El documento describe el modelo de apoyo técnico pedagógico del Ministerio de Educación de Chile para los establecimientos educacionales del país. Explica la estructura ministerial encargada de brindar este apoyo, desde el nivel central hasta el nivel provincial, con el objetivo de fortalecer las capacidades de los establecimientos y contribuir al mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes a través de una asesoría técnica pedagógica efectiva centrada en la implementación del curr
Modelo para el apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales del país
1. Modelo para el apoyo
técnico pedagógico
a los establecimientos
educacionales del país
División de Educación General
2. Modelo para el apoyo técnico pedagógico
a los establecimientos educacionales del país
Material Elaborado por profesionales
División de Educación General
Coordinación Nacional de Asesoría Técnico Pedagógica
Ministerio de Educación
República de Chile
Av. Bernardo O’Higgins N° 1371
Santiago de Chile
Coordinación Editorial:
Equipo técnico pedagógico (ATP)
Coordinación Nacional de Asesoría Técnico Pedagógica
División de Educación General
Diseño: Francisca Yáñez - Verónica Santana
Impresión:
Marzo, 2012
3. Introducción
5
1. Apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales del país
1.1. Marco legal
1.2. Estructura ministerial para cumplir la función de apoyo técnico pedagógico
6
6
7
2. Enfoque de apoyo técnico pedagógico
2.1. Características apoyo técnico pedagógico efectivo
2.2. Rol y funciones del apoyo técnico pedagógico ministerial
9
10
10
3.
Organización y planificación del apoyo técnico pedagógico
3.1. Sentidos del apoyo técnico pedagógico
3.2. Principales funciones del asesor técnico pedagógico
3.3. Focalización de los establecimientos a asesorar
3.4. Modalidades de apoyo técnico pedagógico
13
13
14
16
17
4. Requerimientos y criterios para desarrollar la asesoría técnica
4.1. Pasos metodológicos
20
21
5. Contenido para el apoyo técnico pedagógico
5.1. Implementación efectiva del currículum
5.2. Apoyo técnico pedagógico en el contexto de plan de mejoramiento educativo
23
23
24
6. Orientaciones para los establecimientos que optarán por una
asistencia técnica externa
27
Palabras finales
29
3
5. Introducción
Con la puesta en marcha de la Ley General de Educación, las recientes aprobaciones de la Ley de
Aseguramiento de la Calidad y la Ley de Subvención Escolar Preferencial, el Ministerio de Educación
se centrará en entregar el apoyo y las herramientas necesarias a los equipos directivos de los
establecimientos educacionales que lo requieran, para desarrollar competencias que permitan
transmitir conocimientos, habilidades y actitudes que todos los estudiantes necesitan para lograr los
aprendizajes esperados.
A raíz de ello, se ha trabajado fuertemente en modelar una nueva asesoría técnico pedagógica que se
ajuste a las necesidades de nuestros alumnos y alumnas, que fortalezca las capacidades instaladas en
los establecimientos y que permita apoyar en forma efectiva la misión de garantizar una educación más
equitativa y de calidad.
Este apoyo técnico pedagógico, ofrecido por el Estado a los establecimientos que más lo requieran,
debe centrarse en los procesos de base de la implementación efectiva del currículum, permitiendo
coherencia y consistencia entre el currículum prescrito, planificado, enseñado, evaluado, y realmente
aprendido. Asimismo, pretende fortalecer y movilizar competencias al interior de los establecimientos
para que sus equipos directivos gestionen procesos orientados a la responsabilización de los resultados
educativos de todos sus estudiantes, hasta alcanzar la autonomía y la calidad esperada.
En el cumplimiento de dichos objetivos, los asesores técnico pedagógicos han realizado, desde hace más
de treinta años (1979), una labor de particular relevancia y con gran entrega, ya que son precisamente
ellos los encargados de llegar a los establecimientos en todo Chile para prestar el apoyo necesario para
contribuir con profesores y directores al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes. En este nuevo
contexto cobra aún mayor importancia este rol dentro del Ministerio.
El presente documento, que detalla la estructura, niveles, rol, funciones, modalidad de asesoría,
contenidos, pasos metodológicos y orientaciones en la elección de una asistencia técnica externa,
busca que el asesor pueda ofrecer un apoyo técnico pedagógico de mayor calidad y más integral a los
equipos directivos, para así vigorizar el desarrollo de prácticas efectivas internas que consigan mejorar
los aprendizajes de todos nuestros estudiantes.
Los invito a todos a seguir trabajando con entusiasmo y profesionalismo para apoyar el desafío de una
mejor educación para Chile.
Jorge Poblete Aedo
Jefe División de Educación General
Ministerio de Educación
5
6. 1. Apoyo técnico pedagógico a los establecimientos
educacionales del país
1. 1. Marco legal
El Sistema Nacional de la Calidad de la Educación tendrá por objeto propender a asegurar la equidad,
entendida como la posibilidad que todos los alumnos tengan las mismas oportunidades de recibir una
educación de calidad.
Este sistema operará mediante un conjunto de políticas, estándares, indicadores, evaluaciones, información pública, mecanismos de apoyo y fiscalización de los establecimientos para lograr la mejora
continua de los aprendizajes de todos los estudiantes, fomentando las capacidades en los establecimientos y sus cuerpos directivos, docentes y asistentes de la educación. Asimismo el sistema contemplará los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efecto de definir el apoyo técnico pedagógico, la Agencia ha establecido categorías de
establecimiento, según los resultados de aprendizajes de los alumnos, en función de los estándares de
aprendizaje y el grado de cumplimiento de otros indicadores de calidad educativa, con la finalidad,
entre otras, de identificar cuando corresponda las necesidades de apoyo. Este apoyo se focalizará en
los establecimientos con desempeño insuficiente y medio-bajo.
