Maria Inês Sugai

1. r~
151
«: Possibilitar um acesso rápido ao Norte e Leste da Ilha,
ligando a Via de Contorno às rodovias: SC-4.01 e SC-404
tomando fácil o acesso de toda Florianópolis aos pontos
turísticos da Ilha, como a Praia de Canasvieiras e a Lagoa da
Concetçêo; $
- Recuperar a Avenida Beira-Mar Norte e protegê-Ia da ação
destrutiva das ondas;
- Preservar a pista direita da Avenida Beira-Mar Norte e Ruas
seguintes que seguem paralelas à orla' marítima, como
avenidas arteriais de tráfego exclusivamente local;
- Possibilitar um acesso fácil ao Campus Universitário, por meio
de interseção em nível, e à Via Expressa Sul, a ser projetada
oportunamente, colocando desta maneira uma grande área em
ligação direta e rápida com o Aeroporto Hercílio Luz, e a SC-
405 que demanda o sul da Ilha, além de ligar através da orla
marítima sul novamente com o centro e a Ponte Nova.
A Via de Contorno Norte de Florianópolis, Via Expressa, está
incluída no Plano de Desenvolvimento Integrado da Grande-
Florianópolis. " (10)
A Via de Contorno Norte-Ilha, executada de acordo com as
determinações do DER-SC, ficou composta por cinco avenidas que, a
partir do Aterro da Baía Sul, tiveram as seguintes denominações (Ver
Figura 18-a):
1. Avenida Oswaldo Rodrigues Cabral (Lote de construção 4);
Contrato PG.072175. Iniciou os trabalhos em .1976, concluindo todas as etapas do.
Ante-projeto em 1971' e do Projeto Final em fevereiro de 1978. O Projeto Final de
?
Eng~oharia é composto.por -1~ry:()llJme~, saber; .1)-Relatório de Projeto; 2)
Documentos para Concorrência-lote 1; 3) Documentos para Concorrência - lote 2; 4)
Projeto d~ Execuçã9::-lote1;5)J~rojetode Execução,.-Iote 2;6)Prqjeto de
Desapropriação; 7) Memória Justificativa - lote1; 8) Memória Justificativa - lote 2; 9)
EstudosGeotéchiçq?/1P)E;~tuçJosHidrológicos eprojeto de Drenagem e Obras de.
Arte Corrente; 11) Notas de Serviço; 12) Orçamento e Plano de Execução ...· ,
-, --, ...
10 _ Secretariados Transportes e Obras/DER-SC. Projeto Final de Engenharia.
Volume 1 i Relàt9rto,de;er~j~!o~}:1-976.;,78,·, p.17.· Elaborado pela empresa -COPAVEL
S/A'--Consultd:r1a-.~e;,En:g~·Ji)fflari?;1~b!·
.
, :;. :~
:
...•. :-;., ·"f

2. r
I -
I
152
2. Avenida Jornalista Rubens de Arruda Ramos (Lote 5);
3. Avenida Governador Irineu Bornhausen (Lotes 1 e 3);
4. Avenida da Saudade (duplicada durante a execução dos Lotes 3 e 4);
5. Avenida Professor Henrique da Silva Fontes (Lote 2).
A Via de Contorno Norte-Ilha inicia-se, portanto, no Aterro da Baía
Sul, junto à rótula que faz interconexão com a Ponte Colombo Salles. A
partir desta rótula, denominando-se Avenida Oswaldo Rodrigues
Cabral, segue junto à orla marítima, passando sob a Ponte Hercílio Luz
até o início da Avenida Rubens de Arruda Ramos. O trecho da Avenida
Oswaldo Cabral, com 1,1 km de extensão, desenvolve-se, em sua maior
parte, em aterro mecânico sobre área de marinha. Possui, como os
demais trechos da Via de Contorno Norte, com exceção do trecho da Av.
Rubens de Arruda Ramos, duas pistas de 11,40 metros com 3 faixas de
tráfego cada uma, canteiro central, passeio para pedestres. junto às
edificações e junto ao mar e ciclovia, apresentando a via largura total
entre 43,50 metros e 56,00 metros, dependendo da localização da pista
de acesso ou a de retomo. (Ver Figuras 18-b e 19-b)
No trecho ao longo da Avenida Jornalista Rubens de Arruda
Ramos a via expressa foi conectada à AvenídaBeíra-Mar já existente, a
'·,íh
qual foi utilizada para coletar e distribuir o tráfego local e de curta 'iiif'!--
distância. Alterando o projeto preliminar elaborado pela empresa :~,
COPAVEL, a via expressa passou a absorver, além do trânsito de
passagem, também o trânsito local e a distribuir o seu tráfego para a via
marginal (11). Este trecho foi totalmente executado sobre aterro em áreas
·11 _ Durante asobrasforam solicitadas pelo DER-SCalterações no projeto deste
trecho à Construtora SOTEPALtda:, contratada para asua execução. As alterações

3. 1"""'
153
.~~
r'
"
-;Y:,
" 'l&
,.,
de marinha. Foram implantados neste trecho dois amplos mirantes junto
:~ .
r"" .;~; à ciclovia, ao passeio de pedestres e ao estacionamento. A seção
~
'"1
transversal deste trecho da Via de Contorno Norte apresenta 61 ,50
.....-..,
metros, chegando a 107,00 metros de largura nos trechos onde situam-
'1
se os mirantes. (Ver Figuras 18-c, 18-d, 18-e e Figura 19-b)
"
1"""'
~ A partir da Praça Celso Ramos, inicia-se o trecho da via expressa
~
-, denominado Avenida Governador Irineu Bornhausen, que passa em
~
"......
frente ao.Palácío 'do Governo e estende-se até a rótula de cruzamento
" coma Avenida da Saudade, no bairro da Agronômica. Nesta via, próximo
,...-"
".....,. à Ponta do Coral, foi executado o terceiro mirante da Via de Contorno.
/'"
Este trecho, com 2,6 km de extensão, foi implantado, em parte, em
".--..,
terreno conquistado ao mar e ao mangue, através de aterro. A conexão
r-
'" da via expressa com o entroncamento das rodovias SC-401 e SC-404
r--
efetua-se através da Avenida da Saudade, conhecida também como
1"""'
I'
~
Avenida das Três Pontes, que atravessa o mangue, o Rio Sertões e o
r" Rio Itacorubi. A Avenida da Saudade efetua a ligação entre os bairros da
"'--', Agronômica e do Itacorubi. (Ver Figura 18-j)
;
"'"
,-<
''''---;
A Via de Contorno Norte alcança a rótula junto ao campus
,..,.."
universitário da UFSC, na Trindade, através de uma derivação viária que
~
,-...; possui 2,6 km de extensão. Este trecho, denominado Avenida Professor
;
,...-<,
Henrique da Silva Fontes, foi implantado, em sua maior extensão, em
'"
1"'" aterro sobre o mangue do Itacorubi, em terrenos de propriedade das
""' Irmãs da Divina Providência e da UFSC. Esta rótula junto ao campus,
,
í'
i
r
r'
j
ampliaram a conexãd{dà/iaexpressa com otráfego local, definindo interrúpçãô de $t.:
..
fluxos .paras>r;u.~~m,~fl.~~';:94~;J?!is.tas
centro-bairro com a colocação de semáf()f()S: Foi
" J
utilizada a via'n)arginéll já existente para' distribuição do tráfego local no sentido
centro .. raiaetâmb~m~.·paraestaCionamento
p de veículos.
"
/I
.1
/
'1 .•......
r»;

