1. VERDAD Y DEMOCRACIA SOCIAL
REALIDAD
PROYECCIÓN
DESAFÍOS
¿TRANSREGIONALIZACIÓN POLÍTICA CON MATICES VERDES?
MARIELLA PEREYRA ORTIZ

2. - Investigación metodológicamente apoyada en un
recurso interpretativo de Freund, quien interpreta
los fenómenos políticos siguiendo los rastros
permanentes de lo político.
- Un método que no opone lo político a lo social como
sucede en la interpretación científica de lo
político, sino revela esa genealogía del poder
político regional cruceño para la interpretación de
fenómenos específicos: “Agrupación Ciudadana
Verdad y Democracia Social”.
- Caracteriza a Verdes y a los factores endógenos y
-
exógenos que facultan su surgimiento como
Agrupación Ciudadana en una primera instancia y
luego como partido político.

3. - Brinda atención a lo que efectivamente ha hecho la
máxima autoridad de Verdes, Rubén Costas en su
gestión como líder cívico, Prefecto y Gobernador.
- ¿Cuáles son los obstáculos que atravesaran
Rubén Costas y Verdes al saltar de lo local-
regional hacia lo nacional?.
- ¿Será que la mediatización de su línea discursiva
presenta matices muy localistas?.
-
- ¿Logrará El Gobernador cruceño librarse de la
carga de pertenecer a un proyecto
excluyente, racista, colonial, excesivamente liberal
y meramente empresarial?.

4. CONTEXTO SOCIO-POLÍTICO
BOLIVIANO SIGLO XXI
- Hundimiento del sistema de partidos políticos
- Resquebrajamiento del sistema de ajuste estructural
- Emergencia de actores étnicos-regionales
- Debilitamiento del sistema político nacional
- Rebeliones sociales abril y septiembre 2000
- Elevado fraccionamiento comicios generales 2002
- Movilizaciones sociales de occidente octubre 2003
- Cambios en la dimensión territorial de la política
respetuosa de otras lógicas.
- Campañas ideológicas y de opinión pública que
contraponen las bondades del ámbito departamental
contra las mezquindades de lo nacional.

5. 1º Cabildo 22 de junio de 2004
- Agenda de Junio vs Agenda de Octubre,
- Agenda política regional con igual peso político que
Asamblea Constituyente
- Élite política-cívica cruceña: interlocutor válido frente al
gobierno central.
2º Cabildo 28 de enero de 2005
- Convocatoria a un Referéndum Nacional sobre Autonomías
Departamentales y Prefectos sean electos
- Multitud pide autonomía de facto y designación Gobernador

6. Rubén Costas Aguilera
Presidente productores de leche y ganaderos
Comité Pro Santa Cruz
Prefecto 28 de enero de 2006 asume 1ª Prefecto electo
Agrupación Ciudadana Autonomía para Bolivia
Plan: libertad, administración apoyo
solidario, unidad, trabajo, , naturaleza, originarios, modernizaci
ón e integración jóvenes. Cambiar direcciones de la Prefectura
por comités. Derroto 48% a Freddy Soruco (MNR) y Hugo
Salvatierra (MAS).
- Políticas públicas para erradicar la pobreza y la desigualdad:
extensión de los servicios básicos de luz, agua y caminos en
- provincias, viviendas populares, centros de negocios en las
subprefecturas.
- Autonomía al andar: 50-40-10 redistribución de las regalías
petroleras, forestales y mineras.
- Referéndum Revocatorio de 2008 ratificado 66%

8. Verdad y Democracia Social “VERDES”
Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas, nace en
noviembre del 2009. Alianza agrupación Consenso Popular
-De 11 principios a 11 tareas: hoja de ruta de la construcción
autonómica
Democracia deliberativa
Libertad personal
Compromiso social.
principio.Igualdad
Solidaridad,
Trabajo y emprendimiento
Seguridad jurídica
Sostenibilidad
Identidad cruceña
Unidad cruceña
Ciudadanía con plenos derechos

9. FA FCN FPV
25031 8937 0
2,56% 0,91% 0,00%
Valores Total
Validos 979.123
Blancos 39.955
Nulos 33.348
MAS-IPSP
374326 Emitidos 1.052.426
VERDES
515370
38,23%
Habilitados 1.221.916
52,64%
Ausentismo 13,87%
%PadronElectoral 100,00%
MSM %EmitidosDptal. 100,00%
11530
TODOS 1,18%
43929
4,49%
FA FCN FPV
FA FCN FPV
34709 8660 0
43911 1658 0
4,27% 1,07% 0,00%
5,01% 0,19% 0,00%
VERDES
423830 MAS-IPSP
48,31% MAS-IPSP VERDES 294948
316974 411019 36,28%
36,13% 50,56%
TODOS MSM TODOS MSM
75801 15105 46591 17016
8,64% 1,72% 5,73% 2,09%

10. Tanto el Congreso Departamental
como los congresos municipales
son instancias de tipo
asamblearias. Ambas representan
Tanto la Junta Ejecutiva las máximas instancias de
departamental como las
Juntas Ejecutivas
representación y participación de
Municipales son las Congreso los Militantes dentro de VERDES.
instancias de conducción Departamental
política. Estas son las
encargadas de definir las Congreso
estrategias políticas y Municipal
dirigir las acciones
políticas en todo el
departamento según su
ámbito territorial. JED Tanto el Consejo
Departamental como
JEM los
Municipales
Consejos
son
instancias de
Consejo Departamental Coordinación, asesor
amiento y propuesta
Consejo Provincial de acciones
políticas. su
cualidad mas
AMBITO DEPARTAMENTAL AMBITO MUNICIPAL importante es que
son los espacios
donde la militancia
se reúne
periódicamente.

11. Memorándum Político 2011
- Construir un Estado sin persecuciones
políticas, narcotráfico, pobreza y sin violación a
los Derechos Humanos.
- Espíritu de libertad + vocación de
emprendimiento + solidaridad
- Ejes que han guiado la vida cívica cruceña=
Ñandereko
- Cruceñidad lucha por la Autonomía: Revolución del
Patujú;

12. Modelo económico
-Emprendimiento privado+ fomento de la competitividad+
participación privada en la economía+Estado regulador
garantiza seguridad jurídica necesaria para inversión
nacional y extranjera.
- Promueve implementar políticas económicas con
compromiso social,
- Distribución de recursos económicos y financieros hacia las
provincias con criterios de solidaridad y subsidiaridad.
- Inversión en infraestructura caminera y energética dan
soporte a la producción y el comercio competitivo
- Desarrollo y crecimiento de ciudades intermedias
- Integración física, cultural y económica con países vecinos
(estimular inversión extranjera)

13. Políticas Sociales
- Integración de la Sociedad y la
Amortiguación de las
Desigualdades, tomando en cuenta
diversidad y desigualdad: excluid@s y
desprotegid@s
- Prioridad Servicios públicos:
salud, educación, vivienda, seguridad
-
social, luz, agua y caminos.
- Asegurar salud, educación y desarrollo de
niñ@s y jóvenes

14. Identidad
- Luchar establecer un Estado Autonómico
entendido multinivel reconociendo autonomía de
pueblos originarios bajo principios de
subsidiariedad
- Defiende la libertad de expresión.
- Ciudadan@s derecho a procesos justos
- Independencia de Poderes
- Respeto a la normativa vigente
- Principio de la no violencia.
- Herencia cultural y riqueza de Pueblos indígenas y
- el resultado que dejó el mestizaje colonial.
- Heterogénea composición de ciudadan@s nacidos
y no nacidos es la expresión de Santa Cruz y
Bolivia del Siglo XXI.
-

15. Indígena
- Conquista de espacios políticos de representación
indígena es logro histórico
- Fortalecer el empoderamiento real de los pueblos
de tierras bajas vía consolidación de sus
mecanismos institucionales de representación.
- Reconocimiento de la cosmovisión de los pueblos
de tierras bajas como fundamental para construir
una sociedad intercultural.
- Reconocimiento diversidad cultural
-
- Pueblos indígenas incluidos bajo principio de
igualdad.

16. Juventud
- Dotar de las herramientas para garantizar la
renovación liderazgos
- Generar espacios de diálogo, debate y discusión
de temas: economía, empleo, medio
ambiente, cultura de
paz, democracia, desarrollo, discriminación, inclu
sión, seguridad e identidad
- Darles oportunidad de plasmar en hechos sus
ideas y capacidades
- Confiar en sus compromiso y habilidades

17. Medio ambiente
- Planes de fomento al uso de energías
renovables: solar, eólica e hidráulica.
- Uso eficiente y ahorro de energía, sea ésta
renovable o no renovable.
- Garantizar preservación de biodiversidad: cuidar
flora y fauna nativa
-
-Ordenar el crecimiento urbano, definir y hacer
respetar áreas de cultivos y Áreas Protegidas,

18. Luchas
- Combatir narcotráfico
- Libertades luchar por Autonomía. Autonomía razón de ser:
objetivo de lucha cívica. La lucha autonómica es una lucha
contra la pobreza.
-Si la autonomía cruceña no avanzó, ¿de quién es la
responsabilidad?”
53%: proceso estancado.
29% de los cruceñ@s señala al gobernador
17% falta de liderazgo en Santa Cruz
13% al presidente Evo Morales
11% a la acción del partido de gobierno

19. CONCLUSIONES
- No se percibe en los actores políticos emergentes en
Santa Cruz, un acomodo de discurso y contenidos
ideológicos a un nuevo cauce democrático marcado
por una ampliación en los paradigmas de
representación.
- El electorado boliviano en general y el cruceño en
particular se mueven en dirección a tendencias que
representan figuras específicas y no hacia ideologías
partidarias. Por ello, cuando se trata de elegir
candidat@, la preferencia se direcciona hacia lo que
su imagen representa dentro de una tendencia
política.

20. Verdes enfatiza en la forma e imagen de Rubén Costas, en
desmedro de sus ideas y valores políticos: espíritu de
libertad, vocación de emprendimiento y capacidad para hacer
de la solidaridad el motor de la convivencia.
La percepción de la ciudadanía acerca de la dirigencia cruceña
es que está en crisis.
- El 63% el liderazgo no tiene un rumbo claro.
- 92% no existe la emergencia de nuevos liderazgos.
- Representantes no alcanzan los umbrales necesarios de
legitimidad, identificación y representación ciudadana
- Articular la línea discursiva autonómica enlazada con los
logros de su gestión pública.
- “Memorándum Político” es “muy cruceño” y por ende surgen
dificultades para que el resto del país lo haga suyo.

21. PROYECCIÓN
- Cambio de un sistema político a otro, persé no
logra modificar la estructura y la cultura política.
- Repensar el alcance de su liderazgo.
- Modificar sus criterios respecto a que lo regional
está necesariamente enfrentado al Estado.
- No pueden sostener una base ideológica en los
pilares que se originan del conflicto centro-
periferia.
- Las relaciones, nexos y dependencias que surgen
de la interdependencia región-Estado no pueden
ser el pilar central en su conformación histórica.

22. Verdes confronta en su interior, el mismo dilema étnico.
No se puede ignorar las contradicciones internas que
emanan del crecimiento y evolución del proceso de la
identidad cruceña, invisibilizando la diversidad
social, económica, cultural que alberga Santa Cruz.
¿Cómo se puede construir una identidad cruceña
Ñandereco si existen otras subidentidades de distintos
niveles que provienen de otras regiones del país?.
Es más proyecto político que realidad económica y
sociocultural la metáfora que expresa la búsqueda del
Lucero del Alba, en pos de llegar a la tierra sin mal, al
Kandire.

23. -La sociedad cruceña construida por inmigrantes y lugareños
tiene resquebrajaduras. Crear y discutir una única agenda
cruceña querespete la diversidad de identidades y
culturas, sin descuidar a esa gran mayoría urbana y mestiza.
- Reencontrase entre sí, todas las visiones de los actores que
confluyen en esta bolivianidad que alberga Santa Cruz.
- Tener en cuenta la orientación ideológica de la mayoría de
actores políticos cruceños oscila entre tendencias moderadas
y conservadoras. R. Costas deberá readecuar el alcance de
su liderazgo (inicialmente regional hacia lo nacional)
incluyendo variables colectivas y definiciones sociales que le
den sostenibilidad.
- Explorar las disposiciones y posibles trayectorias de cada actor
en relación a las distintas áreas y perspectivas que nos ofrece
este nuevo modelo de Estado Autonómico.

24. RETOS
- Generar corrientes pluralistas internas
- Sobre el proceso de institucionalización de Verdes, en la
organización y el fortalecimiento de la estructura interna, surge
la interrogante sobre la viabilidad y apertura real de algún@s
militantes -que por tener el mérito de constituirse en
fundadores y sostenedores del proceso político- podrían
dificultar la apertura a nuevos liderazgos dentro de sus
cuadros partidarios.
- En consecuencia, la dinámica de la correlación de fuerzas al
interior de Verde está en plena conformación y por ende
confrontación.