La Agencia también definirá normas de carácter general, criterios para determinar la mejora significativa de un establecimiento educacional. Estos criterios deben guardar relación con los estándares de
aprendizaje referidos a los objetivos generales señalados en la ley y en sus bases curriculares y, con los
otros indicadores de calidad educativa1.
Al Ministerio de Educación le corresponderá facilitar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos
educacionales y promover el desarrollo profesional docente, dichas funciones podrá desarrollarlas el
Ministerio por sí o por medio de terceros, elegidos por el sostenedor de entre los sujetos registrados
como ATE.
La actual normativa2 establece que la División de Educación General contará con una unidad encargada
de prestar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales subvencionados y que
reciben aporte del Estado y sus sostenedores, velando por el mejoramiento continuo de la calidad del
servicio educativo prestado por estos.
1. Artículo 6, Ley General de Educación N°20.370.
2. Ley 20.529 Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación.
6
7. Para el cumplimiento de dicha función el Ministerio deberá:
1. Desarrollar estrategias, elaborar instrumentos e implementar programas de apoyo
educativo.
2. Identificar y difundir las mejores prácticas en materias técnico pedagógicas, curriculares,
administrativas y de gestión institucional.
3. Certificar la calidad de las entidades pedagógicas y técnicas de apoyo externo.
4. Entregar información a la comunidad educativa de modo de propender a asegurar la calidad
de las entidades de apoyo técnico externo.
1.2. Estructura ministerial para cumplir la función de apoyo técnico pedagógico
El Ministerio de Educación cumple su rol fundamental en el diseño e implementación de programas, y
en acciones de apoyo técnico pedagógico para docentes, equipos directivos, asistentes de la educación,
sostenedores y establecimientos educacionales, con el fin de fomentar el mejoramiento del desempeño
de cada uno de estos actores educativos, además del apoyo en el desarrollo de capacidades técnicas y
educativas de las instituciones escolares y sus sostenedores.
El apoyo técnico pedagógico se sostiene, se gestiona e implementa a través de los diferentes niveles
territoriales del Mineduc. Esta distribución consiste en una cadena organizacional conformada por
tres niveles: central, regional y provincial. Y es el nivel provincial el que llega a los establecimientos
educacionales para apoyarlos en el fortalecimiento de sus prácticas con el objetivo de lograr la efectiva
implementación del currículum.
7
8. División de Educación
General
Unidad de Asesoría
Técnico Pedagógica
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
• Desarrollar estrategias, elaborar instrumentos
e implementar programas de apoyo educativo.
(Ley 20.529 título IV Art. 7°. Inciso 1).
• Identificar y difundir las mejores prácticas
técnico pedagógicas curriculares,
administrativas y de gestión institucional. (Ley
20.529 título IV Art. 7°. Inciso 2).
• Planificar, normar y supervisar el apoyo
pedagógico para que se preste cuando
corresponda en los establecimientos de su
territorio jurisdiccional.
Secretaría Regional
Ministerial de Educación
• Cautelar el cumplimiento de los objetivos y
políticas educacionales y su correcta adecuación
a las necesidades e intereses regionales (Art.
15°, ley 18.956).
• Apoyar permanentemente a los departamentos
provinciales en la implementación de las
estrategias o programas educativos.
Departamento Provincial
de Educación
• Planificar el apoyo técnico pedagógico.
• Coordinar el apoyo técnico pedagógico que
se presta a los establecimientos (Art.16°, ley
18.956).
• Brindar apoyo técnico pedagógico a los
establecimientos.
Asesores Técnico
Pedagógicos
Establecimientos
Educacionales
8
9. 2. Enfoque del apoyo técnico pedagógico ministerial
El apoyo técnico pedagógico se define como un proceso de mediación3 que promoverá la interacción
entre profesionales, en la resolución de problemas pedagógicos que incidan en la mejora de la enseñanza
y sus efectos en el logro de los aprendizajes de todos los estudiantes.
COLABORACIÓN
Interacción Profesional
COMUNICACIÓN
Mensaje pedagógico
Activación
capacidades
MEDIACIÓN PEDAGÓGICA
CONTRIBUCIÓN
APOYO TÉCNICO
a aprendizajes
PEDAGÓGICO
Efectivo con impacto
en los aprendizajes
Toda acción de apoyo técnico pedagógico considera una relación permanente entre: la colaboración
(fortalecer y desarrollar competencias profesionales), la comunicación (movilizar y activar capacidades
profesionales) y la contribución (para mejorar la calidad de la enseñanza), con el propósito de desarrollar
competencias en los actores educativos, quienes constituyen un canal de comunicación que actúa como
agente mediador entre el conocimiento pedagógico disponible en el establecimiento, y las prácticas de
trabajo que pueden ser modificadas a través de nuevos métodos, maneras de pensar, procedimientos
y prácticas de enseñanza organizacionales y metodológicas que aporten a los procesos de mejora
escolar, con la finalidad de que todos los estudiantes alcancen aprendizajes efectivos.
3. El puente entre el medio y el sujeto lo construye el mediador quien posibilita que esta persona incorpore una amplia gama de estrategias
cognitivas y procesos, que derivarán en comportamientos considerados pre-requisitos para un buen funcionamiento cognitivo. El mediador
lleva al sujeto a focalizar su atención, no sólo hacia el estímulo seleccionado, sino hacia las relaciones entre éste y otros estímulos y hacia
la anticipación de resultados. Esta mediación persigue propósitos específicos, describiendo, agrupando y organizando el mundo para el
mediado. Feuerstein, Reuven (1980), “Instrumental Enrichment. An intervention Program for Cognitive Modifiability” Glenview, Illinois, Scott.
