1. 1. 1. ANTEC
Program ALFAIII – Lot 2: Structural Projects
Contract n° DCI-ALA/19.09.01/08/19189/161-449/ALFA III-107
:
Project Title: VERTEBRALCUE
WP4 – ALCUE UNITS
ALCUE UNIT IN LATIN AMERICA AND THE
CARIBBEAN
ALCUE UNIT OF THE
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ASUNCIÓN
(Paraguay)
Document Date of issue: March 3rd, 2010
Document Version: Final Version
Document Authors : María Esther Cabral Torres
María de los Angeles Duarte Torres

2. INDICE
1. ANTECEDENTES
1.1 Relaciones históricas de la UAA con el espacio ALCUE.
1.2 Participación de la UAA en el Programa ALFA III VertebrALCUE.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD ALCUE – UAA
2.1 Misión.
2.2 Visión
2.3 Objetivos Estratégicos.
2.4 Dependencia estructural de la Unidad ALCUE-UAA.
2.5 Estructura de la Unidad ALCUE – UAA.
2.6 Ejes de trabajo de la Unidad ALCUE – UAA.
3. PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD ALCUE – UAA
3.1 Plan de trabajo a corto y mediano plazo. (2010-2011)
3.2 Plan a largo plazo. (2012-2013)
4. ANEXO
4.1 Tabla de abreviaturas.

3. ANTECEDENTES
1.1 Relaciones históricas de la UAA con el espacio ALCUE.
La formación de la Unidad ALCUE en la UAA significa apoyar su misión de alcanzar la excelencia
en la formación integral de profesionales que contribuyan a mejorar la calidad de vida en la
sociedad”.
El sistematizar, articular y consolidar los procesos de cooperación internacional, especialmente
con la Unión Europea, contribuye a que la UAA cumpla su propósito general de”liderar en
excelencia académica, científica, e investigadora la educación superior nacional y, al mismo
tiempo, estar acreditada internacionalmente”. A partir del año 2005, la UAA ha intensificado su
vínculo con instituciones internacionales de cooperación, a través de proyectos con otras
universidades y entidades tanto del sector público como privado.
A lo largo de estos años, la UAA ha firmado más de 100 convenios marco con universidades
latinoamericanas y europeas. Es parte de varias redes como la de CRISCOS, AUIP, Grupo La
Rábida, Consorcio ERASMUS MUNDUS Lote 17, Consejo Latinoamericano de Escuelas de
Administración, Organización Universitaria Interamericana, HACU, RIUP – Red de Relaciones
Internacionales de Universidades del Paraguay, la Universidad Nacional de Cuyo (Argentina), la
Universidad de Tarapacá (Chile), entre otras. La UAA impulsó tanto la movilidad estudiantil como el
intercambio de docentes e investigadores y ganó posicionamiento con su participación en programas
académicos de prestigio internacional.
La sustentabilidad y regularidad de estas actividades de cooperación internacional fueron construyendo
un marco propicio para la instalación de un ámbito –innovador y dinámico- capaz de potenciar el
proceso de internacionalización: la Unidad ALCUE UAA. Asimismo, este nuevo espacio posibilitará
encarar procesos educativos innovadores dentro de un trabajo colaborativo y arrojar una mirada crítica
sobre el actual funcionamiento de los procesos de integración entre Europa y América Latina y el
Caribe.
1.2 Participación de la UAA en el Programa ALFA III VertebrALCUE
La UAA integra la Red VertebraALCUE desde su conformación en diciembre de 2008. En concordancia
con los principios y objetivos del Programa ALFA III de la Comisión Europea, la UAA está
institucionalmente comprometida con la creación de una Unidad ALCUE, constituyéndose en uno de
los pilares de la “estructura vertebral” de cooperación académica en las regiones de América Latina y
Caribe, y la Unión Europea. Esta búsqueda, común a las 31 instituciones restantes que conforman la
red (24 de América Latina y el Caribe y 7 de la Unión Europea), responde a los siguientes objetivos
básicos:
Al interior de la propia institución: identificar las necesidades emergentes para coordinar los
programas de cooperación existentes y dar impulso a las nuevas iniciativas.
En relación al entorno: promover y consolidar las relaciones entre universidades-gobiernos
locales- empresas-organizaciones de la sociedad civil, a fin de reforzar la relación universidad -
sociedad, contribuyendo a la cohesión social y al desarrollo local-global
Durante la primera fase de desarrollo del Proyecto (Dic.2008/Dic.2009) se establecieron prioridades a
fin de delinear un plan de acción para la futura Unidad, según las necesidades de cada institución tales
como:
- El relevamiento del “Estado del arte” (WP2) de los diferentes modelos de cooperación
existentes que operan a nivel local, nacional, subregional, regional y birregional. El objetivo de
este estudio ha sido el de verificar el alcance, funcionalidad, fortalezas y debilidades de los
mismos.
- Se realizaron una serie de consultas abiertas (WP3) al ámbito académico, gubernamental y
empresarial, a fin de estimular la participación y apoyo de los distintos actores (stakeholders),
intercambiar ideas sobre posibles lineamientos de acción en conjunto, y asegurar, por medio
de un diálogo fluido con los sectores, la sustentabilidad del Proyecto.

