Cuadernillo de educación ciudadana sobre los 12 distritos urbanos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, de la ciudad de los anillos a la ciudad multicéntrica, elaborado por Idearia y difundido junto a revista PiedraLibre mensualmente el año 2012.

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Cuaderno de Educación Ciudadana
PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanos
Santa Cruz de la Sierra y sus 12 centros
de la ciudad de los anillos a la metrópoli policéntrica
Santa Cruz de la Sierra, ubicada en el ahora conviven en ella 2 ciudades: una
corazón de América del Sur, es una de moderna, opulenta, exitosa y globalizada
las ciudades que más ha crecido y sigue y la otra pobre, informal, popular, excluí-
creciendo producto de la migración del da y con estrategias propias de supervi-
país, del propio Departamento y de otros vencia. Se han conformando en el territo-
lugares del mundo. Está en el 15º lugar rio una serie de pequeñas casi ciudades,
de las ciudades que más crece en el a las que también llamamos ciudadelas
mundo (5% al 7%). Su cambio de escala o Distritos, cada una con su propio cen-
se produjo a partir de los años noventa. tro, por eso hablamos de Santa Cruz de
Como resultado de ese crecimiento la Sierra y sus 12 Centros.
Distrito 6 | Pampa
c i u
de la Isla
d a d e l a
Condominios cerrados y viviendas precarias caracterizan el populoso D-6 | Arriba, plano de ubicación del Distrito en la ciudad.

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La zona de Montecristo alberga hoy un gran hospital municipal, rodeado de algunas fincas La cultura tiene en la Pampa de la Isla un lugar importantísimo en la vida diaria de sus habitantes:
antiguas aún en producción agropecuaria que abastecen a la ciudad son conocidos los grupos de danza y las bandas de música que amenizan los desfiles escolares
Historia Industrial; al este con el futuro bajos entre los Distritos de la ciu- pleto de la basura, que en muchos tanto de ellos mismos como de los
Por sus suelos areno-arcillosos Distrito 14 y el Municipio de dad. Es necesario recordar la casos es quemada por los vecinos, niños y jóvenes porque consideran
ligeramente planos, en extensos Cotoca; al sur con la vía férrea a importancia de este tema, puesto la existencia de pozos de tejería que tiene una relación directa con
sectores con leves desniveles, la Corumbá y el Distrito 7 y al oeste que existe una relación entre sin rellenar, la proximidad del el mejoramiento de las condiciones
zona se convertía en una verda- con el 4to Anillo, el Distrito 2 y el población, desarrollo humano, Parque Industrial, de las lagunas de vida. Están dispuestos a partici-
dera isla en época de lluvias, Parque Industrial. desarrollo social y desarrollo eco- de oxidación de SAGUAPAC y de par con su mano de obra en la
rodeada por grandes extensiones Según el Censo del 2001 tenía nómico. actividades económicas como construcción de aulas y hasta en
de agua, de allí su nombre pues- 113.600 habitantes, más del La ubicación del Distrito por su talleres mecánicos, llanterías, lava- pagar ítems de maestros.
to por los pobladores del lugar de doble en relación con la población proximidad con PI y con la Doble deros de vehículos, con llantas, Cursan primaria y secundaria más
Pampa de la Isla. censada 10 años atrás o sea que vía que lo comunica con el aceites y aguas contaminadas del 60% de la población del Distrito
Los primeros asentamientos se 11,86% es la tasa de crecimiento Municipio de Cotoca es favorable sobre las calles y avenidas, suma- La infraestructura pública, de con- La Pampa de la Isla
ubicaron próximos al Parque entre censos. Se considera que para el desarrollo de actividades dos a la deficiente nutrición es que venio y privada existente se ha
Industrial y a la carretera a esa tendencia continúa y su económicas de provisión de ser- tenemos en los vecinos diarreas, visto rebasada ampliamente por era antiguamente un
Cotoca, sobre la que se encuen- población supera los 200.000 vicios, de almacenamiento de enfermedades respiratorias y esa creciente población escolar, lo asentamiento
tra el Matadero Municipal, ahora habitantes. productos. periódicamente dengue. que significa que los estudiantes
Frigorífico Municipal Pampa de la La mitad de la población es eco- La presencia de micro, pequeñas Situación que contrasta con sec- deben ir a otro Distrito a educarse marginal en torno al
Isla, que provee desde hace nómicamente activa, dedicada al y medianas empresas debe ser tores tales como la Doble vía a con los consiguientes gastos en Matadero Municipal.
muchos años de carne a toda la comercio informal, a la produc- alentada y apoyada para mejorar Cotoca, o la avenida Virgen de pasajes o inscribirse en una uni-
ciudad. ción de bienes y servicios en su funcionamiento Luján al norte o la zona de Las dad educativa privada con los cos- También fue alber-
En el sector norte del Distrito microempresas tanto formales Pampitas donde funcionan diferen- tos que esto significa, cuando la gue del primer bota-
tenemos el antiguo camino a como informales y a la provisión Calidad de vida tes comercios e instituciones y las población es de escasos recursos,
Chiquitos, ahora avenida Virgen de mano de obra calificada para Cuando recorremos el interior del viviendas tanto individuales como en muchos casos esta situación dero de basura de la
de Luján, que separa las UV 144 el Parque Industrial y el resto de Distrito se constata el deterioro de en condominio, son de buena cali- deriva en el abandono de su pre- ciudad. Hoy, es un
y 146 de las UV 144 A y 197. la ciudad. su medio ambiente debido a la dad. Se observan fuertes inversio- paración por parte de los estu-
La otra mitad de la población es existencia de lotes sin ocupar nes inmobiliarias en ejecución o diantes. distrito urbano de
Ubicación y población de niños y jóvenes los que amontados y a la precariedad de programadas. La infraestructura se usa en 2 tur- mucha población y
Tiene una extensión de 1.667,11 requieren de educación, deportes, viviendas de baja calidad cons- nos (mañana y tarde) y de ser
Has, situado fuera del 4to Anillo, salud y empleo. tructiva, la falta de alcantarillado Educación posible en la noche como Cema o gran fuerza de tra-
en el sector Noreste de la ciudad. El IDH de 0,80 disminuyó a 0,69 sanitario y de drenaje pluvial, las Los vecinos y vecinas le asignan tecnológico. bajo para la ciudad.
Limita al norte con el Parque entre Censos, es uno de los más calles de tierra, el recojo incom- mucha importancia a la educación, El Gobierno Municipal ha construi-
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El Frigorífico Municipal de Pampa de la Isla, antiguo matadero, dio lugar a los primeros asenta- La avenida Doble Vía a Cotoca ha cambiado el aspecto céntrico del distrito además de haber
mientos de habitantes dedicados a la comercialización de menudos y cárnicos. agilizado el transporte de pasajeros y carga hacia y desde el Oriente boliviano y Brasil.
do recientemente 2 Módulos el Centro de Salud San Antonio, derada por los jóvenes como una Es necesario difundir los valores en forma conjunta con los Distritos
Educativos: Carlos La Torre en la UV 141 y Centro Médico Bolinter necesidad prioritaria. culturales del medio y sus expre- 6,7 y 8 es la organización en
UV 141 y Rancho Nuevo en la UV 152 y en otros privados como Existen canchas polifuncionales y siones artísticas. Carnaval del Corso ”De las
UV 144. Prosalud y de las Cooperativas de fútbol en cada Unidad Vecinal Se cuenta con el Centro Cultural Ciudadelas” que se realiza sobre el
Pampa de la Isla
También funcionan Unidades COOPAPI y Los Chacos; San que en muchos casos no cuentan Municipal y Biblioteca de la UV 4to Anillo y tiene características tiene su propio
Educativas de Convenio y priva- Martín de Porres y Kolpíng estas con iluminación o sus dimensio- 141 y el Centro Cultural Municipal y propias.
das a nivel primario y secundario últimas cuentan con el apoyo de nes no son las reglamentarias. Biblioteca de la UV 144 y 9
centro de activida-
y la Universidad Ecológica. la Iglesia Católica, pero resultan Existen 2 Ligas Deportivas en las Salones de Uso Múltiple construi- Servicios y su provisión des ciudadanas:
insuficientes ante la fuerte que participan clubes que en su dos a solicitud de los vecinos con Agua por 2 Cooperativas SAGUA- Plaza, SubAlcaldía,
Salud demanda. mayoría realizan la práctica del la finalidad de realizar actividades PAC y COSCHACO del propio
A partir de la aprobación del la El Gobierno Municipal ha cons- fútbol o fútbol 7. comunitarias. Distrito, que además presta servi- Centro Policial,
Ordenanza Municipal 80/2006 se truido recientemente 3 Centros de Las Escuelas Deportivas existen- Recientemente se concluyó la cios de salud y guardería a sus Parque Distrital,
implementa el Seguro Municipal Salud en los barrios: El Dorado tes requieren ser fortalecidas Biblioteca Municipal del Distrito, al socios; SAGUAPAC construyó el
de Salud en todos los hospitales Norte, Las Gramas y El Retoño y manteniendo su funcionamiento lado de la Sub Alcaldía, lo que con- alcantarillado en el sector de su Centros Culturales,
y centros médicos municipales, un Hospital de Segundo Nivel en en forma permanente y deben ser forma un conjunto que jerarquiza la concesión al norte que está habili- sucursales
las exigencias para que este sis- el barrio Montecristo, UV 152. accesibles a hombre y mujeres. presencia del Gobierno Municipal tado; energía eléctrica por CRE;
tema mejore y se amplíe, por la El Hospital de Guaracachi presta El Gobierno Municipal ha cons- en el Distrito. alumbrado público por el Gobierno bancarias,
gratuidad de los servicios a pres- servicios de la Caja Petrolera truido un Coliseo Deportivo en la Los jóvenes nacidos en el Distrito Municipal; telefonía e Internet por comerciales y
tar, se incrementan cada día. UV 144 A se sienten parte de él y de esta ciu- COTAS y otras de telefonía móvil;
Se dan servicios en el Micro Deportes dad, se organizan en grupos cultu- aseo urbano por EMACRUZ antes cooperativas de
Hospital 10 de Octubre, UV 144 y La práctica de deportes es consi- Cultura rales que hacen diferentes activida- a través de la microempresa TILU- servicios
des y presentaciones, una de ellas CHI, ahora a través de Vega/Solvi.
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Plazas en Urbanización Cotoca y Barrio Guaracachi
Los estudiantes de la Pampa de la Isla, orgullosos de su identidad, son el alma de
los festejos cívicos. Aquí, ensayando en el módulo educativo Los Chacos
Izquierda: Parques Municipales Los Chacos y Las Pampitas
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La Universidad Ecológica se encuentra en el Distrito 6. Existen numerosos establecimientos El pavimento ha sido otra inversión municipal que ha elevado la calidad de vida de los cruce-
educativos privados; el alcantarillado ha comenzado y tiene servicios públicos cooperativos ños pampeños, valorizado sus inmuebles y decenas de barrios
Centro del Distrito Puesto Policial UV 141 A La Policía brinda a través de la La existencia de bares y locales Drenaje pluvial
Una faja sobre la avenida Virgen Centros Culturales Municipales Brigada de Protección a la informales de venta de bebidas Varios canales recorren el Distrito
de Luján al norte (antiguo camino con Biblioteca UV 141 y UV 144 Familia y la Sub Alcaldía a Través alcohólicas contribuye al aumento tanto por avenidas pavimentadas
a Chiquitos) que comunica el Coliseo Deportivo barrio Cotoca de los servicios de la Defensoría de las peleas y otros hechos delic- como de tierra. Un buen drenaje
Distrito con el PI; otra faja sobre UV 141 B de la Niñez y Adolescencia y los tivos. Se cuenta con un Puesto pluvial es muy necesario aquí
la Doble vía a Cotoca al sur, uni- Hospital Municipal de Segundo Servicios Legales Integrales. Policial en la UV 141 A que resulta dadas las características inunda-
das de norte a sur por una faja Nivel barrio Montecristo UV 152 Se cuenta con albergues para insuficiente. Es necesario alentar el bles del sector.
que tiene como centro el Parque Mercados Las Pampitas UV 141 menores que reciben niños aban- funcionamiento del Consejo Se está trabajando y revistiendo el El distrito Pampa
Municipal del barrio Los Chacos, B y del barrio Bolinter Existentes donados o huérfanos con capaci-
antes Plaza Los Chacos en la UV en funcionamiento sirven para dad insuficiente.
Distrital de Seguridad Ciudadana y gran canal que separa el Distrito de la Isla,
de los Consejos barriales del Parque Industrial.
144. abastecer a los vecinos y vecinas Existe una Asociación de la ubicado al este
Las fajas sobre la Doble vía a Mercado 1ro de Marzo UV 144 A Tercera Edad Pampa de la Isla.
Cotoca y en el norte sobre la ave- Recién construido por habilitar
Transporte público Obras viales de la ciudad,
Es una de las mayores prioridades Las avenidas pavimentadas han
nida Virgen de Luján son las más Parque Las Pampitas UV 141 B Seguridad ciudadana de los vecinos. Lo consideran insu- posibilitado el desarrollo y fortaleci- fusiona sus
dinámicas, la que las une de vecino a la U.E. El Arenal La inseguridad ciudadana consti-
norte a sur está en proceso de Parque Los Chacos UV 144 A tuye un problema grave debido a
ficiente por no llegar a cubrir la miento de actividades en diferentes límites con el
totalidad de los barrios. sectores del Distrito.
consolidación y no concentra tan- la gran cantidad de delitos que se
Los micros son viejos, no tienen En los años 70 se impulsó la cons-
municipio de
tas actividades. Género y generacional producen, en las llamadas “zonas
La mujer es sujeto de violencia rojas” es riesgoso transitar por las
mantenimiento ni higiene. Hay falta trucción de la carretera a Cotoca Cotoca, primera
de puntualidad y compensan la tar- ahora las necesidades del intenso
Equipamientos a Escala del intrafamiliar. noches.
danza con manejo peligroso a alta tráfico han derivado en la construc-
localidad en el
Distrito Existen 7 Guarderías para apoyar Existen numerosas pandillas
Sub Alcaldía UV 144 A y la a las que trabajan e instituciones como consecuencia de la falta de
velocidad. No recogen a niños y ción de la Doble Vía a Cotoca, obra camino hacia la
Biblioteca Municipal que forman que financian emprendimientos apoyo familiar y la falta de opor-
ancianos. a cargo de ABC y la Gobernación. Chiquitanía y las
Funciona también un servicio de Contará con 3 pasarelas peatona-
un conjunto muy interesante que como Pro Mujer y de fomento a la tunidades para capacitarse y/o de Misiones
jerarquiza la presencia del GM capacitación para posibilitarles tener empleo de los jóvenes . moto taxis que es utilizado por los les para dar seguridad a los veci-
en el Distrito mejorar sus ingresos. vecinos. nos: en el sector del Frigorífico Jesuíticas
Municipal donde funciona una
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La infancia y la adolescencia son los sectores etáreos más crecientes en la Pampa de la
Isla, al igual que todos los distritos urbanos de Santa Cruz de la Sierra. Si bien han proli-
ferado grupos de pandillas juveniles, la escolaridad de los niños y niñas y el empuje de
sus familias lucha por elevar el índice de desarrollo humano de un distrito con pobreza
escuela, otra en el ingreso a nes de hacinamiento y son auto- Escolares, los Clubes Deportivos,
Guaracahi y la 3ra en el ingreso al construidas. las Ligas Deportivas, los Grupos
Mercado Las Pampitas. También en el Distrito tenemos Juveniles, los Grupos Culturales,
Las principales avenidas pavimen- viviendas resultado de programas Asociación de la Tercera Edad
tadas son: la Virgen de Luján, anti- de interés social, así como urbani- Pampa de la Isla, Consejo Distrital
guo camino a Chiquitos en el sec- zaciones abiertas como la Cotoca de Seguridad Ciudadana, Comité
tor norte; la que recorre el Distrito y cerradas y/o de acceso vigilado. de Vigilancia
de norte a sur y llega al Parque El alcantarillado en el sector norte
Municipal Los Chacos, también la del Distrito ha posibilitado la cons- Desconcentración de la gestión
que sirve de acceso al Distrito 7. trucción de condominios actual-
Existen diferentes calles pavimen- mente en terminación. En lal Sub Alcaldía se pueden tra-
tadas al interior del Distrito en los Sobre la Doble vía a Cotoca se mitar las Cedulas de Identidad.
diferentes barrios localizan varios condominios La ventanilla Única todavía no
cerrados. está funcionando, su habilitación
Vivienda y tenencia de la tierra que está programada, favorecerá
Por falta de recursos económicos Organizaciones la gestión de diferentes trámites en
la mitad de la población no cuenta vecinales existentes el Distrito, por parte de los vecinos,
con la titulación de la tierra que La Juntas Vecinales, la Asociación que se beneficiarán al no tener
ocupan y la calidad de las vivien- de Juntas Vecinales del Distrito, que hacerlos en el centro de la ciu-
das es precaria, viven en condicio- los Clubes de Madres, las Juntas dad.
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El Gobierno Municipal ha construído varios Módulos Educativos y un Mercado Modelo
La maestranza del ferrocarril y los almacenes aduaneros también están en el D-6
Bibliografía consultada Municipal N° 6, Marzo 2008 Autoridades Carlos Diez, Delegado del Comité de
Gobierno Municipal Autónomo de Vigilancia del D 6
Gobierno Municipal Autónomo de Santa Cruz de la Sierra, Plan Ing. Percy Fernández Añez, Alcalde
Santa Cruz de la Sierra, Plan de Estratégico de Desarrollo Municipal Lic. María Eugenia Barba, Cuaderno Ciudadano Santa Cruz
Ordenamiento Territorial, PLOT, 2007 – 2017, 2007 SubAlcaldesa de la Sierra y sus 12 centros, es
Ordenanza Municipal 078/2005 Gobierno Municipal Autónomo de una publicación de Idearia |
CEDURE, Santa Cruz y su gente, Santa Cruz de la Sierra, Obras Dirigentes distritales PiedraLibre
2005 Municipales 2005 – 2011 Walter Pizarro Presidente de la
Gobierno Municipal – Fundación PAP, Cadecocruz Revista Construir N° 2, Asociación de Juntas Vecinales Asesoramiento: Arq. Marta Elcuaz
Plan de Desarrollo del Distrito Diciembre 2011 del D 6 Fotografía: Mariana Ferreira
con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA