Cuatro experiencias exitosas
involucrando a hombres en la
prevención de la violencia
contra las mujeres, en Lima, Perú
Cuatro experiencias exitosas
involucrando a hombres
en la prevención de
la violencia contra las mujeres,
en Lima, Perú
Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la
violenciacontralasmujeres,enLima,Perú
© Oxfam, ...
INTRODUCCIÓN
PARTE I: CONTEXTO DE LA SISTEMATIZACIÓN
1. Violencia de género (VG)
1.1 Causas de la violencia contra las muj...
INTRODUCCIÓN
La violencia penetra e impacta en todas las esferas de la vida de las personas afectadas
por ella y puede inc...
justicia de género, han implementado en Lima experiencias muy relevantes respecto del
tratamiento de la violencia: proceso...
PARTE I:
CONTEXTO DE
LA SISTEMATIZACIÓN
Foto: Marco Antonio Bazán Nattes / Oxfam
1.Violenciadegénero(VG)
La violencia contra las mujeres es la violación más frecuente de los derechos
humanos en el mundo....
Sobreinterseccionalidad
“Según sea la situación de la mujer o la niña, estará en mayor o menor
riesgo de violencia. El aná...
1.2TiposdeViolencia
A continuación se señalan los diversos tipos de violencia, así como algunas
estadísticasrelevantes.
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Tipo de
violencia
Violencia
sexual
Violencia
física
Feminicidio
Descripción
Definición: Son los actos que
degradan o dañan ...
Violencia
económica
Violencia
social
Violencia
Familiar
Definición: Es toda acción u
omisión que afecta la
supervivencia ec...
Definición: Son los actos u omisiones de las servidoras y los servidores
públicos de cualquier instancia de gobierno que di...
¿Porquépermanecen lasmujeresenunarelacióndeparejaviolenta?
El ciclo de la violencia, así como el análisis de las múltiples...
Estudio multipaís de la Organización Mundial de la Salud sobre salud de la
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La inform...
reacias a informar sobre si esas personas habían intentado ayudarlas. De
hecho, en todos los entornos examinados, entre el...
1.3¿Cómoloshombresylacomunidadestánafectadosporlaviolenciadegénero?
A continuación se señalan los diversos tipos de violen...
1.4Normativa internacional
A continuación se presentan algunas convenciones y tratados internacionales
sobre la violencia ...
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer(BelémdoPará,1994)
La Convenció...
Foto: Inppares
1.5SituacióndelaviolenciadegéneroenelPerú
Las cifras referentes a la violencia de género son temibles y crecientes en Amér...
1.6Marcolegalanivelnacional
En la legislación nacional se determinan claramente los roles de la sociedad y el
Estado para ...
Políticas locales
Políticas
específicas en
violencia de
género
Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-
2015
...
Ley de Feminicidio Nº 29819, 2011
Se considera el feminicidio como delito.
Modificatoria a la Ley de protección frente a la...
Cinco años más tarde, en 2009 se establece la alianza internacional entre
algunas ONG y la agencia de ONU, MenEngage, para...
Aunque esas “prerrogativas” parezcan positivas y ventajosas, no siempre lo son.
Para muchos hombres esta presión de tener ...
Así, los hombres pagan un precio elevado al vivir según este modelo de
masculinidad. Al reprimir sus sentimientos, generan...
1.9¿Porquéinvolucraraloshombres?
Aunque solemos olvidarlo, trabajar con los hombres —como aliados y agentes de
cambio— es ...
1.10PrevencióndelaviolenciadegéneroenelPerúinvolucrandoaloshombres
Sociedadcivileinstitucionesacadémicas
La prevención de ...
Las políticas de género se introducen en las instituciones estatales, principalmente
en el MIMP y en el Ministerio de Salu...
PARTE II:
SISTEMATIZACIÓN
DE LAS EXPERIENCIAS
Foto: Marie-Hélène Bérubé / Oxfam
1. Proyecto “Buenas prácticas para prevenir la violencia de género con
incorporacióndemasculinidades”
El proyecto Buenas p...
2.2Objetivosespecíficosdelasistematización
Generar un espacio de intercambio y análisis entre las y los participantes del
p...
2.3Componentesdelasistematización
a) Capacitación a personas beneficiarias: Sensibilización sobre la prevención de
violenci...
2.4Metodologíadelasistematización
El proceso de sistematización se realizó a través de varias actividades de
recolección y...
2.5Cuatroexperienciasdebuenasprácticas
Presentacióndelasorganizacionescopartes
Nombre de la
organización y
misión
Centro M...
Nombre de la
organización y
misión
Inppares
Institución
fundada en 1966 y
que tiene por
misión mejorar la
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2.5.1 Tabla con perfil de las y los profesionales a cargo de intervenciones
sistematizadas
Sexo 2 mujeres y 6 hombres
Edad ...
PARTE iii:
ANÁLISIS DE
LA SISTEMATIZACIÓNLA SISTEMATIZACIÓN
Foto: Inppares
Las intervenciones y los programas del Estado respecto de la atención a la violencia no
han logrado incidir de manera impo...
Las dos categorías presentadas en la parte superior del diagrama se refieren a cambios
en las condiciones de vida individua...
Procesodesensibilizaciónsobrelosderechoshumanosdelasmujeres
Los cambios en la legislación y la exigibilidad de los derecho...
posibilitan el encuentro con personas que están atravesando similares
procesosdereflexiónydecambio.
El Centro Mujer Teresa ...
Inppares ha tenido una experiencia en este sentido. Forma a los hombres en
la necesidad de auto cuidarse y les brinda serv...
1.2Procesodecambioanivelcolectivo
El proceso de cambio a nivel colectivo se refiere al empoderamiento de un grupo o
de una ...
Garantizar el acceso a la justicia y la integridad física de las personas con
mecanismosdereferencia,denuncia,monitoreoyev...
Inppares desarrolló, al lado de varias instituciones aliadas e ininterrumpidamente
entre 2007 y 2009, un curso anual de Fo...
El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán ofrece capacitación a servidores
públicos como efectivos policiales, funcionar...
1.4CambiosenlasNormasSociales
Las estrategias que tienen por objetivo prevenir o enfrentar la violencia contra
las mujeres...
Fomento de un diálogo abierto acerca del género, de las relaciones de poder
desigualesydelaviolenciadegénero
El diálogo es...
con el enfoque de género en la construcción de las masculinidades para cada
grupo o sector. En el caso de los hombres ha s...
2. Leccionesaprendidas
El proceso de ejecución del proyecto ha sido una experiencia que aporta las
siguienteslecciones,seg...
d) Construcción
de alianzas
e) Sensibilización
y difusión a
público
diverso
f) Incidencia
política a nivel
de las
instanci...
3. Principalesdesafíosensusintervenciones
Las copartes del proyecto han identificado en su organización los siguientes
desa...
Desarrollar estrategias de incidencia en políticas de prevención de violencia,
desde las masculinidades, en los sectores c...
4.2Externasa lasorganizaciones
Sensibilizar a los funcionarios públicos en el tema, a través de medidas
eficaces de seguimi...
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OXFAM, 2015.

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  1. 1. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú
  2. 2. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú
  3. 3. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violenciacontralasmujeres,enLima,Perú © Oxfam, 2015 © Oxfam-Québec, 2015 Ca. Diego Ferré 365 Miraflores, Lima Teléfono: (511) 242-3659 /oxfamenPerú @OxfamenPeru http://peru.oxfam.org Redacción e investigación: Marie-Hélène Bérubé Diana Doroteo Alegre Revisión: Christine Benoît Centro de la Mujer Peruana Flora Tristan Inppares Centro Mujer Teresa de Jesús Red peruana de masculinidades Corrección de estilo: José Luis Carrillo Diagramación: Richard Valdivia Mosqueira Foto de la caratula: Luís Alberto Sánchez / Oxfam Impreso en: Servicios Grafica Goicochea E.I.R.L. Jr. Mariscal Orbegozo 271, Tda. 123, Breña, Lima Hecho el depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°2015-03108 Primera edición: Lima, febrero 2015 Este documento fue producido gracias al apoyo financiero del Gobierno de Canadá, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo (MRECD).
  4. 4. INTRODUCCIÓN PARTE I: CONTEXTO DE LA SISTEMATIZACIÓN 1. Violencia de género (VG) 1.1 Causas de la violencia contra las mujeres (VCM) 1.2 Tipos de violencia 1.3 ¿Cómo los hombres y la comunidad están afectados por la violencia de género? 1.4 Normativa internacional 1.5 Situación de la violencia de género en el Perú 1.6 Marco legal a nivel nacional 1.7 Discurso: prevenir la violencia de género incorporando a los hombres 1.8 Masculinidades 1.9 ¿Por qué involucrar a los hombres? 1.10 Prevención de la violencia de género en el Perú involucrando a los hombres PARTE II: SISTEMATIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS 1. Proyecto “Buenas prácticas para prevenir la violencia de género con incorporación demasculinidades” 2. Objetivos de la sistematización 2.1 Objetivos generales de la sistematización 2.2 Objetivos específicos de la sistematización 2.3 Componentes de la sistematización 2.4 Metodología de la sistematización 2.5 Cuatro experiencias de buenas prácticas PARTE III: ANÁLISIS DE LA SISTEMATIZACIÓN 1. Características de las buenas prácticas priorizadas 2. Lecciones aprendidas 3. Principales desafíos en sus intervenciones 4. Recomendaciones 4.1 Internas, desde las organizaciones 4.2 Externas a las organizaciones Conclusiones Referencias bibliográficas ANEXOS
  5. 5. INTRODUCCIÓN La violencia penetra e impacta en todas las esferas de la vida de las personas afectadas por ella y puede incluso tener consecuencias fatales. El impacto de la violencia no es igual en todas las mujeres: cada mujer es única y responde a actos de violencia de maneradistinta. Durante las últimas décadas se ha logrado contar con un marco legal más adecuado para la implementación de programas y políticas orientadas a atacar la problemática de la violencia. Sin embargo, observamos que la magnitud de este fenómeno no está disminuyendo y que los servicios implementados por las instancias de gobierno no responden a las demandas ni expectativas de las mujeres. Además, los servicios estatales para hombres relacionados con la problemática de la violencia son escasos y de poco alcance. Los mecanismos que mantienen la desigualdad entre varones y mujeressiguenvigentes. Entre 2010 y 2012, Oxfam en Perú, en el marco de su programa de cooperación voluntaria, apoyó un proyecto del Centro Mujer Teresa de Jesús en el proceso de reconstrucción de las masculinidades; se alcanzaron resultados alentadores en las familias y en la comunidad, lo que se articula con esta nueva experiencia de sistematizar el proceso desde sus intereses. La metodología validada al final de este proyecto se centró en la deconstrucción de los estereotipos que confinan a mujeres y hombres en roles sociales y sexuales fijos ―además de reforzar las desigualdades―, y en la reconstrucción de las masculinidades sin violencia. Los resultados obtenidos han confirmado que la inclusión de los hombres en la atención de la violencia de género conduceaunamejorgestióndeesteproblema. Compartir esta experiencia fortalece a las organizaciones e instituciones en pos de conseguir objetivos comunes, y hace posible la implementación de un modelo diferente para la prevención de la violencia de género en la actualidad, modelo que enfatiza el caráctertransversaldelenfoquedegéneroenlaproblemáticasocial. Este documento es el resultado de un proceso de reflexión entre organizaciones de la sociedad civil sobre lecciones aprendidas y buenas prácticas para prevenir la violencia de género incorporando en el análisis intervenciones orientadas a las masculinidades. En efecto, se recogen elementos y se proponen alternativas que consideren tanto a las mujeres como a los hombres como actores de cambio en las cuestiones relativas a la violenciadegénero. Cuatro instituciones de la sociedad civil peruana se involucraron con Oxfam en el marco de este proceso: la Red Peruana de Masculinidades, el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, Inppares y el Centro Mujer Teresa de Jesús. Comprometidas todas ellas con la
  6. 6. justicia de género, han implementado en Lima experiencias muy relevantes respecto del tratamiento de la violencia: procesos de formación, de prevención y de atención de mujeres afectadas por ella, así como procesos grupales con hombres violentos, acompañamiento y asistencia técnica, entre otros. La perspectiva de trabajo de las organizaciones involucradas considera que el proceso de cambio a nivel individual es el punto de partida para lograrlos en el ámbito de las comunidades. El cambio de las normas sociales es un horizonte que guía todas las intervenciones, aunque sus enfoques privilegiados y estrategias difieren en algunos aspectos y premisas, como veremosacontinuación.
  7. 7. PARTE I: CONTEXTO DE LA SISTEMATIZACIÓN Foto: Marco Antonio Bazán Nattes / Oxfam
  8. 8. 1.Violenciadegénero(VG) La violencia contra las mujeres es la violación más frecuente de los derechos humanos en el mundo. A escala mundial, una de cada tres mujeres ha sufrido violencia física o sexual en su vida. Según el “Estudio multicéntrico de la OMS- 2000”, casi el 20% de mujeres habían sufrido violencia sexual antes de los 15 años, y lamayoríadeloshombresquelahabíanejercidopertenecíaasuentornofamiliar. Desde 1970 se instituyen en el mundo varios mecanismos que han puesto los cimientos para el cumplimiento de los derechos de las mujeres, la igualdad de trato y de oportunidades de género. No obstante, y a pesar del carácter inclusivo e igualitario de los marcos legislativos, la igualdad de género está todavía lejos de lograrse. En los últimos años, esta problemática ―tanto en el ámbito público como en elprivado―hadado cuentadesucaráctercrónico,sistemáticoyapremiante. 1.1Causasdelaviolenciacontralasmujeres (VCM) Las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, la posición subordinada de éstas, así como su menor valoración simbólica (de parte del machismo), constituyen las principales causas de la violencia de género, incluyendo la violencia contra las mujeres. Los factores que generan y sostienen la VG se encuentran principalmente en la familia, en los ámbitos de educación formaleinformalyenlacultura: La violencia contra las mujeres es una manifestación de las desiguales relaciones de poder entre mujeres y hombres. Este desequilibrio de poder está profundamente arraigado en nuestras sociedades; en casi todos los aspectos de la vida humana, se considera de manera abierta o encubierta que las mujeres y las niñas son inferiores a los hombres y los niños. El desequilibrio de poder tiende a vincularse estrechamente con la dependencia económica, la inseguridad financiera y las expectativas que las sociedades tienen acerca de las mujeres y loshombres. United Nations Development Fund for Women (UNIFEM) (2010). Investir en la igualdad de género para poner fin a la violenciacontralasmujeresylasniñas,NuevaYork:UNIFEM. OMS(2000).EstudiomulticéntricodelaOMSsobresaluddelamujeryviolenciadoméstica.Ginebra:OMS. Tomado de Oxfam (2014). Caja de herramientas de género. Módulo 3: Violencia contra las mujeres. Manual de participantes,Lima,LaPaz:Oxfam,p.12. Unamujertambiénpuedereproduciractitudesdiscriminadorasenrelaciónconambossexos. Oxfam (2012a) “Erradiquemos la violencia contra las mujeres: Una guía para el personal de Oxfam”, documento interno, Oxford:Oxfam. 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 - 5 -
  9. 9. Sobreinterseccionalidad “Según sea la situación de la mujer o la niña, estará en mayor o menor riesgo de violencia. El análisis interseccional examina las 'intersecciones' entre la discriminación de género y otros aspectos de la vida de las mujeres y las niñas, que pueden aumentar o disminuir el riesgo de violencia contra las mujeres. Las mujeres y las niñas indígenas, las que viven en pobreza o en guerra, y las que padecen discapacidades sufren formas diferentes de violencia que pueden aumentar o agudizar la violencia de género, y reducir lasoportunidadesdelassobrevivientesdeobtenerapoyo. Cada mujer es única en cuanto a su situación económica, su historia, etnicidad, edad, rasgos corporales, estado de salud, religión, orientación sexual y otros aspectos de su identidad y su sociedad. La discriminación de género adopta diversas formas para las diferentes mujeres y en diferentes contextos,ynoeslaúnicafuentededesequilibriodepoderyviolencia”. Ibid.6 6 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú Principalescausasdelaviolenciadegénero(incluyendolaVCM) Lasrelacionesdepoderdesigualesentrehombresymujeres. La falta de respeto universal y efectivo de los derechos humanos, particularmentedelosderechosfundamentalesdelasmujeresydelasniñas. La existencia de normas socioculturales que legitiman los roles tradicionales de género. Factoresquecontribuyenalaviolenciacontralasmujeres La demostración o afirmación de la masculinidad hegemónica o de un rol de génerotradicional. La existencia de sistemas de justicia que enfrentan desafíos para sancionar laviolenciacontralasmujeres. Las habilidades de comunicación y de resolución de conflictos limitadas, a nivelindividualeinstitucional. Losmitossobrelascausasdelaviolenciacontralasmujeres Adicciones (alcohol, drogas): El consumo de sustancias psicoactivas puede actuar como desencadenante de episodios de violencia o servir después como excusa, pero no se considera como una causa de la violencia hacia las mujeres. No todas las personas que beben o consumen drogas maltratan a susparejas.Muchosmaltratadoresnibebennisedrogan. Pobreza: La violencia de género ocurre en todas las clases sociales, sin distincionesderiquezaeconómica,etnia,estatussocialonivelcultural. - 6 -
  10. 10. 1.2TiposdeViolencia A continuación se señalan los diversos tipos de violencia, así como algunas estadísticasrelevantes. Tipo de violencia Violencia psicológica Acoso callejero Descripción Definición: Consiste en cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica de la persona. Algunos ejemplos: negligencia, abandono, descuido reiterado, insultos, humillaciones, marginación, indiferencia, desamor, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación, amenazas, etcétera. Posibles consecuencias: depresión, aislamiento, devaluación de la autoestima, suicidio. Definición: Es la conducta física o verbal, de naturaleza o connotación sexual, realizada en los espacios públicos, por una o más personas en contra de otra u otras, quienes no desean o rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, sus derechos fundamentales como a la libertad, la integridad y el libre tránsito, y crean en ellas sentimientos de intimidación, hostilidad, degradación, humillación, en un ambiente ofensivo. Algunos ejemplos: comentarios sexualmente explícitos o implícitos, masturbación pública, tocamientos, entre otros, de los que son víctimas cotidianamente las mujeres en las calles o en el transporte público. Estadísticas relevantes Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) 2013, del INEI, en el país el 67,5% de mujeres denuncian haber sufrido violencia psicológica o verbal. TomadodeOxfam(2014),op.cit.,p.6-12. InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformática(INEI)(2013).EncuestaDemográficaydeSaludFamiliar2013.Lima:INEI. 7 8 7 8 - 7 -
  11. 11. Tipo de violencia Violencia sexual Violencia física Feminicidio Descripción Definición: Son los actos que degradan o dañan el cuerpo o la sexualidad de la mujer. Algunos ejemplos: acoso sexual, violación sexual, intento de violación sexual, manoseo, explotación sexual, aborto forzado, daños físicos o emocionales durante el acto sexual, exhibición de pornografía a niñas o niños, prácticas sexuales frente a menores, proxenetismo, trata de personas, turismo sexual. El hecho de obligar a la pareja, esposa o esposo, a tener relaciones sexuales, sin su consentimiento y recurriendo a la fuerza, intimidación o manipulación, también es una forma de violencia sexual. Tanto los hombres como las mujeres tienen el derecho de decidir cómo y cuándo quieren tener relaciones sexuales. Definición: Se refiere al uso de la fuerza física, con o sin algún tipo de arma u objeto, para provocar daño intencional (lesiones internas, externas o ambas). Muy frecuentemente, se usa junto con otras formas de violencia. Algunos ejemplos: golpear, patear, morder, quemar. Definición: Es el homicidio intencional contra las mujeres en razón de su sexo. El delito de feminicidio está incluido en el Código Penal desde 2011. Estadísticas relevantes Desde enero a noviembre del 2013, se reportaron 456 casos por violación sexual en el Perú. El 76% de la violencia sexual contra las mujeres fue ejercida sobre niñas y adolescentes (menores de 15 años). 22,4% es la tasa de denuncias por violación sexual por 100 mil habitantes en América Latina. 9 de 10 casos de denuncias por cometer el delito de violación de la libertad sexual son protagonizados por hombres. La mayor cantidad de denuncias se reportan en Lima-Callao, Arequipa, La Libertad, Ucayali, entre otras, en 2013. El 71,5% de las mujeres, alguna vez emparejadas, sufrieron algún tipo de violencia por parte del esposo o compañero. El 38,4% de mujeres peruanas, que han estado alguna vez en pareja, han sufrido violencia física o sexual por parte de su esposo o pareja. De enero 2009 a marzo 2013 se reportaron 531 casos de feminicidio. El departamento de Lima presenta una incidencia de 29,4% (datos del Registro de Feminicidio del Ministerio Público del Perú). 9 10 11 12 13 9 10 11 12 13 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 8 -
  12. 12. Violencia económica Violencia social Violencia Familiar Definición: Es toda acción u omisión que afecta la supervivencia económica de la mujer. Algunos ejemplos: limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, percepción de un salario menor por igual trabajo, no reconocimiento del trabajo doméstico. Definición: Se refiere a la denegación de oportunidades, derechos y servicios. A denegación del acceso a la educación, a los servicioslgunos ejemplos: de salud, a un trabajo remunerado, de los derechos de propiedad y de participar y gozar de los derechos civiles, sociales, económicos, culturales y políticos (individual o colectivamente). Definición: La Ley de protección frente a la violencia familiar vigente (Ley 26260) conceptúa a la violencia familiar como: “Cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así como violencia sexual, que se produzca entre: cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes, parientes colaterales, hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales; quienes han procreado hijos/as en común, independientemente de que convivan o no al momento de producirse la violencia”. Constituye uno de los problemas sociales que afecta la calidad de vida de las familias, sumiéndolas en un ambiente de tensión, maltrato, insultos, golpes, haciendo desdichada la vida de quienes la padecen. 73% de las mujeres asesinadas lo fueron por su pareja o expareja. En el Perú, mientras que las mujeres trabajan en promedio 39 horas con 28 minutos en trabajo doméstico no remunerado, los hombres lo hacen por un tiempo de 15 horas con 53 minutos. Asimismo, el promedio de ingreso de las mujeres que trabajan representa el 63% del ingreso promedio de los hombres que trabajan. Tipo de violencia Descripción Estadísticas relevantes MIMP, Resumen de estadístico de Feminicidio y tentativas Lima, 2014. Disponible en: hiperlink<http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1407&Itemid=431>. Pro Familia (2007). Violencia sexual: Cuaderno infantil. INEI (2011). Encuesta nacional de uso del tiempo 2010: Principales resultados. Lima: INEI. INEI y Movimiento Manuela Ramos (2008). Brechas de género: Insumos para la adopción de medidas a favor de las mujeres. Lima: INEI / Movimiento Manuela Ramos. Ministry of Gender and Family Promotion, op. cit., 2011. Ley de protección frente a la violencia familiar. Texto único ordenado de la Ley 26260 y sus modificaciones. 14 15 16 17 18 14 15 16 17 18 - 9 - 19 19
  13. 13. Definición: Son los actos u omisiones de las servidoras y los servidores públicos de cualquier instancia de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar yerradicar losdiferentes tiposde violencia. Definición: La violencia estructural y la violencia cultural limitan a las mujeres y niñas en el logro de su máximo potencial, tanto en lo personal como enla sociedad ensuconjunto. Algunos ejemplos: leyes y tradiciones que excluyen a las mujeres de la propiedad de la tierra. Tipo de violencia Descripción Estadísticas relevantes Violencia institucional Violencia estructural y cultural Choque Márquez, V. Módulo mujer y seguridad ciudadana. La Paz: Oxfam / CPMGA, 2011. Oxfam (2012a), op. cit. 20 21 20 21 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 10 - Foto: Mario Vildosola Benavente
  14. 14. ¿Porquépermanecen lasmujeresenunarelacióndeparejaviolenta? El ciclo de la violencia, así como el análisis de las múltiples dependencias de las mujeres, permite explicar y entender por qué pocas mujeres logran romper con la situación de violencia intrafamilar y de maltrato que sufren. Algunas de esas dependencias incluyen escasa disponibilidad de recursos económicos, una baja autoestima, el miedo al “qué dirán”, a las represalias o a la destrucción de la “unidad” familiar. Otro factor importante es el lazo afectivo de amor que une a las mujeres a su pareja. Ellas quieren el éxito de su relación amorosa y tienen la esperanzadequesuparejacambieydejedeserviolenta. Asimismo, la cultura de una comunidad o de un país influye considerablemente. En Bolivia y el Perú, por ejemplo, las operadores y los operadores de justicia (policía, fiscales, etcétera) y los familiares, muchas veces culpan a la mujer (“¿Quéhabráshecho?”)olegitimanlaviolencia(“Estuesposo,aguantanomás”). Por ser maltratada de esta manera, es probable que una mujer nunca más vuelva a denunciar un acto de violencia. La justicia negada genera, además de un maltrato adicional para las mujeres, la pérdida de confianza en el sistema judicial. Las consecuencias de la violencia, como la devaluación de la autoestima, son graves para las mujeres: “Está demostrado que la exposición repetida a cualquier grado de violencia afecta y disminuye la conciencia crítica de percepción y de rechazo a la misma”. Este proceso de naturalización de la violencia, o de habituación a ella, impide a algunas mujeres detectar la violencia que están padeciendo y las expone, sin que tengan conciencia de ello, a secuelas en su saludfísicaypsicológica. ¿Dónde buscan ayuda las mujeres o por qué no la buscan? Fundación Mujeres (2007). Violencia de género: Fórmulas para la igualdad 5. Madrid: Fundación Mujeres. Ibid. INEI (2011), op. cit. 22 23 Donde buscó o no buscó ayuda Con alguna persona cercana (familiar, amiga, etcétera) En alguna institución Perú 42.1% 26.8% 24 22 23 24 - 11 -
  15. 15. Estudio multipaís de la Organización Mundial de la Salud sobre salud de la mujeryviolenciadomésticacontralamujer La información recogida en 10 países (Japón, Namibia, Perú, Samoa y Serbia, entre otros) que se presenta en este informe, confirma que la violencia infligida por la pareja contribuye en gran medida a la mala salud de las mujeres. El estudio aporta nuevos datos no solo sobre la prevalencia de la violencia en países donde se había recopilado poca información al respecto, sino además sobre las formas y pautas de la violenciaendistintospaísesyculturas. ¿Aquiéncuentanlasmujeressuexperienciadeviolencia? En todos los países objeto de estudio, la entrevistadora era a menudo la primera persona con la que las mujeres víctimas de la violencia hablaron sobrelosmalostratossufridosamanosdesupareja. ¿Quiéntratadeayudar? Si bien muchas entrevistadas declararon haber hablado con familiares o amigos sobre la violencia infligida por su pareja, se mostraban más Organización Mundial de la Salud (OMS) (2005). Estudio multipaís de la OMS sobre salud de la mujer y violencia doméstica contra la mujer: Primeros resultados sobre prevalencia, eventos relativos a la salud y respuestas de las mujeres a dicha violencia.Ginebra:OMS. 25 Razon por la cual no buscó ayuda “No fue nada grave” Verguenza o humillación Miedo a las represalias No saber a dónde o a quién acudir miedo a la separación La violencia es algo normal “No volverá a ocurrir” Miedo a dañar al agresor “Me lo merecia” “De nada sirve” Otras razones Perú 40.5% 17.5% 8.9% 12.7% 1.8% 3.0% SD 5.8% 4.4% 3.6% 1.8% 25 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 12 -
  16. 16. reacias a informar sobre si esas personas habían intentado ayudarlas. De hecho, en todos los entornos examinados, entre el 34% y el 59% de las mujeres que habían sido víctimas de violencia física informaron que nadie habíaintentadoayudarlas. ¿Porquébuscanayudalasmujeresoporquénolabuscan? La razón más común que adujeron las entrevistadas para no buscar ayuda fue que o bien consideraban la violencia como algo normal o trivial (29% de las mujeres que declararon no haber buscado ayuda en el Perú, frente al 86% en Samoa), o bien temían las consecuencias que podrían derivarse, como más actos violentos, perder a sus hijas e hijos o avergonzar a su familia. Algunas pensaban que no les creerían o que no serviría de nada. Incluso en países que disponen de un nivel razonable de recursos destinados a ayudar a las mujeres que son víctimas de violencia, las barreras como el miedo, el estigma y la amenaza de perder a los hijos disuadenamuchasmujeresdebuscarayuda. ¿Abandonaraunaparejaviolentaoseguirconella? Entre el 19% y el 51% de las mujeres que habían sido víctimas de violencia física infligida por su pareja abandonó su hogar durante al menos una noche. Entre el 8% y el 21% declaró haberse marchado entre dos y cinco veces. Existe un fuerte vínculo entre el abandono del hogar y la gravedad de la violencia: fue el principal motivo que dieron las mujeres para marcharse de casa. Ya no podían soportarlo más; estaban gravemente heridasosuparejalashabíaamenazadoointentadomatar. ¿Porquéregresanlasmujeres? A menudo las mujeres afirmaron que habían vuelto porque no podían dejar a sus hijos o “por el bien de la familia”. Otra de las razones que se dieron es que la mujer quería a su pareja, que ésta le había pedido que volviera, que la había perdonado o pensaba que cambiaría, o que su familia le había aconsejado que regresara. Las mujeres que nunca se habían ido de casa dieron motivos similares e indicaron, asimismo, que no hubieran tenido dóndeir. - 13 -
  17. 17. 1.3¿Cómoloshombresylacomunidadestánafectadosporlaviolenciadegénero? A continuación se señalan los diversos tipos de violencia, así como algunas estadísticasrelevantes. Loshombres Seguimos explorando los impactos negativos de la violencia de género sobre las mujeres, pero la violencia afecta también negativamente a los perpetradores y hombres que la ejercen, quienes suelen sufrir las consecuencias de la violencia intrafamiliar: sentimientos de culpabilidad, de frustración, de arrepentimiento o de baja de autoestima, así como falta de capacidad para comunicarse con otras personas. La identificación de estos síntomas permite a los hombres empezar el proceso de cambio reflexionando sobre las consecuencias de su comportamiento. Evidentemente, el hecho de que experimenten consecuencias negativas no disminuye –en ninguna proporción– ni su responsabilidad ni la gravedaddesusacciones. Lasociedadylacomunidad La violencia hacia las mujeres también tiene impactos negativos sobre la sociedadylascomunidades.Seobservaconfrecuenciaque: Elsistemadesaludseencuentraensituacióndesobrecarga. Menos personas están disponibles o aptas para trabajar; muchas no participaneneldesarrolloeconómicodelacomunidadydelpaís. Los recursos de la comunidad se agotan (apoyo entre familiares y vecinos, capacidadesdeliderazgo,servicioseducativos,socialesolegales,etcétera). Cuando los hombres que ejercen violencia no reciben sanciones, por la ausencia de sistemas judiciales eficaces, ésta se legitima y normaliza. La ausencia de sanción da a entender que la violencia es un comportamiento socialmenteaceptado. Se genera un clima de miedo e inseguridad que perjudica la libertad y la percepcióndelaseguridadpersonal. Se restringe la participación de las mujeres en la vida política y socioeconómica de la comunidad y del país. La incidencia de la violencia contra las mujeres limita sus capacidades para desarrollar y afirmar su autonomíaysupoderdedecisión. Tomado de Oxfam (2014), op. cit., p. 14.26 26 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 14 -
  18. 18. 1.4Normativa internacional A continuación se presentan algunas convenciones y tratados internacionales sobre la violencia de género. Desde la década de 1950, las conferencias y las cumbres mundiales han abierto espacios de diálogo a través de los que se ha llegado a acuerdos y compromisos, asumidos por los Estados, en lo referente a losderechoshumanos. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer(1979) Constituye el instrumento jurídico más importante de protección de los derechos humanos de las mujeres a nivel internacional. Fue aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979. En su artículo 1.°, establece los conceptosdedistinción,exclusiónyrestricción,quedefinedelamanerasiguiente: Distinción: “Una política, ley, programa o conducta que favorece al género masculino”. Exclusión: “Una política, ley, programa o conducta que atenta contra el pleno ejerciciodelosderechosdelasmujeres”. Restricción: “Ya sea por razones culturales, políticas o ideológicas, no se brindanlasmismascondicionesdeigualdaddeoportunidadesalasmujeres”. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (1979), adoptada por la Asemblea GeneraldelasNacionesUnidasenfechade18dediciembrede1979enNuevaYork,EE.UU, hiperlink<http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/sconvention.htm> Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer - 'Convención de Belém Do Pará' (1994), adoptada por la Organización de los Estados Americanos en fecha de 9 de junio de 1994 en Belém Do Pará, Brasil,hiperlink<http://www.oas.org/es/mesecvi/docs/Convention-Text-SP.pdf> 27 Artículo1°: “La expresión 'discriminación contra la mujer' denota toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad con el hombre, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica,social,culturalyciviloencualquierotraesfera”. 28 27 - 15 -
  19. 19. Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer(BelémdoPará,1994) La Convención establece que “[…] la violencia contra las mujeres constituye una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades”. Constituye un avance de fundamental importancia en el repensar y reconceptualizar los derechos humanos de las mujeres. Además, marca lineamientos para el diseño, la implementación, la coordinación y el seguimiento de las políticas públicas que se handedesarrollarenmateriadeviolenciacontralasmujeres. ConferenciasobrePoblaciónyDesarrollo(CIPD)(1994) Celebrada en El Cairo en 1994, establece, por primera vez, políticas claras acerca de la participación de los hombres en los asuntos de salud sexual y reproductiva. Haciendo énfasis en la equidad de género, se señaló que la buena salud de la reproducción es el derecho de todas las personas, sean éstas hombres o mujeres, a compartirlaresponsabilidadencuestionesdereproducción. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeresyniños(2000) El Protocolo es un acuerdo internacional que pretende regular el delito de tráfico de personas, especialmente mujeres y niñas, a nivel internacional. Fue adoptado por la AsambleaGeneraldelasNacionesUnidasennoviembredelaño2000. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer - 'Convención de Belém Do Pará' (1994), adoptada por la Organización de los Estados Americanos en fecha de 9 de junio de 1994 en Belém Do Pará, Brasil,hiperllin<http://www.oas.org/es/mesecvi/docs/Convention-Text-SP.pdf> Inppares (2009). “La masculinidad desde la perspectiva de los hombres de Lima Metropolitana”. Revista Salud, SexualidadySociedad,2(1),p.2. 28 29 28 29 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 16 -
  20. 20. Foto: Inppares
  21. 21. 1.5SituacióndelaviolenciadegéneroenelPerú Las cifras referentes a la violencia de género son temibles y crecientes en América Latina. En la actualidad, el Perú es uno de los países con tasas más elevadas en materia de violencia contra las mujeres en la región. En efecto, según el informe del Observatorio de igualdad de género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Perú ocupa el segundo lugar de países de la región, con 83 feminicidiosdocumentadosporelMinisterioPúblico. En 2010, un reporte del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público divulgó que 10 mujeres mueren al mes a manos de sus parejas en el Perú. Se reporta un 40,7% de víctimas menores de edad que mueren por acción de su padre o padrastro. La mayoría de las víctimas son mujeres en edad reproductiva, y por lo menos una de cada 10 estaba embarazada cuando ocurrió el hecho. Las regiones con mayor número de casos reportados se ubican en Cusco y Lima, siendo los distritos de Sani JuandeLuriganchoyVillaElSalvadoraquellosconmayorincidenciadedenuncias. En la década de 1980, la violencia de género era un asunto privado e invisible en el espacio público. Desde el año 2000, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) reporta, a través de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), las primeras cifras sobre violencia familiar y sexual de mujeres entre los 15 y los 49 años de edad. Esto permitemedirlastendenciasrespectoalamagnituddelaproblemáticaanivelnacional. Los crímenes responden a un clima social y cultural específico, donde aún prevalece el machismo, entendido como el comportamiento colectivo sostenido en un sistema social organizado de manera desigual donde el poder es ejercido por el hombre. Esta eslarazónporlacualsenormalizaytoleralaviolenciacontralamujer.i Las normas sociales que valoran el machismo son otro elemento de riesgo de violencia hacia la mujer, que se manifiesta a través de los celos del varón. También el consumo de alcohol y la infidelidad son factores de riesgo en la pareja y la familia. Los varones justifican el maltrato hacia la mujer por su infidelidad y porque ella habría descuidado a los niños y niñas, entre otras razones. Además, si la esposa se niega a tener relaciones sexuales, creen tener derecho a molestarse, a no darle más dinero,ausarlafuerzayaobligarlaatenerlas. 30 31 32 33 34 35 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 18 -
