Exposé de Christian Thibault, directeur du département Environnement et Rural de l'IAU îdF, dans le cadre de la 3e Conférence régionale sur la transition énergétique organisé par la Région ÎDF et l'Arene le 9 avril 2013.

1. Analyse fonctionnelle des espaces
ouverts - ORF 26 06 2012
-­‐
–
Exposé
liminaire
Atelier
n°1
Rural
et
urbain
:
quelle
alliance
pour
de
nouveaux
modes
d’alimenta=on
au
service
de
la
transi=on
énergé=que
?
Chris(an
Thibault
–
Directeur
de
l’environnement
urbain
et
rural
–
IAU
île-­‐de-­‐France
S’approvisionner
local
en
Île-­‐de-­‐France
Intérêts
et
limites
1
3ème
Conférence
régionale
sur
la
transi=on
énergé=que
Journée
scénarisa=on
énergé=que
Mardi
9
avril
2013
Hémicycle
Conseil
régional
d’Île-­‐de-­‐France

2. 
Un
contexte
mondial
(changement
clima(que,
crise
économique,
crise
énergé(que,
érosion
de
la
biodiversité,
érosion
des
terres
cul(vables…)
qui
rend
encore
plus
prégnante
la
ques(on
de
l’approvisionnement
alimentaire
(émeutes
de
la
faim,
courses
au
terres,
gaspillage
alimentaire,
concentra(on
des
popula(ons
dans
les
métropoles…).

En
Ile
de
France
:
Nourrir
12
millions
de
Franciliens
quo=diennement
tous
bien
et
durablement
est
un
défi
économique,
environnemental,
social
et
organisa(onnel.
5000
exploita=ons
agricoles
et
12
millions
de
consommateurs
:
un
enjeu
pour
la
durabilité
du
système
alimentaire
est
de
recréer
et/ou
rendre
visibles
les
liens
entre
producteurs
et
consommateurs.
Le contexte et les enjeux
2

3. Filières
:
(re)structurer,
nécessité
de
travailler
par
filière
Courtes
:
nombre
d’intermédiaires
Proximité
:
géographique
La notion de filières courtes de proximité
3
Une étude en cours à l’IAU, complète et
complémentaire
1ère
par=e
:
CADRAGE
:
Défini=ons.
Etat
des
lieux
du
système
alimentaire
francilien.
2ème
par=e
:
OFFRE
EN
FILIERES
COURTES
DE
PROXIMITE
:
Approche
quan=ta=ve
et
qualita=ve.
Poten=alités
de
développement.
3ème
par=e
:
MISE
EN
ŒUVRE
ET
PISTES
D’ACTION
:
Contexte
législa=f
et
réglementaire.
Et
dans
les
autres
régions
?
Pistes
de
réflexion
pour
l’ac=on
publique.

4. Le système alimentaire francilien
Le
système
alimentaire
C’est
«la
façon
dont
les
hommes
s’organisent
pour
produire,
distribuer
et
consommer
leur
nourriture».
Défini(on
de
Louis
Malassis.
Nourrir
les
hommes,
Dominos-­‐Flammarion,
1994.
4

5. • 12
millions
de
bouches
à
nourrir
• 5000
exploita=ons
agricoles
• 1
exploita=on
pour
2400
consommateurs!
• 19%
de
la
popula=on
française
sur
2%
de
la
SAU
• Une
SAU
en
régression,
malgré
tous
les
disposi=fs
mis
en
place
• Des
concurrences
d’usage,
y
compris
avec
l’agriculture
non
alimentaire
• Une
prise
de
conscience
inégale
des
élus
locaux
L’autosuffisance alimentaire est un leurre
• Dispari=ons
des
terres
les
plus
fer=les
(Roissy,
Disney
Paris,
Villages
nature,
Saclay,
grands
stades,
etc.)
• Dispari=ons
des
terroirs
spécifiques,
frui=ers,
maraîchers
(et
hor(coles)
• Poten=el
de
pêche
et
d’aquaculture
quasi-­‐nul
• Limites
du
climat
• Limites
de
l’appareil
industriel
agro-­‐
alimentaire
• Effet
métropole
(cosmopoli(sme)
5

6. Quel approvisionnement local aujourd’hui ?
Source
:
CREDOC
6
• 10
à
20%
des
besoins
alimentaires
seraient
aujourd’hui
couverts
par
les
produc=ons
agricoles
franciliennes,
selon
diverses
es=ma=ons
• Une
vraie
performance,
malgré
tout
• Un
grand
déficit
en
certains
produits,
cependant
• Des
marges
de
progrès

7. • Erosion
con=nue
des
exploita=ons
spécialisées
(perte
de
2
exploita=ons
sur
3
en
maraîchage
sur
10
ans…)
• Main=en
des
grosses
exploita=ons
spécialisées
• Diversifica=on
des
exploita=ons
de
grandes
cultures
(75%
des
diversifiés)
• Poursuite
de
l’éloignement
des
spécialisés
en
grande
couronne
(70%)
• Lente
érosion
de
la
vente
directe
(900
exploita=ons
en
circuits
courts)
• Erosion
de
la
SAU
par
gel
de
terres
Des tendances mitigées révélées par le dernier
recensement agricole et par le MOS
7

