Los residuos sólidos son un problema a nivel mundial que se agrava con la falta de conciencia y determinación para optar por un cambio en los hábitos de consumo y la disposición final de aquello que ya no utilizamos o simplemente desechamos.
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Consolidado final grupo 7 iniciativa y desarrollo empresarial
1. Para El Desarrollo E Instauración De Una Cultura Ambiental Sana Y Manejo
Adecuado De Los Residuos Sólidos Para La Zona Urbana Del Municipio De El Banco
Magdalena
Proponentes
Roberto Carlos Hernández Olmos
Luciano Marmolejo Mosquera
Yarlenis Cordoba
Gelier Gustavo Silva Téllez
Grupo
210104_7
Tutor
Julio Cesar Sánchez
Universidad Nacional Abierta Y A Distancia-UNAD-
Escuela De Ciencias Administrativas, Contables, Económicas Y De Negocios –
ECACEN-
Marzo De 2015
2. Introducción
Los residuos sólidos son un problema a nivel mundial que se agrava con la falta de
conciencia y determinación para optar por un cambio en los hábitos de consumo y la
disposición final de aquello que ya no utilizamos o simplemente desechamos.
En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado
su producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres
por ciento por año. El volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al
nivel de desarrollo del país que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a
la basura gran cantidad de productos de corta duración, desde los pañales del bebé hasta
el periódico.
La cadena de transformación de los recursos naturales termina en un objeto utilizado y
desechado no reutilizado.
Someter los materiales usados o desperdiciados a un proceso de transformación o
aprovechamiento para que puedan ser utilizados nuevamente, es lo que queremos resaltar
en el documento que presentamos a continuación, con el cual pretendemos desarrollar una
propuesta en pro del mejoramiento de las condiciones ambientales del Municipio El Banco
en el Magdalena.
3. 1. Descripción De La Población El Banco Magdalena
El Banco es un municipio Colombiano ubicado en el extremo más meridional
del departamento de Magdalena; en la confluencia de los ríos Magdalena y Cesar. Forma
parte de la Depresión momposina. Cuenta con 820 km² y 55.012 habitantes según censo
DANE 2005.
1.1 Corregimientos: Aguaestrada, Algarrobal, Botillero, Punta Larga Barranco de
Chilloa, Los Negritos, Belén, Caño de Palma, El Cerrito, El Trébol, Menchiquejo,
Hatillo de la Sabana, San José, San Roque, Tamalamequito, San Felipe-Eduardo, El
Cedro
1.2 Veredas: Caimanera, El Burro, Garzón, Islitas, Las Flores, Los Mamones, Malpica,
Mata de Caña, Matarratonal, Pueblo nuevo, Sabanas de Venado, San Isidro y Santa
Rosa, aguafría.
1.3 Ubicación geográfica: El municipio de El Banco se encuentra ubicado en las
siguientes coordenadas: 8º 59'56" de latitud Norte y a 73° 58’ 16’’ de longitud Este
del meridiano de Greenwich, y a 25 msnm. Su ubicación es estratégica, ya que es
paso obligatorio hacia el interior del país por el Rio Magdalena y su
Desembocadura con el Río Cesar.
1.4 Límites geográficos: Al Norte con el municipio de Chimichanga (Cesar), por el
Este con Tamalameque (Cesar) y el Rio Cesar, por el Oeste con el municipio de
Guamal (Magdalena) y el brazo de Mompox y por el Sur con el río Magdalena y el
municipio de El Peñón (Bolívar).
1.5 Clima: La temperatura promedio anual es de 29º C, pero en temporada de calor la
temperatura llega hasta los 40º C. La humedad relativa es del 76% y en época de
lluvia se recogen hasta 1500 mm. Los climas predominantes en esta subregión son
el tropical lluvioso y tropical seco, este último se caracteriza por tener dos
estaciones secas.
1.6 Relieve: El territorio es plano y cenagoso. Esta región del departamento forma parte
de la llamada Depresión Momposina, la cual está conformada por tierras bañadas
por el río Magdalena, la desembocadura de los ríos Cauca, San Jorge y Cesar (este
fluye sus aguas a través de la Ciénaga de Zapatosa, en el municipio de El Banco.
tiene el municipio del El Banco apenas dos (2) relieves que son: el Cerro Botillero y
El Cerro El Cabrito, donde en este se encuentran instaladas las antenas y estaciones
repetidoras de TELECOM e INRAVISION.
1.7 Hidrografía: El territorio cuenta con dos vertientes hidrográficas: la vertiente del
río Cesar y la vertiente del río Magdalena, las cuales alimentan el gran complejo
cenagoso. Ciénagas: Zapatosa, Chilloa, Palomeque, Andrés Martínez, Caño Sucio,
El Paso, Garzal, Las Pavas, Pajaral, Tamalamequito, Caimán, Larga, Rodeito.Ríos:
Magdalena y Cesar
1.8 Actividad económica: Agricultura: Yuca, maíz, fríjol. Ganadería: Vacuno, Porcino,
Avícola, Equino. Pesca. Comercio
1.9 Vías de Transporte: El municipio mantiene un flujo directo constante de pasajeros
y carga con los centros metropolitanos
4. de Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga y Santa Marta, alcanzando un promedio de
350 buses despachados mensualmente desde la Terminal de Transportes y la
demanda de los municipios cercanos y corregimientos es atendida por las pequeñas
empresas de despachan desde la plaza “Almotacén” y a través de transporte fluvial
desde el puerto fluvial y la plaza Almotacén, además hay que destacar que tiene una
terminal de transporte la cual es el mayor centro de acopio para los pasajeros que
llegan a esta ciudad.
2. Necesidades Básicas Insatisfechas
2.1 Marco De Referencia:
Entre los ambientes físicos es preciso destacar los altos niveles de contaminación causados
por los seres humanos. La contaminación es la introducción de sustancias en un medio que
provocan que este sea inseguro o no apto para su uso. El medio puede ser un ecosistema, un
medio físico o un ser vivo. Es siempre una alteración negativa del estado natural del medio,
y por lo general, se genera como consecuencia de la actividad humana considerándose una
forma de impacto ambiental. Existen muchos agentes contaminantes entre ellos las
sustancias químicas (como plaguicidas, cianuro, herbicidas y otros.), los residuos urbanos,
el petróleo, o las radiaciones ionizantes. Se pueden clasificar según el tipo de fuente de
donde proviene, o por la forma de contaminante que emite o medio que contamina.
La clasificación según el tipo de contaminación presenta diferentes tipos como:
atmosférica, hídrica, del suelo, radiactiva, genética, electromagnética, térmica, acústica,
visual, lumínica, basura espacial y basura. Las grandes acumulaciones de residuos y de
basura son un problema cada día mayor, se origina por las grandes aglomeraciones de
población en las ciudades industrializadas o que están en proceso de urbanización. La
basura es acumulada mayormente en vertederos, pero muchas veces es arrastrada por el
viento o ríos y se dispersa por la superficie de la tierra y algunas veces llega hasta el
océano.
Los residuos no aprovechables constituyen un problema para muchas sociedades, sobre
todo para las grandes urbes así como para el conjunto de la población del planeta, debido a
que la sobrepoblación, las actividades humanas modernas y el consumismo han acrecentado
mucho la cantidad de basura que se genera; lo anterior junto con el ineficiente manejo que
se hace con dichos residuos (quemas a cielo abierto, disposición en tiraderos o vertederos
de basura ineficaces).
Los residuos sólidos, llamados también desperdicios, tienden a aumentar cada año,
conforme cambian los hábitos de vida y los procesos de fabricación. Mucha gente llama a
estos materiales basura. Pero este término debería referirse sólo a desechos de alimentos
orgánicos: sobras de carne, cáscara de papas, etc.
La cantidad de desechos de papel ha aumentado rápidamente. Hoy en día, el papel
representa alrededor de la mitad de todos los desperdicios recogidos. Otros residuos sólidos
incluyen goma, plástico y una aparentemente infinita variedad de objetos y materiales.
5. Una de las medidas para la reducción de residuos la constituye el reciclaje, considerado
como la forma responsable de deshacerse de un producto llevándolo a su
correspondiente contenedor de la recogida selectiva, al punto verde, al punto limpio, etc. O
bien, al sistema de gestión de residuos del municipio o la región.
El reciclaje es un proceso cuyo objetivo es convertir desechos en nuevos productos para
prevenir el desuso de materiales potencialmente útiles, reducir el consumo de nueva
materia prima, reducir el uso de energía, reducir la contaminación del aire (a través de la
incineración) y del agua (a través de los vertederos) por medio de la reducción de la
necesidad de los sistemas de desechos convencionales, así como también disminuir las
emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con la producción de plásticos.
Los materiales reciclables incluyen varios tipos de vidrio, papel, metal, plástico, telas y
componentes electrónicos.
La cadena de reciclado consta de las etapas de recuperación, plantas de transferencia,
plantas de clasificación y reciclador final o planta de valoración.
Para la separación en origen doméstico se usan contenedores de distintos colores ubicados
en entornos urbanos o rurales:
CONTENEDOR TIPO CLASES CLASES
Amarillo Envases ligeros Plásticos
(botellas,
tarrinas,
bolsas,
bandejas)
Latas
(bebidas, conservas)
Azul Envases de cartón (cajas,
bandejas)
Periódicos, revistas,
papeles de envolver,
propaganda,
Verde Envases vidrio
Gris Desechos orgánicos
(materia -biodegradable)
El resto de
residuos que
no tienen
cabida en los
grupos
anteriores
Rojo Desechos peligrosos Teléfonos
móviles,
insecticidas
Pilas, baterías, aceite
comestible o aceite de
vehículos, jeringas,
latas de aerosol
Naranja Aceite de cocina usado
2.2 Necesidades Ocasionadas por la falta tratamiento de residuos:
En el Municipio de El Banco Magdalena, la empresa de aseo que operaba antes del año
2015 denominada ASEO DEL CARIBE, a pesar de sus gestión, proyección y organización
social, la ciudad presenta en la actualidad una baja disposición y tratamiento de residuos
6. sólidos generando problemas a la comunidad, así mismo el municipio no cuenta con un
espacio adecuado que cumpla con las normas mínimas de sanidad ambiental dispuesta ya
que en la actualidad la deposición final de los residuos sólidos del Municipio se ejecuta a
cielo abierto.
Según El Ministerio del Medio Ambiente anunció que los Distritos, los municipios y
departamentos tienen plazo hasta el 20 de junio de 2015 para entregar sus planes de
identificación de la problemática de residuos sólidos.
El informe último informe sobre la situación de disposición final de residuos sólidos en
Colombia, elaborado por la Superintendencia de Servicios Públicos, en el departamento del
Magdalena solo el 33% de los municipios manejan sus residuos sólidos a través de rellenos
sanitarios, celdas transitorias y plantas de aprovechamiento, es decir que solo 10 de los 30
disponen de un sistema adecuado de disposición final de residuos.
2.3 Las consecuencias en el Municipio de El Banco son las siguientes:
Cúmulos de basuras en lugares públicos.
Escombros y desechos en lotes baldíos.
Acumulación de basuras en zonas verdes.
Desaprovechamiento de material reciclable.
Se requiere:
La instalación de canecas o elementos para el depósito de las basuras en las
diferentes zonas de la Cabecera Municipal.
Inversión de nueva infraestructura en la optimización de los procesos de reciclaje,
ya que no es viable culturizar a la población, si la disposición final de éstos
residuos, es el mismo de siempre.
Controles de parte de las autoridades competentes, para evitar que los recicladores y
desechables causen regueros al romper las bolsas de basura.
Un lugar específico que venda las bolsas, canecas y demás elementos físicos para
reciclar.
La vinculación del sector empresarial y comercial para reciclar.
La participación de las autoridades ambientales, alcaldía y las instituciones
educativas para la realización de campañas utilizando los medios de comunicación,
perifoneo, televisión o la web en temas como:
a) Cultura ciudadana.
b) Capacitación para aprender a reciclar en casa.
c) Responsabilidad social de los habitantes que arrojan los desechos o basuras
en la calle o en terrenos libres.
d) Generación de conciencia respecto al daño que ocasionan el mal manejo de
las basuras para la conservación del medio ambiente.
e) Educación ambiental.
f) Multas pedagógicas.
g) Realizar estudios de localización de sitios adecuados para la construcción de
instalaciones de aprovechamiento, almacenamiento, tratamiento y
disposición fina
h) Definir lineamientos ambientales y sanitarios para la instalación de
equipamientos orientados al manejo de residuos sólidos.
7. i) Socializar lineamientos ambientales y sanitarios para la instalación de
equipamientos orientados al manejo de residuos sólidos.
j) Implementar y/o Adoptar los mecanismos para el control del cumplimiento
de la normatividad.
k) Diseñar estrategias regionales para transporte, almacenamiento,
aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
l) Incorporar al Protocolo local de Respuesta a Emergencias con Materiales
Peligrosos para el caso de materiales peligrosos abandonado.
Anexos
Botadero Municipal El Banco Magdalena (corregimiento Hatillo de La sabana)
3. Principales Problemas De La Comunidad
CONTAMINACION DEL
MEDIO AMBIENTE
Contaminacion Del Suelo Deterioro del entorno
PROBLEMA CENTRAL
MAL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
No hay seleccion de los
residuos solidos
No Hay cultura ciudadana
No hay herramientas
requeridoas para el desecho
de los residuos
CAUSAS
Contaminacion Afmosferica
CONSECUENCIAS
Vehiculos Inadecuados Para
Recolecion
No hay Rellleno sanitario
adecuado
8. 4. Objetivos A Alcanzar En La Comunidad De El Banco Magdalena
4.1 Objetivo General:
Proponer un programa Pedagógico para el manejo de los residuos sólidos en El Municipio
De El Banco Magdalena con el propósito de disminuir los impactos ambientales negativos
causados por el mal manejo de los residuos sólidos y su disposición final.
4.2 Objetivos Específicos:
Caracterizar los tipos de residuos sólidos y el de manejo que le dan en la zona
Urbana del Municipio de El Banco Magdalena.
Evaluar los impactos ambientales significativos, asociados al manejo inadecuado de
los residuos sólidos para el caso de estudio.
Formular un programa para el manejo de los residuos sólidos en la plaza de
mercado y empresas, que contribuya a la disminución de contaminación y al
desarrollo de la gestión ambiental del municipio de El Banco.
Desarrollar materiales alusivos el buen manejo de los residuos sólidos y
distribuirlos en centros educativos, empresas públicas privadas y comunidad en
general.
Desarrollar espacios pedagógicos, talleres y seminarios que fomenten al buen
manejo de los residuos sólidos responsablemente para mitigar el impacto negativo
en el ambiente.
AMBIENTE
SALUDABLE
NO HAY CONTAMINACION
ATMOSFERICA
NO HAY CONTAMINACION
DEL SUELO
MEDIOS Y FINES
MANEJO ADECUADO DE
RESIDUOS SOLIDOS
SELECCION DE RESIDUOS
SOLIDOS
ffOLLETOS, tALLERES Y
SEMINARIOS MAS EDUCACION AMBIENTAL
MEJORAMIENTO DEL PAISAJE
9. 5. Análisis De Todos Los Participantes
Los participantes identificados se han clasificado de la siguiente manera:
Generadores: Corresponde a los sectores objeto del estudio, sector comercial,
sector industrial, sector servicios y comunidad.
Gestores: Son aquellos que se encargan del residuo después que salen del
generador en las actividades de recolección, trasporte, almacenamiento temporal,
aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
Gobierno Municipal: Son los que definen y ejecutan la política para asegurar la
calidad de vida a la población. Formulan políticas y fijan pautas para su gestión y
asegurar el control y vigilancia.
Poder legislativo: Toma de decisiones en torno a políticas públicas y por ende las
políticas ambientales. Son receptores de las inquietudes de la ciudadanía y participar
en mayor o menor grado de las decisiones del gobierno nacional y local.
ONGs: Juegan un rol esencial en la implantación de un sistema de gestión de
residuos y en particular en la aceptación de la instalación de la infraestructura para
el tratamiento y disposición final. Pueden ayudar a que la comunidad juegue un
papel activo en la gestión de residuos y a generar canales de comunicación entre la
sociedad y las autoridades gubernamentales
Medios de Comunicación: Son facilitadores en el proceso de participación de los
distintos actores sociales y en la implementación de los programas.
Asociaciones Profesionales y Gremios: Actúan como interlocutores para poder
llegar a la diversa gama de generadores de sector productivo, comercial y de
servicios. La actualización profesional y la concientización de estos actores debe ser
tenida en cuenta en la elaboración de los planes de gestión.
Organismos Internacionales de Cooperación Técnica: Cuentan con programas
específicos que fortalecen las capacidades nacionales y locales para la gestión
ambiental. Se incluyen también convenios, programas de capacitación y
entrenamiento.
10. Organismos Financieros: El análisis de la viabilidad de la implantación del
sistema de gestión de residuos requiere tener en cuenta las posibilidades del sector
financiero. Estas son las fuentes de financiamiento de inversiones públicas o
privadas a nivel local. A nivel internacional corresponde a bancos que tiene líneas
de crédito para este tipo de proyectos, tales como Banco Mundial o Banco
Interamericano de Desarrollo.
Sector Académico: En el Sector académico, se tiene en cuenta los establecimientos
educativos a todos los niveles desde la educación primaria, secundaria,
universidades y centros de investigación. Juegan un papel importante a la hora de
implementar las medidas tendientes a la mejora de gestión de los residuos
peligrosos. Facilita la comprensión por parte de la ciudadanía de las alternativas de
gestión de residuos peligrosos.
6. Análisis De Alternativas Posibles Para La Solución De Una O Varias De Las
Necesidades De Comunidad Escogida.
Realizar campañas en convenio con la alcaldía local, colegios y juntas de acción
comunal, en la importancia de la clasificación de residuos sólidos desde su fuente.
Desde el momento de su concepción, ésta actividad de generar conciencia en la
población.
Realizar una propuesta al gobierno local, en la inversión de una tecnología viable,
que permita mejorar los procesos de reciclado en los vertederos, ya que sin ésta
inversión, todo el trabajo que se realiza con la comunidad en capacitaciones se
pierde.
Realizar una propuesta, para el ahorro de costos en la empresa de aseo, por medio
de mejores metodologías de recolección de residuos.
Realizar una propuesta, enfocada en la generación de nuevos empleos indirectos
para el personal reciclador, evitando el daño a las bolsas que contienen residuos
alimenticios y así evitar la propagación de plagas.
Realizar una propuesta, para que los dueños de lotes baldíos asuman su
responsabilidad, limpiando y cercando sus terrenos y así evitar que sean utilizados
como vertederos provisionales.
Realizar una propuesta al sector privado, en contribuir con los nuevos métodos de
recolección y reciclado de sus desechos, promoviendo la cultura del ahorro de
energía y costos.
Realizar una propuesta de trabajo inmediata, en la búsqueda de eliminar las zonas
que se encuentran como vertederos temporales por medio de una limpieza por parte
de la empresa del aseo, para mitigar y prevenir la propagación de plagas y
enfermedades.
Gestión Social:
11. 6.1 Recomendaciones:
Recomendar que la empresa “ASEO DEL CARIBE” construya un relleno sanitario
mecánico para la disposición final de la basura. Este método consiste en depositar
en el suelo los desechos sólidos, los cuales se esparcen y compactan reduciéndolos
al menor volumen posible para que así ocupen un área pequeña. Luego se cubren
con una capa de tierra y se compactan nuevamente al terminar el día.
Que las campañas pedagógicas que se realicen incentiven a la comunidad a reciclar
en diferentes bolsas los residuos, para una mejor distribución de los mismos.
Proponer que mediante campañas educativas las Juntas de acción comunal de cada
comuna se organicen empresas recicladoras
realizar el almacenamiento es una fase previa a la recolección de residuos sólidos,
que consiste en las operaciones que se realizan desde el lugar donde se produce,
hasta que son recolectados por el servicio municipal o la empresa responsable de su
destino final.
Realizar propuesta sobre el almacenamiento provisional de residuos sólidos puede
tener importancia cuando los residuos deben guardarse por un tiempo en
instalaciones locales porque no pueden pasar inmediatamente a una etapa de
aprovechamiento, tratamiento o deposición, por razones económicas o técnicas
12. Proponemos que las instituciones educativas realicen campañas de recolección y
sensibilización a la comunidad sobre la importancia de reciclar y darle un buen
manejo a los residuos sólidos.
Reestructurar o crear una empresa de economía mixta que se encargue de la
recolección y manejo de los residuos sólidos hasta su disposición final en un relleno
sanitario mecánico.
7. NORMATIVA AMBIENTAL
2.1 Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de
Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
7
Diversidad étnica y
cultural de la Nación
Hace reconocimiento expreso de la pluralidad étnica
y cultural de la Nación y del deber del Estado para
con su protección.
8
Riquezas culturales y
naturales de la Nación
Establece la obligación del Estado y de las personas
para con la conservación de las riquezas naturales y
culturales de la Nación.
49
Atención de la salud
y saneamiento
ambiental
Consagra como servicio público la atención de la
salud y el saneamiento ambiental y ordena al Estado
la organización, dirección y reglamentación de los
mismos.
58
Función ecológica de
la propiedad privada
Establece que la propiedad es una función social
que implica obligaciones y que, como tal, le es
inherente una función ecológica.
63 Bienes de uso público
Determina que los bienes de uso público, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos
étnicos y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
79 Ambiente sano
Consagra el derecho de todas las personas
residentes en el país de gozar de un ambiente sano
80
Planificación del
manejo y
aprovechamiento de
los recursos naturales
Establece como deber del Estado la planificación
del manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
su conservación, restauración o sustitución.
88 Acciones populares
Consagra acciones populares para la protección de
derechos e intereses colectivos sobre el medio
ambiente, entre otros, bajo la regulación de la ley.
13. 95
Protección de los
recursos culturales y
naturales del país
Establece como deber de las personas, la protección
de los recursos culturales y naturales del país, y de
velar por la conservación de un ambiente sano.
330
Administración de los
territorios indígenas
Establece la administración autónoma de los
territorios indígenas, con ámbitos de aplicación en
los usos del suelo y la preservación de los recursos
naturales, entre otros.
14.
15. 7.1 INCENTIVOS ECONÓMICOS
Municipios pueden postular a plan de incentivos para segregación y recolección
selectiva de residuos sólidos
Más de mil ochocientas municipalidades provinciales y distritales del país podrán postular,
entre julio y diciembre de este año, al programa de Plan de Incentivos para la gestión de
residuos sólidos que impulsa el Ministerio del Ambiente con el objetivo de fortalecer la
segregación y recolección selectiva de la basura.
Una de las metas contempladas es la de “Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva
de Residuos Sólidos Domiciliarios” para ciudades principales y la otra es la de
“Disposición Final Segura de Residuos Sólidos Municipales” para ciudades con más de 500
viviendas urbanas.
Para el cumplimiento de estas las municipalidades deberán realizar cuatro pasos de manera
efectiva: 1. Proporcionar información sobre la gestión y manejo de residuos sólidos en el
Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL). En segundo
lugar, realizar el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos.
Como tercer paso deben elaborar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos (Provincias) o Plan de Manejo de Residuos Sólidos (Distritos) e implementar un
programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en un 12% de las viviendas urbanas del distrito en las ciudades principales y
un 10% en las ciudades con más de 500 viviendas urbanas.
En el caso de disposición final el último paso es elaborar un informe de identificación del
área seleccionada para disposición final segura de residuos sólidos municipales.
Precisamente con el fin de difundir los alcances de este programa, más de 800 funcionarios
municipales participaron en dos talleres de información sobre los detalles del “Plan de
Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) del año 2013”. El
Plan de Incentivos (PI) es un instrumento de Presupuesto por Resultados que implica la
transferencia de más de un millón de nuevos soles provenientes de los recursos del Tesoro
Público a todas las metas del PI año 2013.
7.2 Corporaciones autónomas regionales —CAR—
Las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto la ejecución de las políticas,
planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así
como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su
disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones,
pautas y directrices expedidas por el MAVDT. Algunas de sus principales funciones son:
16. Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos
por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de
Inversiones o por el MAVDT, así como los del orden regional que le hayan sido
confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su jurisdicción;
Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el MAVDT;
Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de
desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes organismos y
entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA- en el área de su
jurisdicción y en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios de su
comprensión territorial en la definición de los planes de desarrollo ambiental y en
sus programas y proyectos en materia de protección del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia de
las políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales;
Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su
jurisdicción en los procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que
el factor ambiental sea tenido en cuenta con las decisiones que se adopten;
Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y
vinculados al MAVDT, y con las entidades de apoyo técnico y científico del SINA,
estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales
renovables;
Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas
por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales
renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales,
concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas
para la caza y pesca deportiva;
Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga,
transporte o depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia
que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y
prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución, uso, disposición o
vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental;
Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las
actividades de exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los
recursos naturales no renovables;
Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables;
Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por
concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su
monto en el territorio de su jurisdicción con base en las tarifas mínimas establecidas
por el MAVDT;
Imponer y ejecutar las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en caso
de violación a las normas de protección ambiental y de manejo de recursos naturales
renovables y exigir la reparación de los daños causados.
8. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
17. La Disposición Final es la última etapa en el manejo de residuos sólidos urbanos (RSU) y
comprende al conjunto de operaciones destinadas a lograr el depósito permanente de los
residuos sólidos urbanos, producto de las fracciones de rechazo inevitables resultantes de
los métodos de valorización adoptados.
RECOLECCION Y TRANSPORTE
La Recolección es la actividad consistente en recoger los residuos dispuestos en los sitios
indicados y su carga en los vehículos recolectores.
La recolección podrá ser:
General: sin discriminar los distintos tipos de residuo.
Diferenciada: discriminando por tipo de residuo en función de su posterior
tratamiento y valoración.
El Transporte comprende el traslado de los residuos entre los diferentes sitios
comprendidos en la gestión integral.
TRASFERENCIA
Las Estaciones de Transferencia son instalaciones donde los residuos de los vehículos
recolectores son transferidos a equipos de transporte de gran capacidad de carga, los cuales
finalmente son los encargados de llevar los residuos a la Plantas de Tratamiento o al Centro
de Disposición Final.
TRATAMIENTO
Las Plantas de Tratamiento son instalaciones a las cuales llegan los residuos provenientes
de la recolección, sea esta diferenciada o no, para su clasificación y enfardado según el tipo
de material, para su posterior venta e ingreso a nuevos procesos productivos.
OBTENCIÓN DE RECURSOS
Debe tenerse en cuenta que todas las alternativas exigirán la obtención de recursos, tanto
para las inversiones en estudios preliminares e instalaciones, como para el mantenimiento
de las condiciones proyectadas de operación. En este sentido, se presenta a continuación
una secuencia para la organización financiera/presupuestaria que puede servir para ayudar
en el proceso de toma de decisiones, en función de las posibilidades técnicas existentes y de
los recursos disponibles.
Inversiones:
diagnóstico, inventario y estudios preliminares
proyectos
instalaciones y obras de infraestructura
equipos
recursos humanos
Operación:
monitoreo
18. tratamientos
operación y control
mantenimiento
instalaciones auxiliares
Cierre o conclusión de la operación:
trabajos de cierre
monitoreo
mantenimiento
Evaluación de los principales problemas
Entre estos se destacan los más importantes:
Problemas sanitarios:
Mal olor
Fuego
Humareda
Transmisión de enfermedades (macro vectores: perros, gatos, ratones, gaviotas y
otros. Micro vector: moscas, mosquitos, bacterias, hongos y otros.)
Problemas ambientales:
Contaminación del aire
Contaminación de aguas (superficiales y subterráneas)
Contaminación del suelo
Deterioro de la estética/paisaje
Operacionales:
Vías de acceso intransitables en tiempo de lluvias
Superficies (ramas, declives taludes, etc.
Pavimentos
Ausencia de control del aire
Falta de cercas
Falta de vigilancia
Presencia de hurgadores
Ausencia del control de residuos
Inspección
Paisaje
Ausencia de criterio para la colocación de residíos sólidos en el terreno.
Frente de trabajo
Método de manejo de residuos
Evaluación de las áreas de disposición
Tamaño del área:
19. Área efectiva de disposición
- evaluación de su vida útil
Área total disponible
- restricciones de aprovechamiento
Localización del área:
Evaluación de las tendencias de ocupación del área
Planificación del uso y la ocupación del suelo para el área y sus
alrededores
Cercanías y distancias con áreas urbanas, industriales y rurales.
Adaptación ambiental del área:
Criterios legales
Levantamiento de estudios ya realizados
Estudio y evaluación de impacto ambiental (EIA)
Legislación vigente para áreas protegidas.
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN
Para ayudar en la calificación del área de disposición, principalmente para áreas ya en
servicio, se puede aplicar un modelo de cuestionario o check-list para evaluar los
principales problemas que ocurren. Las preguntas listadas están presentadas en forma de
sugerencia y pueden ser adaptadas a las características de cada localidad o municipio. La
evaluación consiste en determinar los aspectos relacionados, y definir un plan de acciones.
La selección de las acciones o la jerarquización de éstas, deberá seguir el criterio del menor
costo, menor tiempo y mayores impactos o resultados en la mejora de las condiciones de
disposición (sanitaria, ambiental y operativa).
En este sentido, se sugieren como conceptos para las preguntas, si las condiciones halladas
son:
inadecuadas
limitadas
adecuadas
La aplicación de los criterios y juicios debe realizarse a través de una consultoría
especializada, de competencia e idoneidad reconocidas por el medio técnico.
9. Propuesta
20. Enmarcando las recomendaciones realizadas en el ítem anterior, nuestra propuesta
parte del desarrollo de un modelo educativo que vincule las comunidades y
agremiaciones que hacen sociedad en el municipio el Banco en el Magdalena.
Consideramos que es a partir de la formación donde podemos ofrecer las primeras
soluciones en pro del mejoramiento ambiental del municipio, haciendo aportes
desde el desarrollo de procesos productivos a través del reciclaje y la inserción de
parámetros culturales que impacten de manera positiva y significativa.
El objetivo que persigue este apartado dentro del Plan de Manejo Integral de
Residuos Sólidos es promover la Educación Ambiental en los habitantes, para que
sea concebida como instrumento fundamental en la transformación de su entorno,
mediante la utilización de estrategias y herramientas pedagógicas que provoquen el
análisis y reflexión de la problemática ambiental actual, y que con esto revaloren
sus actividades y prácticas de manejo de residuos sólidos. La propuesta pedagógica
podrá encaminarse como un programa para la Gestión Integral Comunitaria de
Residuos Sólidos Urbanos llamado “Por la salud ambiental”. En el temario se
propone abordar por medio de talleres, pláticas, así como dinámicas en las que los
participantes se involucren de una forma teórica y práctica en la problemática y las
soluciones al inadecuado manejo de los Residuos Sólidos Urbanos.
Se propone la difusión y aplicación del consumo responsable en sus tres
subdivisiones: Consumo Ético, Consumo Ecológico y Consumo Social o Solidario.
21. 10. Investigación De Mercado.
En el desarrollo de esta investigación, analizaremos las causas y las consecuencias acerca
de los efectos del manejo inapropiado de los residuos sólidos en el Municipio De El Banco
Magdalena. Por tal motivo también es explicativa. Para ello, en primer lugar se recurrirá a
la información bibliográfica existente al respecto, posteriormente el procesamiento de la
información obtenida y por último al análisis de los datos que permiten determinar las
conclusiones y recomendaciones de esta investigación (Galeano, 2001).
El enfoque metodológico empleado para realizar esta investigación será basado en métodos
cualitativos haciendo insistencia en la indagación de nuevos formas que permitan un
conocimiento cercano a la realidad ambiental. El método cualitativo ofrecerá una
diversidad de caminos en el campo de la investigación y brindara herramientas que
permiten comprender a los actores de su realidad integrado de facticidad objetiva y
significados objetivos (Bonilla & Rodríguez, 1997). Es por eso que se cuenta con los
puntos de vista de los pobladores y procedimientos en cuanto a cómo manejan los residuos
sólidos; para tratar de identificar la naturaleza profunda de la realidad, sus capacidades, sus
relaciones y compromiso con el ambiente de la plaza en especial; donde pasan la mayor
parte del día.
Específicamente para el segundo objetivo se realizará la evaluación del impacto ambiental
EIA. Su aplicación varía mucho en función de las características del proyecto en estudio y
de la disponibilidad de información existente, particularmente el análisis de datos del medio
biológico y socioeconómico y de la realidad del país donde se aplica. De todas las técnicas,
la de mayor uso son las listas de revisión, principalmente: Leopold, Batelle y la del Banco
Mundial (Lloret 2003).
En este trabajo se utilizara la metodología cualitativa de matriz de Leopold en la cual se
hallara el valor de importancia para cada impacto ambiental evaluado, siendo calificados en
altos, medios y bajos siguiendo el siguiente esquema metodológico.
La finalidad de la matriz de identificación de impactos ambientales es poder reconocer que
actividades están ejerciendo un impacto positivo o negativo frente al componente que se
está evaluando. Para la matriz de identificación de impactos se establecerán de forma
vertical los siguientes criterios de evaluación:
Componente: Hace referencia al recurso natural o social con el cuales interactúan de
manera continua, para el manejo de los residuos sólidos en El Municipio De El
Banco.
Categoría: característica o proceso evaluado que se relaciona con el recurso natural
identificado.
Descripción del impacto: proceso o resultado dado a partir del manejo apropiado o
inapropiado de los recursos naturales evaluados
22. Calificación de Impactos
En conclusión en este proyecto se va a realizar una identificación de como se está
desarrollando el proceso de manejo de residuos sólidos en El Municipio De EL Banco
Magdalena y qué tipo de impactos está causando a nivel del ecosistema urbano; para luego
proponer una serie de soluciones o alternativas pedagógicas; que contribuyan a disminuir la
situación ambiental, que afronta el municipio; en cuanto a contaminación se refiere
10.1 Desarrollo Metodológico.
Técnica de Recolección de Datos. Esta etapa se llevara a cabo a través de la aplicación de
técnicas de recolección de datos utilizando los siguientes instrumentos de investigación:
entrevistas, encuestas y observación directa. Estos instrumentos poseen características que
tienen elementos muy específicos para obtener la información requerida; es por eso que se
hace necesario especificar y ahondar para que sirve cada uno de ellos y de qué forma se
aplican en este trabajo.
Como establece Ávila et al(1999)26 la entrevista; es una técnica de recolección de
información verbal, que permite obtener información primaria; que se hace entre un
investigador y una persona que responde a preguntas hechas por el primero, destinados a
obtener los datos exigidos por los objetivos específicos de un estudio. Para identificar el
manejo que le dan a los residuos sólidos en El Municipio de El Banco; se empleara
entrevista estructurada con una guía en donde además del tema de manejo, también se
realizaran preguntas concernientes a distribución de locales, tipo de productos,
cumplimiento de la normatividad , educación ambiental, reglas internas entre otros ; así
mismo al personal de aseo por rutas de evacuación, implementación, elementos de
protección, barrido y recolección ; además en aspectos como manejo en especial en las
etapas de barrido , recolección, almacenamiento, frecuencias y horas de estas etapas,
registros de emisiones atmosféricas producto de los residuos sólidos entre otros.
Así mismo de la Encuesta dice que son instrumentos cuyas preguntas y proposiciones están
destinadas a recolectar la información que permita cumplir los objetivos de una
23. investigación, mediante las respuestas proporcionadas por las personas que conforman la
población o muestra a la cual se refieren. En el caso de la encuestas se utilizaran a través de
preguntas de carácter dicotómico, y algunas abiertas; para obtener información sobre la
identificación de los residuos sólidos, su generación y separación en la fuente; desde los
diferentes negocios y hogares hasta su almacenamiento temporal ; y los usos que le dan a
cada uno de ellos.
La Observación Directa al proceso de manejo de los residuos sólidos se dará por medio de
visitas permanentes de manera informal en lugares estratégicos del Municipio como es la
plaza de mercado de De El Banco Magdalena; teniendo presente como se desenvuelven los
involucrados directos (vendedores) en el manejo de los residuos sólidos que generan y /o
producen. También asistida por el dialogo que nos facilite la descripción del proceso de
manejo de este tipo de residuos. Esta técnica permite sumergirse en la vida diaria de la
comunidad para entenderla mejor (Geilfus, 2002).
10.2 Formato De La Metodología
Para llevar a cabo el desarrollo de la metodología propuesta; se presenta seguidamente una
matriz que recoge y muestra la correspondencia de las técnicas de recolección de datos, las
actividades principales, los participantes o involucrados en el desarrollo de la Investigación
y los productos a lograr para alcanzar los objetivos específicos.
Objetivos
Específicos
Técnicas de
Recolección de datos
Participantes o
Involucrados en el
desarrollo de la
Investigación
Resultados o
Productos a obtener
por objetivo
específico
formulado
Caracterizar los tipos
de residuos sólidos y
el de manejo que le
dan en la zona
Urbana del
Municipio De El
Banco Magdalena
Revisión Información
secundaria Encuestas
Entrevistas
semiestructuradas
Observación Directa
Investigadores.
Población en
general
Gerente de la
empresa de Aseo
Diagnóstico de la
situación actual
sobre el manejo
Residuos sólidos y
con relación al
contexto del caso de
estudio.
Información precisa
y detallada de los
tipos de residuos
sólidos que se
generan en el
Municipio.
Información sobre
puntos de vista de
los actores en cuanto
al manejo de los
residuos sólidos en
la plaza de mercado
24. Evaluar los impactos
ambientales
significativos,
asociados al manejo
inadecuado de los
residuos sólidos para
el caso de estudio.
Observación Directa
Matriz de evaluación
de Impactos
Ambientales
Matriz de
Significancia de
Impactos Ambientales
Matriz de calificación
de Impactos
Investigadores
La evaluación de
impactos
ambientales causado
por el manejo
inadecuado de los
residuos sólidos.
La información
obtenida por la
evaluación de
impacto ambiental
será base para la
toma de decisiones.
Concuerden en
resultados las
técnicas de
recolección de datos
con la metodología
para evaluación de
impactos
ambientales
(encuetas,
entrevistas y
matrices) en la E.I.A
Formular un
programa para el
manejo de los
residuos sólidos en
la plaza de mercado
y empresas, que
contribuya a la
disminución de
contaminación y al
desarrollo de la
gestión ambiental
del municipio de El
Banco.
Datos e información
arrojados por
encuestas, entrevistas,
observación directa y
las matrices de
evaluación de impacto
ambiental.
Investigadores
Propuesta Para El
Desarrollo E
Instauración De Una
Cultura Ambiental
Sana Y Manejo
Adecuado De Los
Residuos Sólidos
Para La Zona
Urbana Del
Municipio De El
Banco
10.3 Población Y Muestra:
Población. La población objeto del presente estudio está conformada por
vendedores(as), compradores(as), director de la empresa de aseo, administrador de la
plaza de mercado, aseadores de la empresa de aseo de la plaza de mercado.
25. Muestra. El muestreo para el desarrollo de la encuesta es de características segmentarias
y representativa, tomadas al azar. El total de la muestra está conformada por 40
personas que vendedores(as); y que corresponden al 10% del total de locales de la plaza
de marcado y 15 para los compradores.
11. Análisis E Interpretación De Resultados:
Se desarrolla este tópico, conforme al planteamiento de los objetivos específicos; después
de la aplicación las técnicas de recolección de datos propuestos: encuesta, entrevista
observación directa, donde arrojaron una serie de información; que se analizaron y se les
hizo su respectiva interpretación a cada situación.
DE LA OBSERVACIÓN DIRECTA Al visitar las personas entrevistadas y encuestadas en
la plaza de mercado; lo visto en el lugar en forma general; evidencia que en los puestos o
locales de ventas de los productos se encuentran por fuera de ellos los residuos que generan
sin ningún tipo de clasificación y en su gran mayoría de tipo orgánico y en otros se
encuentran mezclados con los inorgánicos; que los ubican fuera de los negocios, dejándolos
destapados y la intemperie.
Foto residuos fuera de los locales
A pesar que el servicio de aseo del Municipio pasa varias veces al día; por las calles de la
plaza, siempre se quedan bastante tiempo los residuos en estás, dándole mal aspecto y mala
presencia tanto para compradores como para visitantes.
26. Foto del frente de uno de los
pabellones, con residuos a su
alrededor; esperando a que pase el
servicio de aseo
Foto de barrendero del servicio de
aseo. , recogiendo los residuos de las
calles y locales
27. 12. De La Aplicación De La Encuesta A Los Actores Directos Del Manejo De
Residuos Sólidos (Vendedores)
Teniendo en cuenta los resultados de las encuestas (ver anexo 1 ) realizadas a 40
vendedores de la plaza de mercado del municipio De El Banco; se puede expresar que la
mayor proporción de residuos producidos son los referentes a tipo orgánico en donde están
representados en restos de comidas, de frutas y verduras, cascaras, y restos de comida
cocida; que corresponden al 52% del total pero se evidencia que los restos de comida que
son resultado del proceso de elaboración de esta y de frutas y verduras que suman el 45%
son los que más se generan en la plaza y que causan la mayoría de la contaminación
(olores) los cuales se pueden utilizar y aprovechar en la producción de abono orgánico ;
consecutivamente en porcentaje le siguen el cartón con un 20% y el papel con un 7% que
también son orgánicos el plástico con 13%, vidrio 5% y de lata 3% que son de tipo
inorgánico; estos últimos tienen un alto grado de aprovechamiento a través del reciclaje y la
reutilización.
También se observa ; que no se realiza en gran medida una clasificación de los residuos;
porque los datos obtenidos refleja que el 93 % de los encuestados no hace proceso de
separación; ligado a esto los vendedores utilizan en la mayoría de los casos bolsas plásticas
(40%) para almacenar temporalmente en su negocio o fuera de estos sus residuos;
ayudando a la inclusión de material plástico inutilizable que aumentaría gradualmente la
contaminación; otro porcentaje considerable para el almacenamiento es el de 35% que lo
hacen en canecas al igual que en el piso y/o suelo con un porcentaje de 15% ; en ambos
casos ; esto genera lixiviados que aunque se encuentre pavimentada la plaza , ellos
producen malos olores que aporta a la contaminación del aire y que a veces son tan fuertes
que impiden a los compradores entrar a los negocios a realizar sus compras y disminuye la
estética de la plaza.
Foto de Caneca donde se encuentran diferentes
tipos de residuos, tanto inorgánicos (vasos y
bolsas plásticos, botella de vidrio) y orgánicos
(restos de habichuela, cartón)
Foto de Caneca s donde se encuentran
mezclados los diferentes tipos de
residuos y además se ven los lixiviados
que lo origina la misma
descomposición de los residuos
Gráfica: Tipos de residuos
orgánicos e inorgánicos
que se generan en la plaza
de mercado
28. En lo referido a que hacen los encuestados los residuos que generan; un porcentaje bastante
considerable(68%) lo entrega al servicio de aseo de la plaza; los cuales los lleva a un
contenedor interno sin separarlos y sin que le den ninguna forma de reutilización o
aprovechamiento ; perdiendo completamente todas las propiedades o potencialidades que
tienen estos; determinando así, que puede haber un carencia de conocimiento acerca de la
capacidad que tienen los residuos sólidos para volver a incorporarse ,reducir la
contaminación del ambiente y sacarle un beneficio lucrativo.
Los vendedores en su totalidad respondieron que no existe una ruta de evacuación y
disposición transitoria o momentánea de los residuos sólidos que producen en su negocio;
ya que los ubican y los amontonaban fuera de ellos y luego pasaban el personal de aseo y
los recogen. Esto indica que no hay una vía definida para el trasporte de estos residuos
internamente, lo cual origina primero un paseo innecesario de los residuos por toda la plaza
y un desorden en el tránsito interno, afectando a compradores y visitantes.
Gráfica: Que hacen los vendedores de
la plaza con los residuos que generan.
Foto Contenedor ubicado en
la parte frontal de la plaza
Foto de Canales en la
plaza de mercado.
29. Asociada a la anterior pregunta consultamos a los vendedores si creían que los
contenedores dispuestos por la empresa de aseo en la plaza de mercado deberían estar para
cada tipo de residuos; es decir un recipiente para los residuos orgánicos (cascaras, residuos
de comida, de frutas y verduras, etc.) y otro para residuos inorgánicos (plásticos, vidrio
etc.) ; para la mayoría de los encuestados, su respuesta fue SI, el cual representa el 97%;
teniendo en cuenta su justificación se obtiene lo siguiente: un 65% expresó, que se
facilitaría el trabajo a los recicladores del sector, ya que la clasificación de los residuos
seria eficiente, el 20% opinaron que mejoraría la organización, el aseo de la plaza de
mercado y 12% expresaron que se reduciría la contaminación en especial los malos olores.
Esto quiere decir que la mayoría de las personas son conscientes que se debe colocar en
práctica el proceso de clasificación de los residuos porque esto ayuda a mantener un
ambiente sano dentro de la plaza.
Con respecto a si es importante dar un manejo adecuado a los residuos sólidos, dentro su
negocio y en general en la plaza de mercado; los encuestados en un 87 % respondieron que
sí; determinando con esto que para ellos es importante empezar un proceso de organización
que permita un uso apropiado a los residuos; a pesar de esto la mayoría no ha recibido
ningún tipo de capacitación acerca de este tema.
La respuesta a como controlan los ratones, moscas, cucarachas y otros animales; los
vendedores un 45% lo hacen manualmente; permitiendo esto que haya mordeduras y
picaduras a las personas, que podrían causar enfermedades como la rabia y erupciones en la
piel ; otro porcentaje aunque menor pero muy representativo ya que trae consecuencias
graves para el ser humano es el 12% el cual dice que atacan a los animales con sustancias
químicas como veneno, causando riesgos de toxicidad tanto a los alimentos y por
consiguiente a los humanos(ver figura 13). Todo lo anterior indica que si hay proliferación
de vectores, debido al manejo inadecuado de los residuos sólidos dentro de la plaza de
mercado.
Gráfica de Si los vendedores han
recibido algún tipo de capacitación
acerca del manejo adecuado de los
residuos sólidos
Gráfica. Como controlan los ratones,
moscas, cucarachas y otros animales;
los vendedores en la plaza de mercado.
30. Con respecto a la última pregunta a los vendedores sobre que recomienda para manejar
adecuadamente los residuos sólidos, en la plaza de mercado y en el municipio en general se
obtuvo que de los 40 encuestados propusieran lo siguiente:
12.1 Análisis De La Matriz Leopold.
La matriz de Leopold que se explicó en la metodología y para alcanzar el objetivo 2; se
presenta a continuación y después se le hace su respectivo análisis.
31. Teniendo en cuenta la matriz, los impactos más relevantes se encuentran en la etapa de
generación, separación y almacenamiento, en donde se presenta contaminación del aire por
malos olores, contaminación del agua, impacto visual paisajístico negativo y el riesgo de
generación de enfermedades. Pero todos estos impactos negativos, se pueden minimizar,
aplicando en las etapas de generación, separación y almacenamiento; practicas efectivas
que nos permite clasificar los residuos sólidos para un mejor aprovechamiento,
transformación y tratamiento (producción de abonos orgánicos, reciclaje, compost,
biofertilizantes, etc.) con el fin de reducir el volumen de los residuos llevados al botadero.
12.2 Análisis De La Significancia Y Calificación De Impactos:
La aplicación seguida a la matriz de Leopold; es la determinación de impactos; donde se
establece la significancia de estos; producidos por el mal manejo de los residuos sólidos en
la plaza de mercado.
Al realizar la matriz de significancia, se priorizaron los impactos de acuerdo a la
metodología estipulada. Esta va asociada a la matriz de calificación de impactos que arrojo
la significancia y el nivel del impacto; determinando así el siguiente análisis del impacto
ambiental por componente, calidad y la descripción del mismo.
Se organizó la información subsecuente a partir de los niveles alto, medio y bajo de los
impactos ambientales; que se presenta en la plaza de mercado del Municipio De El Banco.
Componente: aire
Categoría: Calidad
Descripción del impacto: olores
13. Aspecto Técnico Administrativo.
32. Para la comprensión del tratamiento de los residuos sólidos, se presenta la siguiente base
teórica diseñada de acuerdo con los lineamientos de la Guía Técnica Colombiana GTC 86,
la cual fue emanada por el ICONTEC, y es la normatividad vigente10.
La norma presenta los elementos técnicos que se tienen en cuenta basados en la correcta
separación de materiales orgánicos e inorgánicos como se expresan en el siguiente
diagrama de tal manera que los materiales orgánicos sean destinados a proyectos de
lombricultura u otros y los inorgánicos que son objeto de estudio para la propuesta en
marcha.
Resumen de aspectos técnicos que hay que tener en cuenta para la propuesta:
En la anterior gráfica se representa la manera correcta como se debe llevar a cabo la
separación de los residuos sólidos. Esta información se extrae del Instituto Colombiano de
Normas Técnicas de calidad ICONTEC11; en donde inicialmente se debe tener en cuenta la
separación de los residuos sólidos orgánicos de los inorgánicos para poder ser transportados
al centro de acopio, separarlos y clasificarlos según el material que corresponda. Después
del proceso de clasificación y separación se debe determinar un proceso productivo bien
sea en procesos que den origen a un nuevo producto orgánico o se destinen para la venta y
sean reutilizados en el proceso productivo.
33. 13.1 Tratamiento para residuos plásticos
La Guía Técnica Colombiana GTC 53-2, que “permite realizar una gestión integral de los
residuos plásticos provenientes de la post-industria”12 da como primera alternativa para la
recolección de residuos plásticos la reducción en la fuente. Este proceso propone a las
empresas productoras, el diseño de empaques para los productos de igual o mejor calidad
con residuos que ocasionen el menor impacto ambiental posible. Las alternativas que se
presentan en el manejo de los residuos plásticos es la reutilización después de ser sometido
a un proceso de limpieza, desinfección y acondicionamiento, teniendo cuidado de no
reutilizar productos plásticos que han estado en contacto con materiales con características
tóxicas.
Alternativas para la recolección de residuos plásticos
Proceso técnico de los residuos plásticos. En la figura número dos (2)se muestra cual es el
proceso técnico del plástico ajustado a la Guía Técnica Colombiana GTC 53-3; esta expresa
que se debe empezar el proceso de reducción en la fuente o en el lugar donde se origina el
desecho, con el fin de causar un menor impacto medio ambiental, luego de esto debe pasar
por el proceso de recolección selectiva, en donde se almacenan los productos plásticos
libres de contaminación para luego separarlos y clasificarlos hasta conseguir que el material
plástico esté homogéneo.
34. Las alternativas presentadas para el manejo de recipientes de vidrio es igual a las
alternativas presentadas con envases plásticos teniendo cuidado de separar el vidrio por
colores blanco, ámbar o verde ya que según la norma, la composición química de cada una
de ellas no permite que cuando se reincorporen al ciclo productivo para la fabricación de
nuevos envases, se puedan mezclar unos con otros. Esto contamina las mezclas y genera
problemas de calidad. Entre los beneficios que se esperan acerca del reciclaje del vidrio
están:
Protege el medio ambiente y conserva los recursos naturales no renovables.
Ahorra costos en la recolección y disposición de residuos sólidos.
Reduce los residuos sólidos.
Educa ambientalmente a la comunidad.
Aprovechamiento para el reciclaje de papel y cartón. Para esta propuesta se consultó la
Guía Técnica Colombiana GTC 53-4 emitida por el ICONTEC14 que tiene como propósito
establecer directrices para el aprovechamiento de los residuos de papel y cartón producto de
los desperdicios de procesos industriales y la recuperación post-consumo, para ser utilizada
como materia prima en la industria papelera. Para el reciclaje de este tipo de material la
norma específica la necesidad de conservarlos limpios, secos y clasificados, por lo cual es
necesario enfocar parte de la capacitación a la información del correcto manejo Como lo
muestra la figura cuatro el proceso empieza en la etapa de recolección para luego separar y
clasificar en el centro de acopio, y finalmente ser embalado transportado, almacenado y
reutilizado.
35. Colores que se deben tener en cuenta para la recolección de desechos sólidos según norma
GTC-24.
14. Análisis De Cumplimiento De Requisito Legal:
Otro aspecto interesante a tomar en cuenta es el análisis que se realizó para evaluar si están
cumpliendo la parte legal referente a los residuos sólidos. Para esto se utilizó una matriz de
requisitos legales; donde se menciona la norma aplicable a la temática y se desarrolla una
breve descripción, luego hay una casilla en la cual se evalúa el nivel de cumplimiento para
cada aspecto; siendo estos los siguientes niveles de evaluación correspondientes.
36. Teniendo en cuenta la anterior matriz, a continuación se especifica la normatividad de va
dirigida a residuos sólidos en Colombia y se hace su respectiva evaluación a nivel de
cumplimiento en la plaza de mercado de El municipio de El Banco Magdalena.
37. Al realizar el análisis de la matriz de cumplimiento legal se determinó que a nivel
municipal y algunas específicas para la plaza de mercado; se cumple en un 29% de manera
satisfactoria; pero la gran mayoría la cumplen medianamente con un 47%; esto muestra que
el municipio debe enfocarse en tratar de poner en práctica y ejecutar de forma total la
aplicación completa de la norma; primero para acatar la ley; segundo y más importante para
llevar a cabo una buena gestión ambiental a nivel local. En cuanto al aspecto insatisfactorio
se obtuvo que un 24% de la normatividad no sea cumplida; 80 permitiendo deducir que se
debe trabajar en miras a obedecer lo que está establecido por la ley; en el tema relacionado
a residuos sólidos.
38. 15. Estudio económico – financiero.
A continuación se presenta el programa para el manejo de residuos sólidos, para el
municipio de EL Banco Magdalena; que consta de 6 proyectos; que se elaboraron a partir
del análisis de resultado. El costo del programa $ 402.512.410 es de representado por la
sumatoria de todas las inversiones de los proyectos (ver anexo 6). Estos costos están
presupuestados a un año. Cabe aclarar que los costos de los proyectos están representados
teniendo en cuenta los costos de cada una de las actividades que los conforman (ver anexos
6, 7, 8,9, 10 y 11) Los tiempos de los proyectos se encuentran al final de estos en un
cronograma más específico; por cada componente y actividad establecida (ver tabla 11).
PROYECTO 1. APLICACIÓN DE BONOS VERDES PARA SEPARACIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
PROYECTO 2. EDUCACION AMBIENTAL INTEGRAL BASADO EN EL MANEJO Y
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS.
PROYECTO 3. DISEÑO DE LAS RUTAS DE EVACUACION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS DENTRO DE LA PLAZA DE MERCADO
39. PROYECTO 4. ESTABLECIMIENTO DE CANECAS SELECTIVAS, PROTECCION Y
REPLANTEAMIENTO DE CONTENEDORES EN LA PLAZA DE MERCADO
PROYECTO 5. INSTALAR Y DOTAR DE UN CENTRO DE ACOPIO PARA
ALMACENENAR LOS RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES Y REUTILIZABLES
GENERADOS EN LA PLAZA DE MERCADO.
PROYECTO 6. FOMENTAR LA CONFORMACION DE UNA ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA ENFOCADA EN EL RESCATE Y APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PLAZA DE MERCADO Y EN GENERAL DEL
MUNICIPIO DE EL BANCO
40. MOMENTO 4 PRUEBA FINAL.
A. DEFINIR LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
(GESTIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL)
La contaminación ambiental esta presenta en todas las áreas y lo lugares del
mundo, por la misma generación de residuos sólidos no reciclados y no
seleccionados, y como alternativa de solución es hacer partícipe al propio
generador de estos desechos que pueden ser reciclados reutilizados y reducirlos,
para obtener así un ambiente más sano y libre de contaminantes, es por eso que
se pretende llegar a todos los residentes de la ciudad de El Banco Magdalena con
una campaña pedagógica mediante SEMINARIO para la socialización del tema
de la GESTIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, desde nuestros mismos hogares,
locales comerciales, plazas de mercado, escuela, colegios etc., llevando la
información a cada ciudadano niño(a), adolecente, adulto, anciano es decir, a toda
aquella persona de cualquier edad hombre o mujer a que participe activamente y
se concientice de la responsabilidad con el medio ambiente, cuidándolo,
protegiéndolo y preservándolo no solo para el mismo sino para las futuras
generaciones. Entonces en el entendido, de cómo se pretende llegar a los
habitantes de El Banco, es mediante la práctica del seminario que tendrá como
título “SEMINARIO PARA LA CONCIENTIZACIÓN SOBRE EL MANEJO,
DESECHO Y RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN
LOS HOGARES EN EL MUNICIPIO DE EL BANCO MAGDALENA ZONA
URBANA”, el cual tendrá contenidos muy intuitivos e ilustrativos, haciendo
participe al actor principal “La comunidad” en las actividades de socialización,
concientización en todas las dinámicas de este seminario, que tendrá una
duración estimada de 5 horas en cada sección por día y 15 jornadas ya sean en
jornada diurna, mañana o tarde.
Los objetivos del seminario serán los siguientes:
Capacitar a la comunidad sobre el problema de los residuos y su impacto
socio ambiental así como, las soluciones técnicas y educativas a esta
problemática.
41. Dar a conocer las medidas que se pueden tomar para reducir, reciclar y
reutilizar los residuos generados en los hogares, tales como, separar de
manera selectiva los residuos en sus contenedores específicos.
Implicar a la comunidad Banqueña en general ante la problemática socio
ambiental de los residuos sólidos urbanos.
B. VALORACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DE LA ALTERNATIVA
ESCOGIDA.
RUBRO CANTIDAD VALOR
DISEÑO FOLLETO 1 150.000,00$
ELABORACIÓN FOLLETOS 40000 140.000.000,00$
PUBLICIDAD Y AVISOS PARA REALIZAR SEMINARIO 1 52.100.000,00$
REFRIGERIO 30000 45.000.000,00$
EQUIPOS DE TECNOLOGIA VIDEO BEAN 4 6.000.000,00$
COMPUTADORA PORTATIL 4 8.400.000,00$
SERVICIOS PROFESIONALES 4 38.400.000,00$
ALQUILER DE INSTALACIÓN ( Salones de reunion y conferencias) 4 80.000.000,00$
370.050.000,00$
INVERSIÓN CAMPAÑA PEDAGOGICA
Total==============>>>
42. TABLA DE VALORACIÓN COSTO BENEFICIO
TASA DE
DESCUENTO
15,000%
MES INGRESOS EGRESOS
FLUJO DE
EFECTIVO
TASA
(1+IP)^-n
INGRESOS
ACTUALIZADOS
EGRESOS
ACTUALIZADOS
0 -$ 20.000.000,00$ (20.000.000,00)$ 1,00$ -$ 20.000.000,00$
1 220.000.000,00$ 213.850.000,00$ 6.150.000,00$ 0,87$ 191.304.347,83$ 185.956.521,74$
2 100.000.000,00$ 20.050.000,00$ 79.950.000,00$ 0,76$ 75.614.366,73$ 15.160.680,53$
3 50.050.000,00$ 20.459.500,00$ 29.590.500,00$ 0,66$ 32.908.687,43$ 13.452.453,36$
4 -$ 20.050.000,00$ (20.050.000,00)$ 0,57$ -$ 11.463.652,57$
5 -$ 19.600.000,00$ (19.600.000,00)$ 0,50$ -$ 9.744.664,01$
6 -$ 19.450.000,00$ (19.450.000,00)$ 0,43$ -$ 8.408.771,74$
7 -$ 19.600.000,00$ (19.600.000,00)$ 0,38$ -$ 7.368.365,98$
8 -$ 19.600.000,00$ (19.600.000,00)$ 0,33$ -$ 6.407.274,77$
TOTALES 370.050.000,00$ 372.659.500,00$ (2.609.500,00)$ 299.827.401,99$ 277.962.384,70$
VAN 21.865.017,287$ $ 19.013.058,51
TIR 0,815% 0,8147%
RAZON COSTO
BENEFICIO 1,0787 1,07866
CAMAPAÑA PEDAGÓGICA MEDIANTE SEMINARIO PARA LA SOCIALIZACIÓN DE RECICLAJE
DESDE LAS FUENTES VALORACIÓN COSTO BENEFICIO
43. C. EVALUACION DE LAS PROYECCIONES FINANCIERAS
RUBRO CANTIDAD VALOR
PLAZO DEL PROYECTO EN MESES 8
DISEÑO FOLLETO 150.000,00$ 1 150.000,00$
ELABORACIÓN FOLLETOS 3.500,00$ 40000 140.000.000,00$
PUBLICIDAD RADIAL, AUDIOVISUAL 7.500.000,00$ 1 7.500.000,00$
PASACALLES 980.000,00$ 20 19.600.000,00$
VALLAS 2.500.000,00$ 10 25.000.000,00$
EQUIPOS DE TECNOLOGIA VIDEO BEAN 1.500.000,00$ 4 6.000.000,00$
COMPUTADORA PORTATIL 2.100.000,00$ 4 8.400.000,00$
REFRIGERIO 1.500,00$ 30000 45.000.000,00$
SERVICIOS PROFESIONALES 1.200.000,00$ 4 38.400.000,00$
ALQUILER DE INSTALACIÓN ( Salones
de reunion y conferencias) 2.500.000,00$ 4 80.000.000,00$
Total==============>>> 370.050.000,00$
DETALLE CANTIDAD VALOR
FLUJO DE CAJA MES 0 20000000 20.000.000,00$
TOTAL 20.000.000,00$
DETALLE CANTIDAD VALOR
DISEÑO FOLLETO 1 150.000,00$
ELAVORACION DE FOLLETOS 40000 140.000.000,00$
PUBLICIDAD RADIAL, AUDIOVISUAL 1 7.500.000,00$
PASACALLES 15 14.700.000,00$
VALLAS 7 17.500.000,00$
EQUIPOS DE TECNOLOGIA VIDEO BEAN 4 6.000.000,00$
COMPUTADORA PORTATIL 4 8.400.000,00$
REFRIGERIO 3200 4.800.000,00$
SERVICIOS PROFESIONALES 4 4.800.000,00$
ALQUILER DE INSTALACIÓN ( Salones
de reunion y conferencias) 4 10.000.000,00$
TOTAL 213.850.000,00$
PROYECCIONES FIANCIERAS CAMPAÑA PEDAGOGICA
FLUJO DE CAJA MES 1
FLUJO DE CAJA MES 0
44. D. DETERMINAR LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN
Las fuentes de financiación, son determinadas mediante el apoyo del ente
territorial, empresas privadas vinculadas, las autoridades ambientales regionales y
ONG.