4. La UAA realizó esta actividad conjuntamente con el CEDEP, entidad que también participa del
proyecto a nivel local. El encuentro contribuyó de forma significativa a la reflexión crítica sobre el
estado actual de la cooperación a nivel local, nacional, regional y global.
En función de las contribuciones recibidas de cada una de las instancias señaladas, presentamos
en detalle las características de la Unidad ALCUE-UAA en formación.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD ALCUE
2.1 La MISIÓN de la Unidad es la de generar y articular espacios de cooperación ínter
universitaria e interinstitucional a nivel nacional, regional y birregional como agente focal de la
investigación e innovación tecnológica aplicada a la Educación Superior.
2.2 VISIÓN Ser un espacio institucionalizado que fomente y articule la cooperación con la Unión
Europea como un referente de vanguardia de la Educación superior, a nivel nacional e
internacional, priorizando las relaciones con la sociedad y el trabajo participativo con sentido de
calidad, ética y responsabilidad social.
2.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• Establecer acuerdos de cooperación con otras unidades locales ALCUE de América
Latina y de la Unión Europea para llevar a cabo proyectos, iniciativas, programas, y
redes temáticas que propicien el desarrollo sostenible de cooperación académica
entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea.
• Promover iniciativas para colaborar en el fomento de estrategias de cooperación
internacional e internacionalización de la Educación Superior a nivel nacional,
regional e inter regional.
• Potenciar el uso de las NTIC para el intercambio de experiencias entre las
instituciones de Educación Superior a nivel local y los partners del proyecto.
2.4 DEPENDENCIA ESTRUCTURAL DE LA UNIDAD ALCUE-UAA
La Unidad ALCUE-UAA será un órgano dependiente de Dirección de Investigación.
Complementará y reforzará las funciones de la Unidad de Proyectos, con miras optimizar los
proyectos planeados y gestionados con la Unión Europea y promoverá iniciativas de cooperación
que contribuyan a dinamizar y fortalecer las actividades de investigación científica entre América
Latina y la Unión Europea.

5. RECTORADO
VICERRECTORADO
DIRECCION DE INVESTIGACIÓN
UNIDAD
ALCUE UAA
UNIDAD DE
PROYECTOS
2.5 ESTRUCTURA DE LA UNIDAD ALCUE-UAA.
La Unidad ALCUE UAA, al funcionar en el ámbito de la Dirección de Investigación, cuenta con el
respaldo de un cuerpo directivo y un equipo técnico de la Coordinación de Proyectos. Sin
embargo, debido a los requerimientos de la dinámica de la cooperación internacional, se
organizará en función de una estructura que garantice una relativa autonomía de gestión y estará
integrada por un Coordinador de Unidad. La unidad operará dentro de un Modelo Sistémico de
Trabajo, que contará con un Consejo Consultivo, que estará compuesto por los representantes de
los sectores de interés vinculados a la Unidad (stakeholders del WP3), así como de autoridades
universitarias, que será un asesor estratégico tanto de la planificación como de la implantación de
las actividades de la Unidad.
La Dirección de Relaciones Internacionales de la UAA, quien tiene a su cargo el contacto con
universidades nacionales y extranjeras para el intercambio y movilidad de alumnos y docentes,
documentación de alumnos extranjeros, membresías y redes, entre otros, será un soporte
importante de la Unidad ALCUE UAA.
Funciones según el Modelo Sistémico de Trabajo
Nivel Directivo
Rector - Establecer el nexo formal con otras
entidades nacionales o regionales
externas a la UAA como el gobierno, las
cámaras empresariales, entes
cooperantes , ONG´s entre otros
Vicerrectora - Supervisar las acciones enmarcadas en la
Unidad
- Ser el vínculo entre la Unidad y las
autoridades de la Universidad.
- Aprobar las propuestas de acciones y de
gastos
- Impulsar el cumplimiento de los objetivos y

