LA IMPORTANCIA DEL CENSO 2012        PARA BOLIVIA        Teófilo Caballero Viera
Antecedentes            La población como base de la              distribución de Recursos                Participación Po...
AntecedentesLa población como base de la distribución de Recursos          Participación Popular                 Ley 1551 ...
Ley No 2105               aprueba el Censo                    29 de junio de 2000• Sin embargo, el Censo se realiza recién...
Aspectos Legales              D.S. 29552              del 08 de Mayo de 2008 El citado decreto autoriza la iniciación de l...
Banco Mundialfinancia el Censo 2012   Ley No 0395 del 11 de mayo de 2011             ∗ El costo total del Censo asciende  ...
Dos Fuentes de generación de recursos a  distribuir entre los departamentos      utilizando datos Censo 2001  1. Los impue...
Distribución de los Impuestos       Nacionales en Bolivia   ierno 5%Gob l: 7          Municipios:Centra         U.        ...
Fondo de Compensación del IDH                      D.S. 28421 de 21 octubre de 2005                                       ...
Santa Cruz:    crecimiento demográfico                    (Habitantes)  Años        Departamento              Ciudad   200...
PÉRDIDA POR FALTA DE CENSODEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ  GESTIÓN 2011 – Expresado en millones Bs.Pérdida total Departamental:...
Monto no percibido en el     Bs. 663.67    año 2011         millonesLo que se pudo     Costo Unitarioconstruir            ...
La Paz y El Alto: Crecimiento                demográfico                              (Habitantes)                  Depart...
PÉRDIDA POR FALTA DE CENSO  DEPARTAMENTO DE LA PAZGESTIÓN 2011 – Expresado en millones Bs.                            Pérd...
El Censo 2012 también implica una  nueva redistribución de escaños          parlamentariosLa actual Constitución Política ...
Nueva distribución parlamentaria a      partir del Censo 2012 DEPARTAMENTOS               Distribución            Nueva   ...
Todos debemos participar:                participar∗ Nadie debe quedar fuera del Censo 2012.∗ El nuevo Censo se hará dentr...
¿Por que debemos    participar en el Censo?:• La formulación y ajustes de políticas  públicas a nivel nacional.• Contar co...
¿Por que debemos   participar en el Censo?:• Los censos se constituyen en la Base para la  construcción de marcos muestral...
Histórica movilización de        personas AGENTES CENSALES PARA EL RELEVAMIENTOCoordinadores Municipales           339Resp...
Constitución de Comités y          Convenios    Comité        Cantidad     EstadoComité Asesor                     1      ...
Organización Estructura CENSALDirector General Ejecutivo           INE                                           Comité Im...
PLAN DE ACTIVIDADES                                     Fecha de       Conclusión           Actividades                   ...
Cobertura del Operativo21 de Noviembre Capitales Departamentales, Centros Poblados y zonas cercanasHasta el 23 de Noviem...
UNA TAREA PENDIENTEEl INE es una entidad fundamental parael Estado Boliviano, por lo que necesitaserios ajustes.
Fuente: Presentación Msc. José Luís Carvajal en la Fundación Konrad Adenauer. 28-08-2012
Fuente: Presentación Msc. José Luís Carvajal en la Fundación Konrad Adenauer. 28-08-2012
Una oportunidad para el         INEEl costo por Boleta de un Censo en la regiónfluctúa entre 1,8 y 2 dólares la boleta, el...
Gracias …
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  1. 1. LA IMPORTANCIA DEL CENSO 2012 PARA BOLIVIA Teófilo Caballero Viera
  2. 2. Antecedentes La población como base de la distribución de Recursos Participación Popular Ley 1551∗ La población base para distribución de recursos de coparticipación tributaria, es un principio de justicia que corrige el desequilibrio entre municipios con mayor cantidad de habitantes que otros.∗ Bajo el principio universal ”que todos somos iguales ante la Ley” y por lo tanto todos debemos recibir por igual para salud, educación, caminos etc…
  3. 3. AntecedentesLa población como base de la distribución de Recursos Participación Popular Ley 1551 ∗ Los censos nacionales deben realizarse cada diez años en el país. ∗ El INE debía realizar encuestas demográficas intercensales cada 5 años, para realizar ajustes de población. ∗ Definió que se realice la primera encuesta intercensal el año 1996, a objeto de corregir los datos del censo de población realizado el año 1992. Esta encuesta NO se realizó
  4. 4. Ley No 2105 aprueba el Censo 29 de junio de 2000• Sin embargo, el Censo se realiza recién el año 2001. Los datos no se aplican a los procesos del año 2002.• La Ley 2105 modifica La 1551. Los Censos se realizarán los años terminados en CERO. El nuevo Censo debía realizarse el año 2010.• La 2105 deroga las Encuestas Intercensales – bajo el argumento que su método es limitado• Desde el 2001 no se realizan reajustes intercensales.
  5. 5. Aspectos Legales D.S. 29552 del 08 de Mayo de 2008 El citado decreto autoriza la iniciación de las actividades preparatorias del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV), así como del Censo Agropecuario.El Censo Agropecuario deberá realizarse enforma posterior al CNPV. En teoría ambosdeberían realizarse en el segundo semestre del2010 Existen mas de 2 años de retraso del Censo. Eso es pérdida para todos.
  6. 6. Banco Mundialfinancia el Censo 2012 Ley No 0395 del 11 de mayo de 2011 ∗ El costo total del Censo asciende a $us. 60 millones ∗ $us. 50 millones son financiados por el Banco Mundial a 0% de interés y 20 años de plazo. ∗ $us. 10 Millones son financiados por el TGN.
  7. 7. Dos Fuentes de generación de recursos a distribuir entre los departamentos utilizando datos Censo 2001 1. Los impuestos Nacionales, 2. El Fondo de Compensación de 9,5% del IDH para los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.
  8. 8. Distribución de los Impuestos Nacionales en Bolivia ierno 5%Gob l: 7 Municipios:Centra U. Pú 20% La distribución se hace bl 5% ica por población s: en base al Censo 2001
  9. 9. Fondo de Compensación del IDH D.S. 28421 de 21 octubre de 2005 La Paz Santa Cruz TGN. Cochabamba 27,5% 80% Municipios 20% U.Públicas. Ingresos Indíge na 5% Deptales. Fon 58% do 9,5% Ley No 3058 La distribución se hace por población en base al CensoFuente: Elaborado por Teófilo Caballero con datos oficiales 2001
  10. 10. Santa Cruz: crecimiento demográfico (Habitantes) Años Departamento Ciudad 2001 2.029.471 1.161.468 2002 2.154.497 1.212.589 2003 2.232.095 1.265.084 2004 2.310.449 1.318.489 2005 2.388.799 1.372.356 2006 2.467.440 1.426.862 2007 2.546.881 1.482.255 2008 2.626.697 1.538.343 2009 2.706.465 1.594.826 2010 2.785.762 1.651.436 2011 2.877.571 1.716.815DIF. 848.100 555.347Fuente: Datos 2001 al 2010 INE Datos 2011, proyección propia.
  11. 11. PÉRDIDA POR FALTA DE CENSODEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ GESTIÓN 2011 – Expresado en millones Bs.Pérdida total Departamental: Bs. 663.67 millones
  12. 12. Monto no percibido en el Bs. 663.67 año 2011 millonesLo que se pudo Costo Unitarioconstruir Bs.88 módulos 7.520.000educativos23 Hospitales 28.200.000147 Módulos 4.500.000Policiales
  13. 13. La Paz y El Alto: Crecimiento demográfico (Habitantes) Departamento Sección Capital 4ta Sección AÑOS La Paz La Paz Ciudad El Alto 2001 2.458.437 831.849 677.412 2002 2.501.696 834.663 707.125 2003 2.544.814 836.831 737.527 2004 2.587.732 838.400 768.587 2005 2.630.381 839.169 800.273 2006 2.672.793 839.594 832.312 2007 2.715.016 839.594 864.575 2008 2.756.989 839.905 896.773 2009 2.798.653 840.044 928.851 2010 2.839.946 840.209 960.767 2011 2.881.531 841.259 998.665DIFERENCIA 423.094 9.410 321.253Fuente: INE. Elaboración propia. Datos proyectados del 2011. Es importante considerar que en la proyección del INE, se utiliza la tasa de crecimiento poblacional intercensal 1992 – 2001. Por lo que estas proyecciones deben ser actualizadas con el nuevo CENSO 2012
  14. 14. PÉRDIDA POR FALTA DE CENSO DEPARTAMENTO DE LA PAZGESTIÓN 2011 – Expresado en millones Bs. Pérdida deptal. 2011: Bs. 447.95 millones
  15. 15. El Censo 2012 también implica una nueva redistribución de escaños parlamentariosLa actual Constitución Política del Estado (2009) previendoque posterior al nuevo Censo habría nueva redistribuciónde escaños parlamentarios elevó la representación en laCámara de Senadores de 27 a 36. O sea cadadepartamento pasó a tener 4 Senadores en formaproporcional, con el propósito de mantener unarepresentación equitativa. (Art. 148)La cámara de Diputados fue ratificada con 130 diputados.En cada departamento se elige la mitad encircunscripciones uninominales y la otra mitad encircunscripciones plurinominales. (Art. 146).
  16. 16. Nueva distribución parlamentaria a partir del Censo 2012 DEPARTAMENTOS Distribución Nueva Variación actual Distribución La Paz 29 31 +2 Santa Cruz 25 30 +5 Cochabamba 19 21 +2 Potosí 14 11 -3 Chuquisaca 11 10 -1 Tarija 9 9 0 Oruro 9 7 -2 Beni 9 7 -2 Pando 5 4 -1 TOTAL 130 130 Fuente: Separata IDEAS, Página SIETE. La Paz, 05 de febrero de 2012. P8
  17. 17. Todos debemos participar: participar∗ Nadie debe quedar fuera del Censo 2012.∗ El nuevo Censo se hará dentro de 10 años, por lo que la pérdida para la comunidad es muy grande. grande∗ Todos debemos colaborar, nadie debe salir de sus hogares y su comunidad. Los otros serán los empadronadores del Censo…. Todos vamos a ganar…:
  18. 18. ¿Por que debemos participar en el Censo?:• La formulación y ajustes de políticas públicas a nivel nacional.• Contar con información de pobreza de la población por Necesidades Básicas Insatisfechas.• Determinar la demanda insatisfecha de servicios básicos. Fuente: Presentación del Director del INE. Lic. Laruta
  19. 19. ¿Por que debemos participar en el Censo?:• Los censos se constituyen en la Base para la construcción de marcos muestrales, necesarios para la ejecución de encuestas.• Va a permitir actualizar una variedad de cifras que se están publicando últimamente.
  20. 20. Histórica movilización de personas AGENTES CENSALES PARA EL RELEVAMIENTOCoordinadores Municipales 339Responsables de Distrito 1.700Responsable de Zona censal 3.400Responsable de sector 36.857Empadronadores 173.400Total: 215.696Fuente: INE
  21. 21. Constitución de Comités y Convenios Comité Cantidad EstadoComité Asesor 1 EstablecidoInternacionalComité Impulsor 1 Establecido NacionalComité Impulsor 9 Establecido DepartamentalComité Impulsor 339 Establecido Municipal
  22. 22. Organización Estructura CENSALDirector General Ejecutivo INE Comité Impulsor NacionalEncargado Departamental INE Comité Impulsor Coordinador Nacional del Departamental CENSO Coordinador Departamental Comité Impulsor Coordinador de Municipio CENSO Municipal Responsable Departamental Responsable de Distrito CENSO Responsable Zona Censal Supervisor de Operativo de Campo (S.O.C.) Municipal Responsable de Sector Empadronador
  23. 23. PLAN DE ACTIVIDADES Fecha de Conclusión Actividades Inicio EstimadaReclutamiento Coordinadores 29/08/2012 28/09/2012Municipales, Distrito, Zona y SectorReclutamiento Empadronadores 10/08/2012 12/11/2012Capacitación 01/11/2011 20/11/2012 21/11/2012 (Área Amanzanda)Operativo de Campo CENSO 21/11/2012 23/11/2012 (Área Dispersa)
  24. 24. Cobertura del Operativo21 de Noviembre Capitales Departamentales, Centros Poblados y zonas cercanasHasta el 23 de Noviembre en el resto de la zona dispersa
  25. 25. UNA TAREA PENDIENTEEl INE es una entidad fundamental parael Estado Boliviano, por lo que necesitaserios ajustes.
  26. 26. Fuente: Presentación Msc. José Luís Carvajal en la Fundación Konrad Adenauer. 28-08-2012
  27. 27. Fuente: Presentación Msc. José Luís Carvajal en la Fundación Konrad Adenauer. 28-08-2012
  28. 28. Una oportunidad para el INEEl costo por Boleta de un Censo en la regiónfluctúa entre 1,8 y 2 dólares la boleta, elcosto del Censo debería estar entre 19,8 y 22millones de dólares.La clase política debe verificar que elpréstamo del Banco Mundial, beneficieexclusivamente al INE.
  29. 29. Gracias …

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