8. Les IAA et la proximité
8

9. Etat des lieux par filière
Légumes Fruits Lait Viande
Autres produits
animaux
Œufs volailles
CL
33%
(146)
CC
67%
(298)
CL
23%
(42)
CC
77%
(118)
CL
60%
(98)
CC
40%
(48)
58%
transforment
le
lait
CL
51%
(128)
CC
49%
(106)
CL
75%
(688)
CC
(25%)
Le
3e
produit
vendu
en
CC,
associé
dans
2/3
des
cas
aux
légumes
Le
1er
produit
vendu
en
CC,
associé
dans
¼
des
cas
aux
fruits
Le
dernier
produit
vendu
en
CC
Associés
dans
¼
des
cas
à
d’autres
produits
animaux
Associés
dans
22%
des
cas
à
la
vente
d’œufs
et
de
volailles

10. • La
produc=on
agricole
:
une
faible
part
de
la
consomma=on
totale
d’énergie
• Mais
une
part
très
importante
en
ajoutant
l’ensemble
des
échanges
de
produits
(alimentaires
ou
non)
et
les
industries
de
transforma=on
• Le
système
alimentaire
:
20
à
30
%
de
la
consomma=on
d’énergie
et
des
émissions
de
GES
totales
au
niveau
mondial
(source
Bruxelles
Environnement,
2007)
Energie/climat et agriculture/alimentation,
Des enjeux essentiels
10
Source ARENE – ADEME 2005 Source IAU îdF 2007

11. Avantages de la massification des transports
(coûts carburant, véhicule + charges structure, main d’œuvre)
0,5 TVUL
25 km
VP 0,3 T (1) ; 253 €/T (soit 2,77 €/panier 10 kg)
VUL 0,5 T (1) ; 186 €/T (soit 1,86 €/panier 10 kg)
5 T
10 T
Camion
19 T
50 km
CU 5T (2) : 42 €/T (soit 0,42 €/panier 10 kg)
CU 10 T (2) : 21 €/T (soit 0,21 €/panier 10 kg)
25 T
40 T
850 km
PL 25 T (2) : 35 €/T (soit 0,35 €/panier 10 kg)
(1) : coût km + MO
(2) : coût km + MO + véh et structure

12. • Il
faut
15
calories
d’origine
végétale
pour
produire
1
calorie
de
bœuf,
11
pour
1
calorie
de
mouton,
8
pour
1
calorie
de
lait,
4
pour
1
calorie
de
porc,
de
volaille
ou
d’œuf
• Limiter
la
consomma=on
de
viande
apparaît
nécessaire
:
-­‐
pour
l’énergie
-­‐
pour
le
climat
-­‐
pour
l’environnement
-­‐
pour
la
santé
-­‐
pour
la
consomma(on
d’espace
-­‐
pour
nourrir
toute
la
popula(on
mondiale
Calories alimentaires et énergie :
le cas de la consommation de viande
• L’élevage
présente
cependant
de
grands
intérêts,
en
fonc=on
des
contextes
locaux
:
-­‐
équilibre
produc(on
de
viande
/
produc(on
de
lait
-­‐
main(en
de
prairies
permanentes
à
caractère
naturel
et
de
paysages
de
bocage
-­‐
source
d’engrais
organiques
-­‐
cultures
fourragères
de
légumineuses
-­‐
transforma(on
de
protéines
végétales
non
consommables
par
les
hommes
-­‐
valorisa(on
de
sous-­‐produits
de
cultures
12
Villers-en-Arthies (95) Photo Gilles Margottat© IAU îdF
Augmentation mondiale de la
consommation de viande
Source FAO

13. Une très grande diversité de circuits courts
Distributeurs Ruches
Marché
sur l’eau
Vente en
tournée à
domicile
Regroupement de l’offre et transport : MIN
Rungis, Fermes Bio d’IdF…
Transformation(s)
Vente en filières
courtes de proximité
Via un nb réduit
d’intermédiaires
13
Vente
à
la
ferme
(cueillefe,
marché
à
la
ferme,
etc,,,)
Vente
en
point
de
vente
collec(f
Vente
sur
les
marchés
Vente
en
tournée,
à
domicile
Vente
par
correspondance
Vente
en
paniers
(type
AMAP)
Vente
en
salons
et
foires
Restaura(on
commerciale
(tradi(onnelle,
privée)
Restaura(on
collec(ve
Commerçant
détaillant
(boucher,
épicier
de
quar(er,
crémier,
…)
Grandes
et
moyennes
surfaces

14. Etat des lieux par filières&circuits de distribution
381
213
40
37
34
31
Vente sur les marchés
Commerçant détaillant
Vente en paniers (AMAP)
Vente en point collectif
GMS
Vente à la ferme
Vente en CC – Mode de commercialisation principal, RA 2010
48,8%
4,7%
5,1%
27,3%
4,0%
4,4%
Lait
Œufs
V.
Autres
pdts
anx
Légumes
Fruits
Miel
Autres
produits
14

15. Circuits courts de proximité ?
51% 86% 100%
Evolution et perspectives
 Forte demande surtout citadine/ manque
d’agriculteurs
Approvisionnement dans les régions
voisines pour répondre au marché francilien
Ces régions et même le 77 ont du mal à
former des groupes de consommateurs
 Turn-over des consommateurs
Difficultés à fidéliser : engagement militant
et changement de mode de consommation
 Peu de désaffection chez les agriculteurs
engagés (quand ils sont bien accompagnés)
mais peu de partenariats entre agriculteurs
(philosophie de contact direct et mode de
faire francilien)
2 points clés
 Trouver de nouveaux agriculteurs :
surtout par installation
 Livrer dans Paris
500km
Le cas des AMAP
15

16. Des circuits courts plus ou moins vertueux,
du point de vue de l’énergie et du climat
• Des
avantages
sociaux
et
économiques
évidents
• Des
impacts
environnementaux
plus
difficiles
à
évaluer
:
-­‐
Des
points
forts
:
visibilité
des
impacts,
traçabilité,
responsabilisa=on
mutuelle
-­‐
Des
points
de
vigilance
:
condi=ons
de
produc=on
et
logis=que
parfois
plus
consommateurs
d’énergie
et
émereurs
de
GES
que
les
circuits
longs

17. • Préserva=on
des
terres
agricoles
les
plus
fer=les
du
pays
• Diversité
sociétale
de
la
métropole
• Valeur
ajoutée
revenant
aux
producteurs
• Lien
producteurs
/
consommateurs
• Lien
produit
–
terroir
–
paysage
–
savoir-­‐faire
• Origine,
fraîcheur,
maturité
et
choix
des
produits
alimentaires
(et
non
alimentaires)
• Créa=on
d’emplois
locaux
(surtout
si
transforma=on)
Les intérêts de l’agriculture de proximité
ne s’arrêtent pas à l’énergie
• Entre=en
et
diversité
des
paysages
• Besoins
d’espace
et
de
nature
des
citadins
aux
portes
de
la
ville
• Evoca=on
des
racines
rurales
• Construc=on
de
nouvelles
racines
et
ancrage
au
territoire
17

18. S’approvisionner local en Île-de-France
Quelques propositions
• Produire
en
fonc=on
de
l’ap=tude
agronomique
des
terroirs
sol
–
climat
• Maintenir
le
taux
de
ma=ère
organique
des
sols
• Poursuivre
la
reconnaissance
de
l’origine
«
Île-­‐de-­‐France
»
• Favoriser
le
bio
local
• Merre
en
place
de
nouvelles
alliances
territoriales
à
différentes
échelles
de
bassins
de
produc=on
et
de
consomma=on
(programmes
agri-­‐
urbains
nouvelle
généra=on)
• Ne
pas
oublier
les
produc=ons
non
alimentaires
(pépinière,
agro-­‐
matériaux)
• Respecter
la
saisonnalité
(crucial
pour
l’impact
énergie-­‐effet
de
serre)
• Op=miser
la
logis=que
alimentaire,
notamment
des
circuits
courts
• Redévelopper
la
première
transforma=on
• Garder
une
diversité
des
sources
d’approvisionnement,
par
force
et
par
sécurité
(métropole)
• Donner
une
vraie
visibilité
aux
filières
courtes
de
proximité
Modes
de
produc=on
les
plus
per=nents
Modes
de
consomma=on
les
plus
per=nents
18

19. S’approvisionner local en Île-de-France
Quelques références
• Les
enjeux
de
la
produc=on
et
de
l’approvisionnement
alimentaires
en
Ile-­‐de-­‐France,
Maurice
Toullalan,
rapport
du
CESER,
mars
2012
• Plan
régional
de
l’agriculture
durable
(PRAD),
octobre
2012
• Les
Filières
courtes
de
proximité
en
Ile-­‐de-­‐France,
Offre
en
produits
agricoles
et
agroalimentaires
de
proximité,
Iau,
à
paraître
• Nourrir
12
millions
de
Franciliens,
un
défi
au
quo=dien,
Note
rapide
n
°535,
Iau,
février
2011
• Les
circuits
courts
alimentaires
de
proximité,
Les
avis
de
l’Ademe,
avril
2012
• Consommer
local,
les
avantages
ne
sont
pas
toujours
ceux
que
l’on
croit,
CGDD,
note
n°158,
mars
2013
Rapports
Notes
19

20. Analyse fonctionnelle des espaces
ouverts - ORF 26 06 2012
-­‐
–
Merci
de
votre
aren=on
www.iau-­‐idf.fr
20
Cere
présenta=on
a
été
réalisée
avec
l’appui
de
l’équipe
«
filières
courtes
agricoles
et
agroalimentaires
de
proximité
»
de
l’Iau
Chef
de
projet
Laure
de
Biasi
Départements
:
-­‐
environnement
urbain
et
rural
(DEUR)
-­‐
économie
et
développement
local
(DEDL)
-­‐
mobilité
et
transport
(DMT)
-­‐
planifica=on
et
aménagement
durables
(DPAD)
S’approvisionner
local
en
Île-­‐de-­‐France
Intérêts
et
limites