6. acciones de la Unidad en consonancia con
los principios y políticas de la UAA.
Director de Investigación - Promover la investigación científica entre
áreas de la UAA a fin de generar
información y conocimiento científico que
induzca a la generación de proyectos
vinculados a los objetivos de la Unidad
ALCUE UAA
Nivel Operativo
Coordinador de Proyectos
- Orientar la ejecución de proyectos de la
UAA hacia el fortalecimiento de los
objetivos de la Unidad ALCUE UAA.
- Contemplar en el diseño del Plan de
Trabajo de la Unidad el plan estratégico
de la Unidad ALCUE UAA.
- Captar posibles cooperaciones,
programas o proyectos que puedan
aprovechar la gestión de cooperación con
la UE ya iniciada y las redes temáticas de
trabajo a ser formadas.
- Emitir las comunicaciones externas e
internas a la UAA, aprovechando la
relación desarrollada entre las áreas
estratégicamente enlazadas para el logro
de los objetivos planteados
Coordinador de Unidad ALCUE UAA - Diseñar el Plan Estratégico y Operativo de
la Unidad.
- Articular y gestionar la implementación de
los planes diseñados
- Ser el facilitador del enlace institucional de
cooperación
- Realizar el monitoreo y seguimiento de los
indicadores establecidos en los planes
diseñados.
- Generar información anual para el
Consejo Consultivo
- Generar un sistema de comunicación y
cooperación con la sociedad nacional
(empresa privada, ONGs, gobierno, etc.)
- Organizar espacios de consulta y
discusión en temas de cooperación
internacional con la comunidad nacional,
internacional y universitaria
- Promover la conformación de una red
regional de oficinas de cooperación para
el aprovechamiento y la difusión de las
oportunidades de cooperación
- Fortalecer la relación con la red
VertebrALCUE para crear una red
internacional de universidades e institutos
interesados en dinamizar los procesos de
cooperación para el aprovechamiento y la
difusión de las oportunidades de
cooperación
- Brindar soporte en el desarrollo de planes
para la innovación de los procesos de
cooperación.
Director/a de Relaciones Internacionales - Generar alianzas estratégicas que apoyen

7. a la Unidad ALCUE UAA en los contactos
con universidades nacionales y
extranjeras, que se constituyan, así como
dentro de las redes y membresías
establecidas.
- Propiciar que la movilidad / intercambio
tanto de alumnos como de docentes
otorgue insumos tanto para el diseño
como para la implementación de los
procesos de cooperación
Nivel Consultivo
Consejo Consultivo - Brindar asesoramiento en el diseño de
planes estratégicos de innovación de los
procesos de cooperación internacional en
el espacio ALCUE.
- Proporcionar recomendación durante la
implementación de los planes estratégicos
Tomando en cuenta los criterios de selección
de los Stakeholders (WP3) y su
representatividad sectorial, así como su
participación en proyectos de cooperación
europea, se considera pertinente que el
Consejo Consultivo este formado por al menos
un participante de la actividad realizada l con
ellos, además de las autoridades universitarias
pertinentes.
2.6 EJES DE TRABAJO DE LA UNIDAD ALCUE – UAA
Gestión y Fomento de Programas de
Cooperación al Desarrollo
Latinoamericano orientadas a la
Investigación y Transferencia
Tecnológica
Generación de estrategias para propiciar
UNIDAD Soluciones Locales, a través de la
ALCUE UAA articulación entre la Educación Superior
y la Innovación
Incubación de red de espacios virtuales
que dinamicen la gestión del
conocimiento universitario entre las
universidades latinoamericanas y
europeas para la creación de proyectos
educativos innovadores

