PROGRAMA IU BADAJOZ MUNICIPALES 2011

PROGRAMA
IZQUIERDA UNIDA
BADAJOZ
ELECCIONES MUNICIPALES
2011

La Comisión Redactora del Programa para las Elecciones Municipales de 2011 y de Gobierno Municipal de
Izquierda Unida para Badajoz 2011 – 2015

AGRADECE

en especial a los ciudadanos y ciudadanas de Badajoz,

que han contribuido a título individual o como integrantes o representantes de Sindicatos, del movimiento LGTB,
Asociaciones Ciudadanas, de Vecinos, de usuarios y consumidores o sectoriales, profesionales, de autónomos,
culturales, de mujeres, del cooperativismo, de jóvenes, de parados, de alumnos, de padres y madres de alumnos,
deportivas, de enfermos y/o discapacitados, etc.,

y a los/as militantes, afiliados/as, simpatizantes y amigos/as de Izquierda Unida.

Por su participación en la elaboración de este programa

PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 2

Nuestro Programa, tu programa

PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ 2011

0 - Introducción

1 - ACABAR CON EL PARO, UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO DESDE EL AYUNTAMIENTO

01.01. Generar empleo, generar riqueza

01.01.01. Badajoz, desarrollo sostenible

01.01.02. Badajoz, pleno empleo

01.01.02.01. Medidas de acceso al empleo y para la generación de riqueza

01.01.02.02. Medidas para la creación de empleo público

01.02. Fortalecer y defender el sector público

01.02.01. Gestión pública de los servicios públicos

01.02.02. Un municipio FUERTE y EFICAZ: más recursos públicos

2 - HIGIENIZAR LA VIDA PÚBLICA


02.01. Badajoz, ético. Democracia Participativa y Participación Ciudadana: reclamar lo público

02.01.01. Democracia Participativa y políticas de participación ciudadana

02.01.01.01. Presupuestos Participativos

02.01.01.02. Participación ciudadana en la gestión pública

02.01.01.03. Una nueva gestión desde el Ayuntamiento. RED DE CENTROS CÍVICOS

02.01.02. Dignificación de lo público

02.01.02.01. Lucha contra la corrupción

02.01.02.02. Red de Municipios por la Tercera República

02.02. Badajoz, solidario

02.02.01. Cooperación Internacional

02.02.02. Derechos Humanos y Municipios por la Paz

3 - UNA CIUDAD PARA LA CIUDADANÍA

03.01. Una Ciudadanía con Derechos


03.01.01. Cultura y Comunicación

03.01.02. Deportes

03.01.03. Educación

03.01.04. Infancia

03.01.05. Inmigración

03.01.06. Juventud

03.01.07. LGTBI

03.01.08. Libertades Públicas y Seguridad Ciudadana

03.01.08.01. Seguridad Vial y Tráfico

03.01.08.02. Policía de Barrio o de Distrito

03.01.09. Mayores

03.01.10. Mujer

03.01.10.01. Lucha contra la violencia de género y la exclusión social


03.01.10.02. Propuestas institucionales y participación social

03.01.10.03. Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción y el salario

03.01.10.04. Por la incorporación de la perspectiva de género y la memoria de las mujeres

03.01.11. Personas con discapacidades

03.01.12. Salud y Consumo

03.01.13. Servicios Sociales

03.02. Urbanismo y ordenación del territorio

03.02.01. Ordenación territorial equilibrada

03.02.02. Badajoz habitable

03.02.02.01. Repensar Badajoz

03.02.02.02. Posicionar Badajoz

03.02.03. Planificación Urbana

03.02.03.01. Planeamiento urbanístico


03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientos

03.02.04. Políticas de acceso a la vivienda

03.02.04.01. Acceso a la primera vivienda

03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasada


0 - Introducción

En torno a estas tres grandes líneas maestras giran todas las propuestas que se contienen en este PROGRAMA
ELECTORAL DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES DE 2011.

El pleno empleo, acabar con la corrupción y la lucha por la igualdad en un medio urbano diseñado/rediseñado a escala
humana y pensado para todos, para una ciudadanía más igual y con los mismos derechos son las tres ideas centrales de
este documento.

Allí donde enunciamos un punto programático, hacemos la propuesta de una medida concreta, o se incluyen soluciones
para los problemas que tiene la ciudadanía de Badajoz planteados, debe entenderse que se han elaborado sobre el
trasfondo de estos planteamientos irrenunciables: acabar con el paro, luchar contra la corrupción y garantizar el
ejercicio de sus derechos a la ciudadanía en condiciones de igualdad. Este es el compromiso de IU BADAJOZ –
VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA



3 - UNA CIUDAD PARA LA CIUDADANÍA, SIN DISTINCIONES



Aquí se agrupan las siguientes propuestas relativas a:










El principal problema, el problema número uno para los habitantes de BADAJOZ lo constituye sin duda la falta de
empleo. El paro se convierte en tragedia que se ceba en los individuos y en las familias. Desde el Ayuntamiento es
posible combatir esta lacra social y económica con medidas eficaces. IZQUIERDA UNIDA de BADAJOZ elabora


este programa orientado en todos sus contenidos a la creación de puestos de trabajo, a la creación de empleos dignos y
de calidad.

La función básica de las entidades locales es la de ejercer las
competencias atribuidas por la normativa vigente y prestar los servicios
determinados por esa normativa. Pero a partir de esos presupuestos, de la
realización de los mismos los municipios se pueden convertir, y lo son ya
de hecho, en importantes creadores de empleo, para ello es preciso
propiciar las bases sobre las cuales se pueda generar riqueza a través de
un desarrollo local sostenible con el horizonte del pleno empleo en
perspectiva, adoptando medidas regulatorias desde el Ayuntamiento que
faciliten el acceso al empleo y la creación de riqueza y reforzando la
posibilidad legal de creación de empleo directo, mediante las ofertas de
empleo público, para ello es fundamental fomentar y velar por la defensa
y conservación del sector público.








Hace tres años que la economía capitalista mundial entró en crisis. La crisis al principio negada, se ha ido
manifestando con especial dureza en Extremadura y en particular en Badajoz a través de las cifras de trabajadores en
paro. Los datos registrados en el INEM y en la EPA muestran la tremenda realidad de como un 23 por ciento de la
población activa de la población de Badajoz en edad de trabajar está en el paro.

Valgan los siguientes datos del paro registrado en el INEM. En septiembre se
registraron 16.837 parados y en octubre 17.497 parados, y tal y como se prevé
la evolución, pronto se llegará a la cifra de 18.000 parados. Las medidas
neoliberales y la serie de reformas que se están aplicando desde el Gobierno de
la Nación con el apoyo de todos los grupos parlamentarios excepto los de
izquierda, antes que frenar esta tendencia la están incrementando como se ha
podido comprobar tras ocho meses de agresiones a los trabajadores.

Para ello, es necesario poner en práctica políticas generadoras de empleo y
riqueza en una ciudad en la que hay un 12 por ciento de la población total que
está en paro. Políticas de choque que frenen la tendencia al aumento del paro, la
mitiguen y la consigan invertir.

A la hora de materializar estas políticas es necesario explicar cual es el punto de partida y realizar un análisis crítico de
la realidad de un mercado laboral inserto en un sistema de economía de mercado global, en la que las tendencias
neoliberalizadoras van ganando terreno a pasos agigantados, utilizando para ello la técnica de la desregulación, que
quiere decir, cada vez menos Estado y, en consecuencia, menos normativa, y cada vez más individualismo corporativo,
un individualismo integrado por el sumatorio de las grandes empresas, las grandes corporaciones y el sistema
financiero. Un individualismo, un neoliberalismo, que ha sido el que ha promovido la crisis en la que nos hallamos.


Las soluciones que se aplican desde este neoliberalismo no son eficaces para la población, al contrario, están diseñadas
para enjugar la deuda astronómica generada por el sistema financiero internacional y sus variantes locales y regionales
a costa de los trabajadores, que somos los que estamos pagando todos los excesos cometidos por los defensores de las
reformas. Es evidente que así no se genera empleo, y tampoco riqueza común y social que revierta a la sociedad, desde
parámetros de equidad y redistributivos. Porque la equidad, la justicia social y el reparto igualitario de la riqueza por
principio son conceptos negados por un neoliberalismo individualista basado en un darwinismo social.

IZQUIERDA UNIDA mantiene que la salida de esta crisis debe tener un carácter social. Debe pensarse, no en
términos de beneficios netos en las cuentas de resultados de las grandes empresas y la confianza de los mercados, sino
en la generación de riqueza que revierta en la creación de puestos de trabajo. Ante el dios mercado hay que enfrentar al
ser humano en toda su dimensión, incluyendo su dimensión social y medioambiental.


La creación de riqueza en BADAJOZ pasa inevitablemente por el desarrollo
local sostenible y el abandono definitivo del modelo basado en la inflación
ficticia de supuestos nichos de mercado que no son sino espejismos que se
convierten en ciénagas en las que se hunden primero los inversores, después
los pequeños empresarios y los medianos originando el cierre de empresas y
el aumento del paro.

Ante el fracaso del modelo existente hasta ahora, hay que optar con decisión
por un nuevo modelo de desarrollo sostenible que potencie los recursos
endógenos propios de nuestra ciudad, en el que prime el interés general. Este
nuevo modelo productivo se tiene que basar en la planificación democrática
de los recursos, prestando especial atención a variables claves como son el


cambio climático y la gestión sostenible de los recursos naturales, mediante programas de fomento de las energías
renovables, de la eficiencia energética y del control inteligente de los recursos mediante su análisis y estudio, su
desarrollo y la generación de nuevas líneas de gestión económica de los mismos.

Para ello es imprescindible la promoción de la actividad económica, de la iniciativa social emprendedora y la
innovación mediante una metodología precisa en la que todos los sectores interesados puedan participar como única
forma de encontrar soluciones a los problemas planteados y poder emprender el camino del desarrollo local sostenible
de BADAJOZ nuestra ciudad.

Los candidatos y candidatas de IU al Ayuntamiento de BADAJOZ nos comprometemos a:

Elaborar un PLAN ESTRÁTEGICO LOCAL PARTICIPATIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE con la
finalidad de potenciar los siguientes recursos endógenos de BADAJOZ CIUDAD y pedanías, a través de las siguientes
acciones:

* Badajoz como ciudad comercial, industrial y de iniciativa privada
emprendedora

- Fomentar el consumo de los productos autóctonos con base en la soberanía
alimentaría, incluyendo el concepto: comercio justo

- Potenciar de los mercados de productores frente al actual modelo de
mercado de intermediarios.

- Apoyar a los/as trabajadores/as autónomos y a las PYMES de empresas
cuya actividad tenga un marcado carácter sostenible


- Apoyar la sostenibilidad del establecimiento de los/as trabajadores/as autónomos y a las PYMES

- Incluir la cláusula social en las licitaciones de las Administraciones públicas, priorizando a las pequeñas empresas y
autónomos locales, en una firme apuesta por el mantenimiento y la creación de empleo. .

- Diseñar políticas para favorecer el empleo de mayor calidad desde el municipio, de modo que influya en la iniciativa
privada.

- Fomentar aquellos sectores relacionados la economía social

* Badajoz como ciudad fronteriza

- En el marco Euroace, potenciar la eurociudad Elvas-
Badajoz como cabecera de la euroregión.

* Badajoz como ciudad natural, equipada y adaptada

- Potenciar el diseño y desarrollo de espacios verdes.

- La recuperación del Guadiana es un paso positivo,
pero es necesario velar por todas las corrientes
hídricas que transcurren por el T.M.

- Crear un ente público para la gestión consorciada del
sistema fluvial que recorre el T.M. de BADAJOZ con
participación de la Junta, el Ayuntamiento y la CHG.


- Elaborar una Ordenanza reguladora del uso y disfrute por
los vecinos/as de Badajoz del Parque de Tres Arroyos.

- Favorecer que los equipamientos sociales permitan
satisfacer las necesidades de la ciudadanía.

* Badajoz como ciudad monumental

- Recuperar definitivamente La Alcazaba, siguiendo el
modelo de otras Alcazabas existentes en España, como las
de Málaga, Jerez de la Frontera o Almería.

- Crear un circuito de arquitectura militar recuperando los
trazos del sistema defensivo de la muralla VAUBAN en su
integridad, incluyendo el Puente Viejo, los revellines, el
fuerte de San Cristóbal y demás construcciones y baluartes, San Vicente.. etc.

* Badajoz como ciudad logística

- Conseguir el posicionamiento de BADAJOZ como gran centro intermodal de transportes de viajeros, mercancías y
bienes, ofreciendo suelo suficiente para la instalación de estos servicios, interconectando ferrocarril con la red de
carreteras primaria y secundarias y facilitando, en la medida de los posible los accesos desde la autovía de
Extremadura al Aeropuerto de Badajoz.


- Creación de un Consorcio para la gestión aeroportuaria del aeropuerto
de BADAJOZ, con participación de los organismos públicos
interesados, la Junta de Extremadura y los Ayuntamientos de su área de
influencia.

* Badajoz como ciudad limpia

- Promover, fomentar y apoyar iniciativas para el uso de las nuevas
energías: la ciudad en su doble vertiente de consumidora de energía y
como potencial productora de ésta

- Impulsar las potencialidades energéticas de cada zona, con el objetivo
de implantar el modelo de producción energética de fuentes
renovables, adaptado a las condiciones del T.M. de Badajoz.

- Fomentar el desarrollo de áreas/ departamentos/ servicios municipales de medio ambiente, dotados convenientemente
con recursos humanos (técnicos cualificados e independientes), materiales y económicos.

- Establecer la austeridad y la eficiencia energética en el alumbrado público, al menos en lo
que respecta a vías y edificios públicos.

* Badajoz como ciudad agrícola

- Defender el cambio de la política agraria para a favor de un modelo social, productivo y
sostenible.


- Fomentar el desarrollo de la agricultura ecológica como salida para el
sector invirtiendo en formación, recuperación de variedades, canales cortos
de comercialización y todo tipo de acciones que faciliten la explotación
sostenible de nuestra tierra.

- Considerar a la agricultura como sector estratégico de la economía.

* Badajoz como capital económica de Extremadura

- Crear un SEMILLERO DE EMPRESAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y
DE AUTÓNOMOS

- Destinar una parte de los presupuestos municipales para depósito en BANCA ÉTICA.

- Firmar acuerdos de colaboración con BANCA ÉTICA

- Declarar el T.M. de Badajoz como Territorio Socialmente Responsable

* Badajoz como ciudad universitaria

- Integrar el campus universitario en la ciudad. Campus abierto, mente
abierta y concepto de UNIVERSIDAD, supresión de las barreras y
vallados de los accesos, manteniéndolos las 24 horas abiertos.

* Badajoz como ciudad centro de innovación


- Fomentar y apoyar a todos aquellos sectores relacionados con la I+D+I y las nuevas tecnologías.

- Parques empresariales,

- Parques científicos y tecnológicos,

- Centros de conocimiento y

- Crear viveros de empresa

- Dotar las infraestructuras para el despliegue y acceso a las redes de
telecomunicaciones de nueva generación.

- Promover la creación,
equipamiento y desarrollo de infraestructuras de innovación y
desarrollo tecnológico.

- Elaborar un plan de mejora del acceso a las redes e
infraestructuras de las tecnologías de la información y de las
telecomunicaciones fijas y móviles, y para su utilización.

- Elaborar un plan de mejora de la economía verde, entendida como
patrón de crecimiento que respete la sostenibilidad ambiental, uso
racional de los recursos naturales, eficiencia energética e incremento del
uso de las energías renovables tanto en el patrimonio municipal, especialmente los edificios, como en los servicios


públicos prestados por el ayuntamiento, con especial atención al transporte colectivo innovador y a nuevas formas de
movilidad.

- Promover la innovación en la economía de la salud y asistencial (centros
de día, asistenciales y de mayores), como mejora de la calidad de vida por
parte de los ciudadanos del municipio.

- Modernizar la Administración municipal mediante el establecimiento de
procesos de gestión documental, digitalización y acceso a redes de
comunicación de alta velocidad, fijas y móviles.

- Crear como centros de cultura y divulgación científica-tecnológica los
siguientes:

- Museo de ciencia o tecnología de Badajoz.

- Museo de la energía

- Centro de divulgación/interpretación científico técnica general

- Construir una residencia de investigadores TIC

- Construir un centro de formación municipal TIC

* Badajoz como ciudad cultural


- Fomentar iniciativas culturales que impulsen el desarrollo y el conocimiento del patrimonio cultural, arquitectónico y
ambiental de BADAJOZ como elemento generador de empleo y riqueza.

- Fomentar el asociacionismo cultural.

- Potenciar el teatro, la música, la danza y las artes plásticas de base. Convocando
premios, incentivando el asociacionismo. Creando escuelas municipales

- Dotar a la Concejalía de Cultura de instalaciones con aulas y salón de actos para
actividades amateur.

- Dotar a las Escuelas Municipales de Música de sede propia y unos profesores
con un contrato anual y a tiempo completo.

- Contratar en el Archivo Municipal técnicos contratados como tales, no con
becas irrisorias.

- Conveniar con la Diputación un espacio para la Escuela de Artes y Oficios que sea una sede propia decente.

- Desarrollar actividades de fomento de la lectura para dar a conocer la Red de Bibliotecas del Ayuntamiento.

* Badajoz como ciudad gastronómica

- Reunir esfuerzos y proyectar la imagen de Badajoz como ciudad de categoría en restauración

* Badajoz como ciudad turística


- Potenciar el turismo sostenible tomando en consideración las condiciones de cada ámbito local, (ambiental, social y
económico) con el fin de planificar una estrategia que aglutine los recursos locales, ecológicos, culturales,
monumentales, artísticos, gastronómicos… y que debe estar abierto a los espacios territoriales comarcales más
próximos


Una ciudad con casi 18.000 parados y en una situación de crisis económica como la actual, el problema del paro es el
eje fundamental y preocupación número uno de nuestra formación. Para mitigar la escalada de estas cifras, conseguir
invertir esta tendencia y colocarnos en la senda que nos conduzca al PLENO EMPLEO, desde el Ayuntamiento se
pueden realizar muchas políticas en esta línea. Los cargos públicos de IU BADAJOZ tienen encomendada como
prioridad número uno trabajar luchando contra el paro y con las miras puestas en el PLENO EMPLEO en nuestra
ciudad. El paro, la precariedad laboral y la exclusión social son tres lacras que se ceban en la población trabajadora de
BADAJOZ y que vamos a erradicar.

Proponemos:

Medidas para el empleo y el empleo público




Facilitar el acceso al empleo y a la generación de riqueza a través de las siguientes medidas:


* Elaborar un PLAN DE EMPLEO LOCAL, con intervención de toda la ciudadanía.

* El Ayuntamiento intervendrá de forma decisoria en materia de políticas activas de empleo, para ello

- Elaborará un PLAN FORMATIVO ANUAL que comprenda tanto cursillos de formación a los parados como
formación continúa o formación profesional ocupacional

- Intermediará en el mercado de trabajo gestionando y conciliando ofertas y demandas de trabajo.

- Creación de una OFICINA MUNICIPAL DE ACCESO AL EMPLEO, transfiriendo la parte correspondiente a la
formación y a la intermediación desde la Junta al Ayuntamiento de BADAJOZ.

* Participar en la gestión de las líneas de ayuda a la creación de empleo estable, fijo, indefinido a
jornada completa y de calidad.

* Crear “bolsas de empleo local” específicas y
adaptadas, destinadas a colectivos concretos en los
que concurren especiales circunstancias de vulnerabilidad y riesgo de
exclusión social

* Evitar la externalización de los servicios públicos. Sólo se recurrirá a la
externalización cuando la complejidad de los trabajos a ejecutar determine la
imposibilidad de ser realizados por el personal propio de la Corporación
Municipal.


* Impedir la privatización de los servicios públicos. Revertirán a la gestión directa municipal y/o se rescatarán todas
las concesiones de servicios públicos que estén en manos privadas.

* Gestionar la contratación directa con criterios de transparencia e igualdad, con participación social en las mesas de
contratación.

* Desarrollar nuevos servicios públicos que generen empleo y den respuesta a las necesidades reales de la ciudadanía,
desde el enfoque de la innovación

* Fomentar el desarrollo local, mediante el análisis, la detección y la promoción de los nuevos yacimientos de empleo.

* Promover iniciativas de desarrollo local integrado del sector
primario de BADAJOZ, coordinando agricultura, ganadería, industria
y comercio para el desarrollo de la producción ecológica

* Acabar, en primer término, con aquella parte de economía
sumergida que emplea preferentemente a mujeres, haciendo aflorar
estas condiciones de empleabilidad y transformándolas en empleo
digno y de calidad, para lo cual el Ayuntamiento de de BADAJOZ,
de oficio, presentará de oficio, las oportunas denuncias ante la
Inspección de Trabajo

* Crear programas de formación ocupacional agraria y
medioambiental para parados, mujeres, jóvenes e inmigrantes en
estos ámbitos.


* Recuperar sectores económicos en riesgo o ya extinguidos como actividad productiva. Previos estudios de viabilidad
priorizando sectores primarios y manufactureros.

* Facilitar la instalación de empresas de transformación de los productos autóctonos sostenibles, contribuyendo a su
revalorización mediante cláusulas de bonificación y/ o ayudas directas.

* Crear un fondo de inversión local para el empleo, mediante un reglamento que incluyendo un informe de impacto de
género que garantice el empleo a las mujeres.

* Promover Planes de Igualdad y de Conciliación laboral y personal en el Ayuntamiento de
BADAJOZ y dirigidos a los/las trabajadores/as de las instituciones municipales.

* Eliminar en el Ayuntamiento de BADAJOZ, las discriminaciones directas e indirectas
debidas a la desigualdad salarial de las mujeres con los hombres.

* Creación de una RED MUNICIPAL DE ESCUELAS DE 0-3 AÑOS, para hijos de
familias trabajadoras, a fin de que los padres y madres trabajadores/as puedan conciliar vida laboral y familiar, con
precios sociales y turnos de 24 horas.

* Implantar la regulación de formas paritarias de contratación funcionarial y laboral, para
aquellos puestos y cuerpos en los que existe escasa representación de las mujeres, arbitrando
fórmulas porcentuales obligatorias en el acceso.

* Apoyar el autoempleo, en especial en aquellas actividades en el marco de la economía social.

* Instalar un SEMILLERO DE EMPRESAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL


* Redactar y aprobar los pliegos de condiciones de los contratos que realice EL AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ
incluyendo cláusulas que bonifiquen en los procesos de selección de contratista a las empresas que expresamente:

- desarrollen políticas de empleo e inserción de mujeres.

- de empleo e inserción colectivos en riesgo de exclusión
laboral/social

- de empleo e inserción de personas con discapacidad.

* Redactar y aprobar los pliegos de condiciones de los contratos que
realice EL AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ incluyendo cláusulas
que penalicen a los licitadores que utilicen la subcontratación.

* El Ayuntamiento de Badajoz no hará ningún tipo de contrato a
través de las ETT`s y penalizará aquellas empresas que hagan uso de
las mismas en los procesos de licitación en los que tomen parte.


Crear empleo público a través de las siguientes iniciativas:

* El Ayuntamiento de BADAJOZ, realizará ANUALMENTE su oferta de empleo público. La
OEP contendrá criterios de inclusión social.

* El Ayuntamiento de BADAJOZ publicará las convocatorias desagregando los grupos de discapacidad


* El Ayuntamiento de BADAJOZ publicará las convocatorias basándose en criterios de igualdad en la promoción y el
salario.

* Gestionar la prestación de los servicios públicos mediante el sistema de administración directa.

* Promover el empleo público centrado en la protección y recuperación del medioambiente

- restauración, conservación, mantenimiento y mejora de espacios rurales y naturales, en
colaboración con otras administraciones: bienes de dominios públicos o comunales, e
hidráulico y sus zonas de servidumbre de protección, vías pecuarias, vías verdes,
superficies forestales, zonas húmedas, terrenos improductivos abandonados, etc.

* Rescate de los servicios públicos privatizados.

* Revisar los convenios de gestión privada de los servicios públicos cuando no sea posible el rescate de la concesión.
No prorrogando la prestación del servicio.

* Crear la Oficina de Coordinación de Servicios que velará por garantizar la eficiencia y el desarrollo de los servicios
públicos, en términos de excelencia.


Los Servicios Públicos juegan un papel fundamental e irremplazable como factor de corrección de desigualdades y
garantía de los derechos sociales, económicos y culturales de la ciudadanía. Sin unos Servicios Públicos universales,
eficaces, participados y de calidad, no es posible la realización de políticas públicas que posibiliten la prestación
efectiva de dichos derechos.


Desde IU BADAJOZ defendemos la función social del Estado porque somos una fuerza política defensora de lo
público, entendiendo que debe ser el interés público el que oriente las decisiones políticas fundamentales.

