SDM Kesehatan Kalteng

BAB I.

PENDAHULUAN

1. Maksud dan Tujuan.

Dalam rangka melaksanakan strategi pembangunan kesehatan di

Kalimantan Tengah khususnya dukungan sumber daya manusia kesehatan

yang sesuai kebutuhan, baik kualitas maupun kuantitas, beberapa tantangan

yang harus dihadapi dimasa mendatang mulai dari melakukan perencanaan

sampai pada manajemen dan pemberdayaan tenaga kesehatan.

Bervariasinya jenis tenaga kesehatan dan kebutuhan akan tenaga kesehatan

di Indonesia pada umumnya dan Kalimantan Tengah pada khususnya

menuntut adanya manajemen sumber daya manusia yang efisien, efektif serta

produktif sehingga dapat berimplikasi secara positif pada pencapaian tujuan

program pembangunan kesehatan di Kalimantan Tengah.

Terkait dengan pembagian urusan pemerintahan bidang kesehatan,

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten / Kota memiliki peranan yang

sangat penting untuk memenuhi kebutuhan Sumber Daya Manusia bidang

kesehatan baik kuantitas maupun kualitas.

Berdasarkan kewenangan dan peranan pada setiap tingkatan tersebut, maka

baik Pemerintah Provinsi dan Kabupaten / Kota diharapkan mampu untuk

dapat melakukan pengelolaan terhadap Sumber Daya Manusia bidang

Kesehatan (SDMK).

Data dan Informasi yang diperoleh dari hasil kegiatan disusun dalam sebuah

Profil SDM Kesehatan, yang dapat memenuhi kebutuhan data dan informasi

tentang kebutuhan dan pendayagunaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di

Provinsi Kalimantan Tengah.

Profil SDM Kesehatan Kalimantan Tengah 2010

Maksud penyusunan Profil SDM Kesehatan Provinsi adalah untuk

memberikan gambaran tentang keberadaan dan kebutuhan SDM Kesehatan

yang mencakup Dinas Kesehatan Provinsi / Kab / Kota dan UPTnya.

Tujuan umum yang ingin dicapai adalah: untuk memenuhi kebutuhan

data dan informasi yang siap, mudah diperoleh, mudah dipahami, relevan,

bermanfaat, akurat dan konsisten tentang kebutuhan dan pendayagunaan

Sumber Daya Manusia Kesehatan di Provinsi Kalimantan Tengah.

Sedangkan Tujuan khususnya merupakan pelaksanaan salah satu

tupoksi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan Provinsi

Kalimantan Tengah.

Dalam penyampaiannya disajikan dalam bentuk grafik, tabel - tabel

dan narasi tentang informasi yang lengkap, akurat, up to date dan dapat

digunakan untuk penyusunan program perencanaan, pengambilan keputusan

bagi pelaksanaan program yang berkaitan dengan SDMK dimasa yang akan

datang, dan dapat dipergunakan sebagai bahan evaluasi dalam pengambilan

keputusan bagi stake holder.

Data untuk penyusunan profil ini diperoleh dari :

Data dasar ketenagaan di Dinas Kesehatan Provinsi, Kabupaten / Kota, UPT,

Rumah Sakit. Data pendidikan kesehatan di Poltekkes dan Diknakes swasta.

Sedangkan penyusunan Profil SDM Kesehatan Provinsi Kalimantan

Tengah dimulai dengan terbentuknya Panitia berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Tengah Nomor : 2027/SDMK-

1/IX-2010 tanggal 1 September 2010, yang personalianya meliputi

petugas Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Tengah dan Petugas Dinas

Kesehatan Kabupaten / Kota se Kalimantan Tengah.


2. Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kalimantan Tengah Tahun 2006-
2010

2.1 Visi.

Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Tengah sebagai salah satu dari

pelaku pembangunan kesehatan mempunyai visi yaitu : “Mewujudkan

masyarakat berparadigma sehat untuk mempercepat peningkatan derajat

kesehatan masyarakat secara berkelanjutan”.

Melalui :

1. Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan.

2. Peningkatan sosialisasi kesehatan lingkungan dan pola hidup

sehat.

3. Peningkatan Pendidikan Kesehatan Masyarakat sejak usia dini.

4. Penataan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan dan

pengembangan jaminan kesehatan terutama bagi penduduk

miskin.

5. Peningkatan pengawasan obat dan makanan serta ketersediaan

obat.

6. Peningkatan upaya kesehatan masyarakat dan peningkatan jumlah,

jaringan dan kualitas Puskesmas hingga kedaerah terpencil.

7. Terwujutnya peningkatan upaya kesehatan perorangan.

Dasar-dasar Pembangunan Kesehatan diselenggarakan berlandaskan atas

:


Perikemanusiaan, keseimbangan, manfaat, perlindungan, penghormatan

terhadap hak-hak dan kewajiban, keadilan, gender dan nondiskriminatif

dan norma-norma agama. Pembangunan kesehatan tersebut

diselenngarakan untuk mencapai visi Kalimantan Tengah Sehat.

Vivi tersebut dimaksudkan agar Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan

Tengah mampu mendorong pembangunan berwawasan kesehatan dan

kemandirian masyarakat dalam mewujudkan lingkungan hidup dan

berperilaku sehat serta mampu menggerakkan semua potensi yang ada

untuk menyediakan pelayanan kesehatan yang merata dan bermutu bagi

semua orang, guna memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-

tingginya, sebagai perwujudan hak azasi manusia dibidang kesehatan.

2.2 Misi.

Berdasarkan Visi Dinas Kesehatan Provinsi sebagai penggerak

Kalimantan Tengah Sehat, maka penyelenggaraan pembangunan kesehatan di

Kalimantan Tengah didasarkan pada Misi sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas tenaga kesehata.

2. Meningkatkan Sosialisasi kesehatan lingkungan dan pola hidup

sehat.

3. Meningkatkan pendidikan kesehatan masyarakat sejak usia dini.

4. Menata kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan dan

pengembangan sistem jaminan kesehatan terutama bagi penduduk

miskin.

5. Meningkatkan pengawasan obat dan makanan serta ketersediaan

obat.


6. Meningkatkan upaya kesehatan masyarakat dan peningkatan

jumlah, jaringan dan kualitas Puskesmas hingga kedaerah

terpencil.

7. Meningkatkan upaya kesehatan perorangan.

BAB II.

GAMBARAN UMUM

1. Geografi dan Demografi

Provinsi Kalimantan Tengah merupakan Provinsi terluas ketiga di

Indonesia setelah Papua dan Kalimantan Timur. Luas wilayah Kalimantan

Tengah adalah 153.564 kilometer persegi atau hampir 1,2 kali luas pulau

Jawa yang terdiri dari Kabupaten Kotawaringin Barat ( Kobar ), Lamandau,

Sukamara, Kotawaringin Timur ( Kotim ), Katingan, Seruyan, Kapuas, Pulang

Pisau, Gunung Mas ( Gumas ), Barito Selatan ( Barsel ), Barito Timur ( Bartim ),

Barito Utara ( Barut ), Murung Raya ( Mura ) dan Kota Palangka Raya secara

astronomis terletak pada 0° –45° Lintang Utara 3° – 30° Lintang Selatan dan

posisi antara 111° – 116° Bujur Timur. Disebelah Utara Provinsi ini

berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Barat dan Timur, disebelah timur

berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan,

sebelah selatan adalah Laut Jawa dan dibagian barat berbatasan dengan

Provinsi Kalimantan Barat. Sebagian besar darai daratan Kalimantan Tengah


merupakan hutan belantara 102.727,30 km² ( 66,90 % ), daerah rawa -

rawa 18.636,51 km² ( 12,14 % ), sunga, danau dan genangan air lainnya

4.694,26 km² ( 3,06 % ), serta pertanahan lainnya 27.505,93 km² ( 17,90 % ).

Salah satu ciri khas Kalimantan Tengah adalah adanya bentangan

pegunungan Muller Schwanner, adanya 11 sungai besar dan 33 anak sungai.

2. Administrasi.

Sejak berlakunya UU No.05 tahun 2002, Secara administrasi

pemerintahan Provinsi Kalimantan Tengah terbagi menjadi 13 Kabupaten dan

1 Kota dengan 120 Kecamatan, 1.466 desa / kelurahan. Kabupaten Murung

Raya merupakan kabupaten dengan wilayah terluas ( 23.700 km² ) dari

luas Provinsi Kalimantan Tengah ( 153.564 km² ), yang mempunyai

kepadatan penduduk 14 jiwa per km², dengan batas wilayah sebagai berikut :

- Sebelah utara berbatasan dengan Kalimantan Timur dan Kalimantan

Barat

- Sebelah timur berbatasan dengan Kalimantan Timur dan Kalimantan

Selatan

- Sebelah selatan berbatasan dengan Laut Jawa

- Sebelah barat berbatasan dengan Propinsi Kalimantan Barat

3. Kependudukan.

Jumlah dan Pertumbuhan penduduk., berdasarkan sensus penduduk

yang dilakukan oleh BPS ( tahun 2009 ), menunjukkan bahwa jumlah

penduduk di Kalimantan Tengah akan terus bertambah, Penduduk Provinsi

Kalimantan Tengah pada tahun 2009 sebanyak 2.183.668 jiwa, terdiri atas


1.119.512 jiwa ( 51,26 % ) laki - laki dan 1.064.156 jiwa ( 48,74 % )

perempuan.

Jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Kapuas sebanyak 339.824 jiwa;

sedangkan jumlah penduduk terendah adalah Kabupaten Sukamara sejumlah

43.253 jiwa.

Laju pertumbuhan penduduk pada 2005 – 2010 : 2,63 %. Dan berdasarkan

perbandingan luas wilayah dengan jumlah penduduk yang ada, maka rasio

kepadatan penduduk tergolong kecil, yaitu 14 jiwa per kilometer perseginya.

Grafik 1.

Peta Penyebaran Penduduk di Provinsi Kalimantan Tengah


Tabel 1

PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK MENURUT JENIS KELAMIN DAN
KELOMPOK UMUR PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2010.

Kelompok Umur Laki - laki Perempuan Total
0 - 4 99.400 95.493 194.893
5 - 9 123.454 118.578 242.032
10 - 14 122.093 113.009 235.102
15 - 19 113.252 104.705 217.957
20 - 24 84.213 90.538 174.751
25 - 29 97.061 102.357 199.418
30 - 34 91.907 91.814 183.721
35 - 39 94.065 89.760 183.825
40 - 44 76.390 68.084 144.474
45 - 49 64.747 58.109 122.856
50 - 54 50.835 47.211 98.046
55 - 59 33.559 26.297 59.856
60 - 64 26.360 23.550 49.910
65 + 69 16.335 14.238 30.573
70 + 74 12.266 14.238 26.504
75 + 13.575 10.411 23.986
TOTAL 1.119.512 1.064.156 2.183.668
Tahun 2009 1.119.512 1.064.156 2.183.668
Tahun 2008 1.074.800 982.500 2.057.300
Tahun 2007 1.052.344 994.870 2.047.214
Tahun 2006 1.028.890 975.220 2.004.110
Tahun 2005 1.005.986 952.442 1.958.428
Tahun 2004 982.507 931.281 1.913.788

Sumber : BPS Kalteng dalam angka 2009


4. Ekonomi

PDRB ( Produk Domestik Regional Bruto ) pada tahun 2010 sebesar 6,4 %,

lebih tinggi dari pada PDRB nasional 3,45 %. Urutan penyumbang PDRB tahun

2010 adalah sektor Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 17,02

%. Sedangkan sumber pertumbuhan tertinggi sektor Pertanian dan

Perdagangan, Hotel serta Restoran masing-masing sebesar 2,18 % dan 1,66

%. Export mengalami peningkatan 2010 menjadi 393,86 Juta Dolar AS.

Penggunaan PDRB 2010, 51,19 % untuk memenuhi konsumsi Rumah

Tangga, 44,63 % untuk pembentukan modal tetap bruto / investasi fisik,

18,26 % untuk konsumsi Pemerintah, serta export netto 14,95 %.

Dari kurun waktu 2001 – 2006 Pendapatan Regional Perkapita yang terendah

adalah tahun 2001 sebesar 9,65% sedangkan tahun 2006 telah menjadi

15,14% atau sebesar 8,6 juta pada tahun 2005 menjadi sebesar 9,9 juta

perkapita pada tahun 2006. ( Sumber BPS, Kalteng dalam angka 2008 ).

5. Politik dan Pemerintahan

Sejak lahirnya Provinsi Kalimantan Tengah pada 23 Mei 1957 hingga

sekarang telah dipimpin oleh 12 orang Gubernur / Pj, Gubernur dengan

Gubernur Pertamanya RTA Milono dan saat ini adalah Agustin Teras Narang,

SH.

Dari hasil Pemilu tahun 2004 di Kalimantan Tengah ada 24 Parpol dan yang

memperoleh suara terbanyak hanya 11 Parpol, untuk DPRD Propinsi Partai

Golkar sebanyak 25,99% kemudian PDIP dan selanjutnya yang paling kecil

adalah PBR dengan 2,92%.


Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah ( Lembaran Negara RI No. 125 tahun 2004 dst ), maka Pemerintah

Daerah mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas

otonomi dan tugas pembantuan sehingga Pemerintah Daerah menjalankan

otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang menjadi urusan

pemerintah, dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat,

pelayanan umum dan daya saing daerah. ( Sumber BPS, Kalteng dalam angka

2008 ).


6. Derajat Kesehatan.

Dibidang kesehatan hingga tahun 2007, pembangunan sarana kesehatan

untuk

Masyarakat seperti Puskesmas, Pustu hingga Rumah Sakit dari tahun ke tahun

mengalami peningkatan, namun rasio dokter ( dokter umum ) di banding

jumlah penduduk relatif belum ideal karena per 1 (satu) orang dokter harus

melayani lebih dari 5.594 orang penduduk. Tahun 2010 ratio dokter umum

per 100.000 penduduk adalah 18,9 ( acuan per 100.000 adalah 40 ). dokter

spesialis 3,0 ( acuan per 100.000 adalah 6 ), dokter gigi 3,6 ( acuan per

100.000 adalah 10 ), perawat 163,2 ( acuan per 100.000 adalah 17 ), bidan

60 ( acuan per 100.000 adalah 100 ), Gizi 11,8 ( acuan per 100.000 adalah

22 ), tenaga farmasi 12,7, kesmas 21,8. ( Sumber BPS, Kalteng dalam angka

2008, Dinkes Prov. Kalteng 2010 ).

Gambaran tentang derajat kesehatan meliputi indikator mortalitas dan

morbiditas.

Mortalitas dilihat dari indikator :

1. Dari aspek kesehatan Bayi merupakan golongan masyarakat yang

dianggap paling rawan karena kematian bayi merupakan indikator penting

dan sering dipakai untuk mengukur kemajuan suatu daerah. Meningkat

atau menurunnya angka kematian bayi merupakan indikator yang paling

penting dalam menentukan status kesehatan masyarakat karena indikator

ini merupakan cerminan pelayanan kesehatan dasar yang paling awal dan

juga menentukan kualitas pelayanan kebidanan sekaligus juga

menentukan kualitas generasi yang akan datang.


Angka Kematian Bayi ( AKB ) didefinisikan sebagai jumlah bayi yang

meninggal setiap 1.000 Kelahiran hidup. Angka Kematian Bayi tidak saja

merefleksikan besarnya masalah kesehatan yang berpengaruh langsung

pada kematian bayi tetapi juga mencerminkan kesehatan ibu, tingkat

pelayanan prenatal dan postnatal ibu dan anak, kebijaksanaan Keluarga

Berencana, kesehatan lingkungan dan keadaan sosial ekonomi masyarakat

pada umumnya. Data kematian yang terdapat pada suatu komunitas dapat

diperoleh melalui survei, karena sebagian besar kematian terjadi dirumah,

sedangkan data kematian pada fasilitas pelayanan kesehatan hanya

memperlihatkan kasus rujukan. Angka kematian Bayi ( AKB ) di Indonesia

bersumber dari Sensus Penduduk, Surkesnas / Susenas dan Survei

Demografi Kesehatan Indonesia ( SDKI ).

Berdasarkan data SDKI tahun 2007, Angka Kematian Bayi di Kalimantan

Tengah 30 per 1000 kelahiran hidup, angka ini menurun dibandingkan

SDKI 2002 yaitu 40 per 1000 kelahiran hidup. Sedangkan berdasarkan

Indikator Kesejahteraan Kalimantan Tengah Tahun 2010 Angka Kematian

Bayi ( AKB ) Provinsi Kalimantan Tengah mengalami penurunan yakni 68

per 1000 kelahiran hidup pada tahun 1990 menjadi 21,9 pada tahun

2008.

Grafik 2.

Angka Kematian Bayi ( AKB ) di Kalimantan Tengah tahun 1990 dan
2008.


68
70
60
50
40
27 28 SDKI
30 23.2 22.8 21
20
10
0
1990 2000 2005 2006 2007 2008
Sumber : BPS, Indikator Kesejahteraan Kalteng Tahun 2010, Profil Kesehatan 2009

Selama tahun 2009 dilaporkan 47.467 kelahiran. Dari seluruh

kelahiran tercatat 207 kasus lahir mati, berarti ada penurunan dibanding

pada tahun 2008 tercatat 299 kasus lahir mati dan kasus kematian bayi

sebesar 352, dengan demikian berarti peran serta masyarakat bertambah

baik antara lain kesadaran penduduk terhadap kesehatan telah meningkat.

Dari 43.548 kelahiran selama tahun 2007 tercatat 218 kasus lahir mati dan

192 kematian bayi. Bila dirinci menurut jenis kelamin, kematian bayi laki-laki

lebih tinggi dibandingkan dengan bayi perempuan seperti terlihat dalam

grafik berikut :


Grafik 3

Angka Kematian Bayi ( AKB ) menurut jenis kelamin, tahun 1990 –
2008.

70 64
58
60
51
50 42
37 Perempuan
40 32 32
28 26.7 26.2 25.3 Laki-laki
30 24 23.2 22.8 21.9
19.6 19.3 19.1
20 P+L

10
0
1990 2000 2005 2006 2007 2008

Sumber : BPS, Statistik Gender Prov. Kalteng 2010

Tingginya kematian anak pada usia satu tahun menunjukkan masih

rendahnya status kesehatan ibu dan bayi baru lahir, rendahnya akses dan

kualitas pelayanan kesehatan ibu dan anak, serta perilaku ibu hamil,

keluarga, serta masyarakat yang belum mendukung perilaku hidup bersih

dan sehat. Dua pertiga dari kematian bayi merupakan kematian neonatal (

usia bayi 0 - 28 hari ). Penurunan neonatal ini relatif lebih lambat dibanding

kematian bayi secara keseluruhan. Oleh karena itu upaya untuk menurunkan

kematian neonatal merupakan kunci utama dalam penurunan kematian bayi.

Tabel 4.

AKB, AKABA dan AKI.
Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005 – 2008


Angka Kematian Bayi Angka Kematian Balita Angka Kematian Ibu
Tahun
( AKB ) 1 ( AKABA ) 2 ( AKI ) 3
2005 179 95 44

2006 206 167 46

2007 192 51 44

2008 296 44 54
Sumber : Profil Dinas Kesehatan Prov. Kalteng tahun 2008

Tingginya AKB ini menunjukkan rendahnya kualitas perawatan selama masa

kehamilan, saat persalinan dan masa nifas, status gizi dan penyakit infeksi,

sedang 75% penyebab utama kematian bayi adalah komplikasi perinatal,

diare dan ISPA.

Grafik 4.

Angka Kematian Ibu ( AKI ).

450
425
400 390
350 334
300 307
250
228
200
150
100
50
0
1992 1994 1997 2002 2007

AKI per 100.000 kelahiran hidup

Sumber : BPS, 2008.

Penyebab Kematian Ibu melahirkan sebagian besar akibat komplikasi dalam

persalinan adalah : Pendarahan (30%), eklampsia ( 25% ), Partus lama ( 5% ),


komplikasi aborsi ( 8% ) dan infeksi (12% ). Dan angka kematian ini akan

meningkat bila si ibu menderita : anemia, kekurangan energi kronik dan

penyakit menular.

Dari 18.000 ( delapan belas ribu ) perempuan Indonesia setiap tahun

meninggal akibat komplikasi dalam persalinan. Melahirkan yang seharusnya

menjadi peristiwa bahagia sering berubah menjadi tragedi. Mengapa mereka

harus meninggal? Biasanya akibat kondisi darurat.

Sebagian besar kelahiran berlangsung normal, namun bisa saja tidak, seperti

akibat perdarahan dan kelahiran yang sulit. Masalah persalinan merupakan

peristiwa yang besar, sehingga komplikasinya dapat menimbulkan

konsekuensi sangat serius, disamping penolong persalinan yang juga sangat

berperan penting dalam hal ini. Pertolongan persalinan oleh tenaga

kesehatan mengalami peningkatan hingga 72,41% pada tahun 2006 ( Susenas

) dan untuk Kalimantan Tengah pertolongan persalinan oleh tenaga

kesehatan telah mencapai 75,03% pada tahun 2007. Demikian pula dari hasil

survey demografi kesehatan Indonesia ( SDKI ) AKI tahun 2002 mencapai 307

per 100.000 kelahiran hidup turun menjadi 228 per 100.000 kelahiran hidup

pada tahun 2007.

Angka Umur Harapan Hidup ( UHH ) merupakan gambaran rata - rata

umur yang mungkin dapat dicapai seorang bayi yang baru lahir.

UHH penduduk Indonesia dari tahun ketahun terus meningkat cukup

bermakna terutama pada periode 1980 - 1995 Estimasi UHH sebesar 52,41

tahun ( SP 1980 ) meningkat menjadi 63,48 tahun ( SUPAS 1995 ) dan pada


tahun 2000 telah menjadi 67,97 tahun ( SP 2000 ). Tahun 2010 menjadi 71,5

tahun.

Untuk Kalimantan Tengah nampak dalam tabel 3 bahwa pergeseran waktu

struktur umur dengan semakin tingginya harapan hidup ini akan

menciptakan suatu potensi peningkatan penduduk usia lanjut ( usila )

Grafik 5.

Angka Harapan Hidup di Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 1990 –
2008

72
70
68
66
UHH
64
62
60
58
1990 1995 2005 2006 2007 2008
UHH 62.8 68.5 70 70.8 70.83 70.2

Sumber : Statistik Gender Provinsi Kalimantan Tengah 2010

Bila dibandingkan dengan Provinsi lain di Kalimantan Tengah pada

tahun 2007, maka UHH di Kalimantan Tengah masuk dalam urutan kedua

sebagai berikut :


Grafik 6.

Angka Harapan Hidup ( UHH ) di Pulau Kalimantan Tahun 2007.

70.84 70.82
71
70
68.86
69
68
67 66.69 UHH

66
65
64
Kaltim Kalteng Kalbar Kalsel

Sumber : BPS, Hasil survey Demografi & Kesehatan Indonesia 2007.

7. Morbiditas / Angka Kesakitan.

Indonesia harus menghadapi transisi demografi dan transisi

epidemiologi yang menjadi penyebab beban ganda. Selain itu juga masih

harus menghadapi masalah masih tingginya penyakit infeksi serta gizi

kurang, juga masih adanya peningkatan penyakit non infeksi dan degeneratif.

Bagi kelompok usia produktif, kesakitan sangat mempengaruhi

produktivitasnya dan pendapatan keluarga, yang pada akhirnya menyebabkan

kemiskinan.

Angka kesakitan, diperoleh dari laporan yang ada pada sarana pelayanan

kesehatan baik di Rumah Sakit maupun di Puskesmas melalui pencatatan dan

pelaporan maupun dari community based data yang diperoleh melalui

pengamatan (surveilance).

Estimasi Angka Kematian Kasar ( AKK ) secara nasional dalam

perkembangannya dalam kurun waktu 1995 – 2000 relatif stabil dengan


penurunan sangat kecil. AKK dalam SUPAS tahun 1995 sebesar 7,7 tahun

1996 sebesar 7,6 dan tahun 2000 sebesar 7,5 per 1.000 penduduk.

Demikian pula untuk Kalimantan Tengah dari waktu ke waktu nampak dalam

tabel 3 sbb :

TABEL 3.

POLA 10 PENYAKIT TERBANYAK DI PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
TAHUN 2010.

JUMLAH
NO. NAMA PENYAKIT
KASUS
1 Peny. Saluran Nafas Bagian Atas 137.672
2 Peny. Infeksi 57.521
3 Peny. Sistem otot dan jaringan pengikat 39.990
4 Peny. Rongga mulut 38.203
5 Peny. Kulit dan Jaringan Sub Kutan 38.063
6 Peny. Tekanan Darah Tinggi 34.641
7 Peny. Lainnya pada saluran bagian bawah 14.937
8 Peny. Lain yang sering dijumpai 11.823
9 Kecelakaan dan keracunan 10.488
10 Penyakit Mata dan adneksa 8.229

Sumber : Bid Bimdal Yankes tahun. 2008.

Angka kesakitan / Morbiditas penduduk didapat dari data yang berasal

dari masyarakat yang diperoleh melalui study morbiditas dan berasal dari

sarana pelayanan kesehatan melalui sistem pencatatan dan pelaporan.


TABEL 4.

Pola 10 Besar Penyakit Rawat Inap Terbanyak di RS
se – Kalimantan Tengah Tahun 2010

Jumlah
No. Golongan Sebab - sebab Sakit
Kasus
Diare & gastroenteritis oleh penyebab infeksi
1 4.611
tertentu ( kolitis infeksi )
2 Demam Tifoid & Paratifoid 2.278
3 Malaria (Included all malaria) 2.108
4 Cedera Intrakranial 1.480
Cedera YDT lainnya, YTT dan daerah badan
5 1.383
multipel
6 Hipertensi Esensial ( primer ) 1.211
7 Dispepsia 1.114
8 Demam Berdarah Dengue 1.041
9 Demam yang sebabnya tidak diketahui 963
10 Gastritis dan Duodenitas 923

Sumber : Bidang Yankes Dinkes Prov. Kalteng.

TABEL 5.

Pola 10 Besar Penyakit Rawat Jalan Berdasarkan Jumlah Kasus Baru
di Rumah Sakit se – Kalimantan Tengah Tahun 2010

Jumlah
No. Golongan Sebab - sebab Sakit
Kasus
1 Tuberkulosis Paru Lainnya 9.366
2 Infeksi Saluran Nafas Bagian Atas Akut Lainnya 6.525
3 Hipertensi Esensial ( primer ) 5.844
Cedera YDT lainnya, YTT dan daerah badan
4 5.152
multipel
5 Diabetes Militus Tidak Bergantung Insulin 4.598


6 Penyakit Hipertensi Lainnya 4.451
7 Dispepsia 4.290
8 Demam yang sebabnya tidak diketahui 3.922
Tuberkulosis Paru BTA ( + ) dengan / tanpa biakan
9 3.323
kuman TB
Diare & gastroenteritis oleh penyebab infeksi
10 3.220
tertentu ( kolitis infeksi )

Sumber : Bidang Yankes Dinkes Prov. Kalteng.


BAB III.

PROGRAM PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN SDMK

1. Struktur organisasi dan Tupoksi Bidang Pengembangan Sumber Daya
Manusia Kesehatan ( PSDMK )

Dalam struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan

Tengah

Sesuai PP 41 tahun 2007 terdiri atas satu Sekretaris dan empat Kepala

Bidang.

Bidang PSDMK membawahi :

1. Seksi Bimdal Registrasi dan Akreditasi.

2. Seksi Bimdal Pendidikan dan Pelatihan.

3. Seksi Bimdal Perencanaan dan Pendayagunaan.

Bagan 1.

STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN
PROPINSI KALIMANTAN TENGAH

KEPALA DINAS KESEHATAN
PROVINSI KALTENG

SEKRETARI KEPALA KEPALA KEPALA KEPALA
S BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG
P.M.K. BINA PSDMK JAMSARKES
DINAS
YANKES


SUB. BAG. SEKSI SEKSI SEKSI
BIMDAL BIMDAL BIMDAL



SEKSI BIMDAL SEKSI BIMDAL SEKSI BIMDAL
PERENCANAAN DAN PENDIDIKAN REGISTRASI DAN
PENDAYAGUNAAN DAN LATIHAN AKREDITASI

Tugas Kepala Bidang PSDMK meliputi : mengkoordinir Perencanaan,

Pengawasan, Pengendalian dan Evaluasi terhadap : Penyelenggaraan

perencanaan dan pendayagunaan Tenaga Kesehatan, Penyelenggaraan

pendidikan dan pelatihan, penyelenggaraan registrasi dan Akreditasi tenaga

kesehatan.

Sementara fungsi Kepala Bidang PSDMK meliputi :

1. Perencanaan dan pendayagunaan SDM kesehatan.

2. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan.

3. Penyelenggaraan registrasi dan akreditasi bagi tenaga kesehatan.

4. Pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.

Seksi Perencanaan dan Pendayagunaan sebagai salah satu seksi pada

Bidang PSDMK mempunyai tugas menetapkan jenis, jumlah dan kualifikasi


tenaga kesehatan dan pemindahan tenaga kesehatan strategis, tenaga

tertentu dan pembinaan tenaga kesehatan.

Berawal dari Visi dan Misi Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Tengah maka

program kerja Bidang SDMK sebagai berikut :

1. Program Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan

Tujuannya adalah koordinasi lintas program dan lintas sektor dalam

perencanaan dan pembiayaan, pemantauan dan evaluasi program PSDMK

dengan indikator antara lain : tersusunnya perencanaan program Bidang

SDMK, tersedianya data dan informasi SDMK, jumlah data yang dihasilkan

dan laporan monitoring dan evaluasi.

2. Program Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan

Tujuannya adalah tersusunnya suatu sistem pendayagunaan SDMK yang

meliputi perencanaan kebutuhan, pemanfaatan dan pengembangan SDMK

di Propinsi Kalimantan Tengah dengan indikator antara lain : tersusunnya

sistem perencanaan tenaga kesehatan, adanya peta keberadaan Nakes,

adanya rencana kebutuhan Nakes, adanya kebijaksanaan pemerataan

Nakes dan jumlah Nakes yang mengikuti tugas belajar.

3. Program Peningkatan Manajemen Bidang PSDM Kesehatan

Tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan unsur-unsur di lingkungan

Bidang PSDMK dalam hal tehnis dan administrasi dengan indikator antara

lain : Pengembangan sistem pembinaan SDMK, pelaksanaan Permen dan


Perda Retribusi serta penerbitan rekomendasi perizinan dan registrasi,

Peningkatan administrasi umum dan kepegawaian.

4. Program Pendidikan Tenaga Kesehatan

Tujuannya adalah mempersiapkan tenaga kesehatan yang berkualitas,

terampil dan profesional dengan indikatornya antara lain : Penambahan

institusi pendidikan tenaga kesehatan, peningkatan mutu Institusi

diknakes yang sudah ada, jumlah kelulusan Nakes dan jumlah pengajar

yang tersedia.

5. Program Peningkatan Pelatihan Kesehatan

Tujuannya adalah Pelaksanaan kegiatan pokok tugas dan fungsi seksi

pendidikan dan pelatihan dengan indikator antara lain pengembangan

manajemen pelatihan, pengembangan metodologi dan tehnologi

pelatihan, pengendalian mutu pelatihan dan jumlah pelatihan yang

terakreditasi.

6. Program Pendidikan Kedinasan / Tugas Belajar

Tujuannya adalah untuk meningkatkan kemampuan, ketrampilan dan

profesionalisme PNS yang berkaitan dengan kesehatan yang

diselenggarakan melalui pendidikan formal D3, D4, S1 dan S2. Dengan

indikator antara lain : adanya prosedur tetap mengikuti tugas belajar,

adanya perencanaan pendidikan yang meliputi jenis, jumlah peserta, dana

pendukung serta SK ijin belajar dan SK Tugas belajar.


2. Definisi dan ruang lingkup SDM Kesehatan.

Dalam Keputusan Menteri Kesehatan nomor : 81/MENKES/SK/I/2004

tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan SDM Kesehatan tingkat Provinsi /

Kabupaten / Kota serta Rumah Sakit, SDM Kesehatan adalah seseorang yang

bekerja secara aktif di bidang kesehatan baik yang memiliki pendidikan

formal kesehatan maupun tidak yang untuk jenis tertentu memerlukan

kewenangan dalam melakukan upaya kesehatan. SDM Kesehatan

dikelompokkan menjadi tenaga kesehatan dan tenaga non kesehatan.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah RI Nomor 32 tahun 1996 tentang tenaga

kesehatan yang dimaksud adalah setiap orang yang mengabdikan diri di

bidang kesehatan serta memiliki pengetahuan dan / atau ketrampilan melalui

pendidikan di bidang kesehatan yang untuk jenis tertentu memerlukan

kewenangan untuk melakukan upaya kesehatan. Jenis tenaga kesehatan

terdiri dari tenaga medis, tenaga Keperawatan, tenaga Bidan, tenaga

Kefarmasian, tenaga Kesehatan Masyarakat, tenaga Gizi, tenaga Sanitarian,

tenaga Teknis Medis, tenaga Teknis Medik dan tenaga Keterapian Fisik.


BAB IV

PENCAPAIAN PROGRAM PSDMK

1. Keadaan Sarana dan Tenaga Kesehatan.

1.1. Keadaan Sarana.

Jumlah sarana pelayanan kesehatan Pemerintah di Provinsi

Kalimantan Tengah, keadaan sampai dengan bulan Desember 2010

adalah sebagai berikut : Rumah Sakit Pemerintah 15 buah, Rumah sakit

swasta 1 buah, Rumah Sakit TNI / Polri 2 buah, Puskesmas 179 buah,

Puskesmas Pembantu 869 buah dan Polindes sebanyak 513 buah.

Sementara jumlah Puskesmas yang tidak ada dokter Umum sebanyak

20 buah dan yang tidak ada dokter gigi sebanyak 132 buah,

sedangkan Puskesmas Pembantu yang tidak ada tenaga kesehatan

sebanyak 272 buah dan untuk Polindes sebanyak 180 buah,

sedangkan Desa Sangat Terpencil yang tidak ada tenaga kesehatan

sebanyak 102 Desa.

GRAFIK 8

JUMLAH SARKES DI KALIMANTAN TENGAH 2010.


140
120
120
106
102
100
80
80 75
70 71
65
58 55
60 53 50
44 44 46 45
39 38 41 39
40 33
27 26
22 20 23
15 15 15 18
20 10 11 13 13 10 12 12
9 9
5 2 2 5
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0

Puskesmas Pustu Polindes RSUD

Sumber : Bid.SDMK Kab / kota s/d Des. 2010.

