Planejamento urbano seminário

Seminários TIM
Planejamento Urbano

Planejamento

Urbano
Prof.a Ana Cecília Rocha Veiga
EE/UFMG

Planejamento e Urbano
Bibliografia
Introdução ao Desenho Urbano no Processo
de Planejamento ˘ Vicente del Rio
Curso de Planejamento Municipal Integrado:
Urbanismo ˘ Célson Ferrari
Desenho Urbano ˘ Anais do II SEDUR
(Seminário de Desenho Urbano no Brasil)
Lei de Parcelamento do Solo Urbano em
Belo Horizonte − 6.766/79 alterada pela
Lei 9.785/99

1

Bibliografia
Desenho Urbano e Projetos de Urbanização
Juan Luis Mascaró
Infra−estrutura urbana − Juan Mascaró
Rio Cidade − o urbanismo de volta às ruas
Urbanização Brasileira: Redescobertas
Leonardo Barci Castriota
Mapeamento Urbanístico: a materialidade da
dimensão intangível do patrimônio cultural
urbano − Ana Cecília Rocha Veiga

O desafio

Planejamento Urbano: tema amplo
Cada área do planejamento necessita de um
especialista no assunto
Panorama geral dos diversos itens que
compõem o Planejamento Urbano

2

Breve retrospectiva...

Pré−História: apenas aldeias nômades
Nascimento das cidades: civilizações
recentes, 6.000 anos atrás
Cidade de Ombos, Egito: considerada por
muitos estudiosos a mais antiga do mundo

Cidade Grega

Civilização micênica (1450 a.C.): cidades
muradas, labirintos de becos, sem drenagem e
nem esgoto canalizado. Rua com abaulamento
invertido, servindo de canal de esgoto.
Cidades cretenses: ruas em curva de nível,
estreitas e pavimentadas, dotadas de rede de
água e esgoto

3

Micenas

Cidade Grega

Atenas
Ágora (praça do mercado → espaço político)
Acrópole (castelo do rei e nobreza)
Areópago (montanha onde se reunia o
concílio)

4



5



6

Hipódamos de Mileto

Cidade Grega

Um dos primeiros urbanistas conhecidos
Pai do sistema xadrez, porém não sendo o
primeiro a utilizar o sistema
Já observava a orientação e
dimensionamento das ruas segundo a
intensidade de uso
Planejou, com seus discípulos, várias
cidades, como Pérgamo, Alexandria, Mileto,
etc.

Mileto

7

Cidade Medieval

Burgos
Séc. V ao IX ˘ Desurbanização
Castelos e catedrais muradas: no seu
entorno, cresciam os burgos ˘ pequenas
cidades comerciais

Carcassone ˘ Sul da França

8

Cidade Romana
Roma
Fundada em aproximadamente 750 a.C.
Século IV ˘ 1 milhão de habitantes e...
19 aquedutos, esgotamento e ruas
pavimentadas, prédios de apartamentos,
alguns com 8 andares, vias principais com
colunatas, arcos e monumentos
Praça de São Pedro ˘ Bernini, Sec. XVII, um
grande abraço urbano da Igreja Mãe

Cidade Romana

9

Cidade Clássica

Do Renascimento ao Barroco
Retorno ao planejamento grego antigo
Jardins em amplas praças com desenhos
geométricos
Até que a indústria assume o seu papel...

Cidade Industrial

Revolução Industrial
1760 a 1830
Explosão urbana
Os problemas urbanos se agravam
(insalubridade, peste, poluição, pouca
permeabilidade do traçado urbano, etc.)