4. 154
que faz a ligação entre os bairros da Frtndade, do Córrego Grande e do
Pantanal, está prevista para ser conectada com a derivação da futura Via
Expressa Sul. (Ver Figura 18-h, 18-i e 19-b)
'"
A via expressa, ao longo da Avenida Irineu Bornhausen e Avenida
prof. Henrique Fontes, tem o apoio das antigas Ruas Rui Barbosa,
Delminda Silveira e Lauro Unhares que, contornando o morro paralelas à
via expressa, recebem e distribuem o tráfego local. Estas três ruas
apóiam a Via de Contorno Norte na ligação que esta via efetua entre os
bairros Centro, Agronômica e Trindade.
As obras da Via de Contorno Norte foram divididas em cinco lotes
de construção, de acordo com orientação do DER-SC à Consultora, para
que os diferentes serviços pudessem ser executados simultaneamente
(Ver Figura 18-a). Estes trechos, indicados a seguir na seqüência de
execução, apresentam as seguintes características:
lote 1: .
-Trecho compreendido entre os fundos do Palácio do Governo até a <.•i~
.
Avenida da Saudade (parte da Avenida Governador Irineu Bomhausen); ..~~
''L:j/",,
- Início das obras: abri1l1977; . ;.-.,.
- Extensão: 1;2 km;
- Extensão Avenida da Saudade: 0,9 km; "ir--
- Construtoras: ENGEPLAN Ltda. (contrato PG.009/77 -serviços de aterro :)~
mecânico, obras de" arte correntes, enrocamento e terraplanagem);
SIN0QA (pavimentação, obras de arte corrente e obras
complementares) .
. lote 2:
- Trecho compreendido entre a Avenida da Saudade e o 'bampus
universitário'dâHJ=SC;{Avenida Professor Henrique da Silva· Fontes);
- Início das obras: julho/1977; .

5. I .......,
_....~~. . .: ..__ill
155 !I
- Extensão: 2,6 km;
- Construtora: C.R.Almeida S/A (contrato PG.019/77, rescindido durante
aterramento); SINODA (contrato PG.013/78-,. terraplanagem,
pavimentação, obras de arte corrente e obras complementares).
Lote 3:
- Trecho compreendido entre os fundos' do Palácio do Governo até a
Praça Celso Ramos (parte da Avenida Governador Irineu Bornhausen);
- Início das obras: setembro/1977;
- Extensão: 1,4 km;
- Construtora: ENGEPLAN Uda. (contrato PG036/77); SINODA (contrato
PG.013/78; pavimentação, obras de arte corrente e obras
complementares) .
Lote 4:
- Anel de interligação entre o Aterro da Baía Sul e a antiga Avenida
Beira-Mar Norte, passando sob a Ponte Hercílio Luz (Avenida Oswaldo
Rodrigues Cabral);
- Início da obra: outubro/1977 e abri1/1979;
- Extensão: 1,1 km;
- Construtora: ENGEPLAN Uda. (Contrato PG.053/77, terraplanagem
mecânica, enrocamento e obras de arte corrente - trecho na Baía Sul)
SINODA Construções S/A (enrocamento, terraplanagem, drenagem,
obras de arte corrente e pavimentação).
Lote 5:
- Trecho da via expressa situado entre o Anel Viário de interligação com
o Aterro da Baía Sul e a Praça Celso Ramos, paralelo à antiga Avenida
Beira-Mar Norte (Avenida Jornalista Rubens de Arruda Ramos);
- Início das obras: janeiro/1980;
- Extensão: 2,3 km;
- Construtora: SOTEPA Uda.
Foram ainda' desenvolvidos e contratados separadamente os
seguintes serviços das obras desta via expressa: duas pontes sobre' o

6. -------------- -~----------_._-_._-------,-----~
156
Rio Sertões, com 42 metros de extensão;, uma ponte sobre o Rio
Itacorubi, com 60 metros de extensão; o sistema de iluminação; o
paisagismo da Via de Contorno Norte; o paisagismo para recompor as
Caixas de Empréstimos (12) utilizadas na terraplanagem; urbanização;
supervisão de obras; obras complementares, como bueiros celulares e
--
proteção contra maré; e sistema de sinalização.
Estavam previstos inicialmente apenas cinco acessos ao longo da
Via de Contorno Norte, além de suas três conexões situadas no Aterro
da Baía Sul, na bifurcação SC-401/SC-404 e no campus universitário. Os
cinco acessos previstos ao longo da via expressa são os seguintes: na
Praça Celso Ramos (na Beira-Mar), em frente à Igreja São Luís - "'
" .. ~ /
.-....
(Agronômica), nó Palácio do Governo, na rótula da Avenida da Saudade
e no entroncamento com a Avenida Madre Benvenuta (Trindade/Santa
Mônica). Posteriormente, foi permitida a execução de novos acessos,
não apenas com as alterações efetuadas na Av. Rubens de Arruda ~·0.
~"'--
Ramos, mas também nos demais trechos. para dar acessos a -r-..
~.~
supermercados, posto de gasolina, churrascaria e outras atividades que "r
.t .-/
~r""
r-"-.
foram implantadas nos solos criados com os aterros em áreas de -~
r-----
(~
marinha.
~;~
(':---
~
12 - Das Caixas de Empréstimos, geralmente localizadas em grandes morros, foi
t(
retirado material argiloso para execução dos aterros mecânicos. No Lote 1, foi
W-r--'
utilizado material retirado da Caixa de Empréstimo do SaçoGrande (Comelli), com
100.000,00 m3 de escavação. No Lote 2, foram utilizadas as Caixas de Empréstimo t:
jí1---
de Saco Grande (Moreira), do Córrego Grande eda Penitenciária, totalizando l:. -
jii'~
99.000,00 m3 de escavação. No Lote 3, foram uÍilizadós 320.0ÔO,00 m3 de
Z~
escavação de material argiloso e 82.200,00 m3 dematertal rochoso, retíradosdas ,~-,
seguintes Caixas de Empréstimos: Saco Grande (Comelli), Saco Grande (Moreira), ~,~
Cacupé (Nello) e-~~>rro das.Pedras. No Lote4Joram utilizados 84.000,00m3de .---
;jl:
material argiloso e 26.000,00 m 3 de material rochoso, retirados de Caixa de
Empréstimo emSão;José:êO Lote.ôexiqiu a maior quantidade óematenaraiunosoe
rochoso, mas não obtivemos informações da localização das caixas de Empréstimos. f
.~!...
In Jornal do DER-se, janeiro de 1979, pp."4-5.
,~
~
t
~
-"'---'

7. 1
157
As diversas etapas .das obras foram sendo co~<?luídas durante o
período de 1979 a 1982. Os lotes de construção 1, 2 e 3 foram abertos
para uso público, ainda inacabado, durante a realização do vestibular de
1979 e mudança do Governo Estadual, mas foram totalmente concluídos
apenas em 1980, assim como o Anel Viário de ligação com o Aterro da
Baía Sul. As obras do Trecho 5 foram executadas no período 1980/81 ..A
conclusão final dos serviços de iluminação, paisagismoe sinalização,
executados em toda extensão da Via de Contorno Norte-llha, deu-se
apenas no início de 1982.
3.3~2- Os custos da via expressa.
O custo total das obras. da Via de Contorno Norte estava orçado
em US$ 14,6 milhões de dólares, considerando-se valores- de abril de
1977 (13). Toma-se difícil calcular exatamente o seu custo final por três
motivos:
a) Além desta obra ter sido subdividida em trechos, tendo contratos.com
diferentes empreiteiras, todos os demais serviços também o foram e,
muitas vezes, contrataram-se empresas diversas para efetuarem o
mesmo serviço complementar em diferentes trechos da via expressa;
b) Não há um cálculo sistematizado dos gastos do projeto e obra ao
longo do tempo, que foram, inclusive, executados em duas
administrações estaduais diferentes, no período 1975-82. As dezen~~~e
13_ Jornal doDÊR-SC,.ll1ai~deJ978,p:8.

8. 158
contratos dos serviços efetuados, desde os primeiros Estudos de Tráfego '~
e Projetos de Enqenharia e alterações posterior~?, até as obras de
drenagem, paisagismo e sinalização, não se encontram mais disponíveis
para consultas no DER-SC e não aparecem discriminados nos relatórios
'"
anuais entregues pelos Governadores à Assembléia Legislativa, exceção
feita aos relatórios de 1976 a 1978;
c) Os custos obtidos com maior facilidade foram os valores definidos nos
primeiros contratos (de enrocamento, aterros e terraplanagem) efetuados
pelo DER-SC, no início das obras de cada um dos trechos da via
expressa, pois estas cerimônias eram bastante divulgadas pela
imprensa. 'No entanto, estes valores não consideram, evidentemente, os
aditamentos e alterações sofridos posteriormente à assinatura do
contrato.
", -.
r
. i--.
A análise dos valores aqui apresentados, arrolando os custos dos
serviços mais significativos obtidos deve, portanto, considerar os :;.,
aspectos citados. Apesar de não apresentarem o custo total de
execução da Via de Contorno Norte, estes valores permitem estimar a ;~]..--
.j -i
maior parte dos g~stos efetuados. Com o intuito de estabelecer uma '~r"-:-
unidade de referência, convertemos os valores dos contratos pela
cotação do dólar em vigor. O total dos custos obtidos indicou gastos
parciais no valor de US$ 23.533.550,00 (vinte e três milhões, quinhentos ,~
(l~
e trinta e três mil e quinhentos dólares), conforme exposto na tabela a
seguir (14):
-, '111-
'~0
~3
A
14_ Os valores doscontratos-de serviços foram obtidos junto às seguintes fontes:
Jornal do DER-Se; Jornal dos Transportes, ~·Ol?ra,s,;M~!lsage~ à Ass~~bl~i~
Legislativa envia<i;:Lpelo.G9vernador Colombo' SaUes'(19'75); ..Mensagem'aoPo'per
Legislativo encljiTlirihado.pelo Governador Antônio Carfos Konder Reis (1976, 1977
e 1978); Mensagernà Assembléia Legislativa enviada pelo Governador Jorge;: ~r~
Konder Bomhausen(1979) e Jomal "0 Estado". . . ,-. f'/'.
~.§

9. 159
-r:
0;i~~ VIA DE CONTORNO NORTE;-ILHA
Relação de Gastos Parciais
SERViÇO EMPREITEIRA DATA CUSTÚS
'(U5$)
-Lote 1 - aterro mecânico,
enrocamento, terraplanagem e ENGEPLAN abrilfi7 431.000,00
obras de arte correntes.
C.R 824.500,00
-Lote 2 - aterro mecânico. ALMEIDA e julhofi7
SINODA
-Lote 3 - enrocamento e aterro ENGEPLAN setembrofi7 1.013.000,00
mecânico.
- Estudos e Projeto Final COPAVEL dezembrofiS 275.000,00
- Ponte Rio Itacorubi CONSMAR agostofiS 153.550,00
- Ponte Rio Sertões MARCONDES setembrofi8 174.500,00
- 2 pontes Rio Sertões MARCONDES fevereirofi9 349.000,00
- Supervisão de obras SOTEPA outubrofi8 113.000,00
- Lotes 1,.2 e 3 - obras de arte
correntes, terraplanagem, obras SINODA maiofi8 5~928.000,00
complementares e pavimentação
asfáltica. - .
-Lote 4 - aterro,enrocamento,
drenagem, terraplanaqern, obras
de arte corrente, obras SINODA abrilfi9 ..2.667;.000,00
complementares e pavimentação.
-LoteS-aterro; enrocamento,
drenagem, terraplanagem, obras
complementares e SOTEPA janeiro/80
5.870.000,00
pavimentação.
- Iluminação CELESC novembrofi9 855.000,00
TOTAL PARCIAL: US$ 18.653.550,00
- Desapropriaçôes COPAVEL agostofi6 4.880.000,00
.,
TOTAL PARCIAL: US$ 23:533.550,00

10. ~------------~~----------~-==---------------------------------~-~ .. --~~
160
L._,
Deve-se considerar que neste total não estão considerados os
custos de diversos serviços que foram executados e cujos valores dos
contratos não pudemos obter, entre eles: a) os serviços de
$
terraplanagem e enrocamento efetuados pela ENGEPLAN no Trecho 4; ~~
b) a implantação dos bueiros celulares pela empreiteira JAIR PHILlPPI; 1",,-
j
-
..•. ..•••..
c) as obras de paisagismo em toda extensão da via expressa; d) as
d",
obras de paisagismo para recompor algumas das Caixas de Empréstimo ,1"
-~~
para execução dos aterros; e) o sistema de sinalização; f) o sistema de ::..<~-;,.'
.!,
iluminação da derivação viária para a UFSC; g) passarelas (foi '''"'
I
i",
t
executada apenas uma delas). '-""
t
r--..
~
É importante ressaltar que só estes valores obtidos superaram em ~
:~
.~
mais de 60% o orçamento previsto inicialmente para os gastos com a Via j""
~
de Contorno Norte-Ilha. Além disso, também absorveu todo montante , (~
...•
'~
dos recursos do PROGRES advindos do convênio com o DNER, ,
, ~
1
'j('
previstos inicialmente em US$ 19.300.000,00 (dezenove milhões e ,r-
'1
trezentos mil dólares), destinados não -apenas às obras da Via de
Contorno Norte mas, também, às obras da Via Expressa Sul. Deve-se
lembrar que à época da primeira assinatura do convênio, em 1973, não
,.~j~
" li
"'~~
''"
-, j
:.~
--
estavam previstas as obras de duas vias expressas, sendo que a atual ;. ')
>'?·1'"
,
Via de Contorno Norte era prevista como via de trânsito rápido, para ser
(~~~
constituída por apenas duas pistas simples de 9,00 metros cada uma
(Ver Figura 17-b e 19-a). Portanto, a priorização da Via de Contorno
Norte e a ampliação do seu traçado, alterando-a para via expressa,
inviabilizaram, dentro dos recursos disponíveis, a execução de qualquer
.~
serviço relativo à Via Expressa Sul, mesmo da derivação para o campus