1.2. Keadaan Tenaga Kesehatan

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan tidak hanya dilaksanakan

oleh Pemerintah, tetapi juga oleh swasta, oleh karena itu keadaan

tenaga kesehatan baik yang bekerja di sektor pemerintah maupun

sektor swasta perlu diketahui, namun sampai saat ini data kesehatan

yang sangat sulit diperoleh. Data tenaga kesehatan yang tersedia ini

adalah data tenaga kesehatan yang diperoleh dari hasil pemutahiran

data kabupaten / kota dan rumah sakit swasta melalui pengumpulan

data oleh petugas Dinas Kesehatan Provinsi. Keberadaan tenaga

kesehatan di Provinsi Kalimantan Tengah dapat dilihat dalam grafik

berikut :

Grafik 9

Distribusi Tenaga Kesehatan


Di Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010

2500

2000

1500

1000

500

0
DINKES PROP KAB/KOTA PUSK,PUSTU, POLINDES RSUD PROP & KAB/KOTA

Dr + Drg PRWT + GIGI BIDAN KEFARMASIAN
KESMAS SANITARIAN GIZI TEKNIS MEDIS
TEKNIS MEDIK KETERAF. FISIK NA ADM + Spr

Sumber : Bid SDMK Kab / kota per Des. 2010.


Grafik 10.

Proporsi SDM Kesehatan menurut Unit Kerja
di Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2010

315

3.048 Puskesmas

Dinkes Kab/kota
RSUD
Dinkes Prop

709
4. 498

Jumlah dan jenis sumber daya manusia kesehatan se provinsi

Kalimantan Tengah tersebar di Puskesmas / Pustu / Polindes 4.498 orang,

Dinas Kesehatan Provinsi 315 orang, Dinas Kesehatan Kabupaten / Kota

709 orang, RSUD Provinsi / Kabupaten 3.048 orang.

1.2.1. Tenaga Medis.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah RI No. 32 tahun 1996 tentang

Nakes, yang dimaksud dengan Tenaga Medis meliputi dokter umum

dan dokter gigi.

Menurut Permenkes RI No. 512 Tahun 2007 tentang Izin Praktik dan

Pelaksanaan Praktik Kedokteran, yang dimaksud dokter adalah dokter

umum, dokter gigi, dokter spesialis, dokter gigi spesialis lulusan

pendidikan kedokteran di dalam maupun luar negeri yang diakui oleh

Pemerintah RI sesuai dengan peraturan perundang-undangan.


Profesi kedokteran menurut konsil kedokteran Indonesia No. 20 tahun

2006 adalah suatu pekerjaan kedokteran yang dilaksanakan

berdasarkan suatu keilmuan dan kompetensi yang diperoleh melalui

pendidikan berjenjang, serta kode etik yang bersifat melayani

masyarakat sesuai dengan UU No. 29 tahun 2004 tentang praktik

kedokteran.

Sedangkan situasi jumlah dokter, dokter gigi di Provinsi

Kalimantan Tengah sebanyak 555 orang yang terdiri dari 459 dokter

umum dan 96 orang dokter gigi.

Sementara situasi sebaran dokter umum, dokter gigi di Provinsi

Kalimantan Tengah dapat dilihat dalam grafik berikut :

Grafik 11

DISTRIBUSI TENAGA DOKTER, DOKTER GIGI PNS DAN PTT
DI PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2010

300
200 129
10
100 0 45 1 2 18
14 37 57 0 RSUD Prop/Kab
0 0
0 4 9 Pusk, Pustu, Polindes
12
dr PNS S2 dr PNS 0 Dinkes Prop Kab/kota
dr PTT
drg PNS
drg PNS
S2 drg PTT

Dinkes Prop Kab/kota Pusk, Pustu, Polindes RSUD Prop/Kab

Sumber : Bid SDMK Kab / Kota per Des. 2010.

Dari jumlah 459 orang dokter umum yang ada, yang

memberikan pelayanan kesehatan pada Puskesmas dan Puskesmas


Pembantu sebanyak 292 orang, 45 orang diantaranya adalah dokter

PTT, yang terbanyak di Kabupaten Kapuas sebanyak 35 orang,

Kotawaringin Timur sebanyak 34 orang, Kabupaten Kotawaringin Barat

31 orang dan yang paling sedikit di Kabupaten Barito Selatan sebanyak

11 dan Kabupaten Pulang Pisau sebanyak 9 orang.

Sedangkan dokter gigi hanya ada 99 orang, 9 orang diantaranya

adalah dokter gigi PTT, dengan rincian sebaran yang terbanyak di Kota

Palangka Raya 12 orang, Kabupaten Kapuas 11 orang sedangkan

Kabupaten Seruyan tidak / belum tersedia dokter Gigi.

Grafik 12

Distribusi Tenaga Dokter Umum, Dokter Gigi PNS & PTT yang bekerja
di Puskesmas se Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010.

40

Ktw Barat Lamandau
35

30 Sukamara Ktw Tmur

25 Katingan Seruyan

20
Kapuas P.Pisau

15
G. Mas Brt Selatan

10

Brt Timur Brt Utara
5

M. Raya P.Raya
0
Dokter Umum Dokter Gigi



Sebaran Tenaga dokter spesialis di Rumah Sakit Umum se

Provinsi Kalimantan Tengah tercatat sebanyak 88 orang dengan

urutan terbanyak di RSUD Dr. Doris Sylvanus sebanyak 26 orang, RSUD

Dr. Murjani Sampit sebanyak 18 orang dan RSUD St. Imannudin

Pangkalan Bun sebanyak 8 orang sementara itu ada 2 RSUD Kabupaten

yang belum memiliki dokter spesialis adalah RSUD Gunung Mas dan

Tamiang Layang.

Sedangkan Tenaga dokter umum baik PNS maupun PTT di

Rumah Sakit Umum se Provinsi Kalimantan Tengah tercatat sebanyak

130 orang dengan urutan terbanyak di RSUD Dr. Doris Sylvanus P.Raya

sebanyak 38 orang, RSUD Kapuas sebanyak 16 orang dan RSUD St.

Imannudin Pangkalan Bun sebanyak 14 dan yang sedikit di RSUD

Lamandau dan RSUD Sukamara masing-masing sebanyak 3 orang,

sedangkan RSUD Seruyan hanya 1 orang

Grafik 13

Distribusi Tenaga Dokter Spesialis, Dokter Umum, Dokter Gigi yang
bekerja di Rumah Sakit se Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2010.


50
47

St.Umanudin
45
Lamandau
Sukamara
40 Dr. Murjani
K.Pembuang
35 Kasongan
Dr. Sumarmo
30
P.Pisau
K.Kurun
Buntok
25
T.Layang
20
M.Teweh
20 18
P. Cahu
Dr. Doris S.
15
14 14
15 13

11 11
24
9 9
10

6 6

4 4 4
5 10 3 3
2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0 0 1 0 0
0

Dr. Spesialis Dokter Umum Dokter Gigi


1.2.2. Keadaan Tenaga Medis menurut tempat kerja.

Tenaga Medis yang bekerja pada Kantor Dinas Kesehatan baik di

Provinsi, Kabupaten dan Kota dengan latar belakang pendidikan dokter

spesialis sebanyak 2 orang, dokter umum + S2 ada 14 0rang, dokter

umum 37 orang dan dokter gigi + S2 ada 4 orang dan dokter gigi

sebanyak 8 orang.


Grafik 14

Tenaga Medis yang bekerja di Kantor Dinas Kesehatan Provinsi
dan Kabupaten / Kota tahun 2010.

5

0

Dr. Spesialis
Dokter Umum
Dokter Gigi

Kobar Lamandau Sukamara Ktw Timur Katingan
Seruyan Kapuas P.Pisau G. Mas Barsel
Bartim Barut M. Raya P. Raya Keswamas
Labkes Dinkes Prop

Sumber : Bid SDMK Kab / Kota per Des. 2010

1.2.3. Distribusi Tenaga Medis yang bekerja di Rumah Sakit
menurut Kabupaten / Kota se Provinsi Kalimantan Tengah.

Grafik 15

Distribusi Dokter Spesialis di Rumah Sakit Umum
Se Kalimantan Tengah 2010


18
St.Umanudin
16 Lamandau
Sukamara
14
Dr. Murjani
12 K.Pembuang
Kasongan
10
Dr. Sumarmo
8 P.Pisau
K.Kurun
6
Buntok
4 T.Layang
M.Teweh
2 P. Cahu

0 Dr. Doris S.

Dr. Spesialis


Tenaga dokter spesialis yang berkerja di Rumah Sakit Umum se

Provinsi Kalimantan Tengah pada tahun 2010 tercatat sebanyak

88 orang terdiri dari 4 Dasar Pelayanan Spesialis 58 orang dan 4

Penunjang Pelayanan Spesialis 17 orang dan Spesialis Lainnya

13 orang dengan urutan terbanyak di RSUD Dr. Doris Sylvanus

sebanyak 26 orang, dan RSUD Dr. Murjani Sampit sebanyak 18

orang dan RSUD St. Imannudin Pangkalan Bun sebanyak 8 orang

sementara itu ada 2 RSUD Kabupaten yang belum memiliki

dokter spesialis adalah RSUD Gunung Mas dan Tamiang Layang

Grafik 16

Distribusi Dokter Umum di Puskesmas Se Kalimantan Tengah
Tahun 2010


40

35

30

25

20

15

10

5

0
Dokter Umum

Ktw Barat Lamandau Sukamara Ktw Tmur Seruyan Katingan Kapuas
P.Pisau G. Mas Brt Selatan Brt Timur Brt Utara M. Raya P.Raya


Tenaga dokter umum yang bekerja di Puskesmas se Provinsi

Kalimantan Tengah tercatat sebanyak 292 orang dengan urutan terbanyak di

Kabupaten : Kapuas sebanyak 35 orang, Kotawaringin Timur sebanyak 34

orang dan Kotawaringin Barat sebanyak 31 orang, sedangkan yang sedikit

di Kabupaten Pulang Pisau dan Barito Selatan masing-masing sebanyak 9

dan 11 orang.