Foresman and Company.
9
10. 2.1. Características para el apoyo técnico pedagógico efectivo
El proceso de apoyo técnico pedagógico efectivo debe generar una dinamización curricular en los establecimientos que asesora, para que los actores educativos identifiquen demandas surgidas desde la acción
docente en el aula, para la instalación de nuevas prácticas de enseñanza que permitan atender la diversidad de formas de aprender de cada estudiante considerando las siguientes características:
l
l
l
Acompañamiento sistemático, es decir, en un tiempo determinado, con la finalidad de
instalar prácticas pedagógicas y curriculares efectivas.
Favorece la autonomía del establecimiento y su responsabilización por los resultados
obtenidos.
Reconoce la diversidad de contextos pedagógicos, características, cultura, y prácticas
pedagógicas de cada establecimiento.
l
l
l
Promueve el seguimiento o monitoreo de las acciones de mejoramiento implementadas,
el análisis de los resultados de aprendizaje y la reflexión pedagógica en torno a los procesos
de enseñanza.
Focaliza las acciones de apoyo técnico pedagógico en la implementación curricular
efectiva.
Considera la comunicación efectiva para lograr la colaboración profesional y la contribución
para mejorar la calidad de la enseñanza.
2.2. Rol y funciones del apoyo técnico pedagógico ministerial
Las funciones están directamente relacionadas con las acciones que despliega el asesor técnico
pedagógico (ATP) durante su apoyo a los establecimientos educacionales, provocando una interacción
profesional que intenciona oportunidades de mejora en la gestión curricular y pedagógica, donde
todos contribuyen con sus experiencias profesionales, competencias técnicas y transversales,
comprometiéndose con las metas que los mismos establecimientos se plantean, de tal forma que cada
sesión o reunión de trabajo tribute a la siguiente, en beneficio de la mejora de los aprendizajes.
El rol del ATP es brindar apoyo técnico pedagógico focalizado en los establecimientos educacionales
que más lo necesiten para lograr la implementación efectiva del currículum, es decir, todas las acciones
que éste planifique y ejecute se focalizarán en apoyar la implementación efectiva del currículum,
permitiendo que todos los estudiantes alcancen los saberes de acuerdo a su edad, nivel de enseñanza
y ritmo de aprendizaje. Debe entenderse como el proceso que realiza el establecimiento desde la
planificación del currículum oficial hasta la ejecución del mismo, lo que efectivamente se enseña, se
evalúa, y aquello verdaderamente aprendido por los estudiantes.
10
11. Rol ATP:
Brindar apoyo técnico
pedagógico para la
implementación efectiva
del currículum en
los establecimientos
educacionales.
Apoyo para activar y movilizar competencias técnico
pedagógicas en los equipos directivos.
Orientación y guía para la articulación de programas y/o
estrategias ministeriales, para el desarrollo curricular.
Asesoría y apoyo técnico pedagógico en la elaboración e
implementación del Plan de Mejoramiento Educativo.
Para desarrollar este rol es necesario considerar las siguientes funciones genéricas:
a) Activar y movilizar competencias técnico pedagógicas en los equipos directivos tiene
el propósito de que estos lideren el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus docentes
asumiendo con responsabilidad los resultados hasta alcanzar la autonomía considerando la
diversidad de aprendizajes de los alumnos, visualizada a través de un diagnóstico exhaustivo
que permita atender a los estudiantes, según sus necesidades, estimulando las diferencias
individuales.
b) Orientar y guiar la articulación de programas y/o estrategias ministeriales para el desarrollo
curricular.
Las estrategias ministeriales son una buena oportunidad de apoyo al mejoramiento de la
enseñanza y fuente de recursos para dar respuesta a la diversidad de aprendizajes de los
estudiantes, siendo posible integrarlas al Plan de Mejoramiento Educativo.
Los asesores deben manejar de forma integral, es decir, conocer todas las estrategias y programas ministeriales, de manera tal que puedan orientar a los equipos directivos, según su
realidad, sobre cuáles podrían ser aquellas que aporten directamente al desarrollo de los
aprendizajes de todos sus estudiantes.
En este contexto se hace necesario que cada asesor especialista en algún tema en particular
comparta sus conocimientos con su equipo de trabajo de manera de crear una red de intercambio de competencias entre los mismos asesores.
Como parte de este mismo rol el asesor deberá conocer y estar atento a las distintas iniciativas interministeriales que se vayan ofreciendo en beneficio de los establecimientos que lo
requieran, para poder apoyar a los establecimientos de la mejor forma posible.
c) Asesorar en la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo, siendo
este una estrategia de planificación y ordenación para lograr la implementación curricular
efectiva.
11
12. Es un gran desafío realizar el apoyo técnico pedagógico en contextos situacionales pedagógicos
diversos. Atendiendo a esta realidad, se destaca el rol y las funciones genéricas para el apoyo técnico
pedagógico proyectando cambios en la gestión de los equipos directivos de los establecimientos educacionales, relacionados con las aptitudes, intereses y motivaciones para lograr su autonomía y
excelencia académica.
Se hace necesario fortalecer y movilizar competencias profesionales de carácter funcional y técnico
que permitan a todos los asesores (ATP) brindar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos
educacionales, plasmado y ordenado en el diseño de un plan de mejoramiento educativo, centrado
en la implementación efectiva del currículum que tenga impacto en el logro del aprendizaje de los
estudiantes.
