se encuentran inmersos en la cadena
de suministros, siendo integrados y articulados con otros agentes involucrados en la
elaboración y comercialización de productos.
La cadena de suministros es la visión más amplia de los procesos productivos, y se divide
en tres etapas:
- Suministro: Es la etapa de gestión y adquisición de materias primas, su principal
labor es definir cómo, dónde y cuándo se adquieren los elementos necesarios para
iniciar la elaboración de un producto.
- Fabricación: En esta etapa se convierte la materia prima en un producto terminado,
esto puede ocurrir con uno o varios agentes involucrados.

6. 5
- Distribución: Luego de la elaboración del producto, este debe ser almacenado y
transportado con el objetivo de ser entregado a su consumidor final, es por ello que
a través de una red de distribuidores, almacenes y comercios minoristas se lleva el
producto al cliente potencial.
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Las cadenas de suministro generan fuertes obligaciones entre los participantes de la
estructura con el fin de lograr ventajas competitivas, esto permite observar la necesidad de
establecer vínculos más estrechos entre las unidades productivas participantes, esta
vinculación implica un cambio de paradigma en las empresas involucradas, dado que
independiente del tamaño que esta posea se ven como “iguales” compartiendo información,
delineando planes de negocios, ventas y promoción en forma conjunta, investigando y
desarrollando nuevos productos, analizando y planificando la forma de crecer juntos , es
1 Imagen : Cadena de Suministro , Fuente: http://imt.mx/archivos/Publicaciones/PublicacionTecnica/pt215.pdf

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decir trabajando como equipo por un fin en particular; obtener un producto final que
satisfaga al cliente objetivo.
Dada la complejidad de la cadena de suministros esta presenta riesgos en su ejecución,
puede definirse el riesgo como cualquier vulnerabilidad de bienes jurídicos protegidos ante
un posible o potencial perjuicio o daño. Sin embargo, en este punto, hay que diferenciar
claramente los riesgos de las amenazas, amenaza es todo aquello que tenga una posibilidad
o probabilidad de ocurrir, como causante de daño, mientras que el riesgo es el producto de
la ocurrencia de la amenaza y su consecuencia. Sin la ocurrencia de amenazas el riesgo
sería cero. En cuanto a sus consecuencias, se distinguen cuatro tipos de riesgo:
- Catastrófico: cuando la ocurrencia del factor de riesgo puede llegar a tal punto que
la supervivencia de la organización esté en peligro.
- Crítico: se habla de este tipo de riesgos cuando, pese a su ocurrencia, no peligra la
existencia de la organización. En este tipo de situaciones, resulta crítica la puesta en
marcha de un plan de acciones para recuperar la situación inicial.
- Marginal: caso de ocurrir este tipo de riesgos, la situación puede controlarse de
manera adecuada sin grandes esfuerzos.
- Despreciable: sus consecuencias no tienen incidencia apreciable en la actividad.
Este tipo de situaciones forman parte del día a día de la actividad de la organización.
En la cadena de suministro los riesgos pueden ser de tipo operacional o tecnológico, social
o humano, causas naturales, legales o políticos o causados por el entorno competitivo,
adicionalmente, en la cadena de suministro también se plantean amenazas físicas, tales
como robos, contrabando, vandalismo, violencia contra conductores y tripulaciones,
secuestros, sabotaje y espionaje industrial, terrorismo, fraude, corrupción, desastres
naturales y accidentes de tránsito, entre otros.
La existencia de errores generados por el mal funcionamiento de la cadena de suministros
puede generar enormes problemas para las compañías, desde pérdida de dinero en la
asignación de recursos hasta la migración de clientes, es por ello que las empresas

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implementan programas de gestión de los riesgos en la cadena de suministro, con los que
pretenden analizar y sistematizar los riesgos, con el fin de preverlos y eventualmente poder
reaccionar ante ellos.
El proceso de gestión de riesgos en la Cadena de Suministro (SCRM) consiste básicamente
en identificar las distintas fuentes de perturbación en el conjunto de la cadena de
suministro, para luego cuantificar cada uno de los factores de riesgo, es decir, estimar con
modelos estadísticos o analíticos la probabilidad de ocurrencia, evaluar el riesgo de manera
cuantitativa o cualitativa para luego poder definir un protocolo de acción ante eventuales
situaciones de riesgo.
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2
Gestión de Riesgos en la Cadena de Suministro, Fuente: IBM Global Business Services