11. 161
da UFSC, considerada prioritária pelos estudos contratados pelo DER-
SC na época.
3.3.3 - As desapropriações.
o Projeto de Desapropriação, parte do projeto Final de
Engenharia, efetuou o levantamento cadastral das propriedades e
benfeitorias dentro da faixa de domínio da Via de Contorno Norte, assim
como pesquisa de mercado para definir o valor das indenizações a
serem pagas. Parte dos valores médios unitários obtidos nos setores
onde se localizavam os terrenos avaliados foram utilizados na Tabela 13
que indica a valorização imobiliária no período 1970-1993.
o fato da terça parte do traçado da Via de Contorno Norte-Ilha
situar-se sobre aterramento em áreas de marinha e, ainda, em áreas do
Mangue do Itacorubi, reduziu bastante os custos de desapropriação. No
total foi desapropriada área de 244.657,62 m2, sendo que 64% desta
área pertencia ao setor estatal (Ver Tabela05). O setor estatal que teve
o maior volume de desapropriações foi a UFSC, com 94.742,00 m2, que
representava 39%.. do total de terras desapropriadas. As áreas
pertencentes à UFSC situavam-se, em sua maior parte, nos limites do
mangue, não havendo ali nenhum tipo de benfeitoria .. O valor das terras
pertencentes à UFSC foram avaliadas em, aproximadamente, US$
1.653.000,00 (Um milhão, seicentos e cinquenta e três mil dólares),
",
conforme a cotação do dólar em agosto de 1976.

12. ~~------~~~~~~~--~------------------------------------
162
Dentre as terras desapropriadas do setor, privado, foram as Irmãs
da Sociedade da Divina Providência que tiveram o maior volume de
~ -"",
desapropriações, com área de 48.355,00 m2, equivalente a 20% do total t
t
de áreas desapropriadas. As Irmãs possuíam também benfeitorias nas ':'~
'~!
"
terras desapropriadas, cujo valor total da indenização foi equivalente a
US$ 969.206,00 (novecentos e sessenta e nove mil, duzentos e seis ••
-,---
"~
, /
dólares).
,~
',0,",
~:~
::"'.--
~
Além das Irmãs da Divina Providência foram atingidas ainda 50 {.;~
.1,
propriedades particulares, cuja área de 39.428,62 m2 representava 16%
do total de terras desapropriadas. Dos 50 proprietários, a maioria teve
em tomo de 300,00 m2 de áreas desapropriadas e apenas 9 destes
.~
fi
proprietários sofreram desapropriações superiores a 1.000,00 m2.
'('"
"r ,"
.~ -.v--
Dentre estas propriedades, a que possuía maior área J'
1'"
desapropriada pertencia ao ex-Govemador Aderbal Ramos da Silva, com ':,It~
5.160,00 m2, situada próxima à Ponte Hercílio Luz. Esta área, juntamente 'o~;-..
~,
~h
com as benfeitorias ali existentes, teve avaliação eqüivalente a US$ f~.
)~
197.338,00 (cento e noventa e sete mil, trezentos e trinta e oito dólares). y-
Segundo o ex-coordenador do ESPLAN, esta era uma das propriedades ~lfk
{) ~.
,- ,
do' ex-Govemador Aderbal Ramos que seria atingida pelas obras (~
previstas no Plano de Desenvolvimento Integrado, o que, somado aos' )~
s.,
"'iJl-..
empreendimentos imobiliários que o ex-Govemador possuía nos r
Ií!~
balneários norte da Ilha, fez com que ele se tomasse um dos mais ~ji,-
,.1
ferrenhos opositores à aprovação do Plano Díretor.üs)
15 _ Segundo entrevista concedida pelo arquiteto Luís Felipe Gama D'Eça que,
inclusive, responsabiliza o ex-Govemador Aderbal Ramos da Silva pela pressão
política que impediu por seis anos a aprovação do Plano Diretor na Câmara

13. 1,.--.
".. _~.~
.....
..... -._ .. -."
163
."".f.-
r-Af'i Atualmente, os terrenos situados próximos, à Ponte Hercílio Luz
/~
,-,'i
t~l apresentam um dos mais altos valores por metro quadrado no município,
'1~ conforme evidencia a Tabela 13 e Figura 24-a. Na época em que foi
desapropriada, esta área já era relativamente valorizada, localizando-se
"
ali os setores populacionais de renda familiar mais elevada (Ver Figuras
12 e 13-a). No entanto, as 5 desapropriações ocorridas no local e as 3
desapropriações situadas no início da Av.lriney Bomhausen, áreas
habitadas por população de renda mais elevada, constituíram-se
exceção, pois esta não era a característica econômica dos habitantes da
maior parte das áreas que foram desapropriadas. (Confrontar Figuras 18-
b a 18-j com Figuras 13-a, 24-a e Tabela 13)
3.4 - Análise do processo.
Durante a década de 70 existiram, como vimos, interesses e
incentivos para que fossem executadas diversas obras viárias. em
Florianópolis, em especial na Ilha. Além disso, os fatos nos mostraram
que houve também uma firme decisão dos poderes estaduais e
municipais de se executar a Via de Contorno Norte-Ilha, não apenas
transformando-a numa via expressa mas estabelecendo ainda a sua
prioridade. Deve-se lembrar que, por ocasião da concorrência para
elaboração: do Estudo de Tráfego da Via de Contorno Norte e da Via
Expressa Sul, estas questões foram apresentadas pelo DER-SCcomo
condicionantes.
Municipal e por muitas das alterações ocorridas no Plano. Enlrevistaconcedida em
março de 1993,

14. ,.
,
~
.,~"
.
i!~~
!
i~~
~
164
ijlP.",
'I
I~
Nem mesmo a existência de alguns obstáculos à legitimação e
concretização da Via de Contorno Norte chegou a constituir problema à
II·~
I~
~~
~
sua execução. O Estudo de Tráfego, por exemplo, apesar das falhas de :~ •
ir )~
pesquisa já apontadas, efetuou recomendações que questionavam as ~~r-
condicionantes preliminares impostas pelo DER-SC, tanto em relação à I'~~.~
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maior relevância que possuía o acesso ao campus pelo contorno sul, na ...••..
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como o fato de não terem sido consideradas no Estudo de Tráfego' as .~~
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definições do Plano Diretor que direcionavam a expansão urbana para o ~~~
Setor Oceânico Turístico.
'I:~'=
As determi~ações do Plano Diretor, aprovado
elaboração dos Estudo de Tráfego, e que priorizava a expansão e os
durante a
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investimentos para a região sudeste da Ilha, também foram sendo aos
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I. r=.
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poucos contornadas através de diversas alterações na legislação urbana, l.r-'
ain9a que algumas destas alterações, entre elas o Decreto N°. 1OOn7,
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pudessem eventualmente ter gerado maiores obstáculos à execução da hr--'
Via de Contorno Norte. Através deste Decreto, assinado pelo ex-Préfeito Ir
",'
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Esperidião Amin, liberou-se, como vimos, a possibilidade de construção .ut
nas faixas de domínio das vias previstas nos planos, mascom traçado :,)i'"
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definitivo ainda não aprovado. Esta liberação só não causou maiores ;p;-
problemas no caso da Via de Contorno Norte, ampliando os custos
Ir"
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financeiros e sociais das desapropriações, pois esta via expressa
ll'O-
começou a ser executada irregularmente, antes mesmo da conclusão do WP'-
Projeto Final de Engenharia.
i'
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Ir~
No caso da Via Expressa Sul, no en-tanto, o Decreto No.100177, li-"
;--1,
'qf. -r-,
liberando a construção na faixa dedorníruo da via, contribuiu-para o alto
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" )~
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15. 165
custo previsto para as desapropriações necessárias e para a sua
execução. O orçamento elaborado em janeiro de 1979c. para a execução
dos 16,5 km da Via Expressa Sul, apresentou custos elevadíssimos, em
tomo de US$ 80.000.000,00 (oitenta milhões de dólares), tomando-se
cada vez mais distante a possibilidade de sua concretização. Deve-se
dizer que o alto custo previsto para a Via Expressa Sul deveu-se não
apenas ao túnel, que representou 23% do custo total, mas também ao
alto valor das desapropriações. A derivação viária para o campus
universitário, por exemplo, foi orçada em US$ 9,75 milhões de dólares,
sendo que, deste montante, US$ 4,92 milhões de dólares referiam-se
aos custos de desapropriações deste trecho na época. Ou seja, apenas
neste trecho de 2,7 km da Via Expressa Sul previram-se custos de
desapropriação semelhantes ao total obtido nos 9,5 km da Via de
Contorno Norte-IIha, cujo trecho apresentava, inclusive, valor fundiário
bastante superior ao da outra via expressa. (16)
Nesté resoluto processo de construção da Via de Contorno Norte-
"
Ilha, apesar das evidências de que o objetivo primordial desta Via era
melhorar a acessibilidade para o norte e o leste da Ilha, os discursos
oficiais procuravam justificar a prioridade à execução da Via de Contorno
Norte pela necessidade de facilitar o acesso ao campus universitário. Na
cerimônia oficial de início das obras, o então Diretor-Geral do DER-SC
efetuou a seguinte justificativa: "os fatores de desenvolvimento advindos
com a instalação da Universidade e que a partir daí se acentuaram muito,
16 _ oorçam-ento da Via Expressa Sul, constante no Ante-Projeto elaborado pela
empresa PROENGE Uda. apresentava, em 1978, os seguintes valores totaispor
trecho: 1. TúneL(altemativá1)- US$ 19.063.174,00; 2. Altemativapela orla - 'US$
29.383.978;00;3.~Nia:~pressa Sul-US$ 49.405.092,00; 4. Derivação UpSC - US$
9.750.441,OO;>5~Derivaçãoaeroporto -US$ 2.546.388,00. V. Jornal, do DER:-SC,
ano 4, nO.38,janl79.

16. ----.-.- .-----------~~~.:..-~~......,..,,..,,,.,.......~,.........--------------
.. -
--.
166
tornaram esta obra (a Via de Contorno Norte), não s6 necessária, como
também urgente" (17). Deve-se lembrar que, segundo o Estudo de
Tráfego, para melhorar a acessibilidade entre o centro da cidade e o
campus universitário deveria ocorrer, prioritariamente, a implantação da .-----
derivação da Via Expressa Sul e não a da Via de Contorno Norte.
Além de procurar enfatizar a versão de que a execução e
priorização da Via de Contorno Norte-Ilha visava facilitar o acesso ao
.- ....
campus universitário, havia também o interesse em se apontar a ~- r""
existência de supostas preocupações sociais, como evidencia o
discurso efetuado em 1978 pelo então governador Antônio Carlos Konder
Reis, segundo o qual "... a Via de Contorno Norte-Ilha permitirá atender
a grande necessidade da cidade de Florian6polis e de sua população (...)
vai ser realizada para atender especialmente aos mais humildes." (18)
É interessante notar também que, com o intuito de garantir a
r
,
legitimação desta intervenção viária, procurava-se, constantemente,
;.,~
efetuar a vinculação entre a Via de Contorno Norte e o Plano de ;t
"...J-..........
Desenvolvimento Integrado da Grande Florianópolis. Nos objetivos da
:~
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Via de Contorno Norte, por exemplo, expressos no Relatório de Projeto e
citados anteriormente, procurou-se vincular a sua concepção enquanto
via expressa ao Plano de Desenvolvimento Integrado. Da mesma forma,
durante a cerimônia da assinatura do Termo de Aditamento e Re-
17 _ Discurso do Diretor-Geral do DER-Se, Antônio Carfos Werner, destacado em
artigo do Jornal do DER-SC.-Ano 2, NO.17, abri1/1977, p.16.
18 _ Discurso pretendo em 2/4178 durante solenidade de assinatura de convênio com
o ONERe apublicação deedítaloe trecho das obras da Via de Contorno Norte-lHla. -
In REIS, A.C.Konder. Encurtando Distâncias. Fpolis: Governo do Estado, Gabinete
"'.~
,.,Ir-...
do.Governador;v(j[A,p.43.
~w" .~