La coordinación nacional de la Asesoría Técnico Pedagógica requiere activar y movilizar competencias
en los asesores técnico pedagógicos, para lo cual ha iniciado un Plan de Formación con el propósito
de reforzar competencias técnicas y funcionales, a partir de la descripción de funciones y el perfil
deseado que den respuesta a las demandas y requerimientos de gestión curricular y pedagógica de los
establecimientos educacionales.
12
13. 3. Organización y planificación del apoyo técnico pedagógico
La organización, planificación e implementación del apoyo técnico pedagógico que definen y realizan
los Departamentos Provinciales, se desarrolla a partir de tres ejes de organización: modalidad, pasos
metodológicos y focos que guían la acción de apoyo técnico pedagógico efectivo en cada establecimiento
educacional.
3.1. Sentidos del apoyo pedagógico
l
l
l
l
l
Brinda apoyo y acompañamiento territorial al sistema educativo local, para que los sostenedores, equipos directivos y docentes puedan generar prácticas institucionales y pedagógicas,
que favorezcan el aprendizaje significativo de todos los estudiantes.
Busca generar consensos basados en la cooperación que surge de un sentido de responsabilidad mutua de todos los actores vinculados a cada establecimiento educacional, asumiendo
por tanto, que cada escuela o liceo es una unidad de trasformación educativa.
Contribuye a potenciar procesos de mejoramiento continuo vinculados al reconocimiento e
incorporación en el currículum del contexto de cada establecimiento y de sus propios procesos de gestión escolar. Esto desde un plano educativo con foco en el aprendizaje, en que los
docentes cumplen un rol fundamental.
Busca articular desde la asesoría técnica las diversas propuestas de recursos ministeriales y
externos para que, en definitiva, puedan responder de una manera integral y efectiva a las
reales demandas de las comunidades escolares.
Procura definir apoyos técnicos diferenciados en función de las particularidades y necesidades
expresadas en los Planes de Mejoramiento Educativo de cada establecimiento.
13
14. 3.2. Funciones principales del asesor técnico pedagógico.
Guía para gestión interna.
Dentro de la siguiente tabla se presentan “indicadores de gestión” a modo de sugerencia, ya que es importante que a nivel provincial se vaya haciendo seguimiento de todas las actividades que se realizan.
Estos indicadores son un referente, pero cada equipo provincial podrá generar sus propios indicadores
que vayan dando cuenta del avance en el logro de los objetivos que se plantean.
FUNCIONES
PRODUCTOS
INDICADORES DE GESTIÓN
N° de visitas
realizadas.
Apoyar la reflexión técnica
de sostenedores y/o
equipos directivos en
relación al mejoramiento
continuo, estándares de
desempeño, participación,
responsabilización,
utilización de instrumentos y
metodologías para elaborar
un plan de mejoramiento
educativo pertinente.
Diagnóstico comunal.
Listado de establecimientos
según criterios de focalización.
Plan anual de asesoría.
Programación mensual de
acciones con equipos del
municipio y/o directivos del
establecimiento.
Participar en reuniones técnicas
regulares con sostenedores
y/o equipos directivos para
Calendario de actividades.
analizar el cumplimiento de
procesos establecidos para el
mejoramiento continuo.
14
N° de visitas
planificada.
N° de visitas
realizadas a EE
con desempeño
insuficiente.
Total de
establecimientos
con desempeño
insuficiente por
DEPROV.
N° de visitas
realizadas a
establecimientos
con desempeño
medio-bajo.
Total de
establecimientos
con desempeño
medio-bajo del
DEPROV.
N° de
establecimientos
SEP con PME
operativo.
Total de
establecimientos
que cuentan
con PMSEP en la
DEPROV.
N° de reuniones
técnico
pedagógicas de
establecimientos
y sostenedores al
mes.
N° de
establecimientos
asesorados.
15. FUNCIONES
PRODUCTOS
INDICADORES DE GESTIÓN
Orientar la articulación de
las estrategias y programas
disponibles del Ministerio
de Educación y de otros
servicios públicos en el Plan de
mejoramiento.
Plan de mejoramiento
educativo.
Monitorear acciones de
mejoramiento que realizan
los establecimientos en
el contexto de su Plan de
mejoramiento.
Informes de monitoreo.
• Un informe anual.
Plan de mejoramiento
educativo.
N° de reuniones
técnico
pedagógicas para
el desarrollo de
la asesoría entre
establecimientos.
Apoyar y asesorar la
apropiación de los resultados
del diagnóstico institucional y
su concreción en el PME.
Establecer relaciones de
colaboración e intercambio de
prácticas de gestión efectiva
entre establecimientos en
Acciones programadas.
contextos similares.
Participar en planes de
formación continua de los ATP.
Asistir a las jornadas de plan de
formación.
15
N° de
establecimientos.
16. 3.3. Focalización de los establecimientos con apoyo técnico ministerial
La priorización de los establecimientos con mayor necesidad de apoyo técnico pedagógico estará determinada por los siguientes aspectos:
Establecimientos que se encuentre en la clasificación de desempeño insuficiente o medio –bajo.
l
l
Alto índice de vulnerabilidad.
l
Aislamiento geográfico.
l
Ruralidad.
l
Mayor concentración de matrícula (cobertura).
l
Planes de Mejoramiento Educativo.
l
Ausencia de ATEs.
Cada Departamento Provincial de acuerdo a su contexto y realidad, deberá priorizar los establecimientos posibles de ser asesorados con las diferentes modalidades, manteniendo un servicio de calidad.