8. Eje de Trabajo 1: Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al Desarrollo
latinoamericano orientadas a la Investigación y Transferencia Tecnológica
La cooperación universitaria al desarrollo, juega un papel relevante en las políticas de
cooperación de cada país. La irrupción de estas instituciones en este campo ha supuesto un
complemento y nuevos modos de actuación regidos por una especificidad propia y ha propiciado
ampliar el debate y la reflexión en torno a los procesos de desarrollo.
A través de la Unidad ALCUE UAA se analizará la cooperación al desarrollo, desde sus múltiples
y variadas modalidades. Se ha percibido cómo la docencia incide tanto
en buscar una formación integral de los universitarios y en como ofrecer formación especializada
a profesionales en dicho ámbito.
Por otro lado, la generación de conocimiento a través de la investigación permite difundir la
pluralidad de discursos y consideraciones precedidas de rigurosos análisis académico-críticos
hacia la consecución de nuevos paradigmas. También cabe destacar el trabajo que realizan las
universidades en materia de sensibilización y además, tener en cuenta otras áreas como son las
consultorías, asesorías técnicas o el diseño de convocatorias de proyectos de
cooperación, que muestran un cambio radical y positivo en las relaciones de la universidad con
otros agentes.
La Unidad ALCUE UAA orientará sus esfuerzos en forma integrada con otras universidades de
América Latina, de tal manera a enfocarse en dos funciones relevantes: la investigación, porque
si bien esta función es inminentemente universitaria, la misma no se encuentra lo suficientemente
extendida en su orientación al desarrollo. En este caso se diferenciará la investigación científica,
de la que se realiza, con el propósito de obtener impactos concretos y directos en el desarrollo
humano; la transferencia tecnológica a las condiciones locales en los programas de desarrollo,
estará garantizada su eficacia con el aporte universitario en proporcionar la formación adecuada
para la apropiada adaptación, considerando que las cooperaciones si bien se centran en la
transferencia tecnológica, al no considerar la formación local para la adaptación lo único que crea
es una dependencia tecnológica.
La Unidad ALCUE UAA, con las otras unidades de universidades latinoamericanas en base a las
funciones focalizadas, se centrará en:
- Realizar un diagnóstico para la identificación de las potencialidades locales y de los problemas
de la región.
- Definir los medios apropiados para responder a los problemas detectados.
- Elaborar una prospectiva para el desarrollo y la gestión de la región.
- Poner en marcha un programa de acción integrada, a corto y medio plazo, realizable en forma
de proyectos, acompañados de estudios de viabilidad y susceptibles de crear vínculos y líneas de
inversión entre diferentes socios.
- Preparar informes de gestión, que permitan el diseño de políticas universitarias acordes a las
necesidades y demandas actuales de la sociedad, en el marco de las políticas de cooperación
gubernamentales y descentralizadas y con el resto de actores de la cooperación internacional al
desarrollo,
Eje de Trabajo 2 Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales a través de la
articulación entre la Educación Superior y la Innovación
En un mundo de rápidos cambios, el conocimiento es la mayor de ventaja competitiva que tienen
las personas, lo que se traduce en “la necesidad de una nueva visión y un nuevo paradigma de
Educación Superior centrado en una reforma profunda y en la incorporación de nuevos

9. 1
contenidos, métodos, prácticas y medios de difusión del conocimiento (...).” Las instituciones de
educación superior tienen que educar estudiantes para que sean ciudadanos bien informados y
profundamente motivados, capaces de pensar críticamente y de analizar los problemas de la
sociedad, de buscar soluciones a dichos problemas y de aceptar las responsabilidades que ello
implica.
En este sentido, la Unidad ALCUE UAA, promoverá un espacio de participación que además de
ofrecer información a los diversos stakeholders, facilitará la investigación desde diversas fuentes
locales. La información proveída por la Unidad, incluirá análisis de las actuales tendencias
mundiales en diferentes temáticas académicas que se identifiquen como prioritarias, entrevistas
con instituciones – empresas, rectores de otras universidades, profesores de la UAA, y permitirá
disponer así de las más recientes investigaciones difundidas en revistas conferencias,
seminarios, vínculos a otras páginas web.
Eje de Trabajo 3 Incubación de red de espacios virtuales que dinamicen la gestión del
conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la
creación de productos o procesos educativos innovadores
La Unidad ALCUE UAA aprovechará las plataformas virtuales de las universidades
latinoamericanas y europeas que conforman el proyecto, y las integrará en una red de trabajo
única que impulse la Gestión del Conocimiento entre ambas regiones, mediante un proceso
colaborativo, de tal manera a dar lugar a un ambiente virtual de comunicación y aprendizaje que
facilite la concertación de relaciones, intereses académicos, científicos, filosóficos, pedagógicos,
disciplinarios, y en general de investigación que identifica e integra los intereses particulares de la
comunidad académica. El espacio virtual de trabajo en red propiciará:
- Espacio donde se comparte experiencias e información
- Espacio donde se produce el proceso de aprendizaje continuo y desarrollo de capacidades
personales
- Espacio donde se propicia la generación de proyectos educativos innovadores
- Espacio donde se propone intensificar y promover convenios de colaboración con
universidades y centros de investigación del espacio ALCUE, sistematizando e
institucionalizando las experiencias existentes, identificando áreas de interés fomentando la
creación de políticas públicas que fortalezcan el desarrollo científico
3. PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD ALCUE - UAA
3.1 Plan de trabajo a corto y mediano plazo. (2010-2011)
Plan de Trabajo ( 2010-2011)
Año 1 Año 2
Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2
1 1 1 1 1 1
Actividad / Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 0 1 2
EJE DE TRABAJO 1: Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al Desarrollo
latinoamericano orientadas a la Investigación y Transferencia Tecnológica
1.1 Establecimiