Presentation given in the Republic of Srpska

1. Banja Luka 30. januar 2010. Seminar o procjeni rizika Dr David Hancock MBA Menadžer rizika javnog sektora godine za 2008/09 .

3. Šta se podrazumijeva pod rizikom? “ Neizvjesnost ishoda radnji i događaja, bilo da je u pitanju pozitivna ili negativna prijetnja. To je kombinacija vjerovatnoće i uticaja, uključujući uočeni značaj .” (Ministarstvo finansija UK, Narandžasta knjiga, The Orange Book , 2004.) Statistička neizbježnost ?

4. Proces upravljanja rizikom

5. Ključno je razumjeti ono šta se smatra pod pojmom uspjeh

6. Procjena rizika Set Objectives Monitor the risks Report movement of the risk Identify Threats and Opportunities to Objectives Assess the risks associated with each threat and opportunity ( Inherent ) and map exposure (PxC) Consider actions to manage risk terminate, tolerate, treat, transfer Reassess the risk ( Residual ) and remap (PxC) in light of actions in place

9. Evidentiranje i označavanje “semaforom” Primjer uticaja na zdravlje i bezbjednost Primjer uticaja na rezultat Vjerovatnoća Uticaj u zakonskom smislu Finansijski primjer Primjer rasporeda Tipična matrica Primjer u pogledu reputacije L I K 5 E L I 4 H O O 3 D 2 1 1 2 3 4 5 SEVERITY Uticaj u zakonskom smislu 1 Obavijest o poboljšanju 2 Obavijest o zabrani . 3 Krivično gonjenje uz novčanu kaznu 4 Rukovodioci optuženi za korporativna ubistva, prevare itd. 5 Rukovodioci optuženi za korporativna ubistva, prevare itd Uticaj na reputaciju 1 Bez napisa u štampi 2 Manja šteta na lokalnom nivou 3 Veća šteta na lokalnom nivou 4 Negativni publicitet na državnom nivou 5 Negativni publicitet na međunarodnom nivou Finansije 1 Hiljade funti 2 Desetine hiljada funti 3 Stotine hiljada funti 4 Milioni funti 5 Desetine miliona funti Indeks 1 Nemoguće 2 Malo vjerovatno 3 Manje od nemogućeg 4 Moguće 5 Vjerovatno Vjerovatnoća Indeks 1 Malo 2 Umjereno 3 Značajno 4 Izrazito 5 Katastrofalno Uticaj Izlazni ciljevi 1 Tačno ispunjenje ciljeva 2 Značajno ispunjenje ciljeva 3 Ispunjenje ciljeva od 50% 4 Djelimično ispunjenje ciljeva 5 Neispunjenje ciljeva Zdravlje i bezbjednost 1 Zanemarljive povrede 2 Manje porvrede 3 Veće povrede 4 S pojedinačna životna opasnost 5 Višestruka živ. opasnost Raspored 1 Dan 2 Sedmica 3 Mjesec 4 Godina 5 Godine

10. Tretman rizika

11. Reakcija na rizik … (“4 T”) Prekinuti ( Terminate ) – Uraditi stvari drugačije i na taj način otkloniti rizik Tolerisati ( Tolerate ) – Ništa se ne može učiniti po razumnim troškovima da bi se ublažio rizik ili su vjerovatnoća i uticaj na razumnom nivou Tretirati ( Treat ) – Preduzimanje radnji na kontroli rizika smanjivanjem vjerovatnoće razvoja rizika ili ograničavanjem njegovog uticaja na projekat Transfer ( Transfer ) – Neki od financisjkih rizika se mogu prenijeti putem osiguranja ili ugovornih aranžmana, ili mogu biti prihvaćeni od trećih strana

12. Izvještavanje o riziku

13. Primjer evidencije rizika Navedeni učesnici radionice Evidencija rizika za vlasnika

14. Primjer evidencije rizika Evidencija rizika Posljedica Matrica rizika Evidencija rizika Vjerovatnoća

15. Primjer evidencije rizika Opis rizika Evidencija rizika Svojstveni Referenca na rizik Rizik Vlasnik Radnje za ublažavanje Akcioni plan Vlasnici Evidencija rizika Rezidualni Kretanje

17. PAU ZA I OSVJEŽENJE

18. Up ravljanje rizikom i rukovođenje Upravljanje rizikom Sistemi interne kontrole Odlučivanje Rukovođenje Odgovornost Otvorenost i sveobuhvatnost Integritet Efektivnost