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Safety & Security en la Cadena de Suministro
La seguridad en la cadena de suministro es fundamental para alcanzar los lineamientos
fijados por los distintos actores involucrados, es por ello que se deben prever y tener
protocolos establecidos para las diversas amenazas a las que se está expuesto, las cuales
pueden tener diferentes orígenes, pero las que han hecho reaccionar a los gobiernos y
empresas son las que tienen su origen en el terrorismo y el crimen organizado.
Sin duda, los hecho ocurridos el 11 de Septiembre de 2011, marcaron un antes y un después
en la historia del comercio internacional. Los atentados terroristas ocurridos en los Estados
Unidos por miembros de la red yihadista Al-Qaeda, que secuestró aviones de líneas
comerciales para impactarlos en las emblemáticas Twin Towers del World Trade Center de
Nueva York, así como en el edificio del Pentágono en el Estado de Virginia, mostraron
cómo las cadenas de suministros pueden convertirse en vehículos facilitadores para realizar
atentados, y obligó a la adopción por parte del gobierno estadounidense, y de otros países,
de nuevas políticas de seguridad para evitar el terrorismo.
Para mitigar lo ocurrido en Estados Unidos se crearon un total de 159 programas alrededor
del mundo con la finalidad de prevenir estos ataques terroristas, por mencionar algunos
podemos destacar el programa Customs-Trade Partnership Against Terrorism (Aduanas y
Socios de Negocios contra el Terrorismo), más conocido como C-TPAT, en los Estados
Unidos; el Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC), en México; el Partners in
Protection (PIP) en Canadá; y los Operador Económico Autorizado (OEA) y sus diferentes
aplicaciones en diversos países, como OEA en Europa.
Una de las medidas inmediatas tomadas por parte de Estados Unidos respecto de la
internación de especies al país fue la declaración de éstas 48 horas antes de ser despachadas
desde el puerto de origen, para llevar un control exhaustivo de la naturaleza y clasificación
de los productos que ingresan al país norteamericano.

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La existencia de diversos programas no enlazados entre si motivó a la ISO (Organización
Internacional de Estándares) a elaborar la norma ISO 28000, en respuesta a las necesidades
de la industria.
ISO 28000
La ISO 28000 es una norma de gestión de alto nivel que permite a una organización
establecer un sistema de gestión global de la seguridad de la cadena de suministro.
La gestión de la seguridad bajo la norma ISO 28000 permite desarrollar una resistencia
efectiva a las acciones intencionales que pretendan causar daños o perjuicios a la cadena de
suministro. La norma ISO 28000 fue desarrollada con la misma estructura de la norma ISO
14000, con un enfoque de gestión de riesgos. Esta es la columna vertebral de la norma de
seguridad para la cadena de suministro; la identificación de riesgos, que luego de valorada
indique su probabilidad de ocurrencia y su impacto en la cadena, permitirá determinar las
acciones de mitigación que sean necesarias implementar.
La norma ISO 28000 está compuesta por cinco elementos, el primero consiste en
desarrollar, mantener, documentar y mejorar un sistema de gestión de seguridad con la
finalidad de ser capaz de identificar amenazas, evaluar los riesgos y en base a ellos tomar
las acciones necesarias que permitan anticipar los peligros y mitigar el impacto.
El segundo elemento es la determinación de la política de seguridad la cual permite
orientar la elección de objetivos, sus metas y los programas específicos que permitirán
administrar los riesgos y asegurar la cadena de suministro.
Como tercer elemento tenemos la evaluación del riesgo de seguridad y la planificación del
sistema de gestión. En este paso se identifica de manera efectiva el riesgo, se planifican las
acciones a seguir, se establecen los objetivos de seguridad que se pretenden alcanzar y se
fijan las metas en base a un análisis del contexto de la organización, sus metas y objetivos
corporativos, todo esto siguiendo el ciclo del proceso de calidad PHVA de Deming de 1950

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(planificar, hacer, verificar y actuar). La planificación del sistema lleva a la implementación
de los programas que se definieron, para lo cual hay que establecer una comunicación
efectiva que permita definir cómo responder ante una emergencia, considerando también
cómo recuperarse de la misma.
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El quinto elemento de la norma es la etapa de verificación, en ella la organización
determina cómo funciona su sistema a través de un método de medición que permita
objetivamente revisar su desempeño. La evaluación del sistema, el control de los registros y
la auditoría interna son elementos que componen esta etapa, con estos datos se puede
realizar la revisión por dirección para concluir con su mejora continua.
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Ciclo del proceso de calidad PHVA de Deming, Fuente:
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/233003/modulo/modulo-233003-online/151_ciclo_pdca__edward_deming.html