17. !'
i
167
Ratificação do Convênio com o DNER para utilização dos recursos do
PROGRES, procurou-se entatizar que estas vias faziam parte do Plano
. -.
de Desenvolvimento Integrado (19). Esta constante ênfase toma-se mais
clara como necessidade de legitimar' as obras, se considerarmos a
determinação dos setores estatais em executar, sob quaisquer I I
circunstâncias, a Via de Contorno Norte e, ainda, que a sua
caracterização enquanto via expressa e a sua prioridade foram definidas,
em desacordo às determinações do Plano de Desenvolvimento
Integrado, no qual diziam estar respaldados.
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.•. . ~
•. -; ~.
19 - Jornal doDER-SC. Ano3,no.32,julho/1978, p.11.
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18. '''"
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1<
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CAPÍTULO 4 "
AS TRANSFORMAÇÕES URBANAS POSTERIORES À ABERTURA
DA VIA DE CONTORNO NORTE.
o processo de expansão territorial das elites, que vinha ocorrendo
tanto na direção norte e nordeste da área urbana central como nos
Balneários situados ao norte da Ilha, desenvolvia-se paralelamenteaos
investimentos estatais nestas mesmas regiões. Este fato apresentou-se
de forma mais evidente durante a década de 70, principalmente nas
áreas próximas à orla da Avenida Beira-Mar Norte (Avenida Rubens de
. r-
Arruda Ramos) e no Balneário de Canasvieiras e seu entorno.
As diversas intervenções viárias, em especial a execução da Via
de Contorno Norte, vieram a solidificar e incrementar este processo. No ;'-'--
i~
período de elaboração dos projetos e execução desta via expressa e,
principalmente, durante a década de 80, muitas transformações puderam
ser evidenciadas na área de influência da Via de Contorno Norte.
Deve-se ressaltar que se consideram aqui como área de influência
da Via de .Contorno Norte não apenas os bairros situados em seu entorno
e beneficiadÔ~·deOfQrma imediata - a orla norte do bairro Centro,
AgronômiCél, Trirlaádé, . ttacoruot, Córrego Grande, Santa MôniCél,S:ªco
>t;"
r>.

19. 169
Grande e parte do Pantanal -, mas também as regiões - como os
I
balneários ao norte e a Lagoa da Conceição - que obtiveram melhor
acessibilidade através do rápido escoamento do fluxo viário proveniente
do Centro e das pontes.
A população de Florianópolis, em 1980, constituía-se de 187.871
pessoas, sendo que na região nordeste-leste da área urbana central
foram recenseados o contingente de 27.574 pessoas residentes nos
bairros da Agronômica, da Trindade, do Santa Mônica, Górrego Grande,
Itacorubi e parte do Saco Grande (João Paulo) (1). No trecho ao longo da
Via de Contorno Norte, delimitado pela Avenida Oswaldo Cabral e pela
Avenida Rubens de Arruda Ramos, foram computados 2.615 habitantes
nas quadras que fazem limite com estas avenidas. Pode-se inferir,
portanto, que o total da população que habitava. a área imediatamente
beneficiada pela Via de . Contorno Norte constituía-se de,
aproximadamente, 30.189 pessoas, que representavam apenas 16,0% do
total do município. É interessante lembrar também que este Censo
indicou que 34,0% da população do município habitava a parte
continental da cidade, o que na época representava 63.993 pessoas.
1 _ Estes dados foram obtidos pela análise dos resultados por setores censitários do
Censo Demográfico de 1980, elaborado pelo IBGE. Adelimitação dos bairros
ocorreu, portanto, de acordo com a divisão dos diversos setores censitários, o que
exige que algumas ressalvas sejam feitas. No caso do trecho da orla norte, os
setores censitários formavam uma estreita faixa ao longo da via expressa. No
entanto, os setores censitáríos subseqüentes abrangiam áreas demasiadamente
amplas do centro. Por outro lado, na região da Trindade e da Agronômica, os limites
dos setores censitárioscorriam perpendiculares às curvas d'enível do morro;
abrangendo locais no alto do morro, muito distantes da via expressa. Mas toda área
pertencia a um'mesmosetorcensítárío. No caso do bairro do Pantanal, a sua quadra
mais próxima da via expressa foi anexada ao setor censftário do Córrego Grande e o
setor censitário do "Pantanal" absorveu parte de quadras pertencentes ao qairro do
Saco dos Limões,.que, por isso, não foi computado neste total apresentado. Deve-se
esclarecer ainda que foi utilizado pelo IBGE o limite urbano fixado pela legislação
anterior à Lei No. 1570f78, reduzindo a área do bairro do Saco Grande.

20. ~~I';'
170
itJi,
1111
Estes bairros situados na área de influência imediata da Via de "'/',
'il,l
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Contorno Norte, como veremos neste Capítutó. continuaram a receber
constantes investimentos, tanto estatais como da' iniciativa privada, '!I!i:
"
Ire'
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durante e depois de concluídas as obras desta via expressa. O Estado
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manteve, durante a década de 80, o processo de transferência das j~
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empresas estatais para a região próxima à Trindade e Itacorubi, assim
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como efetuou investimentos em infra-estrutura urbana, equipamentos e l~
'"
serviços. O setor privado, paralelo ao grande incremento dos l~
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.... _~
empreendimentos imobiliários nesta região, multiplicava os
estabelecimentos comerciais, de serviço, as escolas, os clubes, entre I~
~
11.
outras atividades. Frente ao processo que vinha ocorrendo de forma '"
I, .
acelerada, o Estado também veio a definir Leis e Planos, com os quais ~,
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Il
propunha-se a manter o controle da expansão urbana nestas áreas. O ~
1..
conhecimento destes fatos e ações irão nos ajudar a delimitar e. a I:'
entender a repercussão e o papel que este tipo de intervenção viária OC,"""'
desempenha no processo de produção do espaço urbano.
Deve-se considerar que estes investimentos incentivaram o
i-----'
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crescimento populacional, durante a década de 80, das regiões situadas ,;'"'
';t-f~
a nordeste-leste da área urbana central. No Censo Demográfico de 1991
a população do município de Florianópolis passou a constituir-se de
254.941 habitantes, sendo que nestas áreas a nordeste-leste da área
urbana central foram recenseadas47.298 pessoas, que representavam o
equivalente a 18,5% da população total (Ver tabela 04). É preciso h
"h
lembrar que, no Censpdé.1980, as 27.574 pessoas que habitavam esta
./
.---,
região representavêínt4,6%do total dos habitantes do município.
"'h
. -
'.k..

21. 171
As obras viárias facilitaram também o aumento populacional dos
diversos Distritos da Ilha (2). Em 1980, a população que residia nestes
Distritos, cerca de 34.219 pessoas, representava t8,2% da população
total de Flortanópoüs e, em 1991, a população residente nestes Distritos
totalizava 63.277 habitantes, que equivaliam a 24,8% da população- do
município. Para se avaliar o significado deste aumento populacional na
,
I i
região nordeste-leste da área central e também dos Distritos da Ilha, "
deve-se considerar ainda que, neste período, ocorreu uma redução
relativa da população que habitava a área continental e a área central-da
cidade (a península e a face oeste do Morro da Cruz). Segundo o Censo
Demográfico de 1980, moravam na região continental e na área central,
respectivamente, 34,0% e 21,6% da população da cidade e, no Censo de
1991, a população rescenseada na parte continental e na área central-de
Florianópolis representava, respectivamente, 32,0% e 15,0% da
população. (3)
4.1 - A transferência das instituições públicas e os novos
investimentos estatais.
A localização do campus universitário da UFSC na Trindade.rque,
como vimos, constituiu-se na intervenção estatal pioneira na região,
2 _ Estamos nos referindo aos seguintes Distritos: Cachoeira do Bom Jesus, "
Canasvieiras, Ingleses do Rio Vermelho, Lagoa, Santo Antônio de Lisboa, São João
do Rio Vermelho, Ratones, Ribeirão da Ilha e Pântano do Sul. Do total populacional
recenseado em :1991 nestes Distritos, 71% localizavam-se na metade.norte.dalíha.
3 _ Os dados populacionais preliminares de Florianópolis, segundo as intormações
por 'setor censitário;do':Genso Demográfico de 1991, foram obtidos no Setor de
Div.ulgação e Disseminação de Informações, Divisão de Pesquisas de Santa
Catarina, do IBGE. "
" . -:

22. ..,..,..,...---_._-
172
incentivou as novas e contínuas transferências de empresas estatais na
década de 70 (4). Durante o processo de implantação da Via de Contorno
Norte, a administração estadual incrementou a implantação destas novas
empresas na região, que acabou concentrando ali, na década de 80, uma
grande quantidade destes órgãos públicos e, conseqüentemente, também
a ampliação do tráfego, a procura de imóveis e a' demanda de toda
ordem de comércio e serviços na área.
A primeira grande leva de empresas estatais transferidas para a
."'"l
':..-'"
região nordeste-leste da área urbana, como foi exposto anteriormente, ,~
ocorreu na segunda metade da década de 70, coincidindo com o período
de obras da Via de Contorno Norte. Entre as mais significativas, pela
área ocupada e _pela quantidade de funcionários e usuários, havíamos
citado a ELETROSUL (1978), a EMPASC (1977), o Centro de
Treinamento do BESC (1979), o Centro de Ciências Agrárias -
CCAlUFSC (1977), a TELESC (1976) e o PROJETO RADAM, vinculado <>-;
à FATMA (Fundação de Amparo à Tecnologia e ao Meio Ambiente). A
primeira destas instituições citadas está situada no bairro Pantanal.eas '"h
.{-,
demais, no ítacorubi.rs) -:.:~
~-~-
:~--...
A partir da década de 80 foram sendo construídas e instaladas
;~- ".
novas instituições estatais nesta região, dentre elas: a Secretaria 'r-
:-.._~
Estadual da Agricultura e Abastecimento; a sede do CREA-SC, em fJ
«<.
1978; a sede da ACARESC e ACARPESC, Associações de crédito rural
e pesquisa ligadas à Secretaria da Agricultura, em. 1986, (6); a PRODASC
4 _ Ainda duranteadêcada de 60, o Governo do Estado transferiu o Centro de
Ensino da Polícia Militar (CEPM) para uma grande área próxima ao campus
universitário, construindo oprimeiro prédio em 1966 e os demais prédios'ell'1971 e
1983. Instalou âli,t~m~$tD as cavalariças e osestandes detiro daPM;
. . "'.-;--.," o-
' -c- .~- __ -'.:. . - -'o .:::". - ... -
S _ Citados~~~têiiOrrtlént~ no Capitulo 2, Item 2.7.

23. I,...
173
(Companhia de Processamento de Dados do Estado de Santa Catarina)
e o CIASC (Centro de Informática e Automação), em 1981; a sede da
CIDASC (Centro lnteqrado de Desenvolvimento - .Agrário de Santa
Catarina) em 1982; a Secretaria do Estado da Saúde, no bairro
Agronômica; a CEPAGRO (Centro Estadual de Promoção de Agricultura
de Grupo); a CERTI (Fundação Centro Regional de Tecnologia e
Informática), vinculada à UFSC; a sede da ASTEL (Associação dos
servidores da TELESC e Centro de Treinamento)' e a sede da CELESC
(Centrais Elétricas de Santa Catarina), entre 1988/90. Com exceção da
Secretaria da Saúde, situada na Agronômica, todas as demais localizam-
se no bairro do Itacorubi e Santa Mônica. (Ver Figura 22)
Além destes órgãos e empresas, o Governo Estadual ainda
implantou, no início da década de 80, o campus universitário da UOESC
(Universidade para o Desenvolvimento de Santa Catarina), no Itacorubi,
e o CIC (Centro Integrado de Cultura), localizado próximo à rótula da Via
de Contorno Norte com a Avenida da Saudade. O CIC foi o primeiro
centro cultural estadual e abriga, além do Museu de Arte de Santa
Catarina (MASC) e da Fundação Catarinense de Cultura (FCC), diversos
cursos e oficinas de arte,o maior teatro da micro-região, cinema, salas
de exposições e pequenas apresentações teatrais, entre outras
atividades. (Ver Figura 22)
'Foram implantados ainda nesta região três novos hospitais,
ampliando a concentração dos equipamentos hospitalares que, desde a
década de SO;<vinham sendo localizados na Ilha, na direção a norte-
"~
, 6 _ Posteriormehte'0hÔ~>Íe/a'Jusãoda ACARESC, da ACARPESC e da EMPASG;'qüe
vieramafOrrnártª1~R~@RI)(Empr~sadePesquisaAgropecuária e de, DifusãfD",,"" '
Tecnológica';d~;'~~~~~~·§~t.~·riRª),~ujas~depermanece situada nos terrenos de ' "
propriedadeidár$eêretâí:ia;ia~"1X9ricllltüra; no Itacorubi.

24. __
··:::r ::r::. --
__.• j~~_~~::~~ •••.••. h_
174
I!~:------
nordeste do centro urbano (7). O Hospital Infantil Joana de Gusmão 'ill~/
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(1979) foi implantado próximo ao Palácio do Governo, na Agronômica, e
.
,Ilf ~
o Hospital Universitário "da UFSC (1980), no campos universitário, ao
longo da Via de Contorno Norte. Finalmente, a edificação construída para
sediar a Fundação Hospitalar de Santa Catarina, em 1972, situada na Av.
Othon Gama D'Eça(próximo à Via de Contorno Norte), foi transformada,
em 1987, no Centro de Hematologia e Centro de Oncologia. Foram
também implantados diversos Centros de Saúde nesta região, como os
situados no Itacorubi, Córrego Grande, Pantanal, Trindade e Agronômica,
além daqueles localizados nos Balneários norte da Ilha. (Ver Figura 22)
~ij,
,-..,
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Ao mesmo tempo que o Governo Estadual transferia para esta ,
!llli,
/""'.
, -----
região empresas e órgãos estatais, o campus da universidade estadual ,1a~,
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(UDESC), e erguia novos equipamentos hospitalares, ampliava-se ali
~r
também a concentração populacional e a demanda por serviços e infra- I
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estrutura. Além de aumentarem consideravelmente o número de linhas e
Il~I~~
viagens de ônibus para ~todo quadrante nordeste da cidade, foram ~llr~
implantadas as linhas expressas, que efetuam, rapidamente, a ligação ~ml'~
-
centro-bairro através da Via de Contorno Norte. Nas áreas próximas à
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via expressa, principalmente na área dos bairros, foram implantadas ~~
lDú'-'""'
diversos equipamentos escolares, encontrando-se hoje em
~m!l-
funcionamento 11 (onze) escolas públicas - estaduais, municipais e uma !Iíllí"
federal-, além de creches (8). ~~r"
'i~i,"""
. ,
1--'"
7 _ Como havíamos exposto anteriormente, mais de 50% dos hospitais existentes em
Florianópolis, na década-de 60, situavam-se próximos à orla da BaíaNorte. Ver
l!Fi,
Capítulo 2, Item 2,2.
.
~ ~~ .
8_. As onze escoíaspúblicas .-Colé~ios Estaduais e Escolas Básicas - contabiHzadas '.~~
encóntram.:se;libs~igeguii:ltes: bairros:: Trindàde. Agronômica, ltacorubi. Córre~O .
'~yt:
Grande, Pant~[lal?~;~9.<~P.;,eélu)I.ç><.{§~coGrande). O Colégio de Aplicação e o)~úst~o
de Desenvolvimehtollifântil
, . .
(creche) situam-se no campus da UFSC.
.... -
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..