20. Definicije korporativnog upravljanja Korporativno upravljanje je sistem putem kojeg se organizacijama upravlja i nad njima vrši kontrola . Struktura korporativnog upravljanja određuje raspodjelu prava i obaveza među različitim učesnicima u korporaciji, poput odbora, menadžera, akcionara i drugih interesnih strana i propisuje pravila i procedure odlučivanja o korporativnim pitanjima. Ovim se takođe obezbjeđuje struktura pomoću koje se uspostavljaju poslovni ciljevi kompanije , kao i sredstva za postizanje tih ciljeva i kontrola efikasnosti. Principi korporativnog upravljanja Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), 1999. (izmijenjeni 2004.)

22. Studija slučaja u UK Proces davanja ovlaštenja za vršenje revizije Lokalna uprava

25. Okvir upravljanja efikasnošću je sada prerastao i proces pregovaranja, što mijenja odnose i dinamiku između centralne i lokalne vlasti. Centralna vlada je reagovala pokušajem usvajanja principa javne politike koji je više fokusiran na građane i zajednicu. Koji su specifični izazovi

27. Koji su specifični izazovi Okvir efikasnosti za LA and LA partnerstva ( LG200 ) 7 područja rezultata sa 198 Indiaktora na nacionalnom nivou Informisanje putem lokalnih pregovora i dijaloga Novi Lokalni sporazumi ( LAA ) Do 35 lokalnih ciljeva iz LG200 Odabrani indikatori ( uključujući PSA indikatore ) Sporazumi o javnim službama iz 2007. ( PSA ) 30 novih sporazuma – sa indikatorima efikasnosti Vladina odjeljenja PSA i DSO

32. Rizik i šansa

33. RUČAK

34. Kako izgleda uspješan program upravljanja revizijom i rizikom?

35. Potreba za holističkim (cjelovitim) načinom razmišljanja Drago mi je da se pukotina ne nalazi na našem dijelu broda!

36. Korištenje resursa

38. Ključne linije ispitivanja 2.4 Da li organizacija upravlja svojim rizikom i održava zdrav sistem interne kontrole? Fokus ključnih linija ispitivanja Organizacija: • ima efikasno upravljanje rizikom koje pokriva rad u partnerstvu; • ima jasnu strategiju i efikasne aranžmane, uključujući raspodjelu odgovarajućih resursa, upravljanje rizikom od prevare i korupcije; i • ima zdrav sistem interne kontrole uključujući internu reviziju.

41. Različite kategorije rizika ? Operati vni / Faktori koji mogu uticati na Te hnički ispunjavanje kratkoročnih ciljeva tima Finan sijski / Faktori koji mogu uticati na Zakonski / Ugovorni efikasnu upotrebu i odgovornosti finansiranja i uticaj prepreka finansiranju faktori koji mogu uticati na raspodjelu zakonskih/regulatornih odgovornosti Ponašanje / Faktori kulture i ponašanja koji mogu da utiču na Kultura / efikasnost tima Organizacija Strateški Faktori koji mogu uticati na srednjoročne i dugoročne ciljeve tima

42. Upravljanje rizikom Stari pristup Obezbijediti minimum standarda obezbijeđivanjem univerzalnog pristupa i svođenja rizika na minimum. Novi pristup Podsticati usluge svjetske klase omogućavanjem inovacija i upravljanjem rizikom.

43. Model razvoja

47. Okvir za procjenu

48. Aktivnost upravljanja rizikom Faktori omogućavanja Rezultati Liderstvo i menadžment Postupanje sa rizikom i uvjeravanje Strategija i pravila Rezultati i raspodjela Ljudi Partnerstov, zajednički rizik i resursi Procesi i instrumenti

49. Razvoj upravljanja rizikom Nivo 1 Menadžment rizika se angažuje sa organizacijom Nivo 2 Menadžment rizika se dešava unutar organizacije Nivo 3 Menadžment rizika radi za organizaciju Nivo 4 Menadžment rizika je ugrađen i integrisan unutar organizacije Nivo 5 Menadžment rizika je pokretač organizacije