Seksi Bimbingan dan Pengendalian Registrasi dan Akreditasi

Berdasarkan Peraturan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan tengah

Nomor 1988/TU-3/801/09-2008.bimdal registrasi dan akreditasi

mempunyai ikhtisar jabatan menyiapkan bahan dan menyusun rencana

akreditasi diklat tenaga kesehatan, registrasi dan sertifikasi tenaga kesehatan

dan pembinaan pendidikan dan pelatihan.


Dalam hal melaksanakan registrasi tenaga kesehatan di wilayah Provinsi

Kalimantan Tengah, mengacu pada :

1. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1239/Menkes/SK/XI/2001 tentang

Registrasi dan Praktik Perawat.

2. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1363/Menkes/SK/XII/2001 tentang

Registrasi dan Izin Praktik Fisioterapis

3. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1392/Menkes/SK/XII/2001 tentang

Registrasi dan Izin Kerja Perawat Gigi.

4. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 544 /Menkes/SK/VI/2002 tentang

registrasi dan Izin Kerja Refraksionis Optisien

5. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 900/Menkes/SK/VII/2002 tentang

Registrasi dan Praktik Bidan

6. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 357/Menkes/Per/V/2006 tentang

Registrasi dan Izin Kerja Radiografer

7. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 548/Menkes/Per/V/2007 tentang

Registrasi dan Izin Kerja Okupasi Terapis.

Dalam hal adanya Peraturan Menteri Kesehatan Republik Kesehatan RI Nomor

161/Menkes/Per/I/2010. Pelaksanaannya belum dapat dilakukan karena

Majelis Tenaga Kesehatan Provinsi Kalimantan Tengah belum terbentuk.

Data Nakes yang teregistrasi periode Januari s/d Oktober 2010 sebagai

berikut :

No Jabatan Fungsional Lulusan Luar Provinsi Lulusan Kalteng Total

1. Bidan 43 126 169
2. Perawat 183 229 412
3. Perawat Gigi 7 7 14
4. Asisten Apoteker 8 10 18
5. Apoteker 17 0 17


6. Radiografer 4 0 4
7. Fisioterapis 7 0 7
8. Elektromedis 5 0 5
9. Analis Kesehatan 7 0 7
10. Okupasi Terapis 1 0 1

Bila ditinjau dari segi jumlah tenaga kesehatan yang bertugas di

fasilitas kesehatan di Kalimantan Tengah, angka tersebut di atas masih

sangat kecil , hal ini disebabkan karena nakes sudah mendapatkan

Surat Ijin Kerja yang masih berlaku dan sulitnya nakes yang bekerja di

daerah sangat terpencil untuk mengurus administrasi ke Ibukota

Provinsi.

Untuk kegiatan akreditasi pelatihan bidang kesehatan yang sudah

dilaksanakan adalah sebagai berikut :

No Nama Pelatihan Rekomendasi Akreditasi Penyelenggara

1. Pelatihan Bidan Desa Siaga Ada Baik Bapelkes
dalam rangka model operasional
Desa Siaga Baru dan Lama
Provinsi

2. Pelatihan Tatalaksana Kasus Ada Terakreditasi Keuskupan
Malaria bagi Perawat Palangka Raya

3. Pelatihan Manajemen Ada Baik Dinas
Tatalaksana Kasus Malaria Kesehatan Kota
Palangka Raya

4. Pelatihan Penyusunan DUPAK Ada Baik Dinas
bagi Perawat dan Bidan Kesehatan
Puskesmas se – Kabupaten Kabupaten


Seruyan Seruyan

5. Diklat Tenaga Promosi Ada Tidak Ter - Dinas
Kesehatan se Kabupaten Seruyan akreditasi Kesehatan
Kabupaten
Seruyan

6. Pelatihan Penggunaan Obat Ada - Bidang
Rasional bagi SDM RS untuk Jamsarkes
tenaga Farmasi Tingkat Provinsi Dinas
Kalteng Kesehatan Prov.
Kalteng

7. TOT Manajemen Tatalaksana Ada - Bidang PMK
Kasus Malaria Dinas
Kesehatan Prov.
Kalteng

ORGANISASI PROFESI

Berdasarkan PP Nomor 32 tahun 1996 menetapkan 7 (tujuh) kategori
dan 27 (dua puluh tujuh) jenis tenaga kesehatan sebagai berikut :

No Kelompok Tenaga Jenis Tenaga Organisasi Profesi Kepengurusan
Kesehatan Kesehatan

I. Tenaga Medis 1. Dokter Ikatan Dokter +
Indonesia ( IDI )

2. Dokter Gigi Persatuan Dokter +
Gigi Indonesia (
PDGI )


II. Tenaga 3. Perawat Persatuan Perawat +
Keperawatan Nasional Indonesia
( PPNI )

4. Bidan Ikatan Bidan +
Indonesia ( IBI )

5. Perawat Gigi Persatuan Perawat +
Gigi Indonesia ( PPGI
)

Kesehatan Kesehatan

III. Tenaga 6. Apoteker Ikatan Sarjana +
Kefarmasian Farmasi Indonesia (
ISFI )

7. Analis Farmasi Belum ada
data

8. Asisten Persatuan Ahli +
Apoteker Farmasi Indonesia (
PAFI )

IV. Tenaga Kesehatan 9. Epidemiolog Belum ada
Masyarakat Kesehatan data

10. Entomolog Belum ada
Kesehatan data

11. Mikrobiolog Belum ada
Kesehatan data

12. Penyuluh Belum ada


Kesehatan data

13. Administrator Belum ada
Kesehatan data

14. Sanitarian Himpunan Ahli +
Kesehatan Kesehatan
Lingkungan ( HAKLI )

V. Tenaga Gizi 15. Nutrisionis dan Persatuan Ahli Gizi +
Dietisien Indonesia ( PERSAGI )

VI. Tenaga Keterapian 16. Fisioterapis Ikatan Fisioterapis +
Fisik Indonesia ( IFI )

17. Okupasi Ikatan Okupasi +
Terapis Terapi Indonesia (
IOTI )

18. Terapis Wicara Ikatan Terapis Wicara Belum ada
( IKATWI ) data

Kesehatan Kesehatan

VII. Tenaga Keteknisian 19. Radiograper Persatuan Ahli +
Medis Radiografer
Indonesia ( PARI )

20. Radioterapis -

21. Teknisi Gigi Persatuan Teknik +
Kesehatan Gigi Indonesia ( PTGI
)

22. Teknisi Ikatan Ahli


Elektromedis Elektromedik +
Indonesia ( IKATEMI
)

23. Analis Persatuan Ahli +
Kesehatan Teknik Laboratorium
Kesehatan Indonesia
( PATELKI )

24. Refraksionis Ikatan Refraksionis +
Optisien Optisien Indonesia
( IROPIN )

25. Ortotik Ikatan Ortotik +
Prostetik Prostetik Indonesia (
IOPI )

26. Teknisi Ikatan Paramedik -
Transfusi Teknologi Transfusi
Darah Indonesia
( APTTDI )

27. Perekam Medis Perhimpunan Profesi -
Perekam Medis dan
Informasi Kesehatan
Indonesia ( PORMIKI
)

Berdasarkan data yang ada , beberapa Organisasi Profesi belum
terbentuk di Provinsi Kalimantan Tengah. Hal ini disebabkan karena
jumlah tenaga tidak memenuhi syarat, bahkan beberapa tenaga
kesehatan masih belum tersedia .

Majelis Tenaga Kesehatan Provinsi yang merupakan amanat dari
Permenkes nomor 161/ Menkes/PER/I/2010 belum terbentuk.
Diharapkan MTKP ini akan terbentuk tahun 2011.


Sesuai dengan salah satu misi Dinas Kesehatan Kalimantan Tengah
yaitu menjamin ketersediaan sumber daya kesehatan termasuk tenaga
kesehatan, diharapkan Organisasi Profesi yang sudah ada di tingkat
Provinsi dapat membantu Pemerintah untuk menyusun standar profesi,
mampu melakukan uji kompetensi dan eksis di tingkat Nasional
maupun Internasional.

Prosedur pengurusan Surat Izin Tenaga Kesehatan di Dinas Kesehatan

Provinsi Kalimantan Tengah ( Bidan, Perawat dan Perawat Gigi ) :

1. Permohonan yang bersangkutan.

2. Foto copy ijasah terakhir / legalisir sebanyak 1 lembar

3. Foto copy transkrip nilai / legalisir sebanyak 1 lembar

4. Foto copy KTP yang masih berlaku sebanyak 1 lembar

5. Pas foto terbaru ukuran 4 X 6 cm sebanyak 2 lembar

6. Surat keterangan sehat dari dokter setempat sebanyak 1 lembar.

1.2.5. Keadaan Tenaga Keperawatan dan Bidan.

Menurut data per Desember 2010, tenaga perawat dan perawat

gigi, perawat jiwa serta Bidan yang berada pada unit pelayanan

kesehatan Provinsi Kalimantan Tengah berjumlah 3.739 perawat dan

1.438 bidan, yang tersebar pada unit dengan rincian sebagai berikut :

2.154 orang perawat dan perawat gigi, 202 orang bidan di

pelayanan Puskesmas / Pustu dan Polindes, 1.459 orang perawat dan

perawat gigi dan perawat jiwa, 235 orang bidan pada unit pelayanan


rumah sakit, 126 orang perawat dan perawat gigi dan 39 orang bidan

pada Dinas Kesehatan Provinsi, Kabupaten / Kota

Grafik 17.

Distribusi Perawat / Perawat Gigi dan Bidan yang bekerja di Puskesmas

se Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2010
280
300
203 181 181
200 158 146 168167
140138 136 129
110 112 120 114 111 10898 87
100 50 45 24
73 62 77 62
36
0
Perawat Bidan

Kobar Lamandau Sukamara Ktw Timur Seruyan Katingan
Kapuas P.Pisau G. Mas Barsel Bartim Barut
M. Raya P. Raya

Distribusi tenaga perawat dan bidan tidak merata penyebarannya

mengingat masih banyak sarana pelayanan kesehatan yang belum

ditempati oleh tenaga kesehatan khususnya perawat dan bidan

terutama didaerah terpencil dan sangat terpencil.

Grafik 18.

Distribusi Perawat / Perawat Gigi dan Bidan yang bekerja di Rumah

Sakit Umum se Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2010.


350 St.Umanudin Lamandau

300
Sukamara Dr. Murjani
250
K.Pembuang Kasongan
200
Dr. Sumarmo P.Pisau
150

100 K.Kurun Buntok

50
T.Layang M.Teweh
0
P. Cahu Dr. Doris S.
Perawat Bidan


Jumlah Perawat : 1.459 orang
Jumlah Bidan : 235 orang

Grafik 19

Distribusi Perawat / Perawat Gigi dan Bidan yang bekerja di Dinas

Kesehatan Provinsi, Kabupaten / Kota tahun 2010

Puskesmas Rumah Sakit Sarkes lainnya Dinkes Kab/kota Dinkes Prop.

1,459
2,154

24

96
30

Sumber : Bid SDMK Kab / Kota per Des. 2010
Jumlah tenaga kesehatan yang latar belakang pendidikan perawat /

perawat gigi yang bekerja di Dinas Kesehatan Provinsi, Kab / Kota 126

orang, sedangkan yang berlatar belakang pendidikan bidan berjumlah 39

orang.

Tabel : 5. Data Keberadaan Tenaga Kesehatan di Pustu dan Polindes


Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2009.

Puskesmas Pembantu Polindes
No Kabupaten/kota Ket
Jumlah Ada Tdk ada Jumlah Ada Tdk
Pustu Nakes Nakes Polindes Nakes ada
Nakes
1 Sukamara 40 23 17 3 1 2
2 Lamandau 62 45 17 16 16 0
3 Ktw. Barat 78 36 42 48 15 33
4 Seruyan 48 19 29 41 16 25
5 Ktw. Timur 111 82 29 53 43 10
6 Katingan 62 62 0 30 29 1
7 Palangka Raya 40 39 1 7 6 1
8 Pulang Pisau 60 40 20 25 8 17
9 Kuala Kapuas 124 80 44 144 111 33
10 Gunung Mas 50 21 29 18 6 12
11 Barito Timur 56 31 25 68 37 31
12 Barito Selatan 56 45 11 51 43 8
13 Barito Utara 76 73 3 8 1 7
14 Murung Raya 49 44 5 5 5 0
JUMLAH 912 640 272 517 337 180

Dari 912 Pustu yang ada, baru 640 Pustu yang ada tenaga

Perawat / Bidan, sedang lainnya, sebanyak 272 Pustu masih belum diisi

oleh Tenaga Perawat / Bidan. Dari 517 Polindes, baru 337 yang ada

tenaga Perawat / Bidan dan masih ada 180 Polindes yang belum terisi

oleh Tenaga Perawat / Bidan.

1.2.6. Tenaga Kefarmasian.

Sesuai Peraturan Pemerintah RI No. 32 tahun 1996 tentang

Nakes, maka yang disebut tenaga kefarmasian adalah meliputi : SMF /


SAA, D–III Farmasi, D–III Analis, S–1 Farmasi, Apoteker dan S-2

Farmasi. Sedang definisi Kepmenkes RI No.1027/Menkes/SK/IX/2004

tentang standar Pelayanan kefarmasian di Apotek adalah sarjana yang

telah lulus dan telah disumpah sesuai peraturan yang berlaku, berhak

melaksanakan pekerjaan kefarmasian di Indonesia yang disebut

Apoteker.

Jumlah tenaga farmasi yang ada di Provinsi Kalimantan Tengah

sebanyak 295 orang yang tersebar pada sarana Pelayanan Kesehatan

dengan rincian sebagai berikut :

Puskesmas : 94 orang

RSUD : 147 orang dan

Dinas Kesehatan Prov. Kab / Kota sebanyak : 54 orang.

Dari latar belakang pendidikan, tenaga farmasi dapat dirinci sebagai

berikut :

SMF / SAA : 110 orang

D-III Farmasi : 44 orang

D-III Analis : 36 orang

S-1 Farmasi : 14 orang

Apoteker : 84 orang

S-2 Farmasi : 7 orang

Sementara itu Institusi pendidikan yang menghasilkan tenaga D-

III Farmasi di Kalimantan Tengah saat ini hanya Fakultas Kesehatan


Universitas Muhammadiyah Palangka Raya dan baru menghasilkan

sebanyak 70 orang.

Grafik 20.

Distribusi Tenaga Farmasi yang bekerja di Puskesmas, RSU dan Dinas

Kesehatan Kabupaten / Kota se Provinsi Kalimantan Tengah tahun

2010.
60 Kobar Lamandau
50 Sukamara Ktw Timur
40 Katingan Seruyan
30 Kapuas P.Pisau
G. Mas Barsel
20
Bartim Barut
10
M. Raya P. Raya
0
Puskesmas Rumah Sakit Dinkes Kab/kota

1.2.7. Tenaga Kesehatan Masyarakat.

Tenaga kesehatan masyarakat di Kalimantan Tengah sebanyak

255 orang dan banyak yang bekerja di Dinas Kesehatan Kab / Kota dan

Provinsi sebanyak 153 orang, di Puskesmas / Pustu 57 orang, di

Rumah Sakit Umum sebanyak 44 orang, pada Institusi Dikla t/

Diknakes 1 orang. Dengan latar belakang pendidikan Sarjana

Kesehatan Masyarakat + S3 ada 1 orang, Sarjana Kesehatan Masyarakat

+ S2 ada 24 orang dan Sarjana Kesehatan Masyarakat sebanyak 227

orang.

Grafik 21.


Distribusi Tenaga Kesehatan Masyarakat di Kalimantan Tengah tahun
2010.

1
136
44

57

17

Puskesmas Rumah Sakit Institusi Dinkes Kab/kota Dinkes Prop.


Puskesmas : 57 orang Dinkes : 17 orang
Provinsi
Rumah Sakit : 44 orang Institusi Diklat : 1 orang
Dinkes Kab / : 136 orang Sarkes : - Orang
Kota Lainnya

1.2.8. Tenaga Gizi.

Tenaga Gizi di Kalimantan Tengah saat ini berjumlah 282 orang,

sebagian besar mereka bekerja di Puskesmas / Pustu yang tersebar di

wilayah Kalimantan Tengah sebanyak 189 orang, Instalasi Gizi Rumah

Sakit Umum 66 orang, pada Dinkes Kab / Kota sebanyak 25 orang.


Grafik 22

Distribusi Tenaga Gizi di Kalimantan Tengah tahun 2010.

Puskesmas Rumah Sakit Institusi Diklat
Sarkes lainnya Dinkes Kab/kota Dinkes Prop.

49
145 6
0

40

6


Puskesmas : 189 orang Dinkes : 2 orang
Provinsi
Rumah Sakit : 66 orang Institusi : 0 orang
Diklat
Dinkes Kab / : 25 orang Sarkes : 0 Orang
Kota Lainnya

1.2.9. Tenaga Sanitarian.

Grafik 23

Distribusi Tenaga Sanitarian di Kalimantan Tengah tahun 2010.

Puskesmas Rumah Sakit Dinkes Prop/Kab

41
161
50



Puskesmas : 161 orang Rumah : orang
Sakit 41
Dinkes Prov. Kab / : 50 orang
Kota

Tenaga Sanitarian adalah tenaga kesehatan dengan latar

belakang pendidikan SPPH, D-III Kesling, D-IV Kesling dan Magister

Kesling dengan jumlah tenaga 255 orang yang tersebar pada sarana

pelayanan kesehatan dengan rincian sebagai berikut : Rumah Sakit 41

orang, Dinas Kesehatan Provinsi, Kab / Kota ada 50 orang dan di

Puskesmas sebanyak 161 orang.

1.2.10. Tenaga Tehnis Medis.

Jenis tenaga yang termasuk Tenaga Teknis Medis meliputi :

Radiografer, Radioterafis, Elektro Medis, Teknik Gigi dan Analis

Kesehatan bahwa jumlah Tenaga Teknis Medis di Provinsi Kalimantan

Tengah 185 orang sebagian besar bekerja di Rumah Sakit Umum

sebanyak 112 orang dan di - Puskesmas 63 orang, sedang sisanya

bekerja pada Dinas Kesehatan Provinsi, Kab / kota sebanyak 10 orang.

Grafik 24

Distribusi Tenaga Teknis Medis di Kalimantan Tengah tahun 2010.




112

63

0
0
0
10


Jenis tenaga yang termasuk Tenaga Teknis Medik meliputi : Ref.

Oftision, OR. Prostetik, rekam Medis dan Transfusi Darah bahwa

jumlah Tenaga Teknis Medik di Provinsi Kalimantan Tengah 17 orang

sebagian besar bekerja di Rumah Sakit Umum sebanyak 14 orang dan

di - Puskesmas 3 orang.

Grafik 25

Distribusi Tenaga Teknis Medik di Kalimantan Tengah tahun 2010.




14

3

0
0
0
0


1.2.11. Tenaga Keterapian Fisik.

Tenaga yang termasuk tenaga Keterapian Fisik adalah Tenaga

Fisioterapi, Okupasi terapi, Terapi Wicara dan Akupunturis ( menurut

PP No. 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan ).

Tenaga Keterapian Fisik di Kalimantan Tengah sebanyak 32 orang yang

terdiri :

1. D3 Fisioterapi 30 orang berada di setiap RSUD Provinsi, Kab / kota

kecuali di 3 RSUD yaitu RSUD Lamandau, Sukamara dan Tamiang

Layang.

2. Okupasi terapi hanya ada 2 ( dua ) orang berada di RSUD Dr Doris

Sylvanus Palangka Raya dan RSUD Puruk Cahu.


Grafik 26

Distribusi Tenaga Keterapian Fisik RSUD di Kalimantan Tengah
Tahun 2010.

D3 Fisioterapi Okupasi terapi Terapis Wicara

30

2

0


2. Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Kesehatan

2.1. Pendidikan Tenaga Kesehatan.

Grafik 27

Latar belakang Pendidikan Perawat dan Bidan
Propinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010.


2000
1,510 1,036
1500 1,382
432
1000
0 12 0 0 Bidan
500
83 43 68 0 Perawat
0
S1 D4 D3 SPK Pemb Prwt Bdn A & C

Perawat Bidan

Sumber : Bidang SDMK per Des. 2010.

Latar Belakang Pendidikan Tenaga Keperawatan dan Bidan

berdasarkan data per Desember 2010 Bidang SDMK Dinas Kesehatan

Provinsi. Kalimantan Tengah, terinci sbb : Jumlah tenaga Perawat yang

ada sebanyak 3.889 orang dengan latar belakang pendidikan :

S2 Keperawatan : 7 orang

S1 Keperawatan : 72 orang

D4 Keperawatan : 19 orang

D3 Keperawatan : 2.076 orang

SPK sebanyak : 1.349 orang dan

Pembantu perawat sebanyak : 58 orang.

Nurse : 41 orang

SPRG : 215 orang

AMKG : 52 orang

Sedang untuk tenaga Bidan sebanyak 1.445 orang dengan latar

belakang pendidikan :


D4 Kebidanan : 11 orang

D3 Kebidanan : 556 orang

Bidan A dan C sebanyak : 878 orang


Tabel : 6. Lembaga Pendidikan ( Diknakes ) se Provinsi Kalimantan

Tengah, Jenjang Diploma III ( D III ).

Izin Akreditasi
No. Nama dan Kode Institusi Pemilik Alamat
Tanggal & No. Tanggal & No.

1 Poltekkes P. Raya
Jurusan : Keperaw atan Depkes Pst Tgl. 12 Nop 2001 Tgl. 31 Nop. 2003 Jl. G. Obos
Kode : 62712001.P No. 1207/ Menkes/ No. HK.00.06.22.1. No. 30
XI - 2001 818 P. Raya
Jurusan : Kebidanan Depkes Pst Tgl. Tgl. Jl. G. Obos
Kode : 62712401.P No. No. No. 30
P. Raya
Jurusan : Gizi Depkes Pst Tgl. Tgl. 31 Okt 2003 Jl. G. Obos
Kode : 62713101P No. No. HK.00.06.2.2. No. 30
1797 P. Raya

2 Akper Pem.Kab. Ktw . Timur Pem.Kab. Tgl. 30 April 2008 Tgl. 16 Juli 2007 Jl. Ratu
Jurusan : Keperaw atan Ktw . Timur No. HK.03.2.4.1. No. HK.00.03.2.2. Berlian No.
Kode : 62022001D ( Daerah ) 02305 01549 11 Sampit

3 Akper Pem. Kab. Kapuas Pem. Kab. Tgl. 28 Okt 2008 Tgl. 01 Maret 2005 Jl. P.Tendean
Jurusan : Keperaw atan Kapuas No. HK.00.05/ 1/ 4/ No. HK.00.06.2.2. No. 24
Kode : 62022001D ( Daerah ) 4897/ 2008 00246 K. Kapuas

4 Akper Eka Harap Yayasan Eka Tgl. 15 Nop 2006 Tgl. 31 Okt. 2003 Jl. Beliang
Palangka Raya Harap No. HK.03.2.4.1. No. HK.00.06.2.2. No. 110
Jurusan : Keperaw atan P. Raya 05330 1796 P. Raya
Kode : 62712002S ( S asta )
w (0536) 3227707

5 Fakultas Ilmu Kesehatan
Muhammadiyah P. Raya
Prodi : Farmasi Univ. Muh. Tgl. 18 Feb. 2009 Belum Terakreditasi Jl. RTA Milono
Kode : 6273401S P. Raya No. 1015/ D/ T/ 01 P. Raya
( S asta )
w K - IX/ 2009 (0536) 3235139
Prodi : Analis Kesehatan Univ. Muh. Tgl. 19 Feb. 2009 Belum Terakreditasi Jl. RTA Milono
Kode : 6273901S P. Raya No. 1036/ D/ T/ 01 P. Raya
( S asta )
w K - IX/ 2009 (0536) 3235139

6 Akbid Muhamamadiyah Yayasan Mu- Tgl. 01 Okt. 2007 Jl. R.A.Kartini
Sampit hammadiyah No. 188/ D/ O/ Belum Terakreditasi No. 60
Jurusan : Kebidanan ( S asta )
w 2007 Sampit
Kode : 62022001D (0531) 24473

7 Akbid Betang Asi Raya Yayasan Be- Tgl. 03 Okt. 2006 Jl. RTA Milono
Palangka Raya tang Asi Raya No. 232/ D/ O/ Belum Terakreditasi Km. 6,5
Jurusan : Kebidanan ( S asta )
w 2006 P. Raya
Kode : 62712401S (0531) 3241878

Sumbe r : Bi d SDMK Prov. Ka l te ng pe r De s 2009

Sepanjang tahun 2010 jumlah lulusan Tenaga Kesehatan yang

dihasilkan oleh lembaga pendidikan tenaga kesehatan di Propinsi

Kalimantan Tengah untuk tenaga perawat sebanyak 364 orang, tenaga


bidan sebanyak 150 orang, tenaga gizi 36 orang, tenaga farmasi

sebanyak 52 orang dan tenaga analis kesehatan sebanyak 31 orang.

Tabel : 7. Lulusan Lembaga Pendidikan ( Diknakes ) sejak tahun 2004 /

2005 s/d Tahun 2010 / 2011.


SDM Kesehatan Kalteng

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (17)

Similar a SDM Kesehatan Kalteng

Similar a SDM Kesehatan Kalteng (20)

SDM Kesehatan Kalteng