IU BADAJOZ se compromete a fortalecer el sector público local frente a las propuestas privatizadoras de la Unión
Europea que tiene su esquema diseñado en el Tratado de Lisboa, y en la Directiva de servicios. Para ello:

* defenderemos la autonomía municipal en la gestión de los servicios públicos básicos

* prestaremos estos servicios públicos a pleno rendimiento de los recursos disponibles para conseguir la calidad
óptima

* Por medio de la gestión de los servicios públicos se creará empleo estable.

Planteamos las siguientes acciones a desarrollar desde el AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ, bajo dos grandes
bloques:

Fortalecer y defender el sector público




La creación y consolidación de un sector público Municipal significa para IU BADAJOZ un reto y una oportunidad
para demostrar que es posible lograr la excelencia de los servicios públicos.


Desarrollaremos un sector público municipal para las respuesta acordes con las demandas que una ciudad avanzada
exige

Nuestro objetivo será convertir nuestro sector público en referente a nivel nacional, utilizando herramientas para el
desarrollo sostenible, implantando el máximo de calidad y eficacia de los servicios a prestar, la participación
ciudadana y la transparencia en la gestión

Otras acciones:

* Desarrollo del estudio de viabilidad para la creación de una empresa de ayuda a domicilio, en el marco de la
denominada Ley de Dependencia.

* Creación de un órgano, interno o externo, para coordinación sector público y el desarrollo de estrategias conjuntas de
financiación, suministros, gestión interna, etc.,

* Se garantizará en todo momento de la gestión pública una adecuada prestación de los
servicios públicos, atendiendo de forma prioritaria a las políticas medioambientales.

La gestión de los servicios públicos se realizará creando para ello Empresas Municipales de
Servicios siguientes:

1.- Empresa Municipal de Recogida de RSU, de Limpieza Viaria y de Edificios Públicos

2.- Empresa Municipal de Mantenimiento de Parques y Jardines, Mantenimiento de
Instalaciones eléctricas y señalización vial y de Vías y Obras y de Gestión de Aparcamientos


3.- Empresa Municipal de Agua.

* Gestionará el Ciclo integral y pondrá en práctica la nueva cultura del
agua.

* Mantendrá y explotará el padrón de unidades familiares y/o usuarios a
los que se aplicará el mínimo universal exento en reconocimiento del
derecho humano al acceso al agua potable.

* Mantendrá y explotará el padrón de unidades familiares y/o usuarios
con arreglo a tramos de consumo para la fijación de las tarifas,

* Pondrá en práctica

- la priorización de usos,

- la reutilización de las agua residuales debidamente tratadas (prever la doble red de distribución en la planificación
urbana).

4.- Empresa Municipal de Mercados de Abastos.

5.- Empresa Municipal de Gestión de Infraestructuras y redes (de fibra óptica, de agua, alcantarillado, electricidad,
saneamiento).


* Se firmarán también, en su caso, convenios con la Junta de Extremadura, así como con otras instituciones, entes,
organismos y empresas públicas para la gestión de los servicios públicos, bajo la forma de consorcios o empresas
públicas, que potencien la i+d+i y la eficiencia energética.

* Se potenciará al máximo la Empresa Municipal de Vivienda, transformándola en EMPRESA MUNICIPAL DE
SUELO Y VIVIENDA, a fin de:

- Intervenir en el mercado del suelo para abaratar el precio de los solares

- Gestionar y explotar el PATRIMONIO PÚBLICO DEL SUELO

- Mantener y explotar el censo de viviendas sin uso ni ocupación, a fin de
establecer recargos municipales en los Impuestos de Urbana (IBI) y por el
incremento del valor de los terrenos.

- Crear, mantener y explotar el parque de viviendas en
alquiler, públicas y privadas

- Promover la creación de Vivienda Pública protegida.

* Creación de organismos que posibiliten una gestión más eficaz y un servicio público de mayor
calidad en Deportes y en Cultura, así como en otras áreas de intervención social que lo requieran. Dependiendo de las
condiciones objetivas de las ciudades, se optará entre Empresa Pública, un Patronato, un Organismo Autónomo
Comercial u otras posibles modalidades.

* Desarrollo y gestión pública de los servicios sociales municipales y especializados


* Gestión publica de los residuos sólidos urbanos.

* Gestión pública de la Ley dependencia.

* Fomento de las Energías Renovables desde la planificación y la gestión pública lo que incluye el diseño de un Plan
Energético Participativo para Badajoz.

* Dotar a Badajoz de nuevos Espacios
para Uso Público y de Equipamientos
como: parques, jardines, instalaciones
deportivas y culturales, parques agrarios,
huertos urbanos de ocio y con fines
educativos, etc. Siempre bajo los criterios
de la eliminación de las barreras
arquitectónicas que dificultan la calidad
de vida de las personas con
discapacidades.

01.02.02. Un municipio FUERTE y
EFICAZ: más recursos públicos

La descentralización del Estado y su
financiación sigue siendo uno de los
temas fundamentales de la política
española. La administración local juega
un importante papel en el proceso de consolidación de la democracia en España, dando respuesta de forma permanente


y de primera mano a las crecientes demandas ciudadanas y asumiendo competencias que son responsabilidad de las
administraciones central o autonómica.

Las Corporaciones locales apenas
gestionan el 13% del gasto público,
mientras que las CCAA han ido
incrementando su participación
hasta el 37% y el Estado sigue
disponiendo del 50%. No sólo los
recursos son limitados, sino que
sistemáticamente los ayuntamientos
son “utilizados” por otras
administraciones, para cubrir sus
propias deficiencias en el
cumplimiento de sus obligaciones
legales.

En numerosas ocasiones son los
ayuntamientos los que debido a su
cercanía a las y los ciudadanos y a
sus necesidades, asumen funciones
que deberían asumir y no realizan
las CCAA y el propio Estado.

IU Badajoz como fuerza política y social municipalista es consciente de que estamos ante una posibilidad histórica
para reforzar el papel de los Ayuntamientos como la administración más cercana a las ciudadanas y ciudadanos.


Por primera vez nos encontramos ante un marco legislativo que debiera dar posibilidad y recursos a las Corporaciones
locales, por un lado nos encontramos ante la plena vigencia del nuevo Estatuto de Extremadura. Pero

* Esperamos que el Estatuto, que recoge la apuesta por dotar de competencias y recursos a las administraciones
locales, sea puesto en práctica desde el Gobierno de la Junta de Extremadura para que las propuestas sociales tras las
elecciones municipales se conviertan en realidad.

* El Gobierno de la Junta y la Asamblea de Extremadura deben reconocer que en estos 31 años de gobiernos locales
democráticos se ha contraído una deuda histórica con los Ayuntamientos de Extremadura, causada por su intervención
de gasto municipal sobre competencias que no le eran propias y que esta intervención ha coadyuvado a conseguir un
mayor nivel de bienestar al conjunto de la ciudadanía andaluza.

* Debe aplicarse en profundidad lo recogido en el articulado del Estatuto
de Autonomía relativo a las relaciones institucionales de la Junta de
Extremadura y los entes locales, así como las técnicas de organización y
de relación para la cooperación y la colaboración entre los entes locales y
entre éstos y la administración de la Comunidad Autónoma, incluyendo
las distintas formas asociativas mancomunales, convencionales y
consorciales.

* Garantizar la titularidad de competencias propias municipales con
plena conciencia de la dificultad que supone delimitar materias inevitablemente compartidas y tratando de volcar el
esfuerzo en clarificar las funciones que, en cada caso, correspondan a la Comunidad Autónoma o a los entes locales y
se olvidan del principio de la participación ciudadana en la elaboración, prestación y evaluación de las políticas
públicas, así como la participación individual y asociada en los ámbitos cívico, social, cultural, económico y político,
en aras de una democracia social avanzada y participativa.


* Debe tenerse en cuenta, al elaborar las leyes locales, el escenario actual de la economía, en el camino de construir
ciudades solidarias y sostenibles los municipios extremeños y entre ellos en especial el de BADAJOZ, que deben
fortalecerse para intervenir en la economía y empleo de sus territorios, colaborando de esta forma en la vertebración
social y territorial de Extremadura

Desde IU BADAJOZ nos comprometemos a que ningún problema de la ciudad sea ajeno a nuestra actividad
municipal. Por eso nuestros compromisos de gobierno incluyen aspectos que deben ser objeto de:

* Reivindicación ante las administraciones competentes, resaltando que toda actuación debe llevar aparejados los
recursos suficientes para ejercerla con suficiencia. Por ello nos comprometemos a dar un carácter reivindicativo y
movilizador a nuestra acción municipal.

* Colaboración, cooperación y corresponsabilidad con las entidades y
políticas europeas, nacionales y autonómicas destinadas a mejorar el medio
ambiente, en general, y los espacios naturales protegidos en particular.

* Reivindicación, ante el resto de las administraciones, de las
transferencias y recursos necesarios para el desarrollo de los Servicios
Sociales municipales y la gestión publica de la Ley de Dependencia.

HACIENDA LOCAL

En IU BADAJOZ somos conscientes de la discriminación económica que
se aplica a los municipios, y en especial a BADAJOZ con el incumplimiento del principio de suficiencia financiera
para el ejercicio del espacio competencial propio.


El Ayuntamientos de BADAJOZ regido por IU se compromete a exprimir los márgenes legales con el fin de mejorar
la gestión económica municipal, procurando el incremento de los ingresos de forma justa y solidaria, así como
apostando por medidas de control del gasto mediante la mejora de la gestión y la potenciación del ahorro. Para ello
llevaremos a cabo las siguientes iniciativas tanto en el apartado de ingresos como en el de gastos:

* En la gestión de los ingresos:

- Facilitaremos el pago de los distintos impuestos municipales, mediante la creación de nuevos sistemas que permitan
prorratear el total de los mismos a lo largo del año, aplicando una deducción sobre el total anual.

- Aplicaremos bonificaciones en el IBI a las familias numerosas en función del valor catastral de las viviendas, y del
número de miembros de la unidad familiar.

- En cuanto la ley nos lo permita, estableceremos recargos en el IBI
de viviendas y solares vacíos que irán del 100 al 200% en función
del tiempo de retención del bien.

- Utilizaremos las posibilidades que nos otorga la legislación para
penalizar la especulación a través de incrementos de los tipos a
aplicar en el impuesto de plusvalía, en las enajenaciones que se
produzcan durante los primeros años de tenencia de la propiedad.

- Cumpliremos la directiva comunitaria de corresponsabilidad fiscal
a la hora de definir tasas que graven la producción de residuos,
estableciendo desgravaciones y/o exenciones destinadas al desarrollo
de políticas ambientales positivas.


Otras medidas

* Continuar el Incremento de ingresos fiscales mediante la mejora en la gestión y en la base de contribuyentes, sin
incrementar la presión fiscal individual.

* Adaptación de las tasas al coste de los servicios, estableciendo criterios de capacidad económica de los usuarios y
progresividad fiscal en la determinación de las mismas.

* Búsqueda de mecanismos que generen ingresos corrientes alternativos que complementen los obtenidos a través de
los impuestos para garantizar la sostenibilidad económica municipal.

* La gestión Tributaria municipal se realizará introduciendo en las distintas figuras tributarias una serie de incentivos y
bonificaciones partiendo de las siguientes premisas:

* Bonificaciones fiscales para el apoyo a familias numerosas

* Mantenimiento de la carga impositiva familiar, procurando que los tributos no
suban por encima del IPC.

* Bonificaciones fiscales para facilitar el acceso a la vivienda.

* Bonificaciones fiscales por eliminación de barreras arquitectónicas.

* Bonificaciones por la utilización de energías renovables.

* Bonificaciones fiscales por la implantación de empresas y por creación de empleo.


* Implantación del “Plan Tributario Personalizado”, para posibilitar el pago fraccionado de los tributos periódicos
municipales mensualmente y sin recargo, facilitando el pago de los mismos.

* En la Gestión de Gastos:

- Implantaremos sistemas de compras centralizados con el fin de obtener mejores precios de los proveedores.

- Trabajaremos el diseño del nuevo equipamiento que se construya bajo el prisma de reducir sus gastos de
mantenimiento futuro: a través del estudio detallado de las circulaciones, la ubicación de un punto único de control y
vigilancia, el estudio de los materiales desde la perspectiva de la durabilidad, la fácil sustitución y limpieza. Se
favorecerán las instalaciones energéticas de bajo consumo, el control domótico de instalaciones, etc.

- Utilizaremos fórmulas de organización municipal que reduzcan los gastos de gestión.

- Aplicaremos medidas de control energético para reducir los consumos de agua, gas, electricidad, telefonía y
carburantes en general.

- Desarrollaremos campañas de concienciación ciudadana encaminadas a extender estas
políticas de ahorro a la vida privada.

- En el marco de respeto a los derechos laborales, potenciaremos la implicación de los
trabajadores y las trabajadoras del Ayuntamiento en el servicio público, con el fin de
mejorar la eficacia de los mismos y procurar la mejor atención a la ciudadanía.

Tesorería municipal


* Gestión Eficaz de la tesorería municipal, que posibilite el pago
a los proveedores municipales en un plazo comercial, redundando
a una mejora de los precios de los suministros, convertir al
Ayuntamiento de Badajoz en el que más rápido pague a sus
Proveedores en Extremadura.

* Implantación y desarrollo progresivo de la contabilidad de
costes en los distintos servicios municipales, que permitirá un
conocimiento del coste detallado de los servicios, posibilitando la
mejora en las medidas de racionalización del gasto municipal, y
la optimización de la gestión de los recursos municipales.

* Consolidar el programa de presupuestos por programas, que permite una identificación transparente de los objetivos
y del cumplimiento de los mismos.

* Búsqueda de nuevos instrumentos de gestión que mejoren la eficiencia de la administración y de sus servicios
públicos.

Déficit

* Ajustar el gasto corriente a los ingresos vinculando el gasto posible al ingreso real.

Deuda

* Reducir la carga financiera, limitar el endeudamiento.


Financiación local

* Es preciso la modificación del marco actual de financiación local:

* Izquierda Unida seguirá implicándose en todos los ámbitos supramunicipales para llegar a garantizar la autonomía
local.

* Exigencia de desarrollo de la nueva ley de Administración y Gobierno Local que, sustituyendo a la Ley de Bases,
que aclare cuales son las competencias municipales y como se financian.

* Exigir la modificación de la Ley de Haciendas Locales en la línea de

* mejorar el ámbito tributario propio de los municipios,

* acabando con el doble sistema de financiación de los municipios por
parte del Estado, y

* desarrollando el nuevo concepto de Participación en los Ingresos de las
Comunidades Autónomas.

* En el ámbito de la Hacienda Local, IU BADAJOZ se compromete a
poner en marcha los instrumentos que posibiliten la aplicación de
procesos participativos en lo relativo a la política económica local. Para
ello se utilizarán diversos instrumentos:


- Celebración de Audiencias Públicas anuales con el fin de acercar a la población la complejidad del Presupuesto
Municipal, sus características y sus límites.

- Puesta en común de las Ordenanzas fiscales con la representación de la ciudadanía: las organizaciones sociales, las
comunidades de vecinos, los sindicatos y el empresariado, constituyendo un Consejo Económico y Social.

- Realización de experiencias participativas en el diseño de espacios urbanos a través de las Asambleas de Barrio, de
Distrito de la Ciudad en los municipios más pequeños, en el marco general de unos PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS

- Estudio y rediseño participado de equipamiento municipal con el público futuro usuario.

- Presupuestos Participativos como una realidad posible de implicación ciudadana en la toma de decisiones. El
gobierno local de Izquierda Unida en Badajoz aplicará la máxima de procurar una gestión eficaz, dotando a los
municipios de los recursos y medios necesarios para garantizar la sostenibilidad económica desde la aplicación de los
principios de equidad, progresividad y corresponsabilidad fiscal.



Bajo esta rúbrica genérica agrupamos las propuestas relativas a:














La entrada de aire fresco en las instituciones implica la desaparición de la corrupción y de determinadas prácticas que
niegan la DEMOCRACIA. El desinterés por lo público y la percepción de que los cargos públicos son un problema
por parte de la ciudadanía es el resultado de los continuos casos que se presentan continuamente por la prensa de
conductas transgresoras de la confianza depositada en los representantes públicos. Frente a esto, es preciso que los
ciudadanos tomen conciencia de que sus problemas y su futuro deben ser resueltos por ellos mismos. Por eso
proponemos un BADAJOZ ÉTICO Y UN BADAJOZ SOLIDARIO,

Para conseguir la total transparencia en la gestión de lo público es necesario, como paso previo, asegurar un cambio
político esencial generador de nuevos planteamientos en el plano económico y en lo social; en la cultura política y en
los valores éticos. Sólo asumiendo la necesidad de esa transformación se podrá lograr la regeneración de la vida
democrática. Esta nueva forma de hacer la política debe basarse en la democracia participativa.

