1. GeoIntegrasjon i praksis
– erfaringer fra en
fyrtårnsarena
v/Heidi Liv Tomren, Arendal kommune

2. Litt om bakgrunnen i Arendal kommune
 Før 2006
 Alle vedtatte planer ble scannet og georeferert
 Planomriss digitalisert (vektorfil)
 Rasterfilene legges sammen til en sømløs mosaikk
 Visning i Gemini Innsyn
 Visning på Internett
 Kobling mot BraPlan
 1.1.2006
 Alle vedtatte reguleringsplaner lagres på vektor i hht
gjeldende SOSI-versjon

3. Felles plandatabase - oppstart 2006
PLANFORVALTNING Samarbeidsprosjekt:
Kommune X Fylkesmannen Publikums Fylkes- Kommune Y
Gemini
web-løsning kommunen Gemini
Plan ArcGIS ArcGis
Verktøy x
Utforsker
GIS-innsyn
ArcIMS
ArcGIS
Gemini
Utforsker
GIS-innsyn
ArcPlan
Utforsker
GIS-innsyn • Aust-Agder fylkeskommune
• Fylkesmannen
ArcIMS
Web-kart • Froland kommune
• Grimstad kommune
ArcGIS
ArcPlan • Arendal kommune
Verts- Felles
plandata
kommune base Gemini Utforsker
GIS-innsyn

4. Årsskifte 2009 - 2010
 Innføring av nytt sak/arkiv system
 Kravspek med mange integrasjonspunkter
mot fagsystem og GIS-system
 Behov for standardisering.
 Videreføre integrasjonspunkter som fungerte via
GEOLOK2
 Vis eiendom i SAK
 Overfør naboliste til SAK
 Overfør kartutsnitt til SAK
 Hent plandata fra SAK
 Overfør referanse til GIS
 Åpne sak fra GIS
 Vis plankart i GIS
 Vis bygning i GIS
 Fyrtårnsarena innenfor GeoIntegrasjonsprosjektet

5. 2010: Etablering av WMS-server for plandata

6. Planregister med planoversikt
 Forskriften til ny PBL stiller krav om planregister
 Skal brukes fra 1. juli 2009
 Skal inneholde:
 alle endelig vedtatte arealplaner (statlige, regionale og
kommunale planer)
 dokumentasjon for mindre endringer
 dispensasjoner
 vedtatte midlertidige forbud
 planer som er tatt under behandling
 Skal være tilgjenglig på internett

7. Hva er et planregister ?
 Fag- og informasjonssystem for forvaltning av planer og
plandata
 ’Objektregister’ for planer (plandata) slik som matrikkelen er
det for eiendommer (matrikkelenheter)
 Hovedfokus: Kunne vise gjeldende plansituasjon
 Eks.: Reg. av en ’mindre endring’ i plan kan i stor grad
sammenlignes med reg. av en ’grensejustering’ i matrikkelen.
 Endringen skal saksbehandles og dokumenteres i SAK,
med vedtak og kartbilag  Arkivering
 Resultatet av vedtaket skal registreres i planregisteret
 Nøkkeldata om endringen lagres med georeferering
 Plankartet endres

8. Digitalt planregister
 Kunne anvendes til statistikkformål.
 Må omfatte tilstrekkelig metadata for at brukere av
registeret skal kunne søke fram og bruke dataene.
 Skal oppfylle kravene i nasjonal
produktspesifikasjon for arealplan og digitalt
planregister
 Er ett krav fra 1. januar 2010 for kommuner som
lager planer digitalt, eller som krever forslag fra
private på digitalt format.

9. GeoIntegrasjons-prosjektet
 Arendal kommune velger å realisere sitt planregister
basert på eksisterende forvaltnings-systemer og
standardiserte tjenester definert gjennom GI-
prosjektet

10. GeoIntegrasjons-prosjektet
 GeoIntegrasjon skal bidra til et bedre samspill
mellom geografiske informasjonssystemer,
fagsystemer og sak/arkivsystemer og dermed en
mer effektiv kommunal forvaltning
 Prosjektets formål er å få utarbeidet felles
grensesnittstandarder og prinsipper for samspill
mellom fagsystemer og saks- /arkivsystemer
innenfor kommunal sektor.
 To arbeidspakker med fokus på
1. grensesnitt mot matrikkelinformasjon
2. grensesnitt mot kommunale planregistre

11. Bakgrunn GI
 PBL 2008 har i forskrifter gjeldende fra mars 2009 definert ny
datamodell for kommunalt planregister.
 Datamodellen definerer hvilke opplysninger som skal foreligge for en
arealplan
 Kommunene er forpliktet til å etablere planregister som forvalter disse
opplysningene
 I framtiden vil planinformasjonen forvaltes av ulike datasystemer (f.eks
Planregister, Kartsystem, Sak-/ Arkivsystem)
 Prosjektet GeoIntegrasjon utvikler en standard for integrasjon (samspill)
mellom kommunale datasystemer, som muliggjør at planinformasjon fra
ulike systemer kan presenteres samlet
 GeoIntegrasjon ønsker å demonstrere standarden i praktiske pilot-
prosjekter (fyrtårn-prosjekt)
07.02.2011

13. En totalløsning for digitalt planregister vil
forvaltes av flere systemer
Arealplan
Nasjonal planid
Hovedopplysninger
Organisasjon/
Person
Plandokumenter Saksgang /
Hendelser
Planområde
GIS
ARKIV SAK
Arealformål Hensyns- Juridisk
-område sone påtegning

14. Forvaltning og vedlikehold av registeret
 Kommunen skal ha system for forvaltning og
vedlikehold av sitt planregister – løpende.
”snarest mulig” = 8 arbeidsdager fra vedtak til
registrering
 Vedtak som krever kunngjøring skal være ført inn i
registeret før kunngjøring skjer.
 Kommunen kan bestemme at eldre endelig vedtatte
digitale arealplaner skal føres inn i digitalt
planregister.

15. Arkivering, forvaltning og presentasjon
av planinformasjonen
 BraPlan
 Internett
 GeoIntegrasjon – kobling ePhorte - BraPlan - GIS

16. Målsetting for Arendal kommune
 GeoIntegrasjon skal bidra til et bedre samspill
mellom geografiske informasjonssystemer,
fagsystemer og sak/arkivsystemer og dermed en
mer effektiv kommunal forvaltning
 Bakgrunn: Innføring av nytt sak/arkiv system
 Kravspek med mange integrasjonspunkter
mot fagsystem og GIS-system
 Behov for standardisering.
 Videreføre integrasjonspunkter som fungerte via
GEOLOK2

17. Måldokument GI
 Overordnet målsetting
 Målet er å implementere en webside som viser
informasjon om en arealplan, i henhold til ny
datamodell for planregister(jfr. ny forskrift i PBL),
hvor planopplysningene hentes fra ulike systemer
som forvalter planinformasjon.
Øke kvaliteten på registreringer i arkivet,
sakssystemet og i vektorbasen. Øke
tilgjengeligheten på informasjon.

18. Beskrivelse av nå situasjonen
 I dag lagres plandokumenter parallelt både i braPlan
og ePhorte.
 For å vise planinformasjon må flere grensesnitt
benyttes.
 Innsyn, sak-system og arkiv-system, kartløsning Internett
 Det er ikke etablert et fullverdig system for
registrering av dispensasjoner og vedtatte
midlertidige forbud
 Planer som er tatt under behandling registreres i en
egen base (ikke felles planbase)
 Tildeling av planID skjer på en lite effektiv måte.