  22. 22. 1.6Marcolegalanivelnacional En la legislación nacional se determinan claramente los roles de la sociedad y el Estado para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; en ella se observa la adopción e implementación de políticas públicas orientadas a tal fin. A continuación se presentan algunas leyes que fueron adoptadas para enfrentar la violencia contra las mujeres. Es preciso señalar que si su promulgación es ya ardua y complicada, su reglamentación e implementación constituyenunretoaúnmayor. En los últimos diez años, el gobierno peruano ha tomado diversas medidas, incluyendo legislativas, para erradicar la violencia, así como para atender a las mujeres y las niñas afectadas por esta problemática. Pero esto no es suficiente para solucionarla,así como tampocofuncionael castigoo sancióna los hombres que ejercen violencia sin atender los distintos y diversos factores que inciden en ella. Estas políticas públicas son recientes; antes estos casos quedaban en evidencia garcias a las luchas de las feministas. La primera investigación sobre violencia familiar y sexual fue realizada por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social(MIMDES)en2002. Presentamos a continuación el marco normativo ―local y nacional― vigente que conciernedirectaoindirectamentealaviolenciadegénero. Tomado de Oxfam (2014), op. cit.; y Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Ibid.36 Políticas nacionales de obligatorio cumplimiento Constitución Política del Perú Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres LIO –N° 28983-2007 Garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía. Prohíbe la discriminación en todas las esferas de su vida. Código Penal Sanciona los delitos contra el cuerpo, la vida y la salud, así como aquellos contra la libertad sexual. Fue modificado por la Ley 292824, agravando las penas de los delitos de lesiones y faltas si la agresión, además, califica como violencia familiar. 36 - 19 -
  23. 23. Políticas locales Políticas específicas en violencia de género Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009- 2015 Garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; facilita e incrementa su acceso a servicios públicos de calidad y promueve cambios en los patrones socioculturales. Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009- 2015: En lo que se refiere a la transferencia de los programas sociales del gobierno que buscan la justicia social y el bienestar, este Plan implica la acción conjunta del Estado y de la sociedad en la implementación de acciones. La Ley de Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades están destinadas a garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; facilitar e incrementar su acceso a servicios públicos de calidad; y promover cambios en los patrones socioculturales, hacia nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres. Ley de Protección frente a la Violencia Familiar 26260 (1993) Define la violencia familiar y establece un proceso que busca brindar medidas de protección inmediatas y oportunas, con el fin de resguardar la integridad de la persona agredida. Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, Ley Nº 27492, 2003 Regula la prevención y sanción del hostigamiento sexual tanto en las entidades públicas como en las privadas. Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes Nº 28950, 2007, con atención a la víctima Tipifica el delito de trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. Contempla un marco normativo para la atención a víctimas. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 20 -
  24. 24. Ley de Feminicidio Nº 29819, 2011 Se considera el feminicidio como delito. Modificatoria a la Ley de protección frente a la violencia familiar (Ley 26763, 1997) Precisa los procedimientos de intervención y compromete la participación intersectorial en la prevención y atención de la violencia familiar. El acoso callejero es un tema que recién está siendo considerado en la agenda del Congreso y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) como tema de interés nacional que requiere del establecimiento de políticas normativas. 1.7Discurso:prevenirlaviolenciadegéneroincorporandoaloshombres En el discurso sobre la necesidad de involucrar a los varones para enfrentar la violencia contra las mujeres se trata de considerar el papel positivo que ellos pueden jugar como aliados en la lucha por la justicia de género, lo cual beneficia tanto a las mujeres como a ellos mismos. Es importante precisar que este nuevo discurso no pretende disminuir o eliminar las acciones específicas con mujeres, pero sí “complementa el trabajo con ellas y permite garantizar cambios más profundosyduraderos”. A nivel internacional, se realizan esfuerzos para incluir a los varones y a los jóvenes para alcanzar la igualdad de género, como el Programa de Acción de El Cairo (1994) y la Plataforma de Beijing (1995), que destacan la necesidad de una reparticiónde las responsabilidades,como las tareasde la casa y el cuidadode la familia. En 2004, la Comisión de la ONU sobre el estatus de la mujer adoptó conclusiones sobre el rol de los hombres y jóvenes en iniciativas positivas para eliminar los estereotipos de género y promover la igualdad de hombres y mujeres; sus recomendaciones los involucran en la prevención y la eliminación de la violencia degénero. 37 38 39 40 - 21 - 37 38 39 40
  25. 25. Cinco años más tarde, en 2009 se establece la alianza internacional entre algunas ONG y la agencia de ONU, MenEngage, para lograr la igualdad de género a través de actividades de sensibilización en el tema. La alianza trabaja el enfoque de género desde las masculinidades, profundizando los temas de la cultura masculino-patriarcal de los varones y de la tolerancia de la violencia en las prácticastradicionalesmachistas. Formada en 2012, en el marco de la campaña mundial del Secretario General de la ONU, ÚNETE para Poner Fin a la Violencia contra las Mujeres, la Red Mundial de Jóvenes ÚNETE ha insistido con éxito en la inclusión de múltiples recomendaciones sobre la prevención de la violencia en la Declaración del Foro MundialdelaJuventuddeBali(2012). 1.8Masculinidades El concepto de masculinidades alude a los comportamientos, roles y cualidades de los hombres, generalmente esperados en ciertas situaciones, dentro de determinadacultura. Es importante referirse a este concepto desde su pluralidad para considerar las dinámicas ligadas a contextos específicos: culturales, espacios geográficos, clases sociales, orientación sexual, tiempo, distintas generaciones,etcétera. Procesosdesocialización Aunque el concepto de género es la resultante de un proceso dinámico, histórico y cambiante, existen percepciones o ideas dominantes que se asocian con los hombres y la masculinidad. A pesar de que las ideas sobre género cambian según la comunidad, tiempo y cultura, existen en cada contexto mensajes sobre el concepto dominante de masculinidad. Los valores o características que se asignan a la masculinidad se transmiten, de forma explícita o implícita, a los niños y a las niñas en diversos ámbitos: en el colegio, en la familia, en los grupos deamigos,enlosmediosdecomunicación,entreotros. Hombres y mujeres reproducen roles y estereotiposque transmiten a las niñas y a los niñosmensajesdominantessobrelos comportamientosy las actitudesque se asumen como rasgos de la masculinidad y de la femineidad. Durante su proceso de socialización, el hombre asimila que en su relación con las mujeres él es el jefe, la autoridad, el que tiene la razón y el que debe controlar y proteger a las mujeresdesuentorno. Informe anual 2012-2013, ONU Mujer, p. 16. Inspirado de Oxfam (2015). Caja de herramientas de género. Módulo 5: Hombres agentes de cambio. Manual de participantes.Lima:Oxfam,p.3. Ibid., p.4. 41 42 43 41 42 43 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 22 -
  26. 26. Aunque esas “prerrogativas” parezcan positivas y ventajosas, no siempre lo son. Para muchos hombres esta presión de tener que actuar de una manera definida y de controlar y proteger a las mujeres es un peso del que quisieran deshacerse. Varias de tales “prerrogativas” tienen un alto costo para los hombres mismos: agresividad, competencia y conductas violentas (incluso contra sí mismos) y temerarias en aspectos tan diversos como la relación con los vehículos, las adicciones,laviolenciaylasexualidad. Otro aspecto importante del proceso de socialización de los hombres es la llamada “armadura psíquica de la masculinidad”, esto es, el rechazo a las cualidades asociadas al cuidado y al sustento emocional. Resulta una dificultad para el hombre tener comportamientos empáticos, la capacidad de experimentar las emociones y sentimientos de otras personas. Entonces, la represión de la sensibilidadydelaemotividadterminaporgenerarviolencia. En la cultura peruana, el ser macho se demuestra constantemente en los espacios público y privado; se percibe al hombre como más poderoso y superior. La condición masculina está siempre en duda: necesita ser frecuentemente reafirmada, tanto social como personalmente. Los hombres rechazan las cualidades asociadas al cuidado, al sustento emocional, a la sensibilidad, a la emotividad. Esa manera de ser termina por generar violencia hacia otros hombres y hacia las mujeres. La violencia se convierte en un medio legítimo para reafirmar sumasculinidadysuposicióndominante,ypararesolverproblemasyconflictos. La violencia está basada en expectativas y roles de género que refuerzan aquellos tradicionales y las desigualdades de género a través del abuso físico, sexualypsicológico hacialasmujeres,hombres,niñasyniños: La minimización frecuente que hacen los hombres que ejercen violencia de las consecuencias de su violencia contra sus parejas, podría estar en relación a la poca sensibilidad desarrollada como parte de la construcción de la masculinidad hegemónica. El negarse a muchas necesidades de sus cuerpos haría que éstas no sean identificadas y con ello se perdería la capacidad del autocuidado,dependiendoentoncesdeloscuidadosfemeninos. Ibid.,pp.11-12. Callirgos,JuanCarlos(2014).Palabradehombre.Lima:ProyectoProequidad,GIZ Ramos Padilla, Miguel Ángel (2012). Manual de capacitación a líderes locales en masculinidades y prevención de la violenciabasadaengénero.Lima:UNFPA,,p.23. 44 45 46 44 45 46 - 23 -
  27. 27. Así, los hombres pagan un precio elevado al vivir según este modelo de masculinidad. Al reprimir sus sentimientos, generan incertidumbre, frustraciones y problemas de salud. La violencia y ciertas afecciones físicas y mentales están asociadas a los mandatos de la masculinidad hegemónica, que se refiere a la forma cultural dominante de la masculinidad, es decir, el conjunto de ideas, actitudes, conductas, prácticas sociales y creencias destinadas a justificar y promover la mantención de comportamientos percibidos tradicionalmente como heterosexualmente masculinos y que son fundamentalmentediscriminatorioscontralamujer. Las diversas consecuencias patológicas del alto nivel de violencia, especialmente las adicciones, y algunos otros trastornos de la salud mental, no son solo eso: son también indicios del dolor y la tensión que el modelo masculino hegemónico impone a los hombres en su construcción social de las masculinidades. Foto: Luís Alberto Sánchez / Oxfam Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 24 -