El apoyo técnico pedagógico se realiza principalmente en el marco de:
APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO
PROPORCIONADO EN FUNCIÓN DE:
PLAN DE APOYO COMPARTIDO
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Establecimientos que deciden participar a partir del
2011.
En el año 2012 se incrementa 74 establecimientos.
PLAN DE MEJORAMIENTO EN EL CONTEXTO DE LA
SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP)
Cohorte 2008 -2011 continúan el año 2012, cumpliendo
un total de 5 años para el cierre ciclo.
Año 2012 se invita a 312 establecimientos para iniciar su
participación en cohorte 2012- 2015.
INICIATIVAS MINISTERIALES
Establecimientos no adscritos a PAC y SEP como escuelas
especiales, adultos y liceos.
NORMATIVA EDUCACIONAL
Establecimientos con desempeño Alto, Medio o
Autónomo, que solicitan asesoría ministerial.
16
17. 3.4. Modalidades de apoyo técnico pedagógico
La modalidad es la forma de organización que adopta un Departamento Provincial de Educación para
responder a los requerimientos de apoyo técnico que se plantean desde las unidades educativas, dirigido siempre a aquellos establecimientos que más lo necesiten o a quienes lo soliciten formalmente al
Ministerio de Educación.
La organización del apoyo técnico pedagógico considera la dotación del Departamento Provincial de
Educación y la disponibilidad de recursos financieros para viáticos y pasajes.
TIPO DE APOYO
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
CARACTERÍSTICAS
DEL APOYO
SUGERENCIAS DE
CONTENIDOS
- Implementación curricular.
PAC
Establecimientos con
desempeño medio-bajo o
insuficiente (equivalente
a clasificación Emergente
o en Recuperación),
durante los últimos tres
años y que no tenga
procesos de subvención
pendientes.
Tres asesores, visitan
mensualmente un
establecimiento
educacional y/o se reúnen
con todos sus equipos ELE,
en un total de 6 visitas
directas, una jornada de
cierre en red y una visita
de monitoreo.
- Respuesta a la diversidad de
aprendizajes.
- Convivencia escolar.
- Uso efectivo del tiempo de
aprendizaje académico.
- Evaluación para el
aprendizaje.
- Participación y
responsabilización de actores.
- Desarrollo profesional.
DIRECTA
Establecimientos con
desempeño medio-bajo o
insuficiente (equivalente
a clasificación Emergente
o en Recuperación),
con alta matrícula
y concentración de
alumnos prioritarios.
Asesor visita
mensualmente alrededor
de 10 establecimientos
para apoyar al equipo
directivo en la
implementación de
estrategias y/o programas
ministeriales, en un total
de 4 visitas directas y una
visita de monitoreo.
- Articulación de acciones,
expresadas en el PME
del establecimiento, que
impacten en el aprendizaje de
todos los estudiantes.
- Gestión del currículum.
- Gestión del liderazgo.
- Gestión de convivencia.
- Gestión de recursos.
- Orientaciones técnicas para
establecimientos con escasa
ejecución de su PME.
17
18. TIPO DE APOYO
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
- Escuelas o liceos con
desempeño mediobajo.
- Estén adscritos a SEP.
- Establecimientos
de Educación media
ejecutando PME.
- Establecimientos que
inician diagnóstico
institucional.
- Establecimientos que
no estén adscritos a
SEP.
RED
• Escuelas especiales.
CARACTERÍSTICAS
DEL APOYO
- Un asesor asiste a una
reunión de trabajo
técnico pedagógico
en que participan
directivos entre 10 y 13
establecimientos.
- Orientaciones para elaborar
diagnósticos institucionales
coherentes con la realidad del
establecimiento.
- Criterios para elaborar planes
de mejoramiento educativo
que contengan acciones
dirigidas a la mejora de los
aprendizajes de todos los
estudiantes.
- El número anual de
sesiones será de 5
visitas directas más una
visita de monitoreo.
Excepcionalmente, los
- Orientaciones para mejorar
establecimientos de
implementación curricular,
la red que requieran
convivencia, evaluación y/o el
mayor apoyo podrán
uso de recursos según niveles
ser visitados en forma
y modalidades educacionales.
directa una o dos veces al
año.
- Fortalecimiento de redes
locales.
Establecimiento
con estudiantes con
necesidades educativas
especiales permanente.
Según características y
necesidades de la red.
Agrupados en :
CEIA
Atención en cárceles.
• Educación de adultos
SUGERENCIAS DE
CONTENIDOS
Atención en regimientos.
Orientaciones para mejorar
implementación curricular,
convivencia, evaluación y/o el
uso de recursos según niveles y
modalidades educacionales.
- Orientaciones para mejorar
implementación curricular,
convivencia, evaluación y/o el
uso de recursos según niveles
y modalidades educacionales.
Modalidad flexible y regular. - Orientaciones y estrategias
de retención y conexiones
Según características y
entre educación y empleo.
necesidades de la red.
18
19. TIPO DE APOYO
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
CARACTERÍSTICAS
DEL APOYO
SUGERENCIAS DE
CONTENIDOS
- Planificaciones anuales y de
enseñanza en el aula.
MICROCENTROS
RURALES
Establecimientos rurales
uni, bi o tridocentes
Un asesor apoya
a un conjunto de
establecimientos de
sectores rurales, en las
reuniones mensuales que
realizan para compartir
y trabajar en conjunto
las buenas prácticas de
cada escuela como una
forma de contribuir a la
implementación curricular,
apoyando la innovación y
emprendimiento por parte
de los docentes, en el
contexto de los entornos
de cada comunidad
escolar. A esta asesoría
se agrega una visita de
monitoreo.