19. Arbeidsprosser som skal forbedres
 Registrering av plansaker. Etablering av planID.
 Etablering av planer under arbeid i vektorbasen
 Etablering av dispensasjonssaker i vektorbasen.
 Lagring av dokumenter tilhørende
1.gangsbehandling av reguleringsplanen.
 Lagring av dokumenter tilhørende vedtatt plan.
Alle aktuelle dokumenter i planprosessen
tilgjengeliggjøres i ett grensesnitt.

20. Hvilke arbeidstakergrupper vil bli berørt av
endringene?
 Følgende arbeidstakergrupper vil bli berørt:
 Saksbehandlere på arealplan og byggesak
 Dokumentsenteret
 Servicesenteret
 Ansvarlige for planforvaltning

21. Systemskisse, prinsipp Bruker på innbyggerportal
/saksbehandler/regionale
myndigheter
WMS
Matrikkel
kartserver
Internett
HentMatrikkele
nhet
ArcSDE Planregister hentDokument Sak-/Arkiv
hentPlanområde
plandata braPlan Ephorte
finnPlanerfor
finnDokument
Matrikkel
 braPlan leverer webside som framviser planinformasjon, f.eks i kommunens
innbyggerportal
 Planinformasjonen hentes delvis fra
 braPlan, men suppleres med
 PlanOmriss fra Geodatas ArcSDE plandata
 Plankart fra Powels WMS Server
 Plandokumenter fra ePhorte
 Plankart og plandokumenter vises i egne vindu
 Dokument fra ePhorte og braPlan
 Plankart fra WMS-server
07.02.2011

22. Sammenstilling mellom Leverandører og
Fyrtårnsarenaer
Fyrtårn IKT-Agder 12K-samarbeidet Trondheim SÅTE/Hedmarken eBygg
Aust-Agder FK
Tønsberg mfl
Sandefjord
Trondheim
Ringsaker
Grimstad
Arendal
Froland
Kommuner
SMART
Orkide
Stange
Hamar
Larvik
Løten
SÅTE
/leverandør
Matrikkel
Statens kartverk Ønsket Krav Ønsket Krav
GIS
Geodata Aktuell
Geomatikk Aktuell
Norconsult Aktuell Aktuell Aktuell Aktuell Aktuell
Norkart Geoservice Aktuell Aktuell Aktuell Aktuell Aktuell Aktuell
Powel Aktuell
Sak/Arkiv
Acos Aktuell Aktuell
EDB Aktuell Aktuell Aktuell
Gecko/Ergo Aktuell Aktuell Aktuell
Software Innovation Aktuell

23. Use Case diagram
uc Punkt
Planportal
«WebTj eneste -
SOAP/WSDL»
FinnPlan
Digitalt planregister
(from Actors)
Velg plan
«include»
«include»
«WebTj eneste - LINK»
VisPlan
«include»
Vise planinformasj on
Plan «include» «WebTj eneste - LINK»
(from Actors) LagPunkt
«include»
GIS
(from Actors)
«WebTj eneste -
SOAP/WSDL»
HentPunkt

24. Tjenester knyttet til Plan og Kart
Plan Utvidet Plankart
 HentPlan  HentBboxForPlan
 FinnDisposisjoner  HentPlanomraade
 HentGjeldendePlanbestemmelser  FinnPlanerForOmraade
 HentAktorer
 HentKodelister
Kart basis
 HentNaboliste
Plan Basis  HentOmraade
 FinnPlanerForMatrikkelenhet  HentPunkt
 HentDokument

25. Tjenestepakker fra GI standard
Spesifiser krav til Angi antatt dato for
Spesifiser produkt Spesifiser produkt oppgraderinger mv installasjon av testversjon
Nr Tjenestepakke Tjenestetilbyder Klientløsning Krav Testklar versjon Merknad
1 Arkiv kjerne Ergo/Gecko Geomatikk 05.04.2011
2 Arkiv utvidet
3 Ny søknad
4 Hent faser
5 Matrikkel basis Statens kartverk Geomatikk 05.04.2011
6 Matrikkel utvidet Statens kartverk Geomatikk 05.04.2011
7 Matrikkelkart Statens kartverk 05.04.2011
8 Kart basis Geomatikk 05.04.2011
9 Plan basis Geodata Geomatikk 05.04.2011
10 Plan utvidet Geodata Geomatikk 05.04.2011
11 Plankart