10

Urbanismo

A Ciência da Cidade
Meados a final do século XIX, surge o
urbanismo moderno como ciência e termo
Mais do que desenho urbano, os projetos
urbanísticos eram um projeto de sociedade

Cidade Linear de Mata

11

Cidade Jardim de Ebenezer Howard


12

Urbanismo
Le Corbusier
Cidade de três milhões de habitantes − 1922
Vinte e quatro arranha−céus centrais de 60
andares dedicados aos negócios (trabalho)
Trabalhadores vivendo em cidades jardins
rodeando o centro
Indústria: periferia
Cidade separada em funções: morar,
trabalhar, circular e descansar

Urbanismo

13

Brasília de Lúcio Costa

Urbanismo

Plano Piloto
Superquadra: unidade de 280 x 280 metros,
edifícios residenciais em altura, áreas verdes
comuns de acesso público
Unidade de Vizinhança: equipamentos
coletivos ˘ cinema, clube, igreja, escola
Principais problemas: periferias sem
planejamento, dependência do automóvel
particular, não autonomia das unidades de
vizinhança e superquadras

Plano Piloto

14

Superquadra 308 e 309

Urbanismo

Conhecer a fundo para

Não reinventar
a roda

15

Urbanismo

Planejamento

Urbano

O Que é?
Carta dos Andes ˆSeminário de Técnicos e
Funcionários em Planejamento Urbano˜
ˆEm um sentido amplo, planejamento é um
método de aplicação, contínuo e permanente,
destinado a resolver, racionalmente, os
problemas que afetam uma sociedade situada
em determinado espaço, em determinada época,
através de uma previsão ordenada capaz de
antecipar suas ulteriores consequências˜

16

Plano Zero

O Que é o Plano Zero?
Cidades inteiramente planejadas em
grandes áreas vazias, inundadas por
barragens ou previamente demolidas
Glebas destinadas a novos loteamentos,
vazios urbanos

Contradições
Juca Villaschi ˘ Urbanização Brasileira
ˆO Planejamento territorial urbano tem sido
desenvolvido e aplicado de forma a ordenar o
crescimento das cidades e minimizar os
problemas decorrentes dos processos de
urbanização. E tem sido curiosa a experiência
brasileira em planejamento urbano, já que,
geralmente, ele é demandado e elaborado
após a desorganização espacial ter−se
tornado uma realidade.˜

17

Loteamento e Desmembramento

Desmembramento ou loteamento?
Desmembramento: subdivisão de glebas
(grandes áreas) em lotes, com
aproveitamento do sistema viário existente
Loteamento: subdivisão de gleba, com
abertura de novas vias de circulação ou
ampliação das existentes

Etapas do Planejamento

Etapas do

Planejamento

18

Formação da Equipe

1 − Formação da

Equipe

Profissionais


Arquitetos Urbanistas
Engenheiros: Civil, Eletricista, Hidráulico,
Florestal, Sanitário, etc.
Geógrafos
Sociólogos Urbanos
Antropólogos
Historiadores
Turismólogos

19

Profissionais


Geólogos
Biólogos Ambientalistas
Médicos Sanitaristas
Economistas
Advogados
Políticos
Líderes Comunitários (População)
Etc.

Estudos Prévios

2 − Estudos

Prévios

20

Pesquisa Prévia
Mapeamento Físico e Biológico do Território
Topografia do terreno
Análise geológica do solo
Existência de mananciais, cursos (rios,
córregos) e percursos (fluviais)
Ecossistema: fauna, flora
Dados meteorológicos: ventos, clima, etc.

Scanner a laser

Medidas 3D

Raio Laser
Escaner

21

Fotografia + Levantamento + Modelo 3D + Maquete Perfilada

Scanner a laser

22

Mapas

Pesquisa Prévia
Mapeamento Sócio−Econômico do Território
Estudos sócio−econômicos: perfil regional
ou do entorno, hábitos de consumo e de vida,
hábitos de trabalho e lazer
Survey Qualitativo: ler nas entrelinhas
Índices de Qualidade de Vida
Inventários

23

Pesquisa Prévia

Pesquisa Prévia

Mapeamento Sócio−Econômico do Território
Estudos Econômicos: Potencial da região,
estrutura de desenvolvimento existente
Planejamento Regional: Como esta nova
área irá se inserir no seu entorno, em todos
os aspectos − metropolitanos, físicos,
econômicos, populacional, turísticos, etc.