19
- Relación comunidad escuela.
- Atención de la diversidad de
los estilos de aprendizaje.
- Uso de tecnologías.
- Contextualización y
operacionalización de
estándares educativos.
- Desarrollo de altas
expectativas de educadores y
estudiantes.
- Comunidades de aprendizaje
profesional.
- Orientaciones para realizar
diagnósticos institucionales
contextualizados para dar
paso a la elaboración de un
PME que contenga acciones
dirigidas a la mejora de los
aprendizajes de todos los
estudiantes.
20. 4. Requerimientos y criterios para desarrollar la asesoría técnica
MOMENTOS
REQUERIMIENTOS Y CRITERIOS
Disponer de un diagnóstico provincial.
Disponer de Plan de Asesoría Provincial.
Previo al apoyo técnico pedagógico.
Elaborar e informar agenda de trabajo.
Conocer las plataformas informáticas operativas.
Planificar una asesoría técnica integral.
No interferir en el normal funcionamiento del
establecimiento.
Respetar agenda de trabajo planificada.
Durante la apoyo técnico.
En caso de haber realizado visitas anteriores:
Retroalimentar. Revisar acuerdos o compromisos.
Uso de plataformas y nuevos soportes de comunicación,
como video conferencias.
Mantener neutralidad y transparencia.
Acordar compromisos.
Elaborar informe en plataforma.
Con posterioridad al apoyo técnico
pedagógico.
Compartir información en el Departamento Provincial,
con los establecimientos y actores educativos cuando
corresponda.
Autoevaluación de la asesoría realizada.
Realizar ajustes o modificaciones.
20
21. 4.1. Pasos metodológicos para el plan de visita del atp
El apoyo técnico pedagógico en su concreción requiere de un proceso de planificación y organización
que podrá considerar pasos metodológicos que son aplicables a cada una de las modalidades de apoyo
técnico pedagógico, tienen como finalidad proporcionar un método de trabajo para abordar el proceso
de apoyo técnico pedagógico en su plan de visita.
PASOS METODOLÓGICOS PARA
DESARROLLAR EL PLAN DE VISITA
DESCRIPCIÓN DE LAS PASOS METODOLÓGICOS
• Preparación del plan de visita.
PASO 1
• Realizar el análisis, en conjunto con el equipo directivo, de los
resultados de aprendizaje de todos los estudiantes del o los
establecimientos.
PREPARACIÓN DE LAS VISITAS SEGÚN
• Identificar los problemas principales, su causa y las necesidades
MODALIDAD.
pedagógicas de la enseñanza que requiera el establecimiento
según Proyecto Educativo Institucional (PEI).
A realizar en los meses de
enero-marzo.
• Identificar las brechas, según los estándares de aprendizajes
fijados por la Agencia de Calidad*.
• Establecer el proceso de planificación del apoyo técnico
pedagógico en relación al plan de mejoramiento educativo
planteado por el establecimiento.
• Definir, conjuntamente con el equipo directivo, procedimientos,
técnicas y metodologías efectivas para el desarrollo profesional.
PASO 2
EJECUCIÓN.
A realizar en los meses de
marzo-diciembre
• Revisar en conjunto el avance de las acciones planteadas por el
establecimiento en su plan de mejoramiento educativo y cómo
estas contribuyeron a la mejora de los aprendizajes.
• Compartir con el equipo directivo las estrategias y acciones
sugeridas de apoyo técnico pedagógico.
• Establecer compromisos de acciones y avances en tareas, junto
con consensuar acuerdos metodológicos.
• Elaborar y registrar el informe de visita en la herramienta
dispuesta por el Ministerio (plataforma de ATP), referido a los
compromisos, tareas y acuerdos por parte del ATP y por parte
del establecimiento.
* Que entrarán en vigencia el segundo semestre de 2012.
21
22. PASOS METODOLÓGICOS PARA
DESARROLLAR EL PLAN DE VISITA
PASO 3
RETROALIMENTACIÓN
Este paso se realiza constantemente en
cada visita programada.
DESCRIPCIÓN DE LAS PASOS METODOLÓGICOS
• Recoger y levantar información de acciones monitoreadas
de acuerdo a los compromisos tomados en la visita anterior
al establecimiento.
• Contrastar el resultado de los informes de avances del plan
de mejoramiento educativo.
• Identificar y definir oportunidades de mejora y fortalezas
del equipo directivo.
• Modelar estrategias, métodos y herramientas pedagógicas.
PASO 4
EVALUACIÓN
A realizar en los meses de
diciembre–enero.
• Realizar autoevaluación del aporte del ATP en los procesos
trabajados conjuntamente con el equipo directivo para el
diseño del plan de mejoramiento educativo.
• Evaluar el avance del desarrollo de competencias
pedagógicas en los equipos directivos que impacte
directamente en el aprendizaje de los estudiantes.
• Elaboración de informe final, destacando fortalezas y
oportunidades de mejoramiento del establecimiento
educacional.
22
23. 5. Contenido para el apoyo técnico pedagógico efectivo
Los establecimientos educativos del país, en el contexto de la Ley del Sistema de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación y, de la implementación de la Ley de Subvención Escolar Preferencial, contarán
con un Plan de Mejoramiento Educativo, lo que implica transitar anualmente por las etapas de un ciclo
para la mejora de los aprendizajes.
5.1. Implementación efectiva del currículum
El apoyo técnico pedagógico deberá acompañar a los establecimientos con asesoría técnica, orientaciones y herramientas que aseguren la instalación de procesos y prácticas de calidad en cada una
de las etapas del plan de mejoramiento educativo: Diagnóstico, Elaboración y/o Planificación, Implementación, monitoreo y seguimiento y Evaluación, para mejorar sus resultados de gestión curricular y
pedagógica para alcanzar así mejores resultados educativos y de aprendizaje.
Según la normativa actual todos los establecimientos educacionales que reciban subvención del Estado deberán expresar sus metas y lineamientos para alcanzar la implementación curricular efectiva,
mediante su proyecto educativo institucional y su Plan de Mejoramiento Educativo. Por lo tanto, el
asesor técnico pedagógico, podrá brindar apoyo y asesoría, acompañando al establecimiento en la elaboración y seguimiento de su plan de mejoramiento educativo.
El apoyo técnico pedagógico debe centrarse en la coherencia y consistencia entre el currículum
prescrito (marco y bases curriculares), planificado (organización y diseño curricular del establecimiento
educacional), enseñado (acción docente en el aula), evaluado (todo lo planificado y enseñado) para
finalmente saber qué ha sido lo efectivamente aprendido.
Para lograr esto se requiere que el asesor (ATP) apoye al equipo directivo para que tenga en consideración los siguientes aspectos en la gestión pedagógica (planificar, ejecutar y evaluar) de los docentes
de su establecimiento: optimizar el uso del tiempo académico para el logro de los aprendizajes, realizar
monitoreo de los logros de los estudiantes y fomentar un clima y una cultura escolar favorable para el
aprendizaje de todos los estudiantes.
También el asesor (ATP), entregará la información y las herramientas necesarias para que el establecimiento decida cómo articular los programas y/o estrategias ministeriales, según sus necesidades de
aprendizaje detectada en sus diagnósticos para incorporarlas como beneficios en el desarrollo de metodologías, recursos didácticos, evaluación, etc. Estas herramientas podrán favorecer el desarrollo de
las habilidades cognitivas y formativas de los estudiantes en función del cumplimiento y desarrollo de
los planes y programas de estudios en cada nivel de enseñanza.
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24. 5.2. Apoyo técnico pedagógico en el contexto de plan de mejoramiento educativo
Cada etapa del ciclo de mejora continua de los aprendizajes, está asociada a procesos por los
cuales transitan anualmente los establecimientos en la elaboración e implementación de su Plan
de Mejoramiento Educativo.
El PME es el instrumento de planificación estratégica que expresa cómo logrará avanzar en la mejora
educativa de sus estudiantes, considerando los objetivos, acciones, indicadores, medios de verificación
y recursos, en un solo plan con el objetivo de alcanzar los resultados educativos y de aprendizaje que la
comunidad educativa se ha propuesto.
Los contenidos de apoyo que podrá brindar la asesoría técnico pedagógico ministerial en cada etapa,
son los siguientes:
ETAPAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO
EDUCATIVO
CONTENIDOS DE APOYO
• Orientar la reflexión y contribuir con el análisis e
interpretación de los resultados de aprendizaje (SIMCE,
PSU, etc.).
• Apoyar la lectura y uso de datos intencionado los análisis
cuantitativos y cualitativos.
DIAGNÓSTICO
• Contribuir con la aplicación de los instrumentos de
diagnóstico institucional y análisis de los factores claves
de la gestión institucional que inciden en los resultados
educativos y de aprendizaje.
• Asesorar la reflexión de los resultados obtenidos
para identificar las brechas y oportunidades de
mejoramiento, vinculadas con los procesos claves de la
gestión curricular para los aprendizajes.
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25. ETAPAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO
EDUCATIVO
CONTENIDOS DE APOYO
• Guiar la definición de objetivos, metas y acciones
considerando el análisis previo de resultados de
aprendizaje y del diagnóstico institucional.
• Acompañar la planificación, intencionando la definición
de acciones en el apoyo a la implementación efectiva
del currículum, optimización de los tiempos de
aprendizaje, convivencia, evaluación constante de
resultados de aprendizaje y perfeccionamiento.
ELABORACIÓN Y/O PLANIFICACIÓN
• Apoyar y asesorar el diseño de acciones que contribuyan
a la instalación de prácticas de las diferentes
dimensiones, que se van constituyendo en buenas
prácticas en las áreas de gestión del currículum, con sus
respectivas dimensiones: organización del currículum,
planificación de la enseñanza, acción docente en el aula
y, monitoreo y evaluación constante de los resultados de
aprendizaje.
• Orientar para que cada establecimiento identifique
los recursos educativos con que cuenta y el aporte
que estos ofrecen para la implementación efectiva del
currículum.
• Visualizar la existencia de estrategias y/o programas
ministeriales que contribuyen los aprendizajes.
• Apoyar y asesorar a los equipos directivos para que estos
lideren el proceso de diseño del plan de mejoramiento
educativo, con una mirada sistémica que define la
implementación de los diferentes apoyos del Mineduc
de manera integrada y articulada.
• Orientar las acciones del área de convivencia, desde
la perspectiva de la implementación efectiva de los
objetivos transversales del currículum y su integración
en todas las asignaturas de aprendizaje.
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26. ETAPAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO
EDUCATIVO
CONTENIDOS DE APOYO
• Orientar y acompañar a los equipos directivos en los
procesos de empoderamiento del liderazgo pedagógico
en la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo.
• Fomentar prácticas y acciones de observación y
monitoreo de la acción docente en el aula.
IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
• Contribuir con los procesos de modelamiento y
transferencia de buenas prácticas docentes.
