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  1. 1. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 TERCER PLAN VASCO DE INMIGRACIÓN, CIUDADANÍA Y CONVIVENCIA INTERCULTURAL PARLAMENTO VASCO VITORIA-GASTEIZ, 6 DE FEBRERO DE 2012 1 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  2. 2. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 1) Metodología y marco teórico 2) Diagnóstico del fenómeno migratorio en la CAPV 3) Marco normativo y políticas públicas 4.) Propuestas de actuación. Actuaciones más destacadas Líneas estratégicas, objetivos y proyectos-acciones 5.) Gestión y sistema de seguimiento y evaluación Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  3. 3. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 METODOLOGÍA Y MARCO TEÓRICO Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  4. 4. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN: EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN 1.) EVALUACIÓN DE PLANES PREVIOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS • Planes anteriores (I Plan 2003-05 y II Plan 2007-09) • Informe sobre el contexto social general y específico del fenómeno migratorio en la CAPV, • Mapa de las políticas públicas en materia de inmigración en la CAPV, • Estudio marco normativo y competencial en la CAPV • Análisis comparado de otros procesos planificadores a nivel estatal, europeo e internacional 4 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  5. 5. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN: EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN 2.) PARTICIPACIÓN Complemento a la evaluación. Reuniones con agentes implicados para conocer expectativas respecto al Plan. PARTICIPACIÓN EN LA CAPTACIÓN DE LA DEMANDA Nº de reuniones Nº de Participantes Stakeholders 1 reunión 13 Personal técnico de inmigración municipios 8 reuniones 49 Comisiones del Foro de Inmigración 3 reuniones 29 Harresiak Apurtuz 1 reunión 9 Grupo expertos - académicos 1 reunión 20 Grupos personas inmigrantes 17 120 TOTAL Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  6. 6. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN: EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN 2.) PARTICIPACIÓN. Departamentos implicados.CULTURA Dirección de Juventud y Acción JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN Dirección de Atención Ciudadana Comunitaria PÚBLICA Dirección de Promoción Cultural Dirección de Derechos Humanos Política Lingüística Dirección de JusticiaEDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E Dirección de AprendizajeINVESTIGACIÓN Permanente PRESIDENCIA DEL GOBIERNO Dirección para los Ciudadanos y las Colectividades Vascas en el Dirección de Formación Exterior Profesional SANIDAD Y CONSUMO Dirección de Aseguramiento y Dirección de Innovación Educativa Contratación SanitariaEMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES Dirección de Inmigración y gestión Dirección de Dirección de de la diversidad Drogodependencias Dirección de Planificación e VIVIENDA, OBRAS PUBLICAS Y Dirección de Planificación y Innovación en el Empleo TRANSPORTES Procesos Operativos de Vivienda Dirección de Vivienda, Innovación Dirección de Política Familiar y y Control Comunitaria Dirección de Servicios Sociales OSAKIDETZA Lanbide OSALANINTERIOR Dirección de Atención a las EUSTAT Víctimas de la Violencia de Género Dirección de la Ertzaintza EMAKUNDE - Instituto Vasco de la Mujer Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  7. 7. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN: EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN 2.) PARTICIPACIÓN. Cuadro resumen del proceso de elaboración. (Hitos principales). Plenario foro 17 Diciembre 2010 Orientación básica del plan Enero 2011 Comisiones foro: captación demanda Febrero 2011 Red técnicos municipales: captación demanda Febrero 2011 Grupos Harresiak Apurtuz: captación demanda Marzo 2011 I Comisión Política Interdepartamental 23 Febrero 2011 I Comisión Técnica Interdepartamental 7 Marzo 2011 Elaboración del I Borrador Mayo 2011 Elaboración del II Borrador Junio 2011 Proceso de aportaciones Junio-Septiembre 2011 Elaboración del Plan definitivo Septiembre 2011 Plenario foro 30 Septiembre 2011 Proceso de aprobación Septiembre 2011 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  8. 8. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 OBJETIVOS, MISIÓN Y VALORES DEL PLAN Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  9. 9. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 OBJETIVOS, MISIÓN Y VALORES DEL PLAN MISIÓN • El Plan Vasco de Inmigración, Ciudadanía y Convivencia Intercultural surge destinado a ser el instrumento de coordinación de la intervención pública en materia de inmigración, convivencia, gestión de la diversidad e interculturalidad. • Sus objetivos son la orientación y la articulación de la acción gubernamental en todo lo referente al fenómeno de la inmigración en Euskadi, y a la integración y convivencia con las personas inmigrantes en la CAPV, coordinando la acción de los distintos departamentos del gobierno. VISIÓN • La Política Vasca de Inmigración, Ciudadanía y Convivencia Intercultural marca cómo es el camino al cual se dirige la acción de Gobierno a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas que persigue una sociedad vasca cohesionada, presidida por el disfrute en igualdad de todos los derechos de ciudadanía por parte de todas las personas que residen en la CAPV, y por la gestión y el reconocimiento de la diversidad de las personas y de culturas que conforman Euskadi. Para ello, existe un sistema institucional articulado y una gobernanza participativa. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  10. 10. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIÓN Y PRINCIPIOS OPERATIVOS PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIÓN IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS - IGUALDAD EN DERECHOS CIVILES: sociales, económicos, culturales y políticos –según posibilidades ordenamiento jurídico- - IGUALDAD DE TRATO: con independencia de ideas, orientación sexual, posición económica. - IGUALDAD DE POSIBILIDAES. Mandato para los poderes públicos. DIVERSIDAD CULTURAL - Gestión incluyente de la diversidad. Respeto a las diferencias pero búsqueda de la interrelación, el diálogo crítico y la interacción sobre la base de valores básicos compartidos. PERSPECTIVA DE GÉNERO - La mujer inmigrante sufre doble discriminación. Son necesarias nuevas relaciones de género que permitan a las mujeres dotarse de más derechos y libertades. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  11. 11. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIÓN Y PRINCIPIOS OPERATIVOS PRINCIPIOS OPERATIVOS • NORMALIZACIÓN Y UNIVERSALIZACIÓN - No hay doble puerta de entrada. Los inmigrantes son atendidos a través de los servicios generales dirigidos al conjunto de la sociedad. (En procesos de integración, servicios específicos de manera transitoria). TRANSVERSALIDAD - La política de integración ha de sustanciarse en todas las políticas públicas de carácter vertical (educación, empleo, vivienda, cultura, sanidad, servicios sociales…). LIDEREAZGO COMPARTIDO ENTRE INSTITUCIONES Y SUBSIDARIEDAD GOBERNANZA PARTICIPATIVA Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  12. 12. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 CARACTERÍSTICAS Y VALORACIÓN DEL PLAN - Importante Voluntad política - Alta Implicación técnica -Capacidad de convocatoria - Participado y Abierto -Dinámico, flexible y ajustable - Planteamiento-enfoque posibilista - Recursos limitados -Situación económica compleja - Impulso de la Coordinación - Centrado en el acceso en igualdad y la normalización - Estructurado en proyectos - Sistema completo de seguimiento- evaluación Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  13. 13. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 DIAGNÓSTICO DEL FENÓMENO MIGRATORIO EN LA CAV Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  14. 14. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 ¿CUÁNTOS INMIGRANTES HAY EN EUSKADI? Total Extranjeros % Extranjeros • Según el INE, en Baleares 1.112.712 242.578 21,8 Valencia 5.111.767 877.678 17,2 Euskadi están Madrid 6.481.514 1.062.026 16,4 Murcia 1.469.721 240.749 16,4 empadronadas 144.551 Cataluña 7.535.251 1.182.957 15,7 personas extranjeras, por Canarias 2.125.256 306.307 14,4 La Rioja 322.621 46.084 14,3 lo que representan el Aragón 1.345.132 170.421 12,7 6,6% de la población España Navarra 47.150.819 641.293 5.730.667 71.380 12,2 11,1 vasca. El total de España Castilla La Mancha 2.113.506 231.810 11,0 Andalucía 8.415.490 727.176 8,6 es de 5.730.667 (12,2%). Castilla y León 2.555.742 171.554 6,7 País Vasco 2.183.615 144.551 6,6 Cantabria 592.560 38.863 6,6 Asturias 1.081.348 50.310 4,7 Galicia 2.794.516 109.994 3,9 Extremadura 1.108.140 41.460 3,7 Datos INE 2011 Según la EPIE 2010, del Dpto. Empleo y AASS, además otros 35.000 extranjeros habrían accedido a la nacionalidad española en los últimos años. Como resultado, en torno a un 8,2% de la población vasca es de origen inmigrante (extranjero). Aportación demográfica (rejuvenecimiento de la sociedad) y económica fundamental. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  15. 15. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 ¿DE DÓNDE PROVIENEN? 10 primeras nacionalidades Número % Por bloques geográficos Total 144.551 100,0 significativos 1. Rumania 16.220 11,2 •Latinoamérica: 42,4% 2. Marruecos 15.679 10,8 •UE: 24,9% 3. Colombia 12.099 8,4 4. Bolivia 11.778 8,1 •Magreb: 15,2% 5. Portugal 8.674 6,0 •Resto de África: 3,3% 6. Ecuador 6.675 4,6 •China: 3,3% 7. Brasil 5.736 4,0 8. Argelia 5.421 3,8 •Resto de Europa:3% 9. Paraguay 5.146 3,6 10. China 4.746 3,3 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  16. 16. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 CONTRIBUCIÓN A LA DEMOGRAFÍA DE LA CAV • La inmigración ha contribuido a mantener el volumen total de población en el contexto de una sociedad demográficamente muy regresiva. • Implicaciones demográficas Ha contribuido a un rejuvenecimiento parcial de una sociedad envejecida. • Un 47% de personas entre 25 y 44 años. • Un 34% de personas menores de 25 años. • Un 19% del colectivo inmigrante es mayor de 45 años. * Ver reflexión 5.3.1 del Consejo Asesor del Lehendakari. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  17. 17. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 “EL FUTURO COMPETITIVO DE EUSKADI” REFLEXIÓN 5.3.1 DEL CONSEJO DEL LEHENDAKARI PARA ASUNTOS SOCIOECONÓMICOS Gestionar activamente la Pirámide Demográfica • Euskadi presenta en el medio y largo plazo un desajuste estructural de su pirámide demográfica. • De acuerdo a las proyecciones realizadas*, la población de la CAPV se incrementará un 3% durante los próximos 20 años, y el número de personas con edad igual o superior a los 65 años aumentará en torno al 40%, mientras que la población en edad laboral disminuirá en torno al 10%. En otras palabras, por cada persona de edad igual o superior a 65 años, la población con edad comprendida entre 15 y 64 años pasará de las 3,6 actuales a 2,3. • Este hecho hace necesaria una gestión activa de la pirámide demográfica, la potenciación de las medidas actuales para la incorporación de la mujer - y el talento asociado a la misma- a la vida laboral y una importante captación de fuerza laboral inmigrante cualificada para seguir manteniendo la economía vasca y las prestaciones sociales. • Al mismo tiempo, el reto del envejecimiento y la sostenibilidad del sistema exige que desde el inmediato futuro la economía vasca sea capaz de generar empleo a unas tasas superiores a las del pasado. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  18. 18. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 ¿CUÁNDO LLEGARON? Incremento Interanual absoluto de población extranjera en la CAV (1998-2011). Datos INE 20000 18813 15528 16000 ¿Cuándo 10823 1372812648 10970 han venido? 12982 12000 9935 8000 6298 6504 4346 5182 4000 1596 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 • El incremento interanual se ha desplomado en los últimos dos años, en los que han llegado muchas menos personas que en los años anteriores. • El incremento interanual del País Vasco ha sido del 3,7%, pero repartido desigualmente entre los territorios. Álava ha tenido el menor incremento interanual (1,5%) y Bizkaia el mayor (4,7%). Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  19. 19. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 ¿DE DÓNDE HAN VENIDO Y A DÓNDE VAN?• Un 66% de los que llegan lo Inmigración Emigraciónhacen del extranjero Del extranjero De otra CCAA Al extranjero A otra CCAA(mayoritariamente de su N % N % N % N %propio país). 2000 6.310 84,5 1.158 15,5 2001 9.179 87,6 1.302 12,4•Un 34% llegan de otra 2002 9.453 73,0 3.490 27,0 380 16,9 1.862 83,1Comunidad Autónoma (másde la mitad de Madrid, 2003 10.052 70,1 4.283 29,9 472 17,9 2.171 82,1Cataluña, Valencia y 2004 13.808 73,6 4.958 26,4 2.726 48,1 2.947 51,9Andalucía). 2005 16.811 77,1 4.998 22,9 3.329 47,6 3.671 52,4 2006 21.668 80,3 5.305 19,7 4.880 53,6 4.223 46,4•Un 74,6% de los que se van, 2007 24.299 77,1 7.230 22,9 6.071 52,9 5.416 47,1marchan a otro país. 2008 22.366 73,0 8.271 27,0 7.550 63,2 4.401 36,8•Un 25,4% de los que se van, 2009 16.375 65,6 8.587 34,4 10.059 68,5 4.621 31,5lo hacen a otra Comunidad 2010 16.519 66,0 8.496 34,0 12.269 74,6 4.174 25,4Autónoma. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  20. 20. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 ¿A QUÉ VIENEN? A TRABAJAR. El mercado laboral determina los flujos migratorios Evolución de la Afiliación a la Seguridad Social de Extranjeros en Euskadi. 2006 2007 2008 2009* 2010 2011 39.265 45.876 53.776 50.592 51.922 53.436* GENERAL AUTÓNOMOS HOGAR AGRARIO MAR 65,29% 12,95% 16,42% 4,68% 0,66% *1. En 2009 se puso en marcha la ley de RGI y PCV *2. Dato de noviembre de 2011 • En Madrid, Cataluña y Navarra, la afiliación extranjera ha bajado un 15,6% entre 2008 y 2011. En Euskadi permanece igual durante el mismo periodo. • El peso de la población afiliada, dentro de la extranjera total, es superior en dos puntos respecto a las comunidades autónomas citadas. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  21. 21. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 ¿DE QUÉ VIVEN? DE SU TRABAJO, PRINCIPALMENTE • De 1.240 millones de € anuales netos de los que dispone este colectivo, cerca del 80%, es decir, 975 millones de € proceden de ingresos propios relacionados con el trabajo. • Los ingresos medios estandarizados per cápita de la población de origen extranjero en la CAV se sitúan en 2010 en 863,49 euros. • La valoración positiva del puesto y del contenido del trabajo se sitúa en el 83%. • (Fuente EPIE 2010) Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  22. 22. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 TITULARES DE RGI (Lanbide. Enero 2012) VASCOS 17.261 31% EXTRANJEROS 38.521 69% Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  23. 23. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 • Un 53,9% tenía trabajo en su país de origen. Vienen en busca de mejores condiciones. • Un 26,7% de la población inmigrante con experiencia laboral en la CAV señala que el puesto ocupado tiene a situarse por debajo de su nivel formativo. • Un 72,6% de ocupación en servicios (86,8% incluyendo la construcción). Otros datos de interés • Solo un 6,9% de la población asalariada de origen extranjero ocupa puestos directivos, técnicos o de mando intermedio. • Las personas inmigrantes que tienen estudios superiores (FP II o universitarios) ha ido creciendo en los últimos años: del 15% que indica la encuesta de 2007 al 23% en el año 2010. • Un 23,9% de la población extranjera considerada se plantea comprar una vivienda en los próximos cinco años, una perspectiva que refleja la voluntad de 31.990 personas. • Vocación de mantenimiento en Euskadi: La proporción de los que piensan mantener su residencia en Euskadi asciende al 89,6% en una perspectiva a cinco años. El porcentaje es del 75,9% en una perspectiva de proyecto de vida. • El 60% afirma tener algún tipo de dificultad para hacer frente a las necesidades económicas. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  24. 24. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN Y TIPO DE INTEGRACIÓN • Un 90% de la población de origen extranjero dice no tener problemas para integrarse, tanto en Otros datos de interés relación con las personas o grupos autóctonos como con otros grupos inmigrantes. • La inmigración representa un problema para el 10,7% de la población autóctona. • El 61,7% de la población autóctona considera que las personas inmigrantes no deben abandonar su cultura, aunque el 79,8% piensa que el esfuerzo de integración deben hacerlo ellos. • El 28,6% de la población inmigrante han vivido o percibido rechazo, pero el 92% considera que no tiene problemas para integrarse en la sociedad vasca y el 87% tiene una valoración positiva de la población autóctona. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  25. 25. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN Y TIPO DE INTEGRACIÓN • Se observa tres tipos de colectivos de inmigrantes: – Vulnerables: poco tiempo en Euskadi, situación irregular y condiciones de vida precarias. – En proceso de integración: han llegado hace unos años, situación administrativa mejor y condiciones aceptables de integración y nivel de vida. – Integrados y semi-integrados: muestran buenos parámetros de integración económica y social. • El escenario de integración y de aceptación por parte de la población autóctona es en general bastante positivo. • Entre los aspectos más preocupantes se encuentran los porcentajes de personas que declaran haber experimentado situaciones de racismo (20%) o discriminación y rechazo (28%). • Un flujo de entrada escaso y un importante stock de población inmigrante reclama evolucionar desde unas políticas de acogida hacia unas políticas de integración. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  26. 26. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 INSTRUMENTOS PARA LA ACTUACIÓN PÚBLICA Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  27. 27. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 INSTRUMENTOS PARA LA INTERVENCIÓN PÚBLICA Planes generales de inmigración: los del 2003-05, del 2007-09 y el actual. Estructuras de coordinación y articulación intra e interinstitucional (Red Municipal de acogida de técnicos municipales). Estructuras de coordinación y articulación con la sociedad civil (Foros o las Mesas de Diálogo). Herramientas de promoción de la participación social. Herramientas de observación y vigilancia, como la Encuesta General de Inmigración o el Observatorio Vasco de Inmigración, Ikuspegi. Herramientas de captación, soporte y asistencia técnica, dinamización y desarrollo de programas, como el Servicio Vasco de Convivencia Intercultural, Biltzen. Herramientas de soporte administrativo y de gestión. Herramientas de soporte económico, como los convenios de colaboración y las líneas de ayuda. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  28. 28. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 BALANCE DEL SERVICIO DE ATENCIÓN JURÍDICA A INMIGRANTES DE LA DIRECCIÓN DE INMIGRACIÓN Consultas atendidas directamente por la Dirección de Inmigración 2.467 Consultas derivadas por la Dirección de Inmigración: A los Colegios de Abogados: 353 A las Entidades Colaboradoras: 334 Consultas de profesionales atendidas por Biltzen: 1.913 Sesiones de asesoría presencial colectiva impartidas por Biltzen: Número de personas atendidas: 1.602 Número de sesiones: 65 sesiones (145 horas) Número de consultas atendidas por las entidades conveniadas: 12.141 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  29. 29. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 PROYECTOS DE ACTUACIÓN Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  30. 30. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 DEPARTAMENTO/DIRECCIÓN 2011 2012 2013 Dirección de Inmigración y Gestión de 5.164.740,00 € 5.164.740,00 € 5.164.740 € Dirección de Servicios Sociales 561.578,00 € 561.578,00 € 561.578 € Dirección para los Ciudadanos y las 30.000,00 € 30.000,00 € 30.000 € Colectividades Vascas en el exterior Dirección Atención a las Víctimas 147.282,45 € 147.282,45 € 147.282,45 € EUSTAT 28.000,00 € 47.500,00 € 46.000 € Dirección de Juventud 50.708,00 € 50.708,00 € 50.708 € Dirección de Promoción Cultural 46.000,00 € 46.000,00 € 46.000 € Dirección Promoción del Euskara 1.280.000,00 € 128.000,00 € 128.000 € HABE 81.300,00 € 76.700,00 € ---- Departamento de Educación, Universidades 5.380.100,00 € 5.380.100,00 € 5.380.100 € e Investigación EMAKUNDE 696.200,00 € 696.200,00 € 696.200 € Dirección de DDHH. 20.000,00 € 20.000,00 € 20.000 € Dirección Aseguramiento y Contratación 30.000,00 € 30.000,00 € 30.000 € Sanitaria LANBIDE (Ppto. destinado a población 12.005.000,00 € 12.005.000,00 € 12.005.000 € en general) Dirección de Planificación y Procesos 6.717.000,00 € 7.380.000,00 € 8.580.000 € Operativos de Vivienda (Ppto. destinado a población en general). TOTAL 32.237.908 € 32.915.808,45 34.037.608,45 TOTAL ACCIONES ESPECÍFICAS 13.515.908 13.530.808,45 13.452.608,45 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  31. 31. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13ACTUACIONES DESTACADAS: PACTO SOCIAL POR LA INMIGRACIÓN Proceso participativo de debate, diálogo y construcción colectiva entre instituciones y agentes sociales vascos con los siguientes objetivos • Establecer un diagnóstico compartido sobre los retos y oportunidades que el fenómeno de la inmigración plantea para Euskadi. • Generar una visión ampliamente compartida (por instituciones y sociedad) sobre un modelo de integración con las personas inmigrantes que garantice los derechos ciudadanos, la convivencia intercultural y la cohesión social. Dicho modelo comprende los principios de la política de integración y sus herramientas principales. • Acordar las líneas principales de un modelo participativo de gobernanza de las políticas públicas de integración. • El proceso de pacto cuenta con tres agentes “internos”, cada uno con roles diferenciados: – Departamento de Empleo y Asuntos Sociales: liderar el proceso y darle el impulso político necesario. – Innobasque: gestionar la dinámica participativa y la logística (convocatorias, actas, gestión de los grupos, etc.) – Comisión asesora Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  32. 32. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13ACTUACIONES DESTACADAS: ACTIVACIÓN LABORAL EN LANBIDE Implicación directa de Lanbide en la mejora delas herramientas para la activación laboral de los colectivos de inmigrantes. • Creación de una unidad de “Gestión de la diversidad” en Lanbide. • El ciudadano extranjero podrá hacer uso de los servicios de orientación, formación y activación laboral de Lanbide. • Un ciudadano extranjero perceptor de la RGI entrará en procesos de activación con independencia de su situación legal. • Promoción del reconocimiento de competencias y apoyo al emprendizaje. • Presupuesto de 36.000.000 de euros entre 2011-2013 (Presupuesto destinado a la ciudadanía en general). Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  33. 33. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 1. Estructuración y articulación intra e interinstitucional de la Política vasca de ciudadanía e inmigración. 1.1 Dotar a la sociedad vasca a sus actores institucionales y sociales de un marco de referencia compartido para la gestión de la inmigración en Euskadi. Proyecto Direcciones / Organismos - Dirección de Inmigración y Gestión de la 1.1.1. Impulso de un Pacto Social sobre Inmigración en Euskadi Diversidad 1.2 Dotar al Gobierno Vasco de los instrumentos y mecanismos necesarios para el diseño, ejecución y evaluación de la política transversal de inmigración, ciudadanía y convivencia intercultural. Proyecto Direcciones / Organismos - Todos los Dptos. Destacando: Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género - Dirección de Inmigración y Gestión de la 1.2.1. Creación y puesta en marcha de una comisión interdepartamental Diversidad - Dirección de Justicia - Dirección de la Ertzaintza - Dirección de Política Familiar y Comunitaria - Dirección para los Ciudadanos y las Colectividades Vascas en el Exterior Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  34. 34. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 - EUSTAT - Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria - Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género - Dirección de Inmigración y Gestión de la 1.2.2. Impulso, coordinación y gestión del conocimiento en materia Diversidad de inmigración para una mejor actuación. - Dirección de Juventud y Acción Comunitaria - Dirección de la Ertzaintza - Dirección de Política Familiar y Comunitaria - Dirección de Servicios Sociales - Dirección para los Ciudadanos y las Colectividades Vascas en el Exterior - Dirección de Drogodependenciass - Emakunde 1.2.3. Consolidación del servicio de integración y convivencia - Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad intercultural, Biltzen, para la formación, la asesoría y el acompañamiento de las políticas de gestión de la diversidad. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  35. 35. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 1.3 Articular establemente la colaboración interinstitucional (Gobierno, Diputaciones y Municipios) en el trabajo por la ciudadanía y la integración. Proyecto Direcciones / Organismos 1.3.1. Impulso del trabajo compartido con los municipios, a través de la - Dirección de Inmigración y Gestión de la formalización, ampliación e impulso del trabajo en Red por la acogida, Diversidad integración y convivencia intercultural. 1.3.2. Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la - Dirección de Inmigración y Gestión de la incorporación de acciones y contenidos formativos relativos a la gestión Diversidad de la diversidad, interculturalidad, igualdad de trato y no-discriminación. - Dirección de Inmigración y Gestión de la 1.3.3. Espacio colaborativo periódico con las Diputaciones Forales. Diversidad Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  36. 36. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 1.4 Rediseñar los mecanismos de gobernanza participativa de la política vasca de ciudadanía e integración Proyecto Direcciones / Organismos - Dirección de Inmigración y Gestión de la 1.4.1. Renovación del Foro (Decreto regulador) Diversidad 1.4.2. Integración de la perspectiva de género en los mecanismos - Emakunde de gobernanza existentes. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  37. 37. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 2. Acceso al empleo, formación y al éxito escolar como vías para la integración, el acceso a la ciudadanía plena y la movilización de los recursos 2.1 Favorecer el acceso al mercado laboral de las personas que viven en Euskadi, contribuyendo a remover las trabas y limitaciones existentes de empleabilidad (legales, idiomáticas, formativas, etc.) Proyecto Direcciones / Organismos 2.1.1. Creación de unidad de “gestión de la diversidad” en Lanbide, para un mejor acceso a la orientación, intermediación y fomento del - Lanbide empleo. 2.1.2. Impulso del aprendizaje de las lenguas (castellano y euskera) - Dirección de Aprendizaje Permanente como elemento clave del acceso al empleo. - Política lingüística - HABE 2.1.3. Atención jurídica en materia de extranjería, tanto para usuarios - Dirección de Inmigración y Gestión de la como para profesionales. Diversidad 2.1.4 Análisis de ámbito de atención a personas y servicio doméstico Dirección de Inmigración y Gestión de la como nicho de empleo Diversidad - Dirección de Inmigración y Gestión de la 2.1.5. Itinerarios de incorporación social para jóvenes extranjeros. Diversidad Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  38. 38. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 2.2 Contribuir a la activación del capital humano presente en Euskadi, favoreciendo el reconocimiento de las competencias profesionales y promoviendo el emprendizaje. Proyecto Direcciones / Organismos - Lanbide 2.2.1. Promoción del proceso de reconocimiento de las - Dirección de Inmigración y Gestión de la competencias profesionales entre la población inmigrante. Diversidad 2.2.2. Impulso del emprendizaje y apoyo a emprendedores. - Lanbide Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  39. 39. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 2.3 Impulsar la formación y las competencias profesionales adecuadas a la estructura productiva de Euskadi. Proyecto Direcciones / Organismos 2.3.1. Proceso de acogida sistemática en los Centros de Educación de Personas Adultas y en Centros de Cualificación Profesional, que incluya - Dirección de Aprendizaje Permanente el fomento de itinerarios de aprendizaje. 2.3.2. Fomento y facilitación del acceso de personas inmigrantes a la - Dirección de Formación Profesional - Dirección de Drogodependencias formación ocupacional y a los ciclos formativos. - Lanbide Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  40. 40. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 2.4 Incrementar el índice de éxito escolar y el número de alumnado de origen inmigrante que accede a la educación postobligatoria. Proyecto Direcciones / Organismos 2.4.1. Desarrollo de una escuela inclusiva que integre la perspectiva - Dirección de Innovación Educativa intercultural (formación y elaboración, difusión y seguimiento de - Dirección de Drogodependenciass materiales) 2.4.2. Dotación de recursos e Incentivos a los centros con alto - Dirección de Innovación Educativa porcentaje de población inmigrante. 2.4.3. Proceso de acogida, orientación e inclusión dentro del ámbito - Dirección de Innovación Educativa educativo, que contemple la adquisición de las lenguas, y la convalidación de titulaciones. 2.4.4. Desarrollo de una experiencia piloto en los centros de Educación de Personas Adultas para la formación de familiares de alumnos y - Dirección de Aprendizaje Permanente alumnas de Infantil, Primaria, Secundaria. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  41. 41. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 3. Acceso y gestión de la diversidad en los servicios y programas públicos 3.1 Garantizar el acceso normalizado y en igualdad a los servicios sanitarios, sociales, de vivienda, de justicia, de seguridad. Proyecto Direcciones / Organismos - Dirección de Aseguramiento y Contratación 3.1.1. Gestión de la diversidad en el ámbito de la Sanidad. Sanitaria - Dirección de Planificación y Procesos 3.1.2. Gestión de la diversidad en el ámbito de la Vivienda. Operativos de Vivienda - Dirección de Atención a las Víctimas de la 3.1.3. Gestión de la diversidad en el ámbito de la Igualdad y la violencia Violencia de Género de género. - Emakunde - Secretaría General 3.1.4. Gestión de la diversidad en el ámbito de la Justicia y la Seguridad. - Dirección de la Ertzaintza 3.1.5. Gestión de la diversidad en el ámbito de los Servicios Sociales. - Dirección de Servicios Sociales 3.1.6. Gestión de la diversidad en el ámbito de la Juventud. - Dirección de Juventud Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  42. 42. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 3.2 Promover la formación en competencias interculturales y en gestión de la diversidad del personal de los diferentes servicios públicos (educación, sanidad, empleo, servicios sociales, de vivienda, de justicia, de seguridad.) Proyecto Direcciones / Organismos 3.2.1. Oferta formativa anual dirigida a Entidades Locales en materia de - Dirección de Atención a las Víctimas de la gestión de la diversidad, extranjería e igualdad de trato y no Violencia de Género discriminación. - Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad - Dirección de Aprendizaje Permanente - Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria - Dirección de Atención a las Víctimas de la 3.2.2. Desarrollo de un marco de colaboración con IVAP para Violencia de Género incorporar acciones y contenidos formativos relativos a la gestión de la - Dirección de Atención Ciudadana diversidad, interculturalidad, igualdad de trato y no discriminación. - Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad - Dirección de Justicia - Dirección de Juventud y Acción Comunitaria - Lanbide - Dirección de Inmigración y Gestión de la 3.2.3. Marco Formativo orientado a las entidades del tercer sector. Diversidad Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  43. 43. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 4. Participación, diversidad cultural y convivencia 4.1 Favorecer y fomentar la participación e incorporación de las personas inmigradas en las diversas organizaciones sociales, sindicales, empresariales, escolares, culturales y políticas. Proyecto Direcciones / Organismos 4.1.1. Oferta formativa y de acompañamiento a personas y grupos - Dirección de Inmigración y Gestión de la orientados hacia la promoción de la participación social. Diversidad 4.1.2. Aplicación de ayudas dirigidas hacia un fortalecimiento - Emakunde - Secretaría General asociativo centrado en la integración y la participación social. - Viceconsejería de Asuntos Sociales 4.1.3. Fortalecimiento y dinamización del Foro para la integración y - Dirección de Inmigración y Gestión de la participación social de las ciudadanas y ciudadanos inmigrantes. Diversidad 4.1.4. Participación de la familia en la escuela. - Dirección de Innovación Educativa - Viceconsejería de Asuntos Sociales. 4.1.5. Promoción de la participación de las personas inmigrantes en las - Dirección de Inmigración y Gestión de la entidades sociales del tercer sector y las redes que las aglutinan Diversidad Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  44. 44. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 4.2 Fomentar el reconocimiento y visibilización en el espacio público y en los medios de comunicación de la realidad de los nuevos y nuevas vecinas de Euskadi y de la diversidad de culturas de Euskadi, impulsando su conocimiento y aprecio. Proyecto Direcciones / Organismos - Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia de Género 4.2.1. Visibilización e integración de la perspectiva de la - Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad Interculturalidad en campañas públicas. - Dirección de Política Familiar y Comunitaria - Dirección de Servicios Sociales - Emakunde - Secretaría General 4.2.2. Incorporación de la perspectiva intercultural en el Contrato - Dirección de Promoción Cultural Ciudadano por las Culturas. - Dirección de Inmigración y Gestión de la 4.2.3. Programa de formación para profesionales. Diversidad Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  45. 45. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 4.3 Impulsar espacios de encuentro, reconocimiento y convivencia entre grupos y personas de orígenes diversos, que promuevan el sentido de pertenencia. Proyecto Direcciones / Organismos - Dirección de Innovación Educativa 4.3.1. La Escuela y entorno educativo como espacios de encuentro y participación. - Política lingüística Dirección de 4.3.2. Impulso de espacios de participación compartida que promoción del Euskera. incorporen el euskera como elemento de integración. 4.3.3. Desarrollo de una experiencia piloto de incorporación de - Dirección de Aprendizaje Permanente. voluntariado en los centros de Educación de Personas Adultas para fomentar los aprendizajes y la relación con el entorno social. - Dirección de Inmigración y Gestión de la 4.3.4. Líneas de subvención para actividades del tercer sector con la Diversidad transversal de interculturalidad. - Dirección de Juventud y Acción Comunitaria 4.3.5. Impulso de espacios de encuentro de personas jóvenes. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  46. 46. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 5. Lucha contra la discriminación, el racismo y la xenofobia 5.1 Promover mecanismos institucionales de lucha contra la discriminación racial, que incluyan la creación de datos e indicadores de existencia de la misma. Proyecto Direcciones / Organismos - Dirección de Inmigración y Gestión de la 5.1.1. Diseño y construcción un sistema de información generador de Diversidad conocimiento sobre realidad la discriminación. 5.1.2. Creación y empleo de mecanismos y herramientas de prevención - Dirección de Derechos Humanos de la discriminación (Información, formación, orientación, sensibilización - Dirección de Inmigración y Gestión de la y mecanismos de denuncia). Diversidad - Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad 5.1.3. Puesta en marcha de un grupo de trabajo con entidades sociales. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  47. 47. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 5.2 Promover un discurso público inclusivo a través de la información, sensibilización y comunicación pública institucional antirracista. Proyecto Direcciones / Organismos 5.2.1. Foro de análisis y contraste con profesionales de los medios - Dirección de Inmigración y Gestión de de comunicación sobre la discriminación, el racismo y la Diversidad la xenofobia. 5.2.2. Programa de sensibilización contra el Racismo y la - Dirección de Inmigración y Gestión de Xenofobia. la Diversidad 5.2.3. Incorporación de la interculturalidad en el Contrato - Dirección de Inmigración y Gestión de Programa de EiTB. la Diversidad Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  48. 48. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 GESTIÓN Y SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  49. 49. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 La gestión del III Plan Vasco de Inmigración, Ciudadanía y Convivencia Intercultural se centra en un modelo de evaluación continua que permita la recogida sistemática y eficaz de la información cuantitativa y cualitativa sobre el desarrollo de los proyectos, convirtiéndose así en un sistema de alerta temprana para detectar dificultades y necesidades de ajuste a incorporar al plan. Responsable: Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad (Departamentos, Direcciones y Organismos autónomos de Gobierno Vasco) FORO Red de acogida, Otros para la Integración Social de integración y responsables: los ciudadanos y ciudadanas convivencia Inmigrantes intercultural Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  50. 50. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 GESTIÓN DEL PLAN Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad La gestión del III Plan Vasco de Inmigración, Ciudadanía y Convivencia Intercultural se centra en una implementación, control y seguimiento continuo que permita la ejecución eficiente y la recogida sistemática y eficaz de la información cuantitativa y cualitativa sobre el desarrollo de los proyectos, convirtiéndose así en un sistema de puesta en marcha y alerta temprana para detectar dificultades, necesidades de ajuste y la incorporación de nuevos contenidos y líneas de intervención. El objetivo general de la Dirección se traduce además en una serie de objetivos operativos, que a continuación pasamos a detallar: 1. Desarrollar un seguimiento monitorizado de los proyectos del Plan. 2. Concretar y ajustar las acciones y proyectos planteados en el plan, facilitando así la programación anual de las actuaciones a realizar de acuerdo con lo establecido en el III Plan. 3. Gestionar los espacios de coordinación propuestos en la planificación. 4. Concretar – ajustar -revisar el sistema de indicadores existente, facilitando el desarrollo de las próximas evaluaciones del plan. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  51. 51. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 SEGUIMIENTO En cuanto a la metodología del seguimiento, es preciso sistematizar el proceso de recogida y tratamiento de la información resultante del propio desarrollo de las acciones y proyectos del Plan. Para ello, este proceso debe seguir los siguientes pasos: Informatización del plan. Incorporar a formato bases de datos los elementos fundamentales del plan. Creación de una ficha de recogida de datos que contemple indicadores capaces de medir el cumplimiento, los resultados y el impacto generado por cada acción. Diseño de un soporte Informatizado de las fichas en una aplicación on line que almacene y sistematice toda la información de las acciones. Esta recopilación de información debe desarrollarse de forma continua, cada agente ejecutor debe completar y documentar las fichas de recogida de datos una vez finalizada la acción o de forma anual. Envío de la información recogida a la Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad para su almacenaje. Este proceso de estandarización y automatización permitirá: Aumentar el control sobre los proyectos del Plan. Posibilitando el desarrollo de las próximas evaluaciones y ajustando el Plan. Concretar la información de cada proyecto a partir de la definición de su descripción, sus objetivos, sus destinatarios, su importancia dentro del plan y sus indicadores de evaluación tanto de resultados como de impacto. Regular las prioridades del Plan, a través de acciones que se ajusten a las líneas y los programas estratégicos. Desarrollar un importante esfuerzo de definición y concreción de los indicadores de evaluación del Plan. Creación de una metodología de trabajo que sistematice el proceso de recogida y tratamiento de la información, facilitando la elaboración de las evaluaciones. Desarrollar desde la Dirección de Inmigración y Gestión de la Diversidad un seguimiento más periódico y exhaustivo del trabajo que deben realizar los agentes implicados. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  52. 52. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  53. 53. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  54. 54. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 EVALUACIÓN La evaluación es la aplicación sistemática de procedimientos estandarizados para valorar la conceptualización y el diseño, la ejecución y la utilidad de los programas de intervención pública. Evaluación intermedia (desarrollo) 2012 2- IMPLANTACIÓN Y 1 - DISEÑO Y ESTRUCTURA EJECUCIÓN de coherencia: Análisis que valora si el diseño de la intervención ha Grado-nivel de ejecución del sido adecuado para alcanzar los objetivos y si ha sido desarrollo de las acciones. Indicadores descriptivos: complementado o ha complementado a otras intervenciones del mismo ámbito u otros ámbitos. Grado de transversalidad: Agentes - Línea implicados en el desarrollo de las - Objetivo acciones . - Título de la acción de pertinencia: Esta evaluación de pertinencia consistirá en el análisis de la calidad en la formulación de los objetivos, valorando si Grado de ejecución económica: - Responsable estos eran realistas, alcanzables y medibles, conforme a los Análisis presupuestario de las - Periodicidad recursos disponibles y los efectivamente empleados. acciones . - .......... Estudio del cronograma de Indicadores de realización: de relevancia: El objetivo esencial es analizar la calidad y ejecución veracidad de los diagnósticos desarrollados con el fin de conocer Análisis de los recursos humanos y - nivel de cumplimiento hasta qué punto se ha identificado adecuadamente el alcance del problema y la metodología y fuentes usadas para su determinación materiales empleados en la - fecha de ejecución ejecución. - presupuesto ejecutado de arquitectura y calibrado: Análisis interno de los elementos - destinatarios estructurantes del plan (Ejes, Líneas, Áreas, Directrices, Objetivos,..) Destacar otros análisis a desarrollar - colaboración con el objeto de conocer su conformación, distribución y el rumbo de de carácter más cualitativo: - ....... la planificación. continuidad de las medidas, causas del no desarrollo de las acciones, análisis DAFO en la ejecución,... Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  55. 55. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 3 - RESULTADOS INICIALES DEL 4 - SISTEMA DE GESTIÓN PLAN Los Mecanismos y procedimientos para la recogida de información: Estudio del sistema de seguimiento existente para la recogida sistemática y adecuada de la información que debe ser utilizada para la puesta en marcha de los procesos evaluativos. por líneas y objetivos. Análisis de los logros obtenidos en los diferentes elementos estratégicos de la estructura La participación: Valorando el grado de implicación real e interés de los distintos actores implicados, la aceptación del plan. del proceso seguido y la incidencia de las aportaciones efectuadas en la toma de decisiones y los resultados obtenidos. por agentes responsables. La Comunicación: Valorando si se ha llegado a alcanzar un funcionamiento más abierto con una comunicación más Conocimiento de los resultados eficaz y un lenguaje realmente accesible al público en general. Además es preciso realizar un estudio del sistema obtenidos por cada responsable, administrativo para la difusión y promoción interna de las medidas del plan. valorando el grado de satisfacción de estos agentes implicados con la propia intervención (órganos políticos responsables, gestores, La formación: Análisis del nivel de formación-cualificación de los cuadros técnicos. sujetos beneficiarios,...) La voluntad política: Análisis del impulso político presente en cada proyecto y en la totalidad del plan. por tipos de intervención. Análisis de los avances iniciales obtenidos en las diferentes áreas de trabajo definidas: Conocimiento, La coordinación: Análisis del funcionamiento y eficacia de los mecanismos de coordinación existentes (Comisiones, formación, sensibilización, información,... Foros, consejos,...). En este proceso se analizan las funciones, materiales y trabajos desarrollados por los diferentes espacios, herramientas y estructuras de coordinación. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  56. 56. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 Evaluación final (Impacto) 2013 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  57. 57. Plan de Inmigración, Ciudadanía yConvivencia Intercultural 2011-13 Otros elementos a desarrollar Eficacia: valorando los resultados alcanzados respecto a los objetivos estratégicos establecidos. Eficiencia: valorando si los recursos temporales, presupuestarios, técnicos y humanos han sido suficientes y ajustados a las previsiones efectuadas Satisfacción: valorando el grado de satisfacción de los destinatarios finales /beneficiarios con la intervención desarrollada. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila

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