1. Запорожский
Международный
Инвестиционный Форум
13 Марта 2013
Запорожье, Украина
Практические юридические аспекты
реализации биоэнергетических проектов
по «зеленому» тарифу
danevychlaw.com
2. СОДЕРЖАНИЕ
Законодательные стимулы для развития биоэнергетики
в Украине
Величины «зеленого» тарифа (ЗТ) для электричества из
биомассы и биогаза
Изменения величин ЗТ в будущем
Местная составляющая для проектов по ЗТ
Порядок и основные требования/условия для
получения ЗТ
danevychlaw.com
3. DANEVYCH law firm
Международная ориентированность
Активно вовлечены в процесс развития
законодательства в сфере альтернативной энергетики
Эксперт МФК по создании карты «зеленого» тарифа в
Украине
Юридический эксперт и партнер Биоэнергектической
ассоциации Украины
Мы гордимся тем, что предоставляем Клиентам услуги,
которые улучшают окружающую среду и укрепляют
экономику страны
danevychlaw.com
4. Стимулы для развития
биоэнергетики
Налоговые льготы по налоговому кодексу
освобождение от ввозного НДС и таможенных пошлин
уменьшение налога на землю для биоэнергетических
электростанций на 75%
ограничение арендной платы для земель в коммунальной и
государственной собственности - 3% нормативной стоимости
освобождение от налога на прибыль
от основной деятельности предприятий сферы
энергетики, которые производят электричество исключительно
из возобновляемых источников энергии до 2021
от когенерации с использования биотоплива или производства
тепла из биотоплива до 2020
Возможность проектов совместного осуществления по
механизмам пост-Киотского периода
Механизм «зеленого» тарифа
danevychlaw.com
5. Фиксированный минимальный
размер ЗТ (текущий закон)
Вид энергии Мощность электростанции и иные Величина ЗТ
факторы, влияющие на ЗТ (€ / кВт•ч)
Менее 600 кВт 0,0646
Ветер 600-2000 кВт 0,0754
Более 2000 кВт 0,1131
Наземные электростанции 0,4653
Электростанции на крышах с мощность
Солнечное более 100 кВт 0,4459
излучение
Электростанции на крышах с мощность 0,4265
до 100 кВт или фасадах зданий
независимо от мощности
Биомасса должна быть хотя бы 0,1239
Биомасса
частично растительного происхождения
До 10 мВт 0,0775
Малые ГЭС
danevychlaw.com
6. Изменение ЗТ в будущем
(текущий закон)
ЗТ установлено до 2030 (основания для прекращения в
Постановлении НКРЭ)
Уменьшение текущих величин ЗТ для
биоэнерегетичнеских установок введенных в
эксплуатацию (существенно модернизированных) после:
2014 – на 10%
2019 – на 20%
2024 – на 30%
danevychlaw.com
7. Текущая статистика
В 2009 основное законодательства относительно
текущего механизма ЗТ было принято
По состоянию на март 2013 ЗТ
установлено для 3 компаний, эксплуатирующих
биомассовых установки из 84 лицензиатов, которые
получили
1-2 биоэнергетических установки получили ЗТ ниже
минимальной фиксированной величины для
биомассы
danevychlaw.com
8. Совместное сжигание и ЗТ,
биогаз ЗТ
НКРЭ утверждает фиксированный минимальный ЗТ
только для установок, которые исключительно биомассу
(или биогаз - с 1.04.2013)!!!
Совместное сжигание биомассы/биогаза и
традиционных источников исключает возможность
получения ЗТ, независимо от доли последнего
Фиксированный минимальный ЗТ для электричества
установок, введенных в эксплуатацию
до 1.04.2013 – отсутствует!!!
danevychlaw.com
9. Ожидаемые изменения в
ЗТ для биоэнергии
Законопроект № 10183 принят 20.11.2012 подписан
президентом и опубликован. Вступает в силу 01.04.2012
Коэффициент ЗТ (€ / кВт•ч)
Категория
до от от от
от
31.03.201 01.01.201 01.01.202 01.01.202
01.04.2013
3 5 до 0 до 5 до
до
включитель 31.12.201 31.12.202 31.12.202
31.12.2014
но 9 4 9
Электрич
ество из 0,12386 0,12386 0,11147 0,09908 0,0867
биомассы
Электрич
ество из - 0,12386 0,11147 0,09908 0,0867
биогаза
10. Определения биомассы и
биогаза
Биомасса - неископаемое биологически возобновляемое
вещество органического происхождения в виде отходов
лесного и сельского хозяйства (растениеводства и
животноводства), рыбного хозяйства и технологически
связанных с ними отраслей промышленности,
подвергается биологического разложения, а также
составляющая промышленных или бытовых отходов,
которая способна к биологическому разложению.
Силос, энергетическая верба и иные энергетические
растения не включены
Биомасса любого происхождения
включена
Биогаз – газ, образованные из биомассы
danevychlaw.com
11. Гарантия применения ЗТ в
будущем
Величины не привязаны к розничным тарифам или
средним тарифам на производство электроэнергии
ЗТ зафиксированы на 1.01.2009 в евро с привязкой
EUR/UAH курса обмена (если более 10.86 )
Гос. гарантия ЗТ к введенным в эксплуатацию
биоэнергетическим установкам
danevychlaw.com
12. Покупка электричества по
ЗТ
Оптовый рынок электроэнергии (ОРЭ) представленный
ГП “Энергорынок”
Гос. гарантия покупки всего электричества по ЗТ
Прямые продажи электричества потребителям
Законодательные ограничения
Отсутствие экономических и административных
стимулов
Изменения механизма продаж в
будущем по законопроекту № 10571
(No. 0916 of 12.12.2012)
danevychlaw.com
13. Местная составляющая
(текущий закон)
Доля местной составляющей (основные средства,
материалы, работы, услуги) в общей стоимости
строительства биоэнергетической установки в
зависимости от даты введения в эксплуатацию, если
строительство началось в 2012 или позже
с 2012 – 15 %
с 2013 – 30%
с 2014 – 50 %
danevychlaw.com
14. Местная составляющая
(текущий закон)
КМУ 24.09.2012 утвердил «порядок» выдачи
сертификатов происхождения
ТПП Украины выдает сертификаты
Уполномоченные экспертные организации
осуществляют расчет
Порядок расчета принят НКРЭ 15.06.2012
Формула расчета
Документы, подтверждающие стоимость элементов
Расчет после введения в эксплуатацию
Заключение организации и перечень документов –
подтверждение местной составляющей
danevychlaw.com
15. Местная составляющая (с
1.04.2013)
Размер местной составляющей биомассовой
(биогазовой) электроустановки в зависимости от года
введения в эксплуатацию, если строительство началось
в 2012 или позже, должен быть
с 1.04.2013 до 1.07.2013– 15% (старый подход к расчету)
с 1.07.2013 (для биогаза с 2014) – 30%
с 1.07.2013 (для биогаза с 2015) – 50 %
НКРЭ будет сама определять местную составляющую с
1.07.2013!!!
danevychlaw.com
16. Местная составляющая
для биомассы (с 1.07.2013)
Фиксированные доли с 1.07.2013
Элементы местной Операции в Фиксированная
составляющей Украине доля %
Турбина производство 25
Бойлер производство 35
Строительные работы выполнение 40
Итого 100
danevychlaw.com
17. Местная составляющая
для биогаза (с 1.07.2013)
Фиксированные доли с 2014
Элементы местной Операции в Фиксированная
составляющей Украине доля %
Биореактор для производство 35
гидролиза
Когенератор производство 35
Строительные работы выполнение 30
Итого 100
danevychlaw.com
18. Местная составляющая
для биомассы (с 1.07.2013)
Согласно неофициальной информации НКРЭ
Если у девелопера 100% одного из элементов местной составляющей из
таблицы, он может использовать данный элемент независимо от стоимости,
чтобы соблюсти соответствующую долю в таблице, например в случаем с
биомассой
100% работ украинским подрядчиком – 40%
100% производства турбины украинским производителем – 25 %
В результате, 65 % местной составляющей!!?
Однако, может быть
подходы на основе стоимости проекта или местной составляющей
какие-либо иные толкования НКРЭ или изменения в законодательстве
danevychlaw.com
19. Утверждение ЗТ
Величины ЗТ утверждаются НКРЭ для каждого
производителя после подачи заявления и требуемого
пакета документов для построенной и введѐнной в
эксплуатацию электростанции
Срок принятия решения НКРЭ:
Рассмотрение пакета документов – 30 календарных
дней
Утверждение– 15 календарных дней
Подтверждение ЗТ в постановлении НКРЭ
ХОРОШИЕ НОВОСТИ!
Оплата за утверждение отсутствует
danevychlaw.com
20. Условия для внедрения
проекта по ЗТ
Создание компании
Лицензия на генерацию
(когенерацию)
Подключение к сети
Участие в ОРЭ
Заключение договора продажи
электричества с ДП «Энергорынок»
Оформление документов на
строительство электростанции
документы на землю
проектная документация
документы для строительных
работ
введение в эксплуатацию
и т.д.
danevychlaw.com
21. Условия для внедрения
проекта по ЗТ
Регистрация Регистрация
Разработка декларации о Receipt of декларации о
Изменение целевого Регистрация права Экспертиза ПД, в
проектной подготовительны permission r e готовности
назначения собственности случае
документации х работах, в construction works объекта к
необходимости
случае эксплуатации
Регистрация
договоров аренды необходимости Выдача
Получение Сертификат о Регистрация
Регистрация
Регистрация Получение готовности
технических декларации о права
сервитутов и исходных данных объекта к
условий начале собственности
суперфиция эксплуатации
строительства
Приобретение Подключение
прав на землю Строительство
к сети
Создание
Лицензия на Присоединение ОРЭ и Заключение Подключение
компании
производство подписание Соглашения соглашения с ГП других
(Уставом должно электростанций
электроэнергии об ОРЭ «Энергорынок» Подключение
быть
ветряной
предусматрено, Получение электростанции
Получение
что предприятие лицензии на Утверджение ЗТ в НКРЭ Подключение
лицензии на
производство электростанции
производит когенерацию
электроэнергии КПТЭ
электроэнергию)
Освобождение от НДС для импорта и Максимальная годовая арендная
Налоговые и таможенных пошлин плата - 3% от оценочной стоимости
таможенные
Освобождение от налога на прибыль
льготы Оплата 25% от земельного налога
до 2021 года
danevychlaw.com
22. Законодательные барьеры
Основные законодательные барьеры для
биоэнерегетических проектов по ЗТ
государственные гарантии
местная составляющая
определение «биомассы»
невозможность совместного сжигания с традиционными
источниками энергии
danevychlaw.com
23. КОНТАКТЫ
t +38 044 596 46 36
f +38 044 596 46 35
e maksym.sysoiev@danevychlaw.com МАКСИМ СЫСОЕВ, LL.M.,
a ул. Воздвиженская 10 Б, офис Адвокат, Старший юрист
8, Киев, 04071 Украина DANEVYCH law firm
www.danevychlaw.com