  28. 28. 1.9¿Porquéinvolucraraloshombres? Aunque solemos olvidarlo, trabajar con los hombres —como aliados y agentes de cambio— es fundamental para alcanzar la justicia de género y luchar contra este tipo de violencia. Los hombres y los niños tienen un papel esencial que desempeñar en su erradicación,tanto en el ámbito de sus relaciones personales comoeneldelosentornosenquesedesenvuelven. Algunos argumentos a favor del trabajo con hombres para revertir las desigualdades de género y disminuir la prevalencia de violencia contra las mujeressonlossiguientes: Los hombres y los jóvenes son también objeto de estereotipos y, en ciertos casos, están expuestos a la discriminación de género. La justicia de género apuntaalaeliminacióndetodaslasformasdediscriminaciónydesigualdad. La igualdad de género concierne tanto a las mujeres como a los hombres. Es crucial que los hombres reconozcan la interdependencia entre sus vidas y las de las mujeres,así como el hechode que el empoderamientode las mujereses beneficiosoparatodasytodos. Los cambios de actitud, comportamientos y creencias tanto de las mujeres como de los hombres y de los jóvenes son condiciones esenciales para alcanzarlaigualdaddegénero.Loshombresnonacenviolentosy dominantes; aprenden a serlo. El trabajo con ellos, con jóvenes y niños puede influir en su proceso de socialización y contribuir a transformar los estereotipos y las desigualdadesdegénero. Las intervenciones tradicionales orientadas hacia la eliminación de la violencia contra las mujeres y la violencia de género no han sido del todo exitosas.Las accionesde intervencióny el trabajodirectocon las mujeresson fundamentales. Por lo general, los programas existentes tienden a brindar un tipo de apoyo asistencialista para quienes ya han vivido violencia, pero faltan aquellos que la prevengan. En esta prevención es fundamental intervenir y trabajar directamente con los hombres, con los jóvenes y con aquellos potencialmenteviolentosoperpetradoresdeviolencia. Se ha establecido un amplio consenso acerca del papel constructivo que pueden y deben jugar los hombres y los jóvenes para lograr la justicia de género. La justicia entre las mujeres y los hombres solo podrá lograrse si ellos participan activamente en el proceso. Éstos tienen un papel importante que jugar en la transformación de las estructuras que perpetúan las desigualdades y, en el plano personal, en la transformación de sus propias relaciones de poder con las mujeres. El trabajo con hombres complementa el trabajoconmujeresypermitegarantizarcambiosmásprofundosyduraderos. Tomado de Ofam (2015), op. cit., p. 12.47 47 - 25 -
  29. 29. 1.10PrevencióndelaviolenciadegéneroenelPerúinvolucrandoaloshombres Sociedadcivileinstitucionesacadémicas La prevención de la violencia de género ha sido considerada como una de las prioridades en algunas organizaciones y grupos de la sociedad civil; las promotoras sociales han actuado en las ciudades y en las zonas rurales promoviendolaatencióndelasvíctimasquesufrenestetipodeviolencia. Las organizaciones civiles incluyen en sus agendas temas como la igualdad de género y la prevenciónde la violencia.Hace un tiempo,solo las organizacionesde mujeres lo hacían. Desde el año 2004 se están creando grupos de hombres que luchancontralaviolenciamachistahacialasmujeres. El tema de prevención de la violencia de género involucrando hombres ―como estrategia para lograr la igualdad de género― se trabaja mediante campañas de salud sexual y reproductiva, de paternidad responsable y formación de líderes comunitarios, entre otras que están dirigidas a los hombres. Por ejemplo, una experiencia exitosa en el campo académico, en Lima, es el Programa de hombres que renuncian a su violencia, implementado en 2004 por la Facultad de Salud Pública y Administración de la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Este Programa privilegia la intervención grupal reeducativa con enfoque de género, y pretende convocar la participación voluntaria de varones que ejercen violencia contra sus parejas o hijos e hijas. Estas iniciativas alcanzan a un grupo de hombres aún limitado pero que está creciendo a través de proyectos conjuntos conelEstadonacional. Estadonacionalylocal Las cifras nacionales reflejan la importancia del trabajo prioritario en la prevención, desde las mujeres y las niñas como víctimas y con un enfoque de derechos humanos. Desde el año 2013, el MIMP viene desarrollando trabajos conjuntos con la sociedad civil y está integrando el enfoque de género en sus planes, desde sus gerencias respectivas y desde el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, que implementa e integra a los hombres en la prevención. Se trabaja con una experiencia piloto con varones judicializados que ejercenviolencia,conatenciónenelCentrodeAtenciónInstitucional. 48 48 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 26 -
  30. 30. Las políticas de género se introducen en las instituciones estatales, principalmente en el MIMP y en el Ministerio de Salud (MINSA), pero no se trabaja suficientemente con otros sectores del Estado. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) asume una inversión social en estos temas, pero aunque hay presupuesto para la campaña del 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, éste es insuficiente para el trabajo de acciones públicas y menor para el de prevención. Además, hay una brecha en la implementación de las políticas, y el concepto de género se percibe solo como un tema de mujeres que no involucra a los hombres. A nivel de gobierno local, son muy pocas las autoridades que consideran estos temas en sus planificaciones. La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), durante el mandato de la ex alcaldesa Susana Villarán (2011-2014), desarrolló programas que abordaron la prevención de violencia de género involucrando a hombres, con un trabajo social y comprometido y a través de políticas sensibles al género; es el caso de los programas municipales Warmi Wasi y Oye Varón. Este último es un espacio de reflexión sobre las experiencias acerca de la violencia, donde se puede aprender a detener las conductas violentas, resolver conflictos sin usar la violencia y relacionarse con respeto, a partir del enfoque de género de las masculinidades. Sin embargo, esta experiencia interesante y prometedora sobre la prevención de violencia hacia la mujer no fue adecuadamente difundida e implementada en otros gobiernos locales. La actual gestión municipal ha cerrado este programa en enero de 2015: es preocupante que estas iniciativas de apoyo a hombres que quieren renunciar a la violencia de género y contribuir a nuevas masculinidadessinviolencia,nopermanezcan. Montalvo Reinoso, Rosa (2015). “¡Oye varón!” Noticias SER.PE (28.1.2015). Disponible en línea: hiperlink<http://www.noticiasser.pe/28/01/2015/teleidoscopio/%C2%A1oye-varon>. 49 49 - 27 -
  31. 31. PARTE II: SISTEMATIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS Foto: Marie-Hélène Bérubé / Oxfam
  32. 32. 1. Proyecto “Buenas prácticas para prevenir la violencia de género con incorporacióndemasculinidades” El proyecto Buenas prácticas para prevenir la violencia de género se ejecutó con cuatro organizaciones de la sociedad civil que tienen una nutrida experiencia en prevención de la violencia de género involucrando a los hombres: el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, el Centro Mujer Teresa de Jesús, Inppares y la Red Peruana de Masculinidades. El proyecto constituyó una oportunidad privilegiada para sistematizar las buenas prácticas y documentar aprendizajes con el fin de mejorar sus propias intervenciones acerca de la prevención, incluyendo a mujeres y hombres. Las experiencias exitosas fueron elegidas de acuerdo con los resultados positivos logrados y el impacto sobre la población meta en materia de trasformación individualo colectiva. Este proyecto promueve el fortalecimiento de las alianzas entre las organizaciones, y requiere del incremento de la disponibilidad de materiales informativos y educativos para la sensibilización, información y capacitación de hombres y de actores claves en la construcción de las nuevas masculinidades. Además, esta iniciativa constituye una oportunidad para promover y coordinar el intercambio de experiencias entre los socios con la finalidad de que Oxfam oriente de mejor manera sus acciones y su participación en las redes y otras intervenciones que abordan el temadelaviolenciadegéneroylasmasculinidades. Como ya se ha mencionado, el proyecto concentra sus actividades en Lima, sobre todo en los distritos de San Juan de Lurigancho y de Villa El Salvador, que es donde se hapresentadomayorincidenciadecasosdeviolenciareportados. 2. Proyecto Buenas prácticas para prevenir la violencia de género con incorporacióndemasculinidades 2.1Objetivosgeneralesdelasistematización Recopilar las experiencias exitosas, las buenas prácticas, las lecciones aprendidas, los logros y desafíos en prevención de la violencia de género de cuatro organizaciones de la sociedad civil de Lima y periferia involucradas en el proyecto, a través de una reflexión autocrítica de sus propias intervenciones. Proponer una visión global y articulada de las iniciativas explicitando la importancia de constituir espacios de reflexión que permitan identificar los éxitos y lecciones aprendidas en las intervenciones sobre violencia de género. - 29 -
  33. 33. 2.2Objetivosespecíficosdelasistematización Generar un espacio de intercambio y análisis entre las y los participantes del proyecto que permita reflexionar sobre sus conocimientos y sus experiencias. Obtener, de las diversas experiencias particulares, elementos para enriquecersuprácticaysumetodología. Demostrar las convergencias y divergencias entre las intervenciones y presentar estrategias para construir una agenda concertada, además de fortalecerlasarticulacionessobreeltema. Foto: Carlos Ly / Oxfam Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 30 -
  34. 34. 2.3Componentesdelasistematización a) Capacitación a personas beneficiarias: Sensibilización sobre la prevención de violencia de género de hombres, mujeres y jóvenes como beneficiarios del proyecto. b) Formación de formadores y actores estatales: Desarrollo de capacidades y habilidadessobreeltemadegéneroylaconstruccióndelasmasculinidades. c) Proceso de cambio de los hombres: Acciones y actividades que involucren a los hombres en el objetivo de reconstruir una masculinidad positiva con igualdaddegénero. d) Construcción de alianzas: Planificación y organización de una agenda concertada con organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la prevención, para fortalecer sus intervenciones y, así, estar en condiciones de incidirenlapolíticaanivelnacional. e) Sensibilización y difusión a un público diverso: Sensibilización de los diversos sectores de la población sobre la importancia de la prevención de violencia de género desde las masculinidades, a través de medios de comunicación como redes sociales y páginas web, y por medio de eventos que aborden el tema,entrelosmásusados. f) Incidencia política a nivel de las instancias de gobierno a nivel nacional, regional y local: Mejora del proceso de implementación de las políticas públicas en prevención de violencia de género a nivel local, regional y nacional, así como de nuevas políticas inclusivas involucrando a los hombres comoactoresdecambioenlaigualdaddegénero. Foto: Marie-Hélène Bérubé / Oxfam
  35. 35. 2.4Metodologíadelasistematización El proceso de sistematización se realizó a través de varias actividades de recolección y de análisis de datos con las cuatro organizaciones involucradas en el proyecto. La metodología desarrolló dos grupos focales en los que participaron las y los representantes de las organizaciones involucradas en el proceso. Esta dinámica permitió recopilar información sobre las prácticas de las organizaciones y fomentar discusiones e intercambios sobre los éxitos y desafíosencontradosenlasintervenciones. Se realizaron reuniones de trabajo para presentar los resultados de los grupos focales, determinar la estructura de la guía de sistematización —según una metodología participativa— y generar la discusión. Esta última permitió clarificar y añadir algunos aspectos en el proceso de recopilación de datos y, también, continuar la reflexión autocrítica de cada participante acerca de sus intervenciones. Durante esas reuniones de trabajo, las y los participantes tenían que completar una ficha de sistematización de su experiencia exitosa, con los ejes mencionadosarriba,ypresentarlaalgrupo. El seminario “Mujeres y hombres: Actores de cambio para prevenir la violencia de género”, organizado con el apoyo de las y los participantes del proyecto, ha propiciado un espacio de diálogo social y político sobre la problemática de la violencia contra mujeres y niñas y para compartir las lecciones aprendidas y las buenas prácticas acerca del trabajo con varones. Además, este evento permitió recopilar diferentes perspectivas y recomendaciones para mejorar las intervencionesenestaproblemática. Foto: Carlos Ly / Oxfam Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú
  36. 36. 2.5Cuatroexperienciasdebuenasprácticas Presentacióndelasorganizacionescopartes Nombre de la organización y misión Centro Mujer Teresa de Jesús Centro de promoción y defensa de los derechos humanos e igualdad de género, fundado en 2004. Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán Institución feminista fundada en el año 1979, que combate las causas estructurales que restringen la ciudadanía de las mujeres o afectan su ejercicio. Nombre del Proyecto Construyendo masculinidades sin violencia, cambiando maneras de pensar, sentir y actuar. Proyecto con Oxfam. Respuestas locales y comunitarias para la prevención y atención del VIH/sida y la violencia contra la mujer en el distrito de Villa El Salvador. UNIFEM y Flora Tristán. Desarrollo de capacidades para mejorar la atención a las mujeres que sufren la violencia de género en el distrito de San Juan de Lurigancho, Lima, Perú. MANCHEGA y Flora Tristán. Año y lugar de ejecución 2009-2011 Distrito de San Juan de Lurigancho Febrero 2008 a febrero 2009. Distrito de Villa El Marzo 2008 a marzo 2009. Distrito de San Juan de Lurigancho Ejes de la intervención Prevención de la violencia familiar/violencia de pareja involucrando al hombre en sesiones individuales y Grupo de Ayuda Mutua (GAM). Articulación del enfoque de género en las buenas prácticas desde las masculinidades en materia de desarrollo de capacidades o programas de capacitación. - 33 -
  37. 37. Nombre de la organización y misión Inppares Institución fundada en 1966 y que tiene por misión mejorar la calidad de vida de las personas, en especial de aquellas social y económicamente menos favorecidas o excluidas, brindándoles educación y servicios integrales con énfasis en salud sexual y salud reproductiva en el marco de los derechos de las personas. Red Peruana de Masculinidades Red de voluntarios y voluntarias jóvenes creada en 2008, que realiza acciones en prevención de violencia machista hacia las mujeres desde las masculinidades. Contribuye al desarrollo y la difusión del tema de las masculinidades a través de estrategias de incidencia para su incorporación en las políticas públicas. Nombre del Proyecto Proyecto Macho, con enfoque de género desde las masculinidades. Proyecto Macho, con enfoque de género desde las masculinidades. Año y lugar de ejecución 2006-2009 Distritos de Lima Metropolitana 2006-2009 Distritos de Lima Metropolitana Ejes de la intervención Incremento de la participación de los hombres en salud sexual y salud reproductiva, expresada en el autocuidado y en el apoyo de éstos a la salud de su pareja y de su familia. Incremento de la participación de los hombres en salud sexual y salud reproductiva, expresada en el autocuidado y en el apoyo de éstos a la salud de su pareja y de su familia. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 34 -
  38. 38. 2.5.1 Tabla con perfil de las y los profesionales a cargo de intervenciones sistematizadas Sexo 2 mujeres y 6 hombres Edad Entre los 25 y 47 años Estado Civil 75% soltero/a 25% casado/a con hijos Lugar de residencia Lima y periferia Educación 88% tienen nivel de educación superior 7 participantes estudiaron Psicología y uno. Derecho Experiencia profesional Intervenciones en salud sexual y reproductiva, seguridad ciudadanía, violencia de género, capacitaciones de sensibilización con hombres y jóvenes, Grupo de Ayuda Mutua con hombres violentos, intervenciones urbanas y movilización social Foto: Carlos Ly / Oxfam
  39. 39. PARTE iii: ANÁLISIS DE LA SISTEMATIZACIÓNLA SISTEMATIZACIÓN Foto: Inppares
  40. 40. Las intervenciones y los programas del Estado respecto de la atención a la violencia no han logrado incidir de manera importante en la disminución de la violencia contra las mujeres, como lo demuestran las estadísticas sobre esta temática y el análisis de los programas implementados a lo largo de los años. Esto explica, parcialmente, que las y los representantes de las organizaciones de este proyecto enfaticen la necesidad de ser más agresivos en la implementación de estrategias de prevención de la violencia, orientadas a producir cambios sociales y cambios en las relaciones entre las mujeres y loshombres,asícomoenlosrolesesperadosdecadaunodeellos. El análisis de las experiencias llevadas a cabo por las organizaciones involucradas en el proceso de reflexión sobre la prevención de las violencias y masculinidades da cuenta de la importancia de integrar estrategias de diferentes niveles. Siguiendo el modelo de Gender at Work, hemos agrupado esas estrategias en las cuatro categorías que se presentan a continuación, que hacen hincapié en los cambios requeridos para lograr la transformación de las creencias e ideas sobre el género. Todos los cambios están interconectados. Oxfam (2014), op. cit., p. 17. Oxfam (2012c). Reducing the Occurrence of GBV in Eastern Indonesia: 2012-2015. Jakarta, Indonesia: Oxfam 50 51 Programas y proyectos de desarrollo Transformación individual La conciencia de mujeres y hombres Acceso a recursos para mujeres Informal Normas culturales informales y Prácticas de exclusión Formal Instituciones formales, leyes, politicas, etc. Transformación sistématica 50 51 - 37 -
  41. 41. Las dos categorías presentadas en la parte superior del diagrama se refieren a cambios en las condiciones de vida individuales (recursos, acceso a la salud, derecho a una vida libre de violencia, etcétera), así como en la conciencia individual de las personas (conocimiento, habilidades, conciencia política, compromiso con la igualdad de género,etcétera). En la parte inferior, las dos categorías se refieren a cambios en el nivel sistémico, tanto formales (leyes, políticas) como informales (valores, prácticas culturales). El proceso de cambio hacia la igualdad de género y la eliminación de la violencia abarca, necesariamente, lascuatrocategorías. Para el análisis de esta sistematización, las buenas prácticas están divididas por procesos: los procesos de cambio a nivel individual; los procesos de cambio a nivel colectivo y sistémico. Sin embargo, esas categorías no son fijas y se cruzan dentro de las intervenciones de las copartes. Eso significa, por ejemplo, que las acciones o actividades pueden lograr un proceso de cambio de forma paralela o simultánea, en los nivelesindividualycolectivo. 1. Característicasdelasbuenasprácticaspriorizadas 1.1Procesodecambioanivelindividual Veamos a continuación las buenas prácticas identificadas por las instituciones involucradas relacionadas con la transformación individual, nivel de intervención indispensableenlaluchacontralaviolenciadegénero. Provisióndeespaciosseguros,serviciosyredesdesoportesocial Los espacios seguros permiten contar con condiciones más adecuadas y favorables para que mujeres afectadas por la violencia puedan aprender a reconoceryaejercersusderechos. Un ejemplo de ello es el Centro Mujer Teresa de Jesús. Esta organización ofrece atención psicológica individual a las mujeres que sufren violencia, involucrando a la pareja en el proceso de reconocimiento de sus actos de violencia y en el convencimiento acerca de un proceso de rehabilitación desdesupropiaylibredecisiónparaelcambiohacialanoviolenciafamiliar. Oxfam (2012b). Global Program on Ending Gender-based Violence / Violence Against Women. Londres: Oxfam.52 52 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 38 -
  42. 42. Procesodesensibilizaciónsobrelosderechoshumanosdelasmujeres Los cambios en la legislación y la exigibilidad de los derechos en ella reconocidos se harán realidad en la medida en que la ciudadanía conozca las leyes y la forma de ejercerlas. Desde esta perspectiva, es importante que se lleven a cabo procesos de sensibilización que inciten a la reflexión sobre la temática de la violenciaysobrelasmanerasdeenfrentarsituacionesdeestetipo. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán cuenta con una experiencia interesante en el sentido de que busca desarrollar en las promotoras legales y en las y los servidores públicos capacidades para la prevención de violencia de género. Flora Tristan ha implementado cambios en sus metodologías, y ahora incide en la mayor participación del público usuario; así ha logrado que las mujeresamplíenelejerciciodesusderechosporunavidasinviolenciadegénero. Capacitación sobreiniciativasyestrategiasdeempoderamiento Los procesos de cambio iniciados por mujeres decididas a vivir libres de violencia requieren de un plan de acompañamiento que les permita comprender y elaborar las dinámicas relacionales en las cuales se hallan inscritas, así como tomar decisiones sobre sus vidas, sobre la base de su propio empoderamiento. Se trata de procesos de transformación o deconstrucción profundos de las relaciones de poder desiguales entre hombresymujeres. Inppares aborda del tema de masculinidades como estrategia a partir de espacios de reflexión de manera vivencial durante el proyecto Macho, con un plan de capacitaciones anuales; estos programas de capacitación enfatizan el rol de la paternidad, las interrelaciones culturales y la violencia basada en género. En ellos se inicia la deconstrucción del poder en las relaciones entre hombres y mujeres, lo quesupone unaestrategiadevaloracióndelamujerensutriplerol. El Centro Mujer Teresa de Jesús enfatiza el proceso de cambios, emociones, creencias y comportamientos de la masculinidad hegemónica en relación con su pareja, con el apoyo del promotor social en el seguimiento y acompañamientodeloscasos. Grupodesoporteentrepares Los procesos de cambio se caracterizan por atravesar momentos complejos y difíciles, de desconstrucción de creencias, prácticas y actitudes. Una estrategia que ha sido implementada —y que es muy valorada por las personas que ahí participan— son los grupos de soporte entre pares, que - 39 -
  43. 43. posibilitan el encuentro con personas que están atravesando similares procesosdereflexiónydecambio. El Centro Mujer Teresa de Jesús propone esta estrategia para los procesos terapéuticos de transformación y deconstrucción de la masculinidad hegemónica, a través del trabajo en el Grupo de Ayuda Mutua (GAM). El propósito es que los hombres se redescubran en mejores relaciones de pareja y en su comunidad. Las técnicas psicoterapéuticas apuntan a los niveles cognitivo, emocional y comportamental de las actitudes de la persona que se adhierealprogramaysecomprometeconelcambio. Promociónde laeducaciónylatomadeconciencia Se fomenta una educación en habilidades sociales para la búsqueda de equidad de género, para la valoración de una vida sin violencia y para brindar soluciones a los casos de conflicto, para tomar mejores decisiones vivenciales. Se utilizan técnicas psicoeducativas acordes con el género y el grupodeedad. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán desarrolla capacitaciones, actividades artísticas como teatro impro, concursos de grafitis para hombres, mujeres, funcionarios y funcionarias públicos, a través de una metodología participativa en sus talleres. Así, busca involucrar a los y las jóvenes, desde sus propias vivencias, para prevenir la violencia de género y mejorarsuseguridad. El Centro Mujer Teresa de Jesús promueve capacitaciones, desde sus pares, en la formación de promotores varones contra la violencia familiar, con acciones y movilizaciones en la comunidad mediante campañas acerca de vivir sin violencia. Estos promotores cuentan con el apoyo de sus instituciones y han logrado ser visibles y reconocidos como referentes en la localidaddeSanJuandeLurigancho. Desarrolloderespuestasadecuadasalasnecesidadesdesalud Se pretende cubrir las necesidades de salud, así como ejercer este derecho para mantener un buen nivel de salud física y mental. Por esto es importante brindar soporte psicológico a las víctimas y a los hombres que ejercen violencia, con horarios adecuados al tiempo disponible de las y los participantes. De este modo se busca garantizar su permanencia duradera, tantoindividualcomocolectiva. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 40 -
  44. 44. Inppares ha tenido una experiencia en este sentido. Forma a los hombres en la necesidad de auto cuidarse y les brinda servicios de salud sexual y reproductiva adecuados para cuidar a su pareja y a su familia. Todo esto desde la formación de una nueva estructura de su identidad de género masculina,individualysocialmenteconsiderada. El Centro Mujer Teresa de Jesús realiza una entrevista inicial como requisito para que el varón ingrese en el GAM, cuyo objetivo es evaluar el nivel de compromiso con el cambio, el nivel de conciencia acerca de su problema de violencia, nivel de riesgo y gravedad de su comportamiento violento y los factores asociados a su agresividad. Además, se aplica la ficha de registro e instrumentospsicológicos. Apoyo a los procesos personales para construir relaciones sin violencia (de pareja,familiares,laborales,deamistadosociales) A menudo se trata de una estrategia complementaria a las intervenciones grupales, que si bien pueden tener efectos terapéuticos, no se definen propiamente como terapias sino como sesiones de dinámicas artísticas. Los procesos de las personas son complementarios e importantes en la búsquedadelcambioorientadoalograrrelacionesequitativas. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán ha llevado a cabo talleres de teatro impro y concursos de grafitis, entre otras actividades a favor del cambio hacia mejoresrelacionesyenprodelcambiodelosestereotiposdegénero. Inppares incrementa la participación de los hombres en el cuidado de su salud sexual y reproductiva (SSRR) desde la sensibilización y capacitación acercadelautocuidadoconresponsabilidadensalud,desuparejayfamilia. Como apreciamos en las buenas prácticas mencionadas líneas arriba, el empoderamiento individual conlleva un proceso de cambio hacia la emancipación en el cual las personas empoderadas y dignificadas reconocen que tienen la capacidad de hacer cambios en sus vidas, de ser autónomas, de tomar decisiones (tanto en el ámbito privado como en el público), y de transformar las desigualdades que observan en las relaciones de género. Ese proceso es clave y constituye un paso hacia otros niveles de empoderamiento, comoeselcolectivoquepresentamosacontinuación. Tomado de Oxfam (2014), op. cit., p. 18.53 53 - 41 -
  45. 45. 1.2Procesodecambioanivelcolectivo El proceso de cambio a nivel colectivo se refiere al empoderamiento de un grupo o de una comunidad. La apuesta reside en que las personas de la comunidad y los grupos de actores podrán fortalecer su capacidad de prevenir y enfrentar la violencia contra las mujeres si conocen mejor las causas y las consecuencias de esta violencia en el contexto. Esto se logrará implementando planes concretos de prevención o de apoyo dirigidos a las mujeres o a los hombres que ejercen violencia. Algunas buenas prácticas identificadas por las experiencias bajo estudio son las siguientes: Empoderar a las personas para responder ante una situación de violencia, mediante redes de apoyo en la localidad, grupos de mujeres organizadas, hombres sensibles a favor de los servicios integrales, con estrategias adecuadasparaabordareltemadeviolencia. En este ámbito, el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán trabaja con sus promotoras legales y promotores varones; el Centro Mujer Teresa de Jesús, con facilitadores del GAM; Inppares, con sus facilitadores del proyecto Macho; y la Red Peruana de Masculinidades, con el compromiso de voluntarios y voluntarias activistas en acciones públicas a favor de la prevención de violenciadegénero. Capacitar a actores claves para responder a las necesidades de las mujeres, mediante un mapeo de estos actores, con quienes se puede contar en la estrategia de desarrollo de capacidades en este tema, incrementando el nivel desensibilizaciónyparticipaciónenlaprevencióndeviolenciadegénero. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán capacita promotoras legales, agentes policiales, agentes municipales y funcionarias y funcionarios públicos de San Juan de Lurigancho y Villa El Salvador. Sus acciones locales están dirigidas a la prevención de manera colectiva y se abordan temas claves como derechos humanos, prevención de violencia basada en género, derecho atenerunavidalibredeviolencia,entreotros. Ibid., p. 20.54 54 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 42 -
  46. 46. Garantizar el acceso a la justicia y la integridad física de las personas con mecanismosdereferencia,denuncia,monitoreoyevaluación. El acceso adecuado a la justicia no se circunscribe a la existencia formal de recursos judiciales: se refiere también a que su capacidad sea la adecuada y estéactualizadorespectodel tema.Asimismo,esteaccesodebeasumircomo obligación hacer que los recursos judiciales sean sencillos, rápidos, idóneos e imparciales, y que se apliquen de manera no discriminatoria, para prevenir de esta manera la impunidad. Deben desarrollarsemecanismos de referencia, denuncia, monitoreo y evaluación de la violencia contra las mujeres, que midanla eficaciay la calidadde las respuestasante situacionesde violenciay haganunseguimientodelasnecesidadesdelassobrevivientes. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán desarrolla estrategias de protección y seguridad de las mujeres, según cada grupo de beneficiarias y beneficiarios. Las metodologías se adecúan a su posición y condición de género (policías, autoridades, funcionarios/as públicos, serenazgo), para la prevención de violencia, para preservar la integridad física de mujeres, jóvenesyniñasyniños,reconociendolasprácticasautoritarias. Además, la organización desarrolla asesoría en denuncia de violencia hacia las mujeres afectadas, emplea mapeo de zonas inseguras, monitorea y evalúa las estadísticas de los casos más vulnerables, en los espacios estratégicos desoportedelasmujeresyniñasenSanJuandeLurigancho. Identificaraotrasyotrosaliadospotencialescomoautoridades. Autoridades como alcaldes, regidoras, líderes de opinión en medios de comunicación, entre otros, deben colaborar en la difusión de las acciones en prevención e implementando estrategias de movilización social a favor de unavidasinviolenciadegénero. La Red Peruana de Masculinidades viene trabajando con aliados y aliadas en la Rueda de Hombres, acción pública que se realiza en el marco de las actividades del 25 de noviembre, “Día Internacional de la Lucha contra la Violencia hacia la Mujer” y con Campaña Lazo Blanco, símbolo mundial del involucramiento de varones en la no violencia contra la mujer; todos ellos comprometen al varón en la prevención de la violencia de género, de manera conjuntaconlaMMLyelMIMP. Crear espacios de reflexión e implementar estrategias de sostenibilidad a mediano plazo (un año) con organizaciones especializadas para hombres que ejercenviolencia,enactividadespúblicas. - 43 -
  47. 47. Inppares desarrolló, al lado de varias instituciones aliadas e ininterrumpidamente entre 2007 y 2009, un curso anual de Formación de Facilitadores/as en Masculinidades y Género para voluntarias y voluntarios y educadores, donde se reconoció que todos ejercen agresividad con la pareja por el hecho de reproducir elmodelohegemónicodelamasculinidad. Recientemente, la Red Peruana de Masculinidades se ha articulado en el nivel regional con las organizaciones de MenEngage, con una agenda de trabajo que enfoca a varones y niños hacia acciones positivas de género, desde masculinidadesconplandevidasinviolenciahacialamujer. 1.3Cambioanivelsistémico:Formulacióndepropuestasdepolíticasyleyes La formulación e implementación de una legislación adecuada resulta clave para prevenir y responder a la violencia contra las mujeres. Los Estados tienen la responsabilidad de formular, implementar y supervisar la aplicación de políticas y leyesquegaranticenalasmujeresunavidasinviolencia: Leyesqueprotejanlosderechosdelasmujeres. Políticas que protejan los derechos humanos de las mujeres (por ejemplo, un protocolocontraelacososexual). Sentencias adecuadas por parte de las juezas y los jueces en el caso de los perpetradoresdeviolenciacontralasmujeres. Servicios de atención, protección y prevención de la violencia contra las mujeres (policías, médicos y médicas, asesoría legal, psicólogas y psicólogos,etcétera). Éstos últimos conforman las “rutas críticas” que siguen las mujeres afectadas por la violencia. En el Perú, los actores que conforman estas rutas no siempre coordinan eficazmente entre ellos. Esta carencia de coordinación limita la prevencióndelaviolenciacontralasmujeresylaatenciónalassobrevivientes. Veamos a continuación algunas buenas prácticas desarrolladas por las instituciones copartesrelacionadasconlaformulacióndepropuestasdepolíticasyleyes. Reforzamiento de las capacidades de las operadoras y los operadores de la justicia para que apliquen apropiadamente las leyes existentes, debido al limitado trabajo desde el Ministerio Público, así como desde el MIMP, en la descentralización de los Centros de Emergencia Mujer. Por ello es necesario actualizar el alcance de las normas, estableciendo alianzas entre las organizacionescivilesconmayorparticipaciónylapoblaciónafectada. Ibid., p. 23.55 55 Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 44 -
  48. 48. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán ofrece capacitación a servidores públicos como efectivos policiales, funcionarias y funcionarios municipales y miembros del Serenazgo de San Juan de Lurigancho y Villa El Salvador. Además, forma a miembros de las juntas vecinales, integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y miembros del Grupo Impulsor del Distrito de San Juan de Lurigancho. Ellos reconocen la violencia de género como tema de la agenda local, con el fin de plantear una política de prevencióndegénerointegral. Incorporación de nuevos procesos de concertación y articulación de las organizaciones civiles con instituciones públicas en la agenda local acerca deprevencióndelaviolencia. Esto se logra mediantela aprobaciónde los planes,ordenanzas y mecanismos locales en el fomento de los programas municipales frente a la violencia de géneroylanodiscriminacióndelamujerconpolíticasdegénero. Inppares ha realizado un trabajo coordinado con la Municipalidad de Lima y la Municipalidad del Rímac, en planes de actividades de prevención, mediante un convenio piloto con talleres de información y sensibilización en derechos sexuales y derechos reproductivos, género y masculinidades para poblacionesderiesgo(jóvenesyadolescentes). El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán fortalece la Red de Mujeres (lo que también hace el Centro Mujer Teresa de Jesús), en SJL y VES, en la formulación e implementación de los planes contra la violencia hacia las mujeres y los de género. Estos temas están presentes en la agenda de las mujeres de Lima Sur, enlosespaciospolíticos. La Red Peruana de Masculinidades fomenta el diálogo y alianzas para trabajar los distintos modelos de masculinidades. Recientemente se trabaja colectiva, participativa y comprometidamente, de manera articulada, en redes de organizaciones civiles y públicas a nivel nacional (MIMP, Inppares y la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)), así como en organizaciones internacionales (MenEngage y MEN CARE). Además, se han adoptado nuevas agendas comunes que incluyen temas de trabajo con hombres y niños por la equidadde género.Otra muestrade este trabajocoordinadointerinstitucional es la implementación del Programa Oye Varón (hasta enero del 2015) por la Gerencia de la Mujer de la MML, en alianzas con otras entidades. El Programa consistía en un servicio de protección frente a la violencia basada en género; dicha violencia se apoya en la concepciónde la identidad masculina asociada a la fuerza y al poder y, por ende, de desigualdad entre hombres y mujeres, lo queafectaeldesarrollointegralycalidaddevida. - 45 -
  49. 49. 1.4CambiosenlasNormasSociales Las estrategias que tienen por objetivo prevenir o enfrentar la violencia contra las mujeres generan, a largo plazo, cambios en las normas sociales. Están enfocadas en esfuerzos colectivos, junto con la promoción activa de los derechoshumanos. A continuación presentamos algunas estrategias que apuntan a generar cambiosenlasnormassociales. Creacióndealianzasconagentesdecambiodenuevasmasculinidades En la experiencia se integra el trabajo de los hombres como aliados en temas claves como paternidad, autocuidado, salud sexual y reproductiva. Se convoca la participación de hombres líderes que sean capaces de promocionarlajusticiadegénero. La Red Peruana de Masculinidades realiza cada año acciones públicas (Rueda de Hombres contra la Violencia y Lazo Blanco) que han ido creciendo en su convocatoria y alianzas. Las acciones se realiza de manera principal en diferentes distritos de Lima, y se llevó a cabo una réplica en el interior del país. La difusión se realiza también en las redes sociales, en las que se ha obtenido una buena acogida, como en los casos antes mencionados, donde participaronnuevasvolumtariasynuevosvoluntarios. Valoración de imágenes de relaciones igualitarias entre las mujeres y los hombresenlosmediosdecomunicación La Red Peruana de Masculinidades ha logrado permanencia en los medios de comunicación en la lucha contra el sexismo, el machismo y la homofobia. Anteriormente esos temas no recibían la atención debida, y quienes sí los contemplaban eran las organizaciones feministas y de mujeres, principalmenteatravésdelasredessocialesylaradiolocal. Inppares también ha implementado esta estrategia mediante la puesta en valor de la imagen de los hombres como padres responsables. Estos mismos han mostrado interés por conocer hábitos de buena salud; por participar en la lucha contra el VIH/sida y contra la violencia basada en género, con el fin de mejorarsusrelacionesconsupareja. Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú - 46 -
  50. 50. Fomento de un diálogo abierto acerca del género, de las relaciones de poder desigualesydelaviolenciadegénero El diálogo es un medio a través del cual puede tomarse conciencia de las relaciones de poder de un sexo sobre el otro y empezar a valorar una nueva formadeconstruiralianzasconbaseenlospoderesdeambossexos. A través del Proyecto Macho, Inppares inició en el ámbito institucional —y luego adquiere influencia política— la articulación con diferentes organizaciones en temas de derechos y salud sexual y reproductiva. Suma esfuerzos para realizar actividades conjuntas, en el tema de masculinidades, en Lima y periferias. Tal es el casodelosforosanualesqueabordanelenfoquedegéneroylasmasculinidades. La Red Peruana de Masculinidades realiza acciones del proceso de cambio. El binarismo del sexo cuestiona a los hombres como activistas del movimiento feminista y las mujeres empoderadas son ubicadas en acciones masculinizadas del poder. Este cuestionamiento de la forma de enfrentar las resistencias a renunciar a sus privilegios masculinos es un debate de aperturadelasdiversidadesdegénero. Difusión de los medios y servicios disponibles para las personas afectadas porlaviolenciacontralasmujeres Informar a la población constituye un desafío en la práctica, por la poca apertura de los medios de comunicación tradicionales en la prevención de la violencia de género,yporlolimitadoquesuelenserlosrecursosfinancierosparaello. Inppares realiza, en su sede y en las periferias de Lima, campañas de promoción de los servicios para los varones en las especialidades de medicina general y urología, con fomento a la prevención y cuidado del cuerpo deloshombresydesusaludsexualyreproductiva. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán informa y difunde en todos los medios posibles (página web, boletines, trípticos, folletos, etcétera) los servicios disponibles y los resultados obtenidos en prevención de violencia de género, principalmente en SJL y VES, por estar involucrados en el proyecto yportenerlamayorincidenciadecasosreportadosenLima. Realización de campañas educativas e informativas que promuevan cambios aniveldecomportamientoyenlasnormassocialesdemaneraprogresiva El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán ha desarrollado programas de capacitación y talleres con jóvenes y hombres, integrando algunos tópicos - 47 -
  51. 51. con el enfoque de género en la construcción de las masculinidades para cada grupo o sector. En el caso de los hombres ha sido importante vincular el enfoque de la masculinidad hegemónica, así como conceptos sobre la identidad y construcción del machismo como elementos que conforman prácticas autoritarias que legitiman la discriminación y la violencia contra las mujeres. Promoción delliderazgodelasmujeres. Desde los espacios públicos o privados, las mujeres que sobreviven a la violencia de género desarrollan estrategias de aprendizaje y ejercicio de una vida sin violencia, siendo referentes en sus localidades y actores sociales clave en el cambio hacia la atención a los hombres que ejercen violencia y en lacapacitaciónhacialatransformacióndelasmasculinidades. El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán fortalece a las mujeres capacitadas y sensibilizadas sobre la prevención de violencia de género y las entrena para consejería en derechos de salud sexual y reproductiva, en los procesos y planes locales contra la violencia hacia las mujeres, y sobre planes de igualdaddeoportunidades. Foto: Red peruana de masculinidades Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú
  52. 52. 2. Leccionesaprendidas El proceso de ejecución del proyecto ha sido una experiencia que aporta las siguienteslecciones,segúnlosejesdesistematización. Resumen del análisis de las lecciones aprendidas a) Capacitación a personas beneficiarias b) Formación de formadores y actores del Estado c) Proceso de cambio de los hombres Es necesario usar un lenguaje sencillo y motivador durante el proceso de cambio. Asimismo, debe evitarse el discurso sancionador. Es conveniente aplicar metodologías vivenciales ligadas al arte y talleres sobre teatro e improvisación, que forman parte de procesos terapéuticos para que los jóvenes cuestionen modelos autoritarios y se reduzcan los factores que contribuyen al machismo en sus relaciones de género. Hay que capitalizar los valores de los hombres, desde su proyecto de vida, hacia la preocupación por su familia y la paternidad, ya que son claves para vencer las resistencias causadas por sus miedos. Se requiere sensibilizar y capacitar desde las masculinidades, para que focalicen su rol de cuidado del cuerpo y ejerzan una paternidad responsable y así mejoren la relación con su pareja y su familia. Ha de contarse con facilitadores con habilidades sociales, con dotes de comunicación y escucha y con alto grado de empatía, para que sean capaces de manejar las emociones de los beneficiarios en el proceso de cambio a una vida sin violencia. Se hace necesario fomentar nuevas alianzas y contactos para las acciones preventivas en violencia de género, con el MINEDU, el Ministerio Público, entre otros. El hombre debe ser asumido como agente de cambio en las intervenciones integrales para la prevención de la violencia de género, y estar involucrado en la mejora de las relaciones con las mujeres. Se debe utilizar un sistema para la reconstrucción de la masculinidad de manera permanente y comprometida, en sesiones personales y grupales. Debe fortalecerse el equipo de facilitadores de los GAM para brindar un programa psicoeducativo como recurso comunitario transformador, que no se limite al cambio personal sino que promueva también el cambio social (normas, estereotipos, etcétera). - 49 -
  53. 53. d) Construcción de alianzas e) Sensibilización y difusión a público diverso f) Incidencia política a nivel de las instancias de gobierno a nivel nacional, regional y local Es preciso fomentar actividades conjuntas en espacios comunitarios, como concursos de fotos en paternidad responsable, movilizaciones y campañas visibles. Debe trabajarse con los varones que han empezado un proceso de reaprendizaje de nuevas formas de la masculinidad y darles soporte social y emocional en las redes. Hay que hacerlos sentir agentes de transformación, comprometidos con la igualdad de género. La diferencia de género debe ser planteada abiertamente y debe contarse con la participación de hombres activistas en la prevención de violencia. Esto puede hacerse a través de proyectos públicos que trabajan el tema, como la Red Peruana de Masculinidades. Debe implementarse un proceso de concertación de las organizaciones civiles con instituciones públicas para la aprobación de los planes, ordenanzas y mecanismos locales orientados al fomento de los programas municipales frente a la violencia de género y no discriminación de la mujer. El tema de prevención de violencia debe ser incorporado en la agenda local para incidir en políticas de género en los diferentes niveles de participación comunitaria. Se debe asegurar que los actores del Estado desplieguen acciones sostenibles a largo plazo y que tengan mayor cobertura nacional, sobre la base de potenciar el trabajo de prevención de violencia de género en sectores más vulnerables. Foto: Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán Cuatro experiencias exitosas involucrando a hombres en la prevención de la violencia contra las mujeres, en Lima, Perú
  54. 54. 3. Principalesdesafíosensusintervenciones Las copartes del proyecto han identificado en su organización los siguientes desafíos: Promover la motivación, sobre la resistencia al cambio, de los hombres que ejercen violencia a nivel personal y colectivo, mediante acciones de convencimiento y de reflexión de nuevos patrones culturales hacia la diversidad demasculinidadesdemocráticassinviolenciadegénero. Desarrollar estrategias para el cambio de los patrones culturales de los varones cuandopresentanresistenciasalaprevencióndesuautocuidadoysalud. Propiciarun plancomunicacionalconestrategiasde convocatoria,conpresencia de hombres en temas de prevención de violencia de género. Contar con un procedimiento estratégico de comunicación para lograr una difusión en los mediosmasivos(virtuales,radio,televisión). Debatir el tema de masculinidades en la organización con proyectos específicos de mujeres que luchan por el respeto de sus derechos y denuncias al sistema de patriarcado que las oprime. La justicia privilegia el concepto de interseccionalidad, crucial en la identificación de diversas formas de opresión dadas por la condición demujer,porsuraza,orientaciónsexual,clase,etcétera. Promover proyectos específicos en los que participen varones, principalmente actividades de capacitación para sensibilizar a los actores del Estado, o al personal de la policía, sobre la problemática de la violencia de género y los efectosnegativosdelamasculinidadhegemónicasobrelasociedad. Crear alianzas con nuevos grupos de hombres representa un riesgo para las organizaciones feministas en materia de estatus, financiamiento y alianzas con diversosactoresdelEstadoyorganizacionesinternacionales. Promover la inclusión de los hombres y jóvenes en el tema de la prevención de la violenciadegéneroenelPerú. Impulsar acciones que promuevan los cambios, a nivel individual y comunitario, y lamovilizacióndelíderesmasculinosenlaprevencióndelaviolenciadegénero. Mejorar la articulación de las intervenciones en prevención de la violencia de género entre organizaciones de varones y organizaciones de mujeres/feministas, yaquelamayoríaseencuentratrabajandoaisladamenteyenaccionesdistintas. Crear alianzas con organizaciones civiles en diferentes espacios ―nacional e internacional― para contar con una agenda concertada en función del mayor impacto,losresultadosyelfinanciamiento. Capacitar personal en temas especializados de género, de masculinidades y de losprocesosdecambio,paracontarconprofesionalesidóneosanivelnacional Motivar a grupos de varones que ejercen violencia a trabajar con facilitadoras mujeres, según su perfil, en el tema de masculinidades, para avanzar así en otras formasdeintervención. - 51 -
  55. 55. Desarrollar estrategias de incidencia en políticas de prevención de violencia, desde las masculinidades, en los sectores con poca apertura (MINEDU, MINSA, MINJUS,etcétera). 4. Recomendaciones 4.1Internas,desdelasorganizaciones Fomentar la investigación y recolección de datos, la evaluación rigurosa de las intervenciones, la sistematización y los espacios de debate sobre esta problemática,conapoyodeentidadesespecializadas. Promover un plan de comunicación, a través de los medios masivos, para sensibilizar sobre la prevención de la violencia, valorando las relaciones igualitariasentremujeresyhombres. Integrar un programa educativo sobre las relaciones igualitarias y la educación sexual en las organizaciones civiles que participan en la creación de un kit de capacitación y de herramientas para los profesionales (profesores), con el fin detratarlatemáticaconjóvenes,niñasyniños. Articular el activismo de las organizaciones involucradas en el fomento de alianzas estratégicas con propuestas de políticas públicas específicas en género, desde las masculinidades. Este trabajo debe ser ejecutado por un comité de representantes de organizaciones que se ocupen de desarrollar el tema de la prevención de la violencia y masculinidades, así como de involucrar a nuevas instituciones, para construir un plan de incidencia política (propuestasdepolíticaspúblicas). Foto: Centro Mujer Teresa de Jesús - 52 -
  56. 56. 4.2Externasa lasorganizaciones Sensibilizar a los funcionarios públicos en el tema, a través de medidas eficaces de seguimiento, monitoreo y evaluación de los programas respectivos, para involucrar a los hombres que ejercen violencia en el cambio decomportamiento. Fomentar en el ámbito nacional un trabajo de sinergias en la prevención de violencia de género, de manera multisectorial y con acciones visibles en la comunidad. Difundir una campaña nacional de prevención de la violencia de género desde el Estado, en colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, dirigida a la población en general (hombres, mujeres, jóvenes, niños y niñas), de manera sostenida, en las zonas con mayor prevalencia de casos reportados. Esta campañadeberácontarconunplancomunicacionalmasivoyestratégico. Comprometer a los gobiernos central, regional y distrital a atender, de manera permanente, la prevención de violencia, tema álgido y profundo en la vida cotidiana de nuestra sociedad, con políticas de género en la prevención de la violencia y programas en cada sector implicado, como programas de atención integral a la violencia de género que incluyan la detección en sectores específicos: salud, educación, empleo y grupos comunitarios, entre otros, de maneramultisectorial. Fomentar políticas de género para superar los vacíos legales en el Ministerio Público. Existe una dicotomía que pretende ser erradicada sobre la base de “disposiciones y normas” cuya finalidad es básicamente de contención, disuasiva y con un carácter punitivo. Han pasado los años y las denuncias siguenaumentando,sinquemuchoscasoshayansidosolucionados. Involucrar a las instituciones (organizaciones religiosas, escuelas, etcétera) de la comunidad en la fase inicial del proyecto, para enfrentar las resistencias externas; construir un mapa de los actores clave en la comunidad para analizar lasrelacionesdepoderydeinfluencia,lasalianzas,entreotras. - 53 -

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