Dentro de las fuentes de financiación tendríamos La Administración Municipal de
El Banco Magdalena, la empresa de recolección de residuo sólido existente, la
Gobernación del Magdalena y empresas privadas existentes en el Municipio.
E. SELECCION DE LOS INDICADORES Y PROGRAMACIÓN DE METAS
El método que resultara de gran utilidad para poner en práctica un sistema de
indicadores de gestión ambiental se definirá en cinco etapas:
1. Análisis de situación/Inventario
2. Establecimiento del sistema de indicadores
3. Recopilación de datos y determinación de indicadores
4. Aplicación de los indicadores
5. Revisión del sistema de indicadores
UTILIDAD DELOS INDICADORES DE GESTIÓN SELECIONADOS
Una vez definidos y establecidos los indicadores de gestión ambiental, la mayor
utilidad éstos se encuentra cuando permiten cuantificar aspectos relacionados con
al menos los siguientes puntos:
Ahorro de costos: mejora en el control de materias primas y energía; mejor
posición optimización de los costos de residuos y emisiones; reducción de los
riesgos de accidentes y los costos de las reparaciones por daños al medio
ambiente, etc.
Ventajas de competitividad: buena imagen; relaciones con los agentes externos;
aumento de motivación de los ciudadanos y demás actores relacionados.
45. Cumplimiento de la legislación vigente aplicable
INDICADORES:
% Aprovechamiento de residuos solidos
Indicador % desecho generado
Disposición Final de Residuos sólidos
Disposición final de escombros
Disposición final de residuos especiales (baterías, solventes, pinturas,
grava)
Disposición final residuos orgánicos.
Cumplimiento legal: Está compuesto por el indicador de desempeño de
cumplimiento de la legislación ambiental. es decir, se refiere a una regla de
conducta “obligatoria” o no, que se proporciona para un uso racional y sustentable
de los recursos naturales y el medio ambiente.
Gestión Interna: Está compuesto por los indicadores de desempeño de manejo
de residuos industriales, manejo de residuos peligrosos. La gestión ambiental
responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo
sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo
económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección
y conservación del ambiente.
Indicador Gerencial: Este es el indicador final el cual miden los esfuerzos de la
gerencia para influenciar el desempeño ambiental de la organización. describe el
conjunto de técnicas en procesos como planificación, dirección y control eficiente
de las acciones que realizan las empresas en la gestión ambiental.
46. Indicadores Parámetro de la pregunta Evidencias solicitadas Entidades corresponsales Observación
Servicio de recolección de
basura
Del total del territorio del Gobierno Local, ¿cuáles el
porcentaje de cobertura delservicio de recolección de
basura?
Reportes certificados que avalen el porcentaje de
cobertura en el servicio de recolección de basura del
total del territorio del Gobierno Local. Reporte de
peticiones, quejas y reclamos del área de la localidad
con respuestas a satisfacción
Empresas públicas del banco
Magdalena, alcaldía Municipal
Mecanismos para controlar y
sancionara particulares la
violación a la normatividad
referente a residuos sólidos
urbanos.
¿El Gobierno Local ha definido y ejecutado los
mecanismos para controlar y sancionarla violación a la
normatividad referente a residuos sólidos urbanos?
Documentos de definición de mecanismos de control y
sanción que contengan diagnóstico, objetivos, metas e
informes de gestión.
Secretaría de Ambiente 2 visitas técnicas con actas de control. 4 actas
de seguimiento. Capacitación a 40 policías y 6
servidores públicos sobre comparendos
ambientales respaldados con actas y listado de
asistencia. Visitas de control y seguimiento a
lugares productores de residuos hospitalarios.
Separación, reutilización y
reciclaje de residuos sólidos
urbanos.
¿El Gobierno Local cuenta con proyectos para el
fomento la promoción de la separación de residuos, la
reutilización y el reciclaje de residuos sólidos?
Proyecto para la promoción de la separación,
reutilización y reciclaje de residuos sólidos que contenga
reporte de resultados y seguimiento en la localidad.
Diagnóstico.
Empresas públicas del banco
Magdalena
La entidad responsable entregara información
de sugestión. Informa que no conocen
programas de capacitación para la separación
de residuos en la localidad. No se conocen
programas direccionados para la industria y
comercio. Aunque si pasan de forma separada
los carros de basura, los ciudadanos depositan
en ambos basuras sin seleccionar.
Educación Ambiental ¿El Gobierno Localcuenta con estrategias y proyectos
educativos para dará conocer a nivel local la
normatividad ambiental vigente y el uso y cuidado del
medio ambiente?
Estrategias y proyectos para la educación ambiental en
la Localidad y el uso, manejo y cuidado del medio
ambiente. Evidencia física de la implementación de los
mismos. Cobertura.
Proyecto con 15 acciones pedagógicas, 30.000
personas impactadas.
47. 47
PROGRAMACIÓN DE METAS
Meta esperada por trimestre 2015.
METAS TRIMESTRE
2
TRIMESTRE
3
TRIMESTRE
4
1 2 3 1 2 3 1 2 3
Estrategia comunicación,
capacitación y educación
ambiental
Campaña radial sobre manejo
de residuos solidos
Tomadores de decisiones y
comunidad de la zona
sensibilizados con información
apropiada y accesible
Planes locales comunicación
consensuados e
implementados
Base de datos sobre normativa
ambiental elaborada y
disponible en la web y repartida
en las Instituciones Educativas
Plan de apoyo al Departamento
de Comunicación Ambiental de
la empresa de recolección de
residuos sólidos acordado
48. 48
Material institucional
actualizado refleja avances del
programa
Sistema de información
ambiental apoyado
Estrategia comunicación, capacitación y educación ambiental para el período
generado. Ésta estrategia permitirá comunicar a la comunidad el propósito del
proyecto y con ello vincular a los actores que serán determinantes en el logro de
los objetivo.
Campaña radial sobre manejo de residuos sólidos. Hace parte de la estrategia
de comunicación.
Tomadores de decisiones y comunidad de la zona sensibilizados con
información apropiada y accesible. Tiene que ver con la forma en que la
comunidad se ha apropiado de la información suministrada.
Planes locales comunicación consensuados e implementados
Base de datos sobre normativa ambiental elaborada y disponible en la web y
repartida en las Instituciones Educativas. Es la legislación que regula la gestión
ambiental y todas las acciones en pro del desarrollo sostenible. Es imperante
para el logro de los objetivos que la información sea entregada de manera
efectiva.
Plan de apoyo al Departamento de Comunicación Ambiental de la empresa de
recolección de residuos sólidos acordado
Material institucional actualizado refleja avances de los pilotos y programas
Sistema de información ambiental apoyado
49. 49
CONCLUSIONES
A través del estudio y análisis realizado sobre el manejo de residuos sólidos en la plaza de
mercado y el Municipio de El Banco Magdalena, he llegado a las siguientes conclusiones:
Esta situación que vive la plaza de mercado confirma que hay a una escisión entre la cultura y la
naturaleza como lo establece González (2006); o más bien dicho como el hombre se desarticula a
la naturaleza, mediante un sistema cultural; produciendo una problemática ambiental que en este
caso se presenta en este lugar; donde los actores principales (vendedores, comerciantes, etc.), no
tienen una cultura ambiental, enfocada principalmente en el manejo de los residuos sólidos. Lo
que ha producido impactos directos sobre el ambiente. Pero si estos comportamientos negativos
que afectan al ambiente se direccionaran a través de acciones puntuales y positivas, se podrá
generar prácticas que mejorarían el medio social y el natural y ayudarían a que la generación
actual y las futuras disfrutarían de los recursos naturales.
Acorde con lo expuesto, puedo afirmar que la problemática está relacionada con malas prácticas
de separación en la fuente, deficiencia en almacenamiento en las fuentes de generación de los
residuos sólidos, educación ambiental y en el desconocimiento para el aprovechamiento de los
residuos; todo esto intrínseco en el ámbito cultural.
No existe a nivel municipal una organización bien consolidada, que busque la recuperación de
los residuos sólidos, en especial los de la plaza; y ningún tipo de iniciativa pública, ni privada
que incentive esta actividad.
La implementación de estos proyectos; conllevaría la sensibilización de los actores principales de
la problemática y la multiplicación formativa en otros contextos como el del hogar, el barrio,
instituciones educativas y extenderlo finalmente a todo el municipio.
51. 51
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