El espacio natural del individuo social, como ciudadano, es la ciudad. Desde el espacio urbano es de donde debe surgir
el proceso de construcción de la democracia participativa. Desde el Ayuntamiento es desde donde se debe poner en
marcha y extender la participación ciudadana a todos los ámbitos de la gestión municipal.

La descentralización económica y administrativa es en este sentido una prioridad política, cuya profundización,
permite que los procesos de democracia participativa involucren a más ámbitos de la gestión pública.

Estos procesos de participación ciudadana deben contemplar también otra magnitud. En la reivindicación de la ética
social y pública, en la realización de los valores solidarios debe estar comprometida la ciudadanía. BADAJOZ es ya
hoy un municipio solidario. Desde el Ayuntamiento, a esta realidad le daremos marchamo institucional, proponiendo
un alineamiento decidido como municipio defensor de la Paz.


Trabajaremos por la puesta en práctica de todas aquellas iniciativas que surjan en favor de la cooperación y la
solidaridad. Se deben hacer todos los esfuerzos que sean necesarios para el desarrollo de una conciencia pacifista y a
favor de los Derechos Humanos.











02.01.01. Democracia Participativa


La participación ciudadana se constituye en el eje vertebral y transversal de nuestro proyecto político que se
fundamenta en el convencimiento de que a mayor participación, mayor calidad democrática.

Indiscutiblemente, el ámbito preferente para llevar a cabo este planteamiento es el local, sin renunciar a otros ámbitos
territoriales, ya que permite ejecutar prácticas participativas de gestión pública por la proximidad al debate público y
social y la accesibilidad a las instituciones.

En definitiva, la participación como instrumento de democracia real, de transformación social, de inclusión, de
afección al entorno y como instrumento de profundización y radicalización de la democracia es un principio
irrenunciable para una fuerza política de izquierdas, por ello pondremos en práctica políticas para:

* Situar en el centro de la política, en el diseño y en la toma de decisiones, a la ciudadanía

* Regenerar la política local (transparencia, rendición de cuentas, cogestión)

* Lograr la implicación de la ciudadanía en nuestro proyecto de ciudad o municipio y en la gestión de nuestras
políticas locales.

* Superar/ desbordar el modelo de democracia representativa

* Fortalecer las redes sociales del municipio y su capacidad de acción pública.

* Legitimar las políticas emanadas de espacios ciudadanos

* Construir participadamente un modelo de ciudad justa, sostenible y democrática.


Avanzar hacia un modelo integral de participación se convierte en nuestra prioridad política, para lograrlo nos
comprometemos a desarrollar las siguientes acciones:

* Planes integrales de participación ciudadana, que intenten organizar todos aquellos elementos que están en la base
local, tanto desde el punto de vista normativo como de dinamización social.

* Creación de la Concejalía de Participación Ciudadana

* La elaboración participada de un Reglamento de Participación Ciudadana.

* Desarrollo de un Plan de Formación Ciudadana dirigido a personas individuales y a asociaciones (gestión de
asociaciones, instrumentos para la participación...)

* Desarrollo de Foros Cívicos entendidos como ámbitos de discusión, debate y propuesta

* La creación de Consejos Sectoriales sobre las diferentes políticas locales (educación, sanidad, igualdad, juventud,
cultura, sostenibilidad ambiental,…) que han de cumplir las siguientes premisas:

- Han de disponer de un Reglamento tipo para la configuración de los Consejos Sectoriales.

- Atender a los problemas de una manera transversal y desde la organización territorial de la ciudad.

- Estar compuestos, por la ciudadanía y a través de sus organizaciones y asociaciones. La Administración ha
tener sólo un papel secundario el de escuchar y canalizar las demandas.


- Han de garantizar la paridad o al menos la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de
representación y toma de decisiones, favoreciendo la incorporación de las mujeres en los órganos e instancias
de representación local.

* Desarrollo de Audiencias públicas sobre temas de interés general: Presupuestos, Urbanismo, etc.

* Derecho a Iniciativa Legislativa Municipal.

* Creación del Consejo de Ciudad como máximo órgano de participación del municipio.

* Establecer un modelo de mediación vecinal con el fin de resolver negociadamente los conflictos derivados de esta
participación.

* Pondremos en marcha modelos de elaboración de presupuestos participativos.


Ceder poder

La participación implica toma de decisiones y compromiso de vinculación por parte de los equipos de gobierno
locales, lo que conlleva una cesión de poder por parte de la administración local hacia la ciudadanía.

POR LOS INTERESES DEL PUEBLO DE BADAJOZ: Un nuevo contrato social. Un nuevo acuerdo de intereses
administración-ciudadanía.


En la articulación de políticas de participación, en la construcción de políticas y establecimiento de prioridades, es
necesario superar modelos en los que las asociaciones ostentan la representación de la ciudadanía y su interlocución en
nombre de esta con la administración, fomentando espacios deliberativos de la ciudadanía, articulando el derecho
universal a participar en la toma de decisiones municipales. De esta manera, se fomenta la participación de los sectores
sociales que históricamente han estado excluidos de la toma de decisiones y que por lo general, no forman parte del
tejido social organizado, de ahí nuestra apuesta por implantar los presupuestos participativos como vínculo de
cogestión entre ciudadanía y poder institucional, como “contrato social”.

Una nueva cultura

El proceso de presupuestos participativos permite generar una nueva cultura que implica la construcción de estrategias
de planificación y gestión participativa del territorio.

Una ciudadanía actora, protagonista de su futuro, protagonista de la POLÍTICA.

Los presupuestos participativos permiten que la ciudadanía no sea simple observadora de los acontecimientos, así
como la transparencia en las decisiones convirtiéndose en protagonista activa de lo que ocurre en el municipio,
creando un BADAJOZ más igualitario y solidario.

Enfoque de género

Estos deben abordarse, también, con enfoque de género, implicando sectorialmente a las mujeres y estableciendo
formas materiales y políticas para facilitar su participación.

Para poder llevarlos a cabo IU BADAJOZ EN EL AYUNTAMIENTO se compromete a:


* Facilitar la más amplia información sobre las actividades, obras y servicios municipales.

* Promover la participación de los vecinos/as y asociaciones en la gestión municipal, fomentando la vida asociativa en
la ciudad y sus distintos barrios.

* Acercar la gestión municipal a la ciudadanía, garantizando el equilibrio y solidaridad entre los distintos barrios y
núcleos de población del término municipal.

* Hacer efectivos los derechos de los ciudadanos y ciudadanas


Desde IU BADAJOZ – VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA, apostamos por la construcción de
modelos de participación pública, en los que la ciudadanía participe directamente en la gestión municipal.

La participación ciudadana directa es una de nuestras señas de identidad y nuestro objetivo prioritario es desbancar el
clientelismo político por un modelo de cogestión pública.

Esto implica la superación del modelo jerarquizado de intervención en los asuntos públicos, generando los cauces para
que la ciudadanía viva su espacio como un espacio de compromiso y solidaridad. Ello conlleva además un modelo de
primacía de lo público, eliminando todas aquellas intervenciones y gestiones que están en manos privadas, fomentando
el papel de las iniciativas sociales (asociaciones, cooperativismo…). Asimismo, implica un amplio proceso pedagógico
a través de la construcción colectiva entre agentes políticos, técnicos y ciudadanos, para ello debemos articular la
participación ciudadana y la capacidad de participación en la toma de decisiones en la gestión pública.


Desde la corporación local gobernada por IU BADAJOZ os proponemos impulsar procesos participativos vinculantes
y reglamentados en el diseño y la elaboración de materias municipales, tales como:

* Planes estratégicos (que recojan el modelo de desarrollo del municipio o ciudad)

* Planes de desarrollo económico y social.

* Planes de Empleo

* Agenda 21

* Presupuestos Municipales

* Organismos autónomos y empresas públicas municipales

* Y todas las demás señaladas en este programa


IU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA planteará desde el gobierno municipal una
nueva forma de gestión municipal que permita el máximo acercamiento del Ayuntamiento a los vecinos y vecinas de
todo el T.M.

Esta nueva forma de gestión se basa en la técnica administrativa de la descentralización. Para ello es preciso rediseñar
el plano de la ciudad zonificándola para crear distritos urbanos.


Cada uno de estos distritos irá dotado de un centro cívico que hará las veces de "sucursal" del Ayuntamiento ante los
vecinos a efectos de trámites y gestiones administrativas ordinarias, con asignación de personal suficiente que atiendan


los servicios de información al público y registros de entrada de documentos, a la vez que sirvan de "ventanilla única"
para el máximo posible de solicitudes y procedimientos, ante cualquier administración.