24

Pesquisa Prévia

Pesquisa Prévia
Mapeamento Histórico e Antropológico
Histórico: Levantamento da história do
lugar, identificação de possíveis traços
históricos a serem preservados (patrimônio
cultural local)
Análise antropológica: perfil
antropológico da população local ou
entorno, hábitos e técnicas de construção
aceitas

25

Participação Popular

3 ˘ Participação

POPULAR

Grupos Focais

26

Audiência Pública


Conselho Deliberativo

27

Comissão de Trabalho

Fórum Permanente de Delegados
(ONGs, Associações de Bairro, Instituições,
Sindicatos, Órgãos de Classe, etc.)

28


Zoneamento

4 ˘ Mapas de

Zoneamento

29

Zoneamento
Áreas non aedificandi
Terrenos alagadiços ou inundáveis
Aterramentos nocivos à saúde
Declividade superior a 30%, salvo exceções
Condições geológicas precárias
Áreas de preservação ecológica,
mananciais, etc.

Pesquisa Prévia

30

Zoneamento

Levantamento do entorno edificado
Vias principais de acesso (estradas,
avenidas, etc), características sócio−
econômicas, população e densidade, etc.
Continuidade das vias de acesso, perfil da
área a ser ocupada, planejamento do
crescimento urbano, etc.

Zoneamento

Núcleos
Definição de núcleo principal e dos núcleos
regionais, seus usos e características
Evitar crescimento mononucleado, gerando
problemas de transporte, centralização
exagerada, especulação imobiliária

31

Crescimento Doentio
Radioconcêntrico

Crescimento Saudável
Polinucleado

32

Zoneamento

Unidade de Vizinhança
3.000 a 15.000 habitantes, raio de
aproximadamente 800 m
Equipamentos: escolar, cultural, religioso,
comercial, social, saúde, espaço livre,
estacionamento, posto policial

Zoneamento
Zonas de Uso do Solo
Mistura e variedades de usos compatíveis
entre si, buscando a mais intensa utilização
possível 24 horas por dia
Vitalidade urbana
Segurança (evitar horários vazios)
Vocação física, sócio−econômica e cultural
Grupos de Impacto

33

Zoneamento
ZPAM ˘ Zona de Preservação Ambiental
ZP ˘ Zona de Proteção
ZAR ˘ Zona de Adensamento Restrito
ZAP ˘ Zona de Adensamento Preferencial
ZC ˘ Zona Central
ZA ˘ Zona Adensada
ZE ˘ Zona de Grandes Equipamentos
ZEIS ˘ Zona de Especial Interesse Social

Zoneamento
Configuração Espacial das Zonas
Gabarito (altura), afastamentos, áreas
máximas de construção
Cones de visibilidade, relacionamento entre
volumes edificados e topografia
Relacionamento com o entorno: vias
existentes, usos, etc.
Simulações de Conforto Ambiental

34

Túnel de Ventos

Zoneamento

Outros Parâmetros Urbanísticos
Taxa de Permeabilização
Coeficiente de Aproveitamento
Quota de terreno por unidade habitacional
Áreas de estacionamento

35

Zoneamento
Áreas especiais para aplicação de
instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade
IPTU Progressivo no tempo
Desapropriação
Transferência do Direito de Construir
Direito de Preempsão
Outorga onerosa do direito de construir
Etc.

Projeto Urbano

5 ˘ Projeto

URBANO

36

Projeto Urbano
Projeto
Subdivisão das quadras em lotes
Sistema viário com hierarquia
Dimensões lineares e angulares das vias
Perfis longitudinais e transversais
Memorial descritivo: características e
zoneamentos, parâmetros urbanísticos,
indicação das áreas e equipamentos públicos

Projeto Urbano

Áreas públicas
Não poderá ser inferior a 35%, salvo
loteamentos industriais de grandes dimensões
ou salvo outras determinações em legislação
urbanística
Previsão de equipamentos públicos de
educação, cultura, lazer e similares

37

Projeto Urbano

Lotes
Área mínima de 125 m2
Frente mínima de 5 metros
Faixa non aedificandi de 15 metros em torno
de águas correntes, rodovias, ferrovias

Vias

Projeto Urbano

Articular−se com o sistema viário local
(entorno)
Harmonizar−se com a topografia,
acompanhando curvas de nível e promovendo
quebras dágua em descidas
Classificação das vias segundo o Plano
Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local,
coletora, arterial, regional)
Quadras até 200 m (pedestres)