25. 175
.r-.
.... .
T·~
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~<
r-; ;~~;
~,'
r':~ ~;:-
Para melhorar o abastecimento de água da área da Agronômica,
da Trindade e de parte do Centro, foram efetuadas novas captações de
reforço junto às três adutoras de Pilões, localizadas no Continente e,
ainda, construídos 3 (três) novos reservatórios de água. É interessante
notar que, dos 6 (seis) novos reservatórios construídos no município na
década de 80, três deles - o R6, R7 e R8 - foram implantados no Morro
da Cruz e próximos à UFSC, ou seja, na área de influência da Via de
Contorno Norte. Foram ampliadas, ainda, as redes elétricas e de
telefonia não apenas nesta região como em todo norte da Ilha e, mais
recentemente, instalada nestes bairros a rede de televisão a cabo.
Muitos dos investimentos estatais efetuados na área deveram-se
também à identificação desta região como sendo área urbana para
tratamento prioritário através do Plano Plurianual CURA (Comunidade
Urbana de Recuperação Acelerada), elaborado pela Prefeitura Municipal
. Os bairros da Agronômica, Trindade,Saco Grande, Itacorubi, Santa
Mônica, Córrego Grande, Pantanal, Saco dos Limões, Prainha e José
Mendes foram definidos para receber os recursos através do Projeto
CURA ILHA-1, pelo Decreto 260/78. Os investimentos efetuados com
recursos da União e do Estado, além de melhoriaem infra-estrutura ,
geraram . também a implantação de conjuntos habitacionais,
multifamiliares e unifamiliares, situados na Trindade, no Córreqo Grande,
no Saco Grande e no Itacorubi.
No.' final da década de 70, coincidindo também com o início da via
-
,expressa, O .. <3py.ernoFederal, através do PREMESU, efetuou uma
irn.ersa sOn;1~·-.~~ir1V~s!i.rTleht()s espaçoflsico
no do campus uflJyers}tario
da' tJFSC.~-'{l~-: _':-,.'::~:',.". -.' J~$fâs~bras- ." começaram
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~.J'--.--,..:-~ :.: -
a seririãiigUradas a.
."

26. 176
partir de 1980, sendo que o total das áreas edificadas concluídas no "
período 1980-84, equivalente a 57.417,30 m2,' foi superior ao total das
edificações executadas' nos 15 anos anteriores, - 'cuja soma foi de
55.141,60 m2 (Ver Tabela 09). (9)
Os cursos da UFSC que ainda funcionavam em diversos prédios
situados no Centro foram sendo transferidos, durante a década de 80,
para as novas instalações no campus da Trindade, permanecendo no
Centro apenas algumas poucas atividades do Centro de Ciências da
....•.:.-
Saúde. Até início de 1992, havia sido edificado no campus da Trindade o
total de 150.289,26 m2 e, na'unidade do Itacorubi,"o total de 6.314,70 m2,
havendo nestas duas áreas a freqüência aproximada de 20.000
pessoas, pertencentes ao corpo discente, docente e de servidores da
UFSC.
Deve-se ressaltar ainda que, paralelamente, o Estado vinha
,,- /.-.....
efetuando investimentos nos balneários, em especial aqueles localizados
na metade norte da Ilha. Foram executadas e asfaltadas vias de acesso
às praias e de interligação entre as mesmas, como por exemplo a
estrada Jurerê-Canasvieiras pela orla, as estradas na região da Praia
Brava e a SC-406 que efetua a conexão do Balneário dos Ingleses (norte)
com a Lagoa da Conceição (leste), Campeche e Pântano do Sul. Nos
..
'~
aglomerados urbanos destes distritos norte e leste, ampliaram-se as
aberturas de ruas através dos novos loteamentos e da conexão entre
9 - Estes valores referern-se às áreas construídas no campus universitário da "
Trindade. A UFSÇ ainda p'~ssui unidades dispersas em Florianópoíis e em outrqs
municípios que também vieram a receber, ainda que em menor valor, invésjirtléhtos
em sua área.tlsica. São as'~-,.- - _':,.,-'
, . ," .. "-,"'t-'"',: (:';,'-"
seguintes as outras unidades da. UFSC, situadas ~':-::~-':-~:;-:-. '-
. '-: ,", _ "., .." ":":: -'
torado
campus da Trindaae:GentrodeCiências Agrárias (CCA) , no /tacorubi; o CCAna .
Lagoa da COl,lçei~o,;p G,çf'rl?'~~ssacada; o Colégio Agrícola .~rr
Araquari; o "
Colégio Agrítôla 'êrnCàmbõríú; além dé duas édificações na área central"

27. I r=-;
,...,.----------_ _--~--:----~~~-----------~----
.. ...•
177
eles. Supriram-se estas áreas de infra-estrutura e serviços públicos - luz,
telefone, coleta de lixo, ônibus, postos de correio, postos de saúde,
escolas, postos policiais, entre outros -, além das atividades comerciais,
de alimentação e hotelaria que se intensificam durante a alta temporada.
4.2 - As ações da iniciativa privada.
4.2.1 - As instituições privadas, o desenvolvimento comercial e de
serviços.
Acompanhando a transferência destas instituições públicas para a
região a nordeste-leste do centro da cidade, deslocaram-se também para
esta região diversas instituições e empresas privadas. Deve-se dizer que
a transferência da sede da ELETROSUL para Florianópolis gerou a
vinda, de outros Estados, de várias empresas prestadoras de serviços
vinculadas àquela estatal, muitas das quais fixaram-se em suas
proximidades.
Instituições privadas siginificativas transferiram-se para aquela
região da cidade, dentre as quais deve-se citar: a construção da sede da
FIESC. (Federação das Indústrias de Santa Catarina), do SESI e do
SENAI, em 1983; do ITAG (Instituto Técnico e Administrativo de
Gerência) e.daAPAE (Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais),
todos no bairro .doltacorubi, com exceção da Federação de Agricultura,
na Agronômica. Foi também construída no bairro Pantanal a sede da ..
Rádio e TV Bar:riga Verde, retransmissora da Rede Bandeirantes e,
próximoàrêvsJornalista-Rubens de Arruda Ramos, parte. das instalações
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