Tiga fungsi utama pers menurut dokumen tersebut adalah sebagai media informasi untuk memberikan berita kepada masyarakat, sebagai alat pendidikan untuk menyebarluaskan pengetahuan, dan sebagai alat kontrol sosial untuk memperbaiki kondisi masyarakat melalui tulisan dan kritik. Dokumen ini juga menjelaskan peranan penting pers dalam masyarakat demokratis untuk memenuhi hak rakyat akan informasi dan mengawasi p