38

Projeto Urbano
Principais problemas
Falta de hierarquização das vias, conflito
entre pedestres e veículos, falta de
estacionamento
Carência de espaços de lazer e equipamentos
Núcleos e unidades de vizinhança mal
dimensionados
Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais)

Projeto Urbano
Requisitos Importantes no Projeto
Separação do trânsito de passagem e do
local
Separação do pedestre e veículo
Previsão para espaços de lazer e
contemplação
Espaços de manobra e estacionamento
Previsão de circulação de veículos de
emergência

39

Projeto Urbano
Loteamento tipo ˆcluster˜

Projeto Urbano

40

Detalhamento das Vias

Projeto Urbano

Tipos de cruzamento, rotatórias e ˆcul−de−
sac˜, estacionamento, placas de sinalização
Tempo dos sinais para veículos e pedestres
Áreas onde é necessário a intervenção
humana em horários de pico (evitar
engarrafamentos)
Pistas especiais (ônibus, emergência,
inversão de sentido de acordo com horário,
etc)

Fases de uma intercessão

41

Solução que reduz as fases

Estudo de Semáforos

42

Estudo de Semáforos

Projeto para a Produção

6 ˘ Projeto para a

PRODUÇÃO

43


Evolução do conceito
de PROJETO
Ampliação da importância e abrangência do
projeto
ˆo que fazer?˜

+

ˆcomo fazer?˜


O Que representa o

PROJETO ?

Bem mais do que a simples representação do
produto...
Ferramenta de gerenciamento da execução e
da qualidade do empreendimento

44


PROJETO
PARA A PRODUÇÃO

O Que é

?

É o projeto do ˆcomo fazer˜
O projeto para a produção define as
técnicas construtivas a serem empregadas
no processo construtivo, bem como todos
os detalhes da execução


ELABORAÇÃO

simultânea

planejamento + projeto + programação executiva

45


Desenho Urbano

7 ˘ Legislação

URBANÍSTICA

46

Legislação Urbanística

Cidade
Plano Diretor
Lei de Uso e Ocupação do Solo
Código de Posturas
Código de Obras
Plano Plurianual

Legislação Urbanística

Glebas, loteamentos ou condomínios
Zoneamento (Inserção na LPUOS)
Parâmetros Urbanísticos
Regulamento do Condomínio

47

Desenho Urbano

8 − Estudos de

CASO

Cidade Jardim

Cidade

Jardim

48

Cidade Jardim
Cidade Jardim − origens
Ebenezer Howard ˘ Inglaterra
Início do Século XX
Desenho Urbano + Planejamento Social +
Planejamento Econômico

Cidade Jardim
Cidade Jardim no Brasil
ˆBairros de vasta moradia, gramados, ruas
fartamente arborizadas, áreas bem
traçadas, belas, ricas e elegantes˜ (Maria
Szmrecsányi)
São Paulo: Jardins
Rio de Janeiro: Paquetá, Ilha do
governador, Cidade Jardim de Laranjeiras

49

Cidade Jardim

Cidade Jardim
Cidade Jardim em Belo Horizonte
1938/40 ˘ Eng. Lincoln Continentino é
encarregado de desenvolver um ˆplano de
urbanismo para a cidade˜
Propõe reformas no sistema viário (plano
das grandes avenidas), prolongamento da
Av. Amazonas, da Av. Andradas (avenida
parque) e da Av. Afonso Pena em ambos
sentidos

50

Cidade Jardim

Cidade Jardim
Cidade Jardim Fazenda Velha
Leitura estética de Ebenezer Howard
Lotes amplos (1000 m2), não sendo
permitidos muros divisórios
Quarteirões retangulares longos e de
profundidade reduzida
Traçado viário adequado às condições
topográficas, acompanhando as curvas de
nível

51

Cidade Jardim Fazenda Velha

Cidade Jardim

Afastamento mínimo das construções igual
a 10 metros
Parque local, atravessado pelo Córrego do
Leitão, incorporando a sede da Fazenda
Velha, único prédio remanescente do período
do antigo arraial

