Lucha contra el narcotráfico         en zonas urbanas  La experiencia de lucha contra el narcotráfico en zonas            ...
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• A partir de 2005 el Estado de Nuevo León  comenzamos a percibir indicios de un  problema de seguridad.
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¿Cuáles eran los   indicios?
Abuso de sustancias en Mé xico      En menos de 10 añ os el      consumo de drogas ilegales      tales como como la marigu...
Exposició n y consumo en NL
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Conductas criminales más comunes en el           Estado de Nuevo Leó n  De acuerdo al estudio “Diagnó stico de la delincue...
Denuncias formales al Ministerio Público                                                 13,251 casos     En un período de...
Registros policiales: llamadas de emergencia                                70,425 casos       En un período de 16 meses e...
En el año 2010, Nuevo León pasó de seruno de los Estados más seguros a unode los tres más peligrosos de laRepública Mexica...
Muchos factores:•Política de enfrentamiento.•Controles fronterizos más estrictos.•Confluencia de carteles.•Crisis económic...
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Narcotráfico                                         Mayor             Fuerzas   DiversificacióNarcotráfico             ar...
Extorsiones a negocios                       Robos y ataques a negociosNarcotráfico                       Secuestros      ...
Impactos principales percibidos                    Crisis de                  gobernabilidad                  Disminución ...
Acciones de            respuesta desde                UNODC:1. Transferencia   del   proyecto   MEXH32      a   la   ciuda...
Estrategia MEXX13: Desarrollo de habilidades de la familia             para la prevención de situaciones de riesgo.  DIF  ...
Ejemplo: Fortalecimiento de                 familias• Trabajo con familias en zonas de alto riesgo.• 11 sesiones.• 3 hrs. ...
Resultados preliminares:• Mejora en la percepción ciudadana de la  seguridad.• Aumento en autoridades locales (aun no en l...
¿Qué se espera?• El Estado de Nuevo León ha comenzado a  invertir más en la construcción de la seguridad  ciudadana       ...
Lucha contra el narcotráfico         en zonas urbanas  La experiencia de lucha contra el narcotráfico en zonas            ...
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El presente documento fue elaborado y presentado por Javier Hernández, de la UNODC, en el marco del Seminario Internacional sobre Seguridad Ciudadana en Snta Cruz, este 28 de septiembre de 2012.

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Lucha contra el narcotráfico en zonas urbanas.