• Apoyar los procesos de producciones pedagógicas,
propias de cada establecimiento.
• Apoyar y asesorar los procesos de monitoreo y
seguimiento en la implementación del PME y de los
resultados de aprendizaje.
• Intencionar sistematización de datos educativos y
aprendizaje de los logro de sus metas y objetivos.
• Propiciar la evaluación sobre la base del análisis de
los resultados de aprendizaje de los estudiantes
y de la instalación y/o consolidación de prácticas,
procedimientos y procesos de calidad en cada una de las
áreas de la gestión institucional.
EVALUACIÓN
• Apoyar la identificación de puntos críticos en la
ejecución del plan de mejoramiento educativo.
• Apoyar la reformulación de acciones sobre la base del
cumplimento de objetivos y metas establecidas en el
Plan de Mejoramiento Educativo y los resultados de
aprendizaje alcanzados.
Para asegurar que cada etapa del ciclo de mejoramiento constituya por sí sola, un proceso de calidad
que cumpla con los objetivos, su gestión también debe transitar por una secuencia interna de etapa,
que asegure su óptima ejecución: diseño, planificación, implementación y evaluación. Este método
recursivo, permite identificar las dificultades en cada una de las etapas, tomar decisiones oportunas y
en lo sucesivo asegurar que cada etapa se desarrolle en las mejores condiciones.
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27. 6. Orientaciones para los establecimientos que optarán por asistencia
técnica externa (ATE)
De acuerdo a la normativa actual, al Ministerio de Educación le corresponderá facilitar apoyo técnico
pedagógico a los establecimientos educacionales y promover el desarrollo profesional docente. Dichas
funciones podrá desarrollarlas el Ministerio por sí o por medio de terceros elegidos por el sostenedor
de entre los sujetos registrados como ATE4.
El ATP apoyará a los establecimientos educacionales que lo requieran, para la elaboración y ejecución
del PME, asesoría, elección de la ATE, capacitación y perfeccionamiento (RPNP)5. Esto siempre que el
sostenedor lo haya requerido.
En el caso del establecimiento, que aún cuando se le haya asignado asesoría directa, y este manifieste
la voluntad de contratar una ATE, el asesor deberá prestarle el apoyo requerido, orientándolo según
los pasos para la correcta elección de una asesoría pedagógica externa de calidad y pertinente a su
realidad. Si el establecimiento elige la contratación de una ATE, el asesor podrá priorizar y apoyar al
establecimiento en aquellas áreas deficientes en que la ATE no pueda prestar asesoría.
Servicio validado.
Profesionales validados.
Buscador de servicios ATE.
Fijar en los TDR y contrato
los productos, plazos,
montos, sanciones.
Inscribir servicio.
Certificado de pertenencia
al Registro ATE vigente.
4. Ley 20.529. capítulo IV ,artículo 111.
5. Orientaciones técnicas sobre las ATE, Coordinación Nacional Subvención Escolar Preferencial.
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Evaluación
ATE validada.
Implementación
Búsqueda
¿Cómo puede orientar el asesor al establecimiento?
Evaluación de servicio ATE
contratado (Encuesta del
Sostenedor y Director).
Código de evaluación de
ATE para rendición de
cuentas SEP.
28. ¿Cuáles son los pasos a seguir para orientar en la elección de una ATE?
1
- Diagnosticar necesidades.
- Analizar opciones disponibles.
2
PASOS
¿Necesitamos asistencia
técnica educativa
externa?
¿Cómo buscar y
seleccionar un servicio
de asistencia técnica
educativa externa?
- Buscar ATE y servicios validados.
- Cotizar diferentes alternativas.
3
¿Cómo contratar un
servicio de asistencia
técnica educativa externa?
- Elaborar buenos TDR´s y contrato.
- Inscribir servicio contratado.
4
¿Qué considerar durante
la implementación del
servicio de asistencia
técnica educativa externa?
- Monitorear que se cumplan TDR´s y contrato.
- Verificar que el equipo esté validado.
5
¿Cómo cerrar el proceso
de asistencia técnica
educativa externa?
- Entrega de resultados/ productos.
- Evaluar el servicio (Encuesta, Sostenedor y
Director).
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29. Palabras finales
Los distintos niveles y especialmente los Departamentos Provinciales de Educación deberán responder a
solicitudes de información, orientación y apoyo técnico pedagógico oportuno, para los establecimientos
educacionales y sus sostenedores, respecto de los planes de mejoramiento educativo y al conjunto de
los cambios que se esperan para esta etapa.
Por lo tanto, es un proceso que requerirá de la flexibilidad de los distintos actores incluidos en ellos
los asesores técnicos pedagógicos para acoger los nuevos desafíos que surgen de las leyes vigentes y
programas impulsados por este ministerio.
El modelo de apoyo técnico pedagógico es desarrollado en función de responder a la normativa vigente, dando respuesta a la implementación curricular para la mejora de los aprendizajes, orientando
procesos y acciones de calidad y buenas prácticas para asegurar, calidad y efectividad a través del fortalecimiento de competencias de los equipos directivos de cada establecimiento con el propósito de
alcanzar su autonomía y una educación de calidad.
El modelo se construye a partir de las experiencias y aprendizajes de escuelas y liceos, así como los
aportes de cada uno de los asesores técnico pedagógicos del país en talleres y consultas en distintos
momentos. Producto de los cambios experimentados en los últimos años de una lógica de desarrollo
de programas, a uno de asesorar y acompañar con el fin de contribuir a los procesos de mejoramiento
educativo para que todos nuestros estudiantes tengan oportunidades de aprendizajes de calidad.
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