Cidade Jardim
Tipologia Urbana
Baixa densidade
Alto índice de áreas verdes
Alto índice de permeabilidade
Ocupação horizontalizada
Predomínio do uso residencial

52

Cidade Jardim

Formas de morar das décadas de 40 e 50
Elite tradicional (eclético tardio,
releituras neoclássicas com base nas
revistas americanas)
Elite de vanguarda (arquitetura
modernista, grande acervo preservado)

Eclético Tardio

53

Eclético Tardio


54

Modernismo


Estilos arquitetônicos - Cidade Jardim

23,2%

58,7%

18,1%

Moderno
Pré-moderno

N

Outros

Projeto Cidade Jardim
Estilos Arquitetônicos
Legenda

Escala Gráfica

0

50

100

200

300 m

Modernos
Pré-modernos

55

ADE Cidade Jardim
Área de Diretrizes Especiais
Gabarito Restrito
Áreas permeáveis
Jardins frontais (concurso)
Predomínio do uso residencial
Ainda não regulamentada...forças
poderosas!


56

Alphaville Lagoa dos Ingleses

ALPHAVILLE

Lagoa dos Ingleses

Enclave social
Violência gerando o auto−isolamento da
elite
Busca de status sócio−espacial
Eficiência de morar e qualidade ambiental
Flexibilização das relações de trabalho
Inicialmente casa de campo, posteriormente,
moradia principal

57

O Vetor sul de expansão
modelo centro−periferia sofre alterações,
com as populações de alta renda fugindo do
centro e zona sul, já saturados
Despressurização dos núcleos existentes,
formação de novos núcleos
Nova Lima e seu cenário propício: Biocor,
Vila da Serra, BH Shopping, condomínios,
Serra do Curral, etc.

A Proposta do condomínio
Inspirados nos modelos americanos, Grupo
americano SWA
Margens da Lagoa dos Ingleses, construída
em 1932 para gerar energia elétrica para as
minas de propriedade inglesa
Desmatamento máximo permitido por lote:
60%
A área é definida na legislação como ZU
(Zona de Urbanização) e ZEM (Zona de
Expansão Metropolitana)

58

Empreendimento
Previsto para ser construído em várias
etapas, ao longo de 50 anos
Primeira etapa: 420 hectares e 900.000 m2 de
área nativa preservada
Total previsto: 2.514 unidades habitacionais
Infra−estrutura básica é de responsabilidade
do empreendimento, já a energia elétrica e
telefonia são implantadas pelas concessionárias

Características da urbanização
Mistura de usos residenciais e comerciais,
para melhor comodidade e autonomia
Macrozoneamento: preservação das
manchas de vegetação expressivas
existentes, os talvegues e as áreas de
declividade mais acentuadas e ocupação
controlada nas demais áreas
Serviços básicos custeados pelo condomínio

59

Plano de Controle Ambiental
Retificação constante das margens
Instalação estratégica de nove filtros na
lagoa para captação de resíduos acarreados
pela água pluvial e atividades de lazer
ETE própria, com lançamento em represa
Coleta seletiva de lixo
Estudos para implantação de aterro

Impactos Ambientais do Entorno
5000 pessoas atraídas pelas ofertas de
trabalho
adensamento dos parcelamentos existentes
no entorno, especialmente o Balneário de
Água Limpa e comunidade do Paraopeba
A área do Balneário contém recursos
hídricos importantes, sendo a infra−estrutura
completamente deficitária
Intensificação do tráfego de veículos

60

Composição
Cinco conjuntos residenciais independentes,
internos ao complexo
Town Houses: casas geminadas
Fundação Dom Cabral e Colégio Pitágoras
Minas Tênis Clube (Minas Náutico)
Apart Hotel

Composição
Heliporto
Centro comercial, com restaurantes,
lanchonetes, etc.
Linha própria de ônibus (cada habitação
tem direito a um passageiro) e linha de
ônibus até Nova Lima (ainda é deficitário)
Avenidas de 40 m e vias internas de 14 m

61



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63


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69

Mobiliário Urbano

Detalhe final...

71

Planejamento urbano seminário

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