26. Tjenestepakker fra Geodata AS
Geodata AS vil implementere tjenerfunksjonalitet for
disse tjenestepakkene:
 Plankart – nødvendige funksjoner for å gjennomføre
sammensatte brukstilfeller som involverer plan og
matrikkel
 Plan basis – tjenesten FinnPlanerForMatrikkelenhet
– returnerer planer som overlapper Matrikkelenhet
definert i spørring

27. Avhengigheter
Portalen, som skal utvikles av Geomatikk AS, blir
”navet” i løsningen.
Portalen vil være avhengig av følgende fra Geodata AS:
 Tjenerfunksjonalitet Plan Basis, Plankart.
 Det lages en separat innstalasjon som anses som en løsning.
Inkludering i andre produkter vil komme etter prosjektperioden.
 GeoAreal for ArcGIS 10, med utvidet integrasjon mot BraPlan
planregisterfunksjonalitet som beskrevet over
 Tiltaks- og dispensasjonsbase med arbeidsprosesser rundt
denne

28.  Leveransen fra Geodata supplerer eksisterende produkter
GeoAreal og ArcGIS Server
 Forvaltningsproduktet GeoAreal med datamodeller for
arealplaner i henhold til SOSI lagret i standard RDBMS inngår
sentralt i totalløsning, sammen med ArcGIS Desktop og
ArcGIS Server programvare. Alle disse er på plass hos
oppdragsgiver.
 For senere drift av systemet forutsettes løsningssupport på
integrasjonskomponent for ArcGIS Server

29. Gevinstrealisering
 Mer effektiv informasjons- og dokumentflyt i
planprosessen.
 Bedre informasjon knyttet til planprosess til
innbyggere og profesjonelle brukere.
 Mer effektiv gjenbruk av planinformasjonen.

30. Framdriftsplan for utvikling mot et
totalsystem for digitalt planregister
 Mars 2010
•MD’s frist til leverandørene om å implementere ny datamodell
(Statisk datamodell )
 HØST 2010 – INTERN OG EKSTERN HØRING
 GeoIntegrasjons mål for spesifikasjoner for tjenester
•Interne tjenester
•Eksterne brukertjenester
 Des 2010 / Jan 2011
•Pilotprosjekter–fyrtårn oppstart
 1.Juli 2011
Implementasjon av totalsystem sluttføres

31. Prosjektplan fyrtårn Arendal/IKT-Agder
 Prosjektoppstart januar 2011
 Prosessanalyse
 Analyse av planprosess i Arendal kommune sett i forhold til
dette prosjektet og involverte løsninger. Skal danne
grunnlag for hvordan de enkelte løsningene skal benyttes
og hvor data skal registreres.
 Utvikling av tjenester, integrasjoner og
grensesnitt (februar)
 Etablering av lab for test / Lab-testing (mars)
 Etablering av testmiljø hos kunde
 Betatesting hos kunde april 2011
 Betatest av systemene av kunde i testmiljø hos kunde.

32. Prosjektplan forts …
 Etablering av pilottest produksjonsmiljø hos
kunde
 Dette innebærer blant annet nødvendige
installasjoner/oppgraderinger i produksjonsmiljø hos kunde.
Forløpende oppgradering av løsningen(e) ved behov for
justeringer/forbedringer.
 Produksjon pilot test start.
 Godkjenning av pilot juni 2011
 Prosjekt avsluttet. 30.6.2011

33. Mer informasjon
 www.geointegrasjon.no
 http://www.geointegrasjon.no/parter/fyrtarnsarenaer
 http://ksikt-forum.no/
 http://www.statkart.no/GeoIntegrasjonsprosjektet/
 http://dok.geointegrasjon.no/v0_96/