50. Assessment

51. Napre dak u načinu rada

55. Projekti i rizik

58. Ima li pitanja?

64. Benčmarking

65. Da li se evaluacija ovih značajnih rizika redovno pregleda (u cilju utvrđivanja profila rizika)

66. Menadžment rizika mora biti dinamičan. Profil rizika se može brzo mijenjati. Mogu se pojaviti novi rizici, postojeći povećati ili smanjiti po svojoj veličini/značaju, kontekst u kojem organizacija djeluje možće se promijeniti itd. Ako se rizik profila ne provjerava, može se koristiti neažurirana slika kao osnova donošenja odluka. Radnje na upravljanju rizikom se ne mogu ispravno prioritetizovati ili biti najekonomičniji. Vrijeme menadžmenta/osoblja se možda ne koristi efikasno. Izvršni tim terba da redovno razmatra kako upravljati značajnim rizicima, koji se pojavljuju novi rizici i sugerisati eliminaciju rizika koji više nisu relevantni.

67. Šta je „redovno“ zavisi od situacije ali mala je mogućnost da bude češće od svaka tri mjeseca. Moraju postojati dokazi pregleda, poput zapisnika ili ažuriranih registara rizika sa datumima prethodnog pregleda. Okvir za izvještavanje mora biti takav da uzima u obzir barem godišnji proces pregledanja i ažuriranja registra strateških rizika. Napomena: za DA/NE pitanja, bodovi su sve ili ništa. Ovo pitanje nosi ili 4 ili 0 bodova; ne može se dati 1, 2 ili 3 boda.

68. Izvještavanje

69. Javna dobra , javni izbor , javna vrijednost

71. Rješavanje problema Rješavanje problema Vrijeme od početka Skupljanje podataka Analiza podataka Formulisanje rješenja Implementacija rješenja Lako rješivi problem i se mogu riješiti putem linearnog ili “vodopad” procesa

73. “ ZBRKA ” ispunjava sljedeće kriterijume : Organizaciona kompleksnost - grupe međusobno povezanih ili međuzavisnih problema, ili sistema problema Zbrke su slagalice ; ne rješavamo njih već njihove kompleksnosti Ne mogu se riješiti ako su relativno izolovani jedni od drugih.

75. “ UVRNUTE PROBLEME ” karakteriše: Neprekidna grupa problema i ograničenja koji prouzrokuju jedni druge (problem se ne može razumjeti dok se ne dođe do rješenja). Mnogo zainteresovanih strana – proces rješavanja problema je u osnovi društveni (dobijanje pravog odgovora nije toliko značajno kao to da zainteresovane strane prihvate rješenje). Ograničenja (resursi, politika) se vremenom mijenjaju – zainteresovane strane dolaze i odlaze, mijenjaju svoja mišljenja ili pravila. Budući da ne postoji konačni problem, ne postoji ni konačno rješenje.

76. “ UVRNUTI ” problemi ne mogu se riješiti putem linearnog ili “vodopad” procesa Rješenje problema Vrijeme od početka

77. Rješavanje uvrnutih problema Rješavanje “ UVRNUTE ZBRKE ” je “ ZADOVOLJAVAJUĆE ” (H. Simon 1956) Zbog broja zainteresovanih strana, promjene ograničenja i dinamike problema, ne postoji idealno rješenje – ono je “dobro koliko može biti dobro” ili “dovoljno dobro”. Proces rješavanja problema se završava kada nestane resursa (vremena, novca, energije itd.)! Stoga nam je potreban drugačiji pristup kod nošenja sa rizikom, a u pogledu problema koji nisu lako rješivi.

78. Bostonska matrica Kompleksnost u pogledu načina rada Visoko Nisko “ Uvrnuti” problemi “ Uvrnuta” zbrka “ Pitomi” (rješivi) problemi Zbrka Kompleksnost dinamičkih problema Nisko Visoko Rješenje je društvenog / političkog / etičkog / moralnog / bihejvioralnog karaktera Rješenje je naučnog karaktera

79. Upravljanje rizikom

80. “ Uvrnuti” problemi unutar vlade “ Tzv. uvrnuti tj. teško rješivi problemi sa kojima se suočava vlada, poput klimatskih promjena, nezaposlenosti i gojaznosti, ne spadaju u resor bilo kojeg pojedinog ministarstva”. Ovakvi dugoročni izazovi zahtijevaju partnerstvo između velikog broja lokalnih agencija i faktora, kao i novi pristup iz centra.

81. Izvještavanje o efikasnosti [ uključujući rizik ]

82. Putevi i primjeri indikacije rizika