Rol del estado

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Rol del estado

  1. 1. LLAMOJA RETAMOZO GIAN MARCOGRUPO: 401
  2. 2. • ¿Qué es el Estado?• Si bien existen múltiples definiciones sobre qué es el Estado, Otros autores prefieren emplear este término para referirse a la organización política moderna, surgida históricamente con las monarquías absolutistas de Europa, alrededor del siglo XV. Pero el uso habitual que se da en la palabra Estado es el de “nación jurídicamente organizada”; basada en una ley fundamental que es la Constitución.
  3. 3. • El estado está formado por un conjunto de personas elegidas por sufragio popular (presidente, congresistas) o designadas por decreto supremo (ministros y otros funcionarios), que representan y dirigen la nación. Está conformado por tres poderes: poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.• No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sería sólo la parte generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en otras instituciones sus capacidades. El Gobierno también puede ser considerado como el conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un período limitado dentro del conjunto del Estado.
  4. 4. • 2. ELEMENTOS DEL ESTADO:• En la actualidad se concibe al Estado como una asociación de tipo político, y solo puede formarse de manera adecuada si posee los siguientes elementos:• a. Población o grupo humano: es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras.
  5. 5. En el caso del Perú, Son peruanoslos nacidos en le territorio de laRepública o los nacidos en elexterior de padre o madreperuanos, inscritos en el registrocorrespondiente durante suminoría de edad. También sonperuanos los extranjeros queadquieren la nacionalidad,siempre que tengan residenciaen el Perú.
  6. 6. b. Territorio: Es elespacio geográficoen el cual el Estadoejerce su poder yautoridad. Esteespacio se encuentradelimitado por lasfronteras queseparan el territoriode los países
  7. 7. c. OrganizaciónJurídica: es elconjunto de leyescreadas paraorganizar la sociedaddesde de laConstitución hasta lasleyes o reglamentosde menor jerarquía.
  8. 8. d. Soberanía: es la capacidad de ejercer poder dentro de unterritorio, sin aceptar subordinación frente a otros. El Estado essoberano en la medida en que su sistema y ordenamiento son supremosfrente a la voluntad de los individuos y grupos que forman parte de él.
  9. 9. • El Estado es el responsable de conducir una estrategia económica consensada, que lleve al bienestar social, y de políticas sociales que lo refuercen.• La primera tarea del Estado es animar el debate y crear los mecanismos permanentes de consulta sobre políticas nacionales e internacionales.
  10. 10. • El papel social del Estado requiere que brinde seguridad y servicios públicos que promueva el bienestar de toda persona. orientadas a los sectores más vulnerables de la población, las cuales deben traducirse en legislaciones que establezcan derechos y no en políticas discrecionales o de clientelismo.• Educación. La educación es un derecho que no se puede supeditar a la capacidad de la gente para pagarla.
  11. 11. • Salud. Tal como la educación, la salud es un derecho elemental que no se puede supeditar a los recursos de que dispone la gente. Debe ser una responsabilidad del Estado proporcionar servicios de salud de alta calidad para todos.
  12. 12. • En estos últimos 16 años en el Perú han habido cambios importantes, sin embargo estos cambios no han logrado conmover algunos problemas estructurales, quizás los más importantes. La desigualdad, la pobreza y la exclusión siguen sin resolverse y, aún más preocupante, no parece ser fácil resolverlos
  13. 13. • Este neoliberalismo ha estado bajo la conducción de cuatro gobiernos, Alberto Fujimori (1990- 2000), Valentín Paniagua (2000-2001), Alejandro Toledo (2001-2006) y Alan García (2006-2011). Los principios económicos del modelo han sido mantenidos por estos gobiernos, en verdad, con muy pequeñas variantes.
  14. 14. • El Ciclo Del Fujimorato• Cuando el Ingeniero Alberto Fujimori llegó a la presidencia en 1990, encontró un país sumido en crisis económica (hiperinflación), política (pulverización de los partidos políticos y terrorismo) y social (proceso de desintegración). Cuando se fue en octubre del 2000, dejó al país en crisis económica (recesión y desempleo), política (corrupción del gobierno), social (pobreza y exclusión) y moral (crisis de las reglas de comportamiento social).• 1990-92 Del shock económico al autogolpe de estado.• La coyuntura financiera internacional se caracterizó por la abundancia de capitales en búsqueda de oportunidades de negocio, lo que permitió que los inversionistas miraran al Perú como un país con muchas posibilidades de hacer ganancias.• En septiembre de 1992 fue capturado Abimael Guzmán, cabeza de Sendero Luminoso, y su cúpula. Lo que cambió drásticamente el panorama social y político y mejoró ostensiblemente las expectativas de negocios lo que permitió que los inversionistas miraran al Perú como un país con muchas posibilidades de hacer ganancias.
  15. 15. • 1993-97 Crecimiento con reformas y ajuste estructural, bajo contexto internacional favorable• Las empresas estatales privatizadas o dadas en concesión, que estando principalmente en los sectores extractivos como la minería y en los de servicios como la electricidad y la telefonía, al cambiar de propietarios éstos las modernizaron y comenzaron a invertir. Fueron estas inversiones q causaron los cambios tecnológicos incorporados y la progresiva estabilización de la economía 1998-2000 Crisis económica externa, crisis política interna y la gran corrupción El gobierno fujimorista tenía, sin embargo, el fondo acumulado de los ingresos por privatizaciones que hacia 1997 había alcanzado casi 7mil millones de dólares. El año 2000 el presidente Fujimori intentó una tercera reelección, bajo la asesoría del hasta entonces misterioso asesor Vladimiro Montesinos. Este fue el comienzo del fin de dicho gobierno.