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En Chile y Latinoamérica
Para acercar estos procedimientos al contexto del país, el Servicio Nacional de Aduanas ,
el Servicio Agrícola y Ganadero SAG y la Policía de Investigaciones PDI (a través de la
brigada de antinarcóticos) se encargan de llevar a cabo las inspecciones y controles de
rutina en la frontera (pasos internacionales, terminales de carga y aeropuertos) con el fin de
minimizar los futuros riesgos para Chile.
Los principales temas a controlar son el tráfico de sustancias ilícitas y la internación al país
de materias de origen vegetal o animal que puedan significar plagas para la flora y fauna,
enfocándose en la fiscalización de las barreras fitosanitarias (a través de la aplicación de la
Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias nº 15) y protección a los recursos
silvoagrícolas ( a través del formulario nº1).
En el ámbito de las empresas logísticas y de transporte, el Terminal Pacífico Sur TPS
cuenta con las certificaciones de las normas ISO 14001 y 18001 (medioambiente y energía,
y seguridad y salud ocupacional respectivamente).
Actualmente, Puerto de Valparaíso está en proceso de obtener la certificación de norma
ISO 28000 (gestión de riesgos asociados a su actividad) y cuenta con la norma ISO 9001
(calidad), 14001 (medioambiente) y 18001 (seguridad y salud en el trabajo).
En Perú , la empresa de transporte de valores Hermes obtuvo en 2011 la certificación de
norma ISO 28000.
DP World Collao, operador de terminales costeros peruanos también cuenta con esta
certificación.
En México, los 14 operadores portuarios integrales se encuentran en proceso de
certificación de la norma ISO 28000

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- Altamira
- Chiapas
- Coatzacoalcos
- Dos Bocas
- Ensenada
- Guaymas
- Manzanillo
- Mazatlán
- Puerto Vallarta
- Salina Cruz
- Tampico
- Topolobampo
- Tuxpan
Otros dos operadores portuarios, Veracruz y Lázaro Cárdenas, ya se encuentran certificados
bajo esta norma.
Brasil, por su parte cuenta con certificaciones principalmente en el puerto de Santos. Los
terminales de contendores Vila do Conde e Imbituba obtuvieron la norma ISO 14001 en
Abril de 2015, la cual se suma a las certificaciones anteriores de ISO 9001.

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Conclusiones
Luego de la investigación, se concluye que la seguridad y resguardo en la cadena de
suministro es una materia logística fundamental para el éxito y prosperidad de cualquier
empresa que forme parte de la cadena de valores, ya que un riesgo que no es previsto puede
significar un problema de grandes proporciones, llegando incluso a ser catastrófico y
poniendo en peligro la continuidad de la empresa en el mercado.
Para lo anterior se debe contar con un sistema que permita prever y sistematizar los
posibles riesgos, y a partir de ello elaborar protocolos de acción ante los eventos, para
garantizar el funcionamiento de la industria, línea de producción, empresa; y en su defecto,
generar los menores daños posibles.
A nivel Latinoamericano, México es el país líder en este ámbito, con casi la totalidad de sus
operadores portuarios sujetos a la norma ISO 28000. Por su parte, Chile cuenta con otros
métodos de minimización de riesgos, como el riguroso control aduanero en las fronteras
para evitar y combatir el narco y micro tráfico de drogas y sustancias ilícitas y cargamentos
que perjudiquen el funcionamiento de la sociedad y los ciudadanos.
La norma ISO 28000, al ser una norma internacional, contribuye a la estandarización de
condiciones para el comercio entre países, es por esto que es de vital importancia para las
empresas contar con su certificación, para facilitar, garantizar y mantener la
comercialización a naciones desarrolladas. Por lo anterior, Puerto de Valparaíso se
encuentra en proceso de obtención de dicha norma, lo cual probablemente significará más y
mejores negocios con el resto del mundo, favoreciendo al desarrollo del país.

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Bibliografía
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2015]. Disponible en: http://www.lrqasudamerica.com/seguridad-cadena-
suministro
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