El CENTRO CÍVICO del distrito, se concibe además de como oficina administrativa descentralizada de los servicios
generales de la Administración municipal, como lugar donde se pueda desarrollar otro tipo de actividades sociales y
comunitarias, para impartir cursos de formación, como el sitio donde las asociaciones de todo tipo del distrito puedan
disponer de espacios suficientes para el desarrollo de sus actividades, lugar de reunión, de exposiciones, conferencias,
etcétera.

El CENTRO CIVICO es también el lugar de referencia para la gestión de los presupuestos participativos. El centro de
dinamización de la participación ciudadana y el punto de encuentro en las Asambleas de distrito de los presupuestos
participativos.

Se elaborará un Plan de zonificación por distritos de la ciudad de BADAJOZ, de forma que dé cobertura sobre la base
de la proximidad e inmediatez a todos los vecinos/as de BADAJOZ.






Defendemos unas administraciones públicas basadas en la defensa del servicio público, en el pluralismo cooperativo,
en la descentralización y desconcentración de funciones, en la sencillez de los procedimientos, en la prestación de
servicios eficientes y de calidad, y en el fomento de la participación ciudadana, es por ello que proponemos:

* La reforma de las Administraciones Públicas que
implique un cambio en profundidad de sus estructuras
y organización, de sus aspectos funcionales, de los
procedimientos y del modelo de función pública
actual. Implica también un cambio de cultura de
gobernantes, directivos y empleados públicos en
general, respecto a sus relaciones con la sociedad y con
los ciudadanos.

* La implantación de un modelo de administración
cooperativa, plural en la decisión, en la gestión y con
“ventanilla única” para el ciudadano

* El Ayuntamiento debe ejercer como catalizador de la
actividad de las diferentes administraciones, para
evitar la descoordinación que se produce en muchas
ocasiones ante la falta de comunicación entre las
mismas. El Ayuntamiento, como la administración más cercana a la ciudadanía debe ser el que recoja las necesidades,
carencias… y transmitirlo a las administraciones competentes para conseguir una acción coordinada y efectiva. Dicha
labor es esencial para optimizar los recursos


* Adecuar la organización y el número de efectivos de la Administración Local a las competencias y funciones que
realiza.

* Delimitar con claridad los ámbitos políticos y administrativos o de gestión y clarificar sus respectivas
responsabilidades hoy bastante confusas.

* Potenciar una administración profesionalizada y eficiente diferenciada de los puestos políticos.

* Acabar con el clientelismo que se produce en la asignación de los puestos directivos de libre designación y con el
ejército de asesores que rodea a los altos cargos, que supone la creación de administraciones paralelas que marginan a
las estructuras orgánicas.

* Establecer cauces de participación ciudadana en la planificación, toma de decisión, desarrollo y ejecución de las
políticas públicas y en la gestión de los servicios públicos.

* Racionalizar los instrumentos jurídicos de Derecho Público
(contratación pública, gestión presupuestaria, fiscalización y control,
procedimiento administrativo, etc.) con el fin de `posibilitar una
gestión ágil en las unidades administrativas sujetas a este tipo de
regulación jurídica y evitar la huida indiscriminada a la esfera del
derecho privado.

* Defender una regulación única de las condiciones de trabajo para
todos los empleados públicos, con la configuración de un nuevo
modelo estatutario, con estabilidad en el empleo a fin de evitar su
dependencia respecto al poder político y con derechos laborales y sindicales.


* Restituir la dignidad de estos trabajadores, que constituyen el esqueleto del Estado social y que sistemáticamente han
sido denigrados por los distintos Gobiernos y los medios de comunicación, con el objetivo de desvalorizarlos ante la
opinión pública, justificar las externalizaciones y utilizar sus salarios como fondo de reserva para los sucesivos ajustes.

* Eliminar el clientelismo y la patrimonialización que de la función pública han venido haciendo los gobiernos
sucesivos del Estado, de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos, y que ha supuesto que valores como la
fidelidad política y personal, se antepongan a la capacidad profesional de los empleados públicos.

* Potenciar el empleo público y eliminar el trabajo precario, que actualmente ronda el 20% del total de las
administraciones públicas, sustituyendo aquellos que sean estructurales por empleo estable.


La corrupción es un fenómeno estructural del capitalismo que deteriora la democracia y niega los principios de
transparencia e igualdad, la denuncia y combate deben constituir nuestro objetivo principal; las esferas donde
principalmente se da son el urbanismo y la contratación, por lo tanto defenderemos cuantas medidas sean necesarias
para erradicar esta lacra.

Desde IU BADAJOZ nos comprometemos contra la corrupción municipal y en la defensa de la democracia con una
gestión publica transparente. Superar el deterioro moral al que se esta llevando a la democracia es nuestro compromiso
y para ello proponemos:

* Adoptar las medidas necesarias para asegurar el comportamiento ético de los cargos públicos: Código ético y
mecanismos de control.


* Una regulación más estricta de las incompatibilidades, medidas contra
el transfuguismo, la obligación de declarar los bienes patrimoniales, ley
expropiatoria de bienes adquiridos mediante prácticas corruptas, etc.

* Adecuar la composición de las instituciones representativas a la
voluntad popular, expresada a través de sus votos y democratizar el
funcionamiento de estas instituciones.

* Aplicación de los criterios para la fijación de las retribuciones de
cargos electos locales recomendados por la FEMPEX.

* Lucha contra la corrupción y el transfuguismo.

* Mecanismos de participación directa de los ciudadanos.

* Participación ciudadana

* Referéndum

* Superar el deterioro moral al que se está llevando a la democracia,
mediante la creación de un frente amplio contra estas actitudes y por una democracia real y participativa, forjando
amplias alianzas en el ámbito local.

* Desarrollar mecanismos de control independiente que permita valorar la eficacia de la gestión pública, así como a las
finanzas públicas.


* Crear la figura del Defensor del Vecino o del Ciudadano como órgano municipal que velara por la defensa de los
intereses de los vecinos.


El Estado republicano debe ser un Estado social y políticamente orientado por objetivos cívico democráticos, que
combata activamente la corrupción, que limite los derechos de propiedad privada sobre el capital o la tierra por su
función social, que fomente los servicios públicos, la ética y los valores cívicos y la austeridad como norma de
conducta pública.

En IU BADAJOZ consideramos que en la España de hoy, el modelo republicano sería el mejor marco para la defensa
de los derechos y libertades democráticas, instrumento imprescindible para asegurar el autogobierno de los diversos
pueblos que componen nuestro Estado y un medio para superar los límites que la economía capitalista impone al
desarrollo efectivo de los derechos sociales.

* Es por ello que los Ayuntamientos y cargos públicos de IU se adherirán a la Red de Municipios por la Tercera
Republica, para ello:

- Realizarán un llamamiento al conjunto de los hombres y mujeres para defender la memoria y los valores de la
república de los trabajadores y trabajadoras, a la paz, a denunciar y combatir con fuerza las diversas acciones
que pretenden denigrar la realidad de lo que fue la II República Española.

- Propiciarán una estrategia unitaria para abrir un proceso constituyente por la consecución de la III República
Española, sobre los siguientes pilares:


- Tendrá que vertebrarse a partir del reconocimiento de los derechos humanos, civiles, políticos, sociales y
medioambientales, de este modo avanzaremos hacia una sociedad de pleno empleo, con reducción de la jornada
laboral y reparto del tiempo de trabajo, con desarrollo sostenible, con protección social plena y fiscalidad
progresiva.

- Se planteará, en el marco del modelo de estado republicano, la democracia radical y participativa, se trata de
llevar la democracia a ámbitos hoy vedados, como la economía o la cultura, así como profundizar en la
democracia política.

- Rescatará el inmenso valor histórico, ético y político del artículo sexto de la Constitución Republicana de
1931 para defender una política de paz:

“España renuncia a la guerra como instrumento de política nacional”.

- Apostará por un modelo de estado inspirado en los valores del humanismo laico, que se asienta en el principio
de la libertad absoluta de conciencia. Hay que derogar el inadmisible Concordato suscrito con el Vaticano hace
tres décadas y liberar a la escuela pública del adoctrinamiento de la religión católica.

- Promoverá el valor de la austeridad, entendido como la racionalidad y la sintonía entre las necesidades
sociales y las aportaciones presupuestarias y de infraestructuras necesarias.

- Construirá un Estado federal republicano y solidario que supere la denominada “España de las autonomías”.

- Constituirán una Comisión Promotora de la III República, como ya han hecho y avalado los Plenos de otros
Ayuntamientos, para impulsar un proceso constituyente hacia la República, utilizando todos los mecanismos
democráticos y pacíficos que prevé la Constitución Española en sus artículos del 166 al 169.


- Harán llegar las distintas iniciativas a Las Cortes Generales, a las Comunidades Autónomas y a los
Ayuntamientos, así como a la Unión Europea y a la Comunidad Internacional para su reconocimiento y
estudio, para que transcurra por los cauces democráticos, y para que se hagan eco las instituciones
constitucionalmente competentes.

- Declararan agotado el modelo de Estado actual, y harán un llamamiento a la ciudadanía a demandar la
reforma de la Constitución, y la convocatoria de un referéndum, donde sean los ciudadanos y las ciudadanas los
y las que decidan con votos democráticos, la forma de Estado que prefieren para España.

- En el marco del proyecto de una España republicana y federal, IU BADAJOZ asume el federalismo de
izquierda y el poder federal como instrumentos de transformación y de cambio a favor del mundo del trabajo y
de la cultura extremeña, desde la perspectiva de la solidaridad con los demás pueblos de España y del mundo.
Nos consideramos parte de la herencia federalista de la Historia de España y de cuantos lucharon desde la
izquierda por un federalismo pleno. Por eso, IU BADAJOZ representa con naturalidad el federalismo político
entendido como lucha permanente por más poder federal, más derechos sociales, más competencias y más
calidad democrática.


Izquierda Unida de Badajoz se compromete firmemente en la construcción desde el gobierno local de un BADAJOZ
SOLIDARIO Y DEFENSOR DE LA PAZ. Participaremos y respaldaremos desde nuestro grupo municipal en el
fomento de iniciativas de cooperación internacional, de cooperación para el desarrollo y de solidaridad entre los
pueblos. Se propiciará la difusión de toma de conciencia pacifista y a favor y en defensa de los Derechos Humanos.






Es básico resaltar que si queremos la autonomía para nuestros ayuntamientos también hemos de apoyar la autonomía
en los países donde residenciamos los proyectos, trabajando también, al margen de gobiernos, con ONG locales o con
municipalidades locales, apostando por los proyectos en comunidades
comprometidas con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

El gobierno municipal de IZQUIERDA UNIDA en el Ayuntamiento de
BADAJOZ trabajará en este campo por

* Crear consorcios municipales para el desarrollo de proyectos de
cooperación internacional

* Establecer como prioridades locales las ayudas a aquellas zonas/países
dejadas de lado por estamentos mayores y donde haya graves violaciones
de los Derechos Humanos, en especial los que se refieren a la infancia y a
las mujeres.

* Promover la Ayuda Interior a la Inmigración.


* Fomentar la cooperación internacional con los países de origen de los colectivos inmigrantes residentes en nuestros
municipios, fomentando la implantación de los derechos humanos.

* Impulsar y apoyar iniciativas de cooperación llevadas a cabo por organizaciones
de mujeres del lugar de destino.

* Impulsar y apoyar proyectos de mujeres dirigidos a conseguir la igualdad, la
participación y los derechos humanos.

* Fomentar la cooperación internacional entre las asociaciones juveniles de la
localidad y otras de los países de origen como medio de desarrollo de la
educación en valores y en solidaridad.

* La creación de una partida específica de cooperación al
desarrollo que abarcará como mínimo el 0,7 % del
presupuesto municipal.


IU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR
EXTREMADURA planteará en el Ayuntamiento de
BADAJOZ, el reto de actuar como de información y
educación de la población, permitiendo conocer las
causas de los conflictos y de las desigualdades que
existen en el planeta, con el objetivo de generar una
conciencia critica sobre la situación de los pueblos


oprimidos y las causas que provocan la existencia de situaciones de guerra, hambre, desigualdad, maltrato, violencia
hacía las mujeres y enfermedades en gran parte del mundo, mientras instrumento en otra parte del planeta existe
despilfarro y consumismo insolidario.

Para ello realizaremos las siguientes iniciativas:

* Constituir en el AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ un
Consejo Municipal de Paz, Solidaridad y Cooperación con
carácter consultivo, compuesto por representantes de los
grupos municipales presentes en el ayuntamiento y de las
asociaciones presentes en el municipio con objeto de
implicar al conjunto de la sociedad en la toma de
decisiones e incrementando la implicación social en estas
políticas.

* Constituir el Instituto Municipal para la Paz y la
Solidaridad que, como órgano abierto y canalizador de la
PARTICIPACIÓN CIUDADANA y con un
funcionamiento autónomo, sea dinamizador e interlocutor
ante todas las instituciones de estas iniciativas

* Promover proyectos educativos que incorporen la educación para la paz y la solidaridad como eje transversal en los
proyectos curriculares.

* Utilizar las hermanamientos y relaciones en general de la comunidad educativa con centros de enseñanza de países
del Sur.


* Organizar jornadas, seminarios, debates, actividades culturales (teatro, cine forum, música, pintura…), etc.

* Realizar actuaciones de ayuda humanitaria, alimentaría y de emergencias dirigidas a poblaciones que precisan
asistencia urgente para paliar situaciones carenciales agudas de acuerdo a sus capacidades y en coordinación con el
gobierno autónomo y central.

* Impulsar declaraciones y acuerdos municipales como elementos de debate dentro de los órganos de la Corporación y
entre los ciudadanos, facilitando la presión de las instituciones a favor de unas relaciones internacionales más acordes
con el sentimiento de los pueblos.

* Impedir cualquier instalación para uso de la OTAN en el T.M. de BADAJOZ y no permitir el tránsito o
almacenamiento de material nuclear.

* Promover la aprobación de la Declaración Institucional a favor del Comercio Justo

* Realizar campañas de sensibilización en Centros de enseñanza infantil

* Constituir grupos de trabajo municipal para la introducción de la Compra Publica Ética

* Favorecer la colaboración con las Cooperativas IDEAS y con la Asociación Internacional de Comercio Justo – IFAT



Nos encontramos en el inicio de una nueva era marcada por el recorte de derechos y de las libertades públicas e
individuales en todo el mundo. IU BADAJOZ se reafirma en la defensa de los derechos de los trabajadores y de las
libertades públicas y ciudadanas.

IU BADAJOZ apoyará todas las iniciativas ciudadanas en demanda de derechos y para el ejercicio de las libertades.

Fomentará el ejercicio de los mismos entre la ciudadanía y velará por su protección, defensa y salvaguardia y prestará
atención prioritaria a la ciudadanía de las barriadas más marginadas.

En este apartado se contienen las propuestas relativas a:




03.01.02. Deportes


03.01.04. Infancia



03.01.06. Juventud

03.01.07. LGTBI




03.01.09. Mayores

03.01.10. Mujer









03.02. Urbanismo y ordenación del territorio

03.02.01. Ordenación territorial equilibrada

03.02.02. Badajoz habitable

03.02.02.01. Repensar Badajoz

03.02.02.02. Posicionar Badajoz

03.02.03. Planificación Urbana

03.02.03.01. Planeamiento urbanístico

03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientos

03.02.04. Políticas de acceso a la vivienda

03.02.04.01. Acceso a la primera vivienda

03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasada



Una Ciudadanía con Derechos


03.01.02. Deportes


03.01.04. Infancia


03.01.06. Juventud

03.01.07. LGTBI




03.01.09. Mayores


03.01.10. Mujer









IU Badajoz - VERDES - Compromiso por Extremadura concibe el apartado "cultura" como un eje vertebrador de las
políticas municipales:

* Como espacio de socialización y de prestigio de lo colectivo, educando a la ciudadanía en un ocio crítico y creativo
frente al patrón consumista e individualista.

* Como elemento de búsqueda y reafirmación de las raíces de identidad de la ciudad de Badajoz, sus barrios,
barriadas, pedanías y poblados en momentos de aculturación global.


PROGRAMA IU BADAJOZ MUNICIPALES 2011

PROGRAMA IU BADAJOZ MUNICIPALES 2011

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (19)

Destacado

Destacado (20)

Similar a PROGRAMA IU BADAJOZ MUNICIPALES 2011

Similar a PROGRAMA IU BADAJOZ MUNICIPALES 2011 (20)

Más de IU Badajoz Asamblea Local

Más de IU Badajoz Asamblea Local (13)

Último

Último (20)

PROGRAMA IU BADAJOZ MUNICIPALES 2011