25. - Para mantener su posición dominante se verán
obligados a repensar el alcance de su liderazgo, a
modificar sus criterios respecto a que lo regional está
necesariamente enfrentado al Estado y, no pueden
sostener una base ideológica en los pilares que se
originan del conflicto centro-periferia. Las
relaciones, consecuentes nexos y dependencias que
surgen de la interdependencia región-Estado no
pueden ser el pilar central en su conformación
histórica.
- Branding de un partido político desde la trilogía entre
ideología+simbología+emocionalidad. Para seguir el
rastro de la ideología de Verdes es necesario
adentrarse en el discurso de sus líderes electos y en
el manejo de la simbología

26. Mediatización de su línea discursiva presenta matices muy
cambas (utilizado por el oficialismo para plasmar en el
imaginario colectivo nacional que Rubén Costas es parte de
ese fascismo reaccionario cruceño que representa un proyecto
excluyente, racista, colonial, excesivamente liberal y
meramente empresarial.
Si bien, entre el discurso del 1° Cabildo y el del Congreso de
Verdes, se observa un punto de inflexión. más que como una
moderación en el discurso, seria una modulación de momentos
políticos y coyunturas diferentes, que denotan una
transformación y crecimiento político.
Del líder cívico al líder político
Del movimiento autonomista al movimiento político,
De líder regional hacia líder nacional,
De la primera fuerza política departamental a incursionar en
la política nacional.

27. -Lo más cercano que encontramos a una ideología son
sus “Principios y Valores”, representados por lugares
comunes tales como la democracia deliberativa, la
libertad personal, el compromiso con lo social, la
igualdad, solidaridad, trabajo y
emprendimiento, seguridad
jurídica, sostenibilidad, identidad y unidad cruceña y
una ciudadanía. Los citados principios y valores
evocan de alguna forma los valores liberales y los
lineamientos progresistas.
-El manejo de la simbología (verde y blanco) y la forma
como son orientados al electorado tienen a cimentar
una conciencia de partido regional, dedicada casi
exclusivamente a girar alrededor de la figura del
Presidente y líder.

28. -Si bien Rubén Costas ha salido victorioso en los 3 comicios
electorales, en Santa Cruz hay un “Verde” investido de poder
político regional, pero forzado a compartir el poder político
deliberativo departamental.
- La actual convivencia nacional con la judicialización de la
política y/o con la politización de la justicia, representa un
alto riesgo para la apertura de algún tipo de proceso que
cierre las puertas de la Gobernación a Rubén Costas y, por
ende obliga a pactar con otras fuerzas políticas.
- Con lo cual, la situación es muy frágil, porque al perder el
control de la Asamblea Legislativa Departamental, la
autoridad departamental coloca en riesgo su continuidad
- Desafío:Verdes e indígenas construyan un acuerdo
serio, transparente y duradero, que beneficie a la comunidad
en general y no a sus militantes y/o simpatizantes.

29. -El funcionamiento de un órgano legislativo se mide por
la profundidad del debate que gira sobre el
desarrollo departamental, la producción de leyes que
propongan acciones eficientes y eficaces y por su
capacidad fiscalizadora.
- Siguiendo estos lineamientos, se ciernen varias
críticas sobre el Gobernador por intentar manejar la
Asamblea Deliberativa Departamental como si fuera
el extinto Consejo Departamental. Este proceder
arrastra algunos resabios de comportamiento
institucional que se vinculan con la forma de
organización prefectural y por ende con la
dependencia y hasta sumisión que le debían los
extintos Consejer@s departamentales al Prefecto.

30. -Es necesario conocer de qué forma esta balanza de poder
regional cruceño puede llegar a transregionalizarce y, si sus
liderazgos pueden irradiar influencias que conduzcan al
perfeccionamiento del sistema democrático del actual Estado
Plurinacional.
VERDES está ante el reto de asimilar los cambios históricamente
necesarios y lograr la construcción de una visión estratégica
que haga de SC no sólo el motor de la economía del
Estado, sino el epicentro de un cambio que articule y lidere el
nuevo Estado Plurinacional Autonómico.
VERDES está ante el desafío y la necesidad de construir una
visión de Estado de unidad nacional que logre democratizar en
su totalidad el poder político. Ya no podemos seguir viviendo
en una Bolivia desconcertada y sin proyecto alternativo, que de
un tiempo a esta parte padece de un exceso de diagnóstico y
de una ausencia de terapéutica.