  1. 1. Lucha contra el narcotráfico en zonas urbanas La experiencia de lucha contra el narcotráfico en zonas urbanas: el caso de México (Monterrey) Javier Herná ndez Septiembre 2012
  2. 2. Contexto..• Nuevo León se encuentra al noreste de la República Mexicana.• Comparte frontera con los Estados Unidos.• Es uno de los Estados con mayor ingreso per capita.
  3. 3. • Un estado industrial donde se establecen muchas de las empresas mexicanas más grandes y antiguas del país.• Ganadería, siderurgia, vidrio, cemento (concreto), etc...• Poco turismo. Dedicado a la industria. Una cultura de producción y progreso.
  4. 4. No obstante...
  5. 5. • El Estado de Nuevo León también sufre una desigualdad moderada-alta (4.3 GINI).• El Municipio de San Pedro Garza García es considerado el más rico de América Latina.• Los municipios del Sur del Estado son de los más pobres de México.• El poder adquisitivo de la población sigue siendo alto.
  6. 6. • Hasta hace unos años, el Estado de Nuevo León era reconocido por su cultura progresista y valores familiares inspirados en el ejemplo de familias de los grandes empresarios.
  7. 7. • A partir de 2005 el Estado de Nuevo León comenzamos a percibir indicios de un problema de seguridad.
  8. 8. Desde 2005, una preparación con autoridadeslocales a través del proyecto MEXH32“Mecanismo de Apoyo ONU-México paraproyectos de prevención del delito, usoindebido y abuso de drogas” .1. Impulso a la creación de un observatorio del delito (redes institucionales).2. Capacitación / fortalecimiento de autoridades locales.3. Investigaciones criminológicas.
  9. 9. ¿Cuáles eran los indicios?
  10. 10. Abuso de sustancias en Mé xico En menos de 10 añ os el consumo de drogas ilegales tales como como la mariguana, cocaína y sus derivados, heroína, metanfetaminas, alucinó genos, inhalables y otras drogas, y mé dicas ha aumentado más de 5% entre la població n urbana y rural de entre 12 y 65 añ os de edad. SSA; Encuesta Nacional de Adicciones 2008, Primera Edició n, Junio 2009, Instituto Nacional de Salud Pública, Cuernavaca, Morelos, Mé xico, 2009.
  11. 11. Exposició n y consumo en NL
  12. 12. Consumo de sustancias entre estudiantesDe acuerdo con la “Encuesta de consumo de alcohol,tabaco y drogas en estudiantes de Nuevo Leó n, 2006”,de UNODC, SSNL y INP, el consumo de drogasilegales en el Estado se ha dulpicado en pocomás de diez añ os, tanto en los hombres como en lasmujeres.
  13. 13. Tendencias en Nuevo Leó n Fuente: SSNL, INP, UNODC, “Encuesta de consumo de alcohol, tabaco y drogas en estudiantes de Nuevo Leó n, 2006”.
  14. 14. Conductas criminales más comunes en el Estado de Nuevo Leó n De acuerdo al estudio “Diagnó stico de la delincuencia en el áreametropolitana de Monterrey 2009 ” realizado por UNODC, los principales delitos señ alados por las llamadas de emergencia son: 1 2 3 4 5
  15. 15. Denuncias formales al Ministerio Público 13,251 casos En un período de 16 meses entre 2007-2008
  16. 16. Registros policiales: llamadas de emergencia 70,425 casos En un período de 16 meses entre 2007-2008
  17. 17. En el año 2010, Nuevo León pasó de seruno de los Estados más seguros a unode los tres más peligrosos de laRepública Mexicana.
  18. 18. Muchos factores:•Política de enfrentamiento.•Controles fronterizos más estrictos.•Confluencia de carteles.•Crisis económica•Aumento en el consumo.
  19. 19. Número de muertes relacionadas al crimen organizado 610 66 Diario Reforma 2011.
  20. 20. Narcotráfico Mayor Fuerzas DiversificacióNarcotráfico armadas n impactNarcotráfico o social
  21. 21. Extorsiones a negocios Robos y ataques a negociosNarcotráfico Secuestros FuerzasNarcotráfico armadas Despojos en el área ruralNarcotráfico Trata de personas Clima de violencia urbana
  22. 22. Impactos principales percibidos Crisis de gobernabilidad Disminución de inversiones Cambios en rutinas Violencia e socialesinseguridad
  23. 23. Acciones de respuesta desde UNODC:1. Transferencia del proyecto MEXH32 a la ciudadanía.2. Proyecto MEXX13: Desarrollo de habilidades en la familia para la prevención de situaciones de riesgo
  24. 24. Estrategia MEXX13: Desarrollo de habilidades de la familia para la prevención de situaciones de riesgo. DIF Programas estatales UNODC Nuevo de prevención Asistencia León técnica Rediseño, fortalecimiento y coordinación. Nuevas iniciativas basadas en mejores prácticas UNODC UNODC Sistematización de Capacitación a monitoresExperiencias y lecciones estatales y operadores aprendidas estatales Aplicación en Modelo para replicar en Municipios de NL siguientes gobiernos municipales (51 municipios)
  25. 25. Ejemplo: Fortalecimiento de familias• Trabajo con familias en zonas de alto riesgo.• 11 sesiones.• 3 hrs. de trabajo por sesión.• Atención diferenciada (niñ@s, padres, familia).• Materiales, manuales, metodologías de intervención, dinámicas.
  26. 26. Resultados preliminares:• Mejora en la percepción ciudadana de la seguridad.• Aumento en autoridades locales (aun no en la policía).• Disminución en la violencia de zonas tradicionalmente de alta delincuencia.• Incorporación de jóvenes en riesgo a servicios de tratamiento, capacitación para el trabajo y reincorporación a la formación académica.• Haciendo uso de las redes familiares (padres, abuelos y tutores).
  27. 27. ¿Qué se espera?• El Estado de Nuevo León ha comenzado a invertir más en la construcción de la seguridad ciudadana a través de esquemas participativos de prevención.• Coordinación de programas sociales para fortalecer las acciones preventivas.• Desarrollo alternativo para madres de familia y jóvenes.• Policía de proximidad.• Fuerza Civil (unificación de las policías)
  28. 28. Lucha contra el narcotráfico en zonas urbanas La experiencia de lucha contra el narcotráfico en zonas urbanas: el caso de México (Monterrey) Javier Herná ndez Septiembre 2012

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