  16. 16. • EL GOBIERNO DE TRANSICIÓN: OCTUBRE 2000 – JULIO 2001• Encabezado por un hombre providencial: el Presidente Valentín Paniagua Corazao que tuvo la legitimidad suficiente para poder juzgar al gobierno fujimorista y llevar a los tribunales a Vladimiro Montesinos y otros funcionarios civiles y militares.• VUELTA A LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO SOSTENIDO: EL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO 2001-2006.• Impulsó mayores niveles de apertura comercial y financiera, se comenzó a buscar tratados y acuerdos de libre comercio con distintos bloques de países, pero al mismo tiempo se pretendía impulsar la descentralización estatal, que es una fuente de turbulencia política y que genera un ambiente social agitado, dando señales contradictorias a los inversionistas, a quienes les gusta los países estables y sin mucho conflicto social.• EL RETORNO DE ALAN GARCÍA Y SU NECESIDAD DE CONTINUISMO ECONÓMICO
  17. 17. • Los grandes retos del Perú para el siglo XXI deberán estar dirigidos a aprovechar mejor los recursos naturales, especialmente en los siguientes aspectos: 1. Desarrollar la pesquería sostenible: Esto implica manejar los recursos hidrobiológicos marinos, desarrollar la acuicultura en los numerosos lagos y lagunas de los Andes, y manejar los recursos hidrobiológicos amazónicos y desarrollar la acuicultura en base a las especies nativas.
  18. 18. 2. Desarrollar la agricultura diversificadaEl Perú tiene una innegable vocación parala agricultura diversificada por la granvariedad de pisos y zonas ecológicas, y lasnumerosas plantas domésticas nativas ysus miles de variedades. 3. Desarrollar la ganadería de camélidos en la sierra La extensión de las pasturas naturales alto andinas da al país una innegable vocación ganadera. Sin embargo, se debe reorientar la ganadería andina hacia los camélidos (alpaca, vicuña, llama). Los camélidos tienen ventajas comparativas sobre los ovinos, especialmente si se considera su adaptación ecológica a la puna, la no necesidad de importar material genético, el valor superior de su fibra, la producción de carnes y cueros, etc.
  19. 19. 4. Desarrollar la minería limpiaEl Perú es un país minero por excelencia;sin embargo, la explotación minera debeestar orientada a controlar los tremendosimpactos negativos sobre el medioambiente que tiene en la actualidad. 5. Desarrollar la capacidad hidroenergética El potencial hídrico de las vertientes occidentales y orientales andinas es tan grande que puede abastecer de energía limpia al país hasta muy entrado el siglo XXI. Esto implica un manejo adecuado de las cuencas para garantizar la estabilidad del recurso.
  20. 20. 6. Desarrollar la capacidad forestal delpaísLas tierras de protección deben serprotegidas para conservar las cuencasaltas de los ríos y su potencialhidroeléctrico. En la sierra existe un gravedéficit de energía rural en forma de leña yun grave problema de erosión de lossuelos. 7. Desarrollar la capacidad turística Por los paisajes naturales, la diversidad biológica, los monumentos históricos y la diversidad de culturas y manifestaciones culturales nuestro país es una de las mecas del turismo internacional. El desarrollo de la capacidad turística puede producir importantes ingresos y el Perú es capaz, con relativa facilidad, de recibir por año cerca de un millón de turistas.
  21. 21. 8. Controlar la contaminación ambientalUno de los mayores retos del país en el futuroserá el control de la contaminación ambiental,especialmente la originada por la actividadminera, la pesquera, la urbana (basura, aguasservidas, emisiones), así como la acción de lospesticidas y sustancias tóxicas utilizadas en lasactividades agrícolas y de salud (control devectores) 9. Ordenar el territorio con fines de desarrollo La ocupación del territorio y la expansión de las zonas urbanas y de la frontera agrícola se hace actualmente con absoluto desorden. Se destruyen áreas protegidas y restos arqueológicos, se urbanizan áreas agrícolas, se destruyen decenas de miles de hectáreas de bosques, etc. El ordenamiento de la ocupación del territorio es de alta prioridad a futuro.
  22. 22. 10. Ordenar la distribución de la población yel crecimiento desordenado de la mismaLa distribución de la población en el territorionacional es por demás caótica y el crecimientode la misma no obedece a una planificaciónadecuada. Uno de los retos futuros será elcontrolar el crecimiento desmesurado de lasciudades, especialmente por la migración delas zonas rurales hacia las urbanas. 11. Conservar diversidad biológica y fomentar posibilidades de desarrollo en base a ella El Perú es uno de los centros importantes del mundo en diversidad biológica y en recursos genéticos de plantas y animales domésticos. Esta gran riqueza de recursos vivos implica, por una parte, una alta responsabilidad respecto a las generaciones futuras, y, por otra parte, una gran posibilidad para el desarrollo sostenible.
  23. 23. 12. Erradicar la pobrezaLa erradicación de la pobreza será el reto más grandedel país, y deberá ser consecuencia de un conjunto demedidas tendientes a tener una economía sana, condistribución equitativa de la riqueza; fomento de la pazexterna e interna en el largo plazo; un marco legal justo,donde se reconozcan los derechos de todos losciudadanos por igual y éstos cumplan con sus deberes.

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