Este documento presenta un resumen del proceso de intervención de los trabajadores sociales en el primer nivel de atención en la ciudad de Santa Fe entre septiembre de 2007 y marzo de 2008. Se incorporaron trabajadores sociales de forma permanente en los cuatro hospitales base de la ciudad para abordar problemáticas sociales de manera interdisciplinaria. El objetivo fue mejorar la calidad de vida de la población a través de la organización comunitaria, la investigación, el asesoramiento y el abordaje de casos individuales de forma integral con los equipos de salud

2. Colegio Profesional de
Índice
Asistentes Sociales de la
Provincia de Santa Fe TS en el Primer Nivel de Atención
Ley 7754/75. Primera Circunscripción en la ciudad de Santa Fe 3
Miembro de la Federación Argentina de Entrevista a María del Pilar Rey
Asociaciones Profesionales en Trabajo Social
o Servicio Social Méndez (Conaeti) 4
Primera Junta 2507 - Piso 2 Oficina 7 Encuentro de Trabajadores Sociales
C.P. 3000 Santa Fe
Tel./Fax: 0342 4540719 de la Salud 7
E-mail: colegiots@arnet.com.ar
. Encuesta para los colegas 8
DIRECTORIO
Te paso un mate 12
PRESIDENTE
Lic. Carina Belletti El Colegio somos todos 13
VICEPRESIDENTE
Lic. Patricia Chialvo
SECRETARIA GENERAL
Lic. Jorgelina Gandini
SECRETARIA DE HACIENDA Agenda de
Lic. Fernando Reyero
PRO SECRETARIA DE HACIENDA
Lic. Silvina Córdoba
Capacitaciones
SEC. DE RELACIONES PÚBLICAS
Lic. Claudia Coria Agosto
SEC. DE ASUNTOS TÉCNICOS
+ Viernes 14:
A.S. Silvina Bolcatto y A.S. Margarita Cascio Conferencia “Valoraciones
RESPONSABLE ASUNTOS LABORALES
Gerontológicas” - J.P. López 357 -
A.S. Evangelina Maina Santa Fe.
SINDICO TITULAR
Septiembre
Lic. Ana Laura Huinca + Viernes 4 y sábado 5:
SINDICO SUPLENTE
Lic. Maricel Salera
“II Simposio sobre Patologización de
.
.
la Infancia” - Palais Rouge -
Comunicación y Boletín Mensual Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
.
PRODUCCION GENERAL: + Jueves 24-Viernes 25-Sábado 26:
Lic. Carla Wagner “II Congreso Latinoamericano de
Lic. Verónica Asoli
. Trabajo Social” - Santiago de
RESPONSABLE EDITORIAL:
Lic. Carina Belletti Chile.
.
REDACCIÓN, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Octubre
Tec. Sup. Luciana Muñoz
.
+ Jueves 8, Viernes 9 y Sábado 10:
IMPRENTA: Congreso “Terapia Ocupacional en
La Casa del Calendario
el Servicio Penitenciario” – UNL.
¿Querés saber más sobre el Colegio?
Ingresá a:
.
http://colegiots.blogspot.com
.

3. Trabajo Social en el Primer Nivel de
Atención en la ciudad de Santa Fe
Informe de Evaluación en Proceso
Introducción poner en juego “las especificidades
El presente trabajo es una de los saberes profesionales en
producción conjunta de los trabaja- clave de totalidad”, es decir, que el
dores sociales del campo de salud, objeto de intervención se construya
de los cuatro Hospitales Base de la “en un diálogo fecundo y
1
ciudad de Santa Fe, que ejercen horizontal” .
sus funciones (mayoritariamente) en
el primer nivel de atención. Fundamentación
El objetivo del mismo es dar Perspectiva de Trabajo Social
cuenta del proceso de intervención “El Trabajo Social como profesión
realizado entre los meses de y disciplina del campo de las
septiembre de 2007 y marzo de Ciencias Sociales construye un
2008, a partir de la incorporación de marco teórico-metodológico fundado
trabajadores sociales en el primer en el conocimiento científico desde
nivel de atención, en forma perma- el cual interviene a la realidad
nente, como miembros de los social, a la cual se concibe como
equipos de salud. una construcción histórica, social,
Se trata de un primer momento compleja, heterogénea, dinámica,
de evaluación de los procesos en permanente transformación.”2
locales, desde un espacio sistemáti- El Trabajo Social en el campo de
co de encuentros, donde se vienen la salud pública, interviene en la
consensuando criterios teórico- cuestión social a partir de abordajes
metodológicos, epistemológicos y singulares, grupales y comunitarios,
ético-políticos acerca de la inter- tanto desde un enfoque asistencial,
vención profesional. preventivo y promocional.
En dicho espacio, se definieron Desde esta concepción, se sitúa
los ejes estratégicos de la inter- al sujeto como un ser particular,
vención, los cuales se toman como social, histórico, crítico y participa-
referencia al momento de describir tivo, ubicado en un tiempo y espacio
los procesos de inserción en las determinado, portador de necesida-
diferentes áreas programáticas. des que lo motivan para la acción.
Entendemos que el abordaje Necesidad pensada no sólo como la
integral de problemáticas sociales mera búsqueda de satisfacción para
en el territorio, requiere de un la subsistencia, sino como la suma
conocimiento de carácter interdisci- de potencialidades que permiten
plinario, considerando la compleji- construir un proyecto de vida y
dad de las mismas. Sin embargo, sociedad.
para que la tarea interdisciplinaria Entendemos al Trabajo Social
resulte fructífera, es necesario como una disciplina de las ciencias
enriquecer también la identidad sociales, que construye su interven-
disciplinar. La comprensión de las ción a partir de una comprensión
situaciones que se abordan requiere social compleja, es decir perfila su

4. hacer desde un particular modo de • Desarrollar acciones que aporten
ver. (Matus, Teresa) al proceso de construcción del
Trabajo Social y Salud. equipo de salud.
Entendemos a la salud como un • Planificar programas y proyectos
derecho que, como manifiesta de atención primaria junto con el
Rovere, no sólo se “defiende” sino equipo del Centro, otras institucio-
que “se construye, se conquista con nes barriales y la población.
otros sujetos”3. La consideramos un • Brindar orientación y asesoramien-
bien social, que promueve “la to a la población en la gestión de
capacidad de luchar contra las recursos comunitarios e instituciona-
condiciones que limitan la vida”. les. Información sobre derechos y
La construcción de nuestra promoción de herramientas para la
intervención desde el espacio del defensa de los mismos.
Centro de Salud supone la posibili- • Realizar abordaje de situaciones
dad de aportar al abordaje del singulares desde una perspectiva
proceso de salud-enfermedad- comunitaria, a través de: visitas
atención desde la especificidad domiciliarias e institucionales, arti-
profesional, teniendo como horizon- culación con el equipo de salud, con
te mejorar la calidad de vida de la profesionales de otras instituciones
población, promoviendo la participa- (barriales, ONG, público, privado).
ción comunitaria como herramienta
para el desarrollo de “la capacidad
de autocuidado de las personas Grupo de Trabajadores Sociales
para que puedan constituirse en de las Áreas Programáticas de
sujetos activos de su propia salud.”4 Santa Fe:
Intervención Profesional + Bezzi, Analía / Gauna, Cecilia /
Nuestra intervención se opera- Picatto, Juan - (Hospital Iturraspe).
tiviza en acciones tendientes a: + Abrigo Robles, Fernanda /
• Generar, potenciar y/o fortalecer Beltramino, Leticia / Ingaramo, Ana /
procesos de organización comunita- Pacheco, Irene - (Hospital Cullen).
ria y/o institucional construyendo + Fun, Yolanda / Kovensky, Marisa
espacios concretos y sensibles en la - (Hospital Sayago)
articulación de las necesidades e + Bolcatto, Silvina - (Hospital Mira
intereses de los distintos sectores y López)
que participan del mismo y los
objetivos de la institución, tendiendo
a la legitimación y satisfacción de
los derechos sociales.
• Realizar aportes sobre el estudio
1
Cazzaniga, Susana. “Hilos y nudos. La
de factores socio-económico- formación, la intervención y lo político en el
Trabajo Social”. Editorial Espacio -UNER-.
político-culturales y ambientales con Buenos Aires. 2007.
incidencia en la salud que se consi- 2
FAAPSS (Federación Argentina de
deren necesarios para el análisis de Asociaciones Profesionales de Servicio Social).
situación. “Documento Orientativo Incumbencias y
• Desarrollar líneas de investigación aranceles de Prestaciones”. Córdoba. Octubre
de 2007.
que contribuyan a la producción de 3
Rovere, M. “Redes en salud; los grupos, las
conocimiento teórico-metodológico instituciones, la comunidad”. Editado por El
para aportar a la intervención en los Ágora, Secretaría de Salud Municipalidad de
diferentes campos de acción Rosario, Instituto Juan Lazarte. Octubre de
2006.
4
Idem anterior.

5. “La escuela es un instrumento
privilegiado en la lucha contra el
trabajo infantil”
La presidenta de la Comisión Nacional de Erradicación del
Trabajo Infantil (Conaeti), María del Pilar Rey Méndez, dialogó
sobre el rol de la escuela en la detección del trabajo infantil.
.
María del Pilar Rey Méndez, dialogó
con sobre el rol de la escuela en la
detección del trabajo infantil,
introduciendo el tema en un amplio
panorama sobre la realidad de
niños, niñas y adolecentes que
trabajan en Argentina.
¿Hay datos oficiales sobre la
cantidad de niños en edad esco-
lar que trabajan en el país?
“Los datos más recientes sobre
el trabajo infantil provienen de la en-
cuesta “Actividades económicas de
niños, niñas y adolescentes en la hogares y los niños y adolescentes
Argentina” (EANNA). El área de respondieron la encuesta. Se toma-
cobertura abarcó Gran Buenos ron en cuenta tres categorías de
Aires (GBA), Mendoza, el NOA acuerdo con el tipo de actividad
(Salta, Jujuy y Tucumán) y el NEA registrada: a) trabajo; b) autoconsu-
(Formosa y Chaco). Tomando el mo y construcción o reparación de
último censo realizado en el país, la la propia vivienda; c) actividad
población residente en las regiones doméstica. De acuerdo con estas
cubiertas por la EANNA representa categorías, en el grupo de niños de
aproximadamente 18 millones de 5 a 13 años se advierte que el 6,5%
habitantes, la mitad de la población e los niños trabaja en actividades
del país. Allí residen más de cuatro que generan bienes y servicios para
millones de niños y adolescentes de el mercado; el 4.1% realiza activi-
entre 5 y 18 años, casi la mitad de dad productiva para el autoconsumo
la población total en ese grupo de y el 6.1 % realiza una tarea domés-
edad. La EANNA cubrió zonas urba- tica intensa. Para los adolescentes
nas y rurales, y fue relevada duran- de 14 a 17 años, se advierte que el
te el último cuatrimestre de 2004 de 20.1% trabaja en actividades que
acuerdo a una muestra representati- generan bienes y servicios para el
va. Comprendió el grupo de entre 5 mercado; el 6.6 % realiza actividad
a 17 años, diferenciando el grupo de productiva para el autoconsumo; y
5 a 13 años como niños y el gru-po el 11.4% realizó tarea doméstica
de 14 a 17 años como adolecen-tes. intensa.”
El relevamiento se realizó en

6. ¿Se observan diferencias en reinserción al sistema educativo
relación con el género? formal de los niños que trabajan. De
“Los varones participan en ma- allí, la importancia que el sector de
yor medida que las mujeres en la la educación integre y participe acti-
categoría "trabajo", sin embargo las vamente de las COPRETIS.”
mujeres lo hacen más que los varo- ¿Hay ejemplos de escuelas
nes en la categoría "tareas domésti- con experiencias exitosas que
cas intensas". han logrado incluir a niños traba-
¿Cómo impacta la participa- jadores?
ción de niños y adolescentes en “Aceptar que los niños se
actividades productivas en su incluyan en la escuela bajo la forma
inserción en el contexto edu- de trabajadores implicaría desarro-
cativo? llar actividades específicas para con
“La mayoría de los niños de ellos, haciendo oídos sordos a un
entre 5 y 13 años que trabajan van ordenamiento legal de prohibición
a la escuela, sólo el 2,8% no asiste. del trabajo infantil. Implementar
De los adolescentes, un 25% de los niveles de igual exigencia ante
que trabajan no asiste. Más allá de situaciones diferentes también va en
estos datos, tomando como indica- desmedro de la escolaridad. La
dores las inasistencias y llegadas CONAETI privilegia aquellas líneas
tarde, se observa disparidad entre de abordaje que tienen una pers-
los que trabajaron y los que no. Al pectiva de protección y restitución
observar como indicador de fracaso de derechos, atendiendo de mane-
escolar a la repitencia, se advierte ra integral a la situación de los niños
una gran diferencia en desmedro de que trabajan y evitando promover la
los niños trabajadores. “ “situación especial” de algunos ni-
¿Cuál es el rol de la escuela ños, porque esta práctica va en
ante el trabajo infantil? detrimento de una escolarización de
“Además de constituir un dere- calidad y condiciones igualitarias del
cho para los niños, si pensamos en proceso escolar en su fin último.”
ella como herramienta para adquirir Se condena el trabajo infantil,
conocimientos, habilidades y de- pero no al niño que trabaja ¿Está
sempeños necesarios para el preparada la comunidad educati-
acceso a trabajos calificados y bien va para entender esta realidad?
remunerados, puede constituirse en “La CONAETI ha realizado en
el quiebre necesario del círculo todo el país actividades de concien-
perverso que arma trabajo infantil - tización y sensibilización, de forma-
pobreza - trabajo infantil. La escuela ción e información en materia de
ocupa un rol esencial como agente trabajo infantil, a partir de lo cual se
de detección de niños en situación lograron avances sustantivos en
de trabajo infantil.” cuanto a la visibilidad del trabajo
¿Cuáles son las principales infantil como problemática social. En
dificultades que presenta la este sentido podemos decir que
escuela frente al trabajo infantil? habrá comunidades educativas más
“Desde la perspectiva de la o menos concientizadas, más o me-
lucha contra el trabajo infantil, la nos dispuestas a considerar la
dificultad que debe abordar la problemática en su complejidad.
educación y la escuela se vinculan .
al diseño de estrategias para lograr Fuente: Portal EducaRed
la permanencia y/o inserción o

7. Encuentro de Trabajadores
Sociales de la Salud
El 27 de Julio, en el Salón
Dorado del Hospital Italiano, se llevó
a cabo el encuentro de Trabaja-
dores Sociales del ámbito de la
Salud Pública con la presencia de
colegas de Hospitales y Servicios
de Salud de Reconquista, Esperan-
za, Pilar, Helvecia, Santo Tomé y
Santa Fe.
1º- Se expuso una síntesis sobre
las gestiones realizadas desde el
año 2006 para el pase al tramo
Profesional de los colegas del Minis- o se incluye a todos los trabajadores
terio de Salud, junto a los Colegios sociales, si se respetará la anti-
de Asistentes Sociales de Santa Fe güedad, cómo se realizará en
y Rosario. próximas etapas el pase de aquellos
2º- Dado que contamos con la profesionales que van obteniendo
presencia del Asesor Legal del títulos universitarios.
Colegio, Dr Esteban Fernández, se 3º- Luego de discutir diversas
plantearon dudas respecto a las estrategias, se conformó una Comi-
cuestiones legales y laborales que sión de Seguimiento Administrativo
implica este pase al tramo profe- y Legislativo del expediente del
sional. Se procedió a analizar el pase al tramo profesional. Esta
proyecto de ley enviado por el Comisión solicitará audiencia a las
Ministro de Salud a las Cámaras. El Comisiones de Salud de las
mismo se encuentra a la firma del Cámaras de Diputados y Senado-
Gobernador para ser derivado a la res, anticipando a sus integrantes
Cámara de Diputados. sobre el proyecto que está siendo
Respecto a dudas concretas enviado por el Ministerio de Salud.
sobre la implementación de la ley, Por otra parte, realizará un segui-
se aclara que deberán ser incluidas miento del expediente en el
en la reglamentación cuestiones Ministerio de Economía, donde se
tales como: si el pase será opcional encuentra actualmente, para reali-
zar los cálculos presupuestarios
4º- Se conformó una Comisión
que trabajará en las próximas
jornadas de capacitación, con fecha
probable de realización en el mes
de septiembre próximo. Se acordó
que las mismas incluirían discusio-
nes sobre metodologías de interven-
ción, registros y estadísticas.

8. Encuesta para los colegas
La Sub-comisión de Asuntos Laborales del CPAS se propone conocer la
totalidad de situaciones laborales en que se encuentran los colegas, con el
objetivo de encarar acciones sistemáticas para la defensa, fortalecimiento,
creación de espacios laborales, y resguardo de la salud mental del colectivo
profesional. La iniciativa es rescatar iniciativas, sugerencias y recomendaciones
de los colegas.
Para ello necesitamos que tengan la amabilidad de responder la siguiente
encuesta. Luego deben enviarla a:
colegiots@arnet.com.ar o blogcolegiots@hotmail.com
Una vez sistematizados los datos realizaremos una devolución.
Sub-comisión de Asuntos Laborales:
Anabela Córdoba
María José Martínez.
Teodora Mendoza
María Inés Cavalié
Sandra Bitschin
Encuesta para colegas 2009 (clic aquí para descargarla)
Datos básicos:
Nombre y apellido:
DNI.:
Domicilio:
Localidad
T.E. celular:
E- mail:
Número de matrícula:
Titulo terciario expedido por: Año
Universitario expedido por: Año
Postítulo: Especialización en que área: Año
/ Maestría/ Doctorados Año
¿Actualmente está trabajando en la profesión?
Si la respuesta es positiva:
¿Es remunerado?
¿Tiene otro empleo?

9. ¿Esta en busca de trabajo en la profesión?
¿Busca trabajo de tiempo completo?
¿Busca medio día?
¿Busca algunas horas semanales?
¿De mañana o de tarde?
Lugar/es de trabajo/s:
Dependencia/s:
Mencione nombre del Programa o Proyecto:
Domicilio/s laborales:
Tel. laboral/es: Fecha de Ingreso
Cargo que ocupa:
Profesional.
Técnico profesional.
Jefe de división / coordinación de proyectos
Jefe de departamento / coordinación de programa
Coordinación de área.
Subdirección.
Director.
Otros.
¿Cuales son actualmente las condiciones laborales en la que se está desempeñando?
• planta permanente
• planta temporaria
• emergencia
• contrato permanente
• contrato precario
• monotributista (prestación de servicios)
• pasantía
• beca
• otros
(Marque con una cruz al lado lo que corresponda)
¿En los casos de ser personal de emergencia, contratados, monotributista, la remuneración
recibida se corresponde con las funciones que desempeña? Si No
¿A la cantidad de horas que trabaja? Si No
¿Posee Seguro o ART? Si No
¿Tiene derecho a vacaciones? Si No

10. ¿Son pagas sus vacaciones? Si No
¿Tiene proporcional por vacaciones? Si No
¿Si tiene más de un trabajo, puede hacer coincidir las vacaciones? Si No
¿Está adherido a alguna asociación sindical? Si No
Si la respuesta es afirmativa:
¿Cuál?
• UPCN
• ATE
• AMSAFE
• Otros (especificar)
Si la respuesta es negativa:
¿Por qué?
¿En su trabajo ha subrogado/cumplido funciones de mayor jerarquía? Si No
¿Tiene o tuvo reconocimiento formal de las mismas? Si No
Si la respuesta es negativa:
¿Por qué no fueron reconocidas?
¿Ha participado últimamente en algún concurso de ingreso o ascenso administrativo?
Si No
(Si la respuesta es negativa)
¿Le interesaría legitimar su trayectoria profesional a través de los mismos?
Si No
¿Ha accedido a instancias de capacitación últimamente? Si No
¿El estado o la organización donde se desempeña, facilita el acceso a becas? Si No
¿Otorga el permiso para que pueda participar? Si No
En caso de ser negativo, ¿cuales son los motivos?
En su experiencia laboral ha vivido situaciones de:
No reconocimiento de su labor:
Síndrome de bournut (cansancio, irritación, pérdida de motivación hacia
el trabajo, agobio, ansiedad generalizada, poca tolerancia ante
situaciones problemáticas, etc):
Falta de respeto de las incumbencias:

11. Violencia laboral: malos tratos, acoso laboral, acoso sexual, etc:
Exposición a situaciones de riesgo para su persona:
Otras:
Ninguna:
En caso de estar atravesando alguna de estas situaciones:
¿Ha podido acceder a ayuda profesional?
Si No
En caso negativo explicite los motivos:
• el salario es muy bajo y no me permite acceder al pago de aranceles profesionales:
• no existen profesionales en el lugar donde vivo para la atención de estas situaciones:
• no tengo obra social o la obra social no lo reconoce:
• otros
¿Considera que estas cuestiones deben ser abordadas por el colegio profesional?
Si No
En caso afirmativo:
¿Qué propondría al respecto?
¿Cuál de estas acciones debería priorizar la comisión de asuntos laborales?
• Defensa de las fuentes laborales (ocupación de cargos profesionales por parte de
personal idóneo no profesional, etc)
• acciones para abrir nuevos espacios de trabajo ( ej: mediación)
• esclarecimiento de incumbencias profesionales a la institucionalidad social.
• solicitud de cumplimiento de las leyes laborales ( concursos, ascensos, previsión social,
etc)
• aportar al resguardo de la salud mental del colectivo profesional.
• Interceder ante el estado para que los cargos profesionales sean ocupados por los
matriculados.
• Otros.

12. Hagamos un trato
Compañera,
usted sabe que puede contar conmigo,
no hasta dos ni hasta diez
sino contar conmigo.
Si algunas veces advierte
que la miro a los ojos,
y una veta de amor reconoce en los míos,
no alerte sus fusiles,
ni piense que deliro;
a pesar de la veta,
o tal vez porque existe,
usted puede contar conmigo.
Si otras veces me encuentra
huraño sin motivo,
no piense que es flojera,
igual puede contar conmigo.
Pero hagamos un trato:
yo quisiera contar con usted,
es tan lindo saber que usted existe,
uno se siente vivo;
y cuando digo esto
quiero decir contar aunque sea hasta dos,
aunque sea hasta cinco.
No ya para que acuda
presurosa en mi auxilio,
sino para saber
a ciencia cierta
que usted sabe que puede
contar conmigo.
Mario Benedetti

13. Cada trabajador social debe
contribuir en la lucha contra el
ejercicio ilegal de la profesion
“EL COLEGIO SOMOS
TODOS”
SOLO EL COLEGIO DE
PROFESIONALES
HABILITA PARA EL
EJERCICIO DEL TRABAJO
SOCIAL
“Cumplí con tu obligación, mantene el pago de tu
matricula al día”
Colegio de asistentes sociales de Santa fe (1º circ)
1º Junta 2507- Piso 2 oficinas 7 y 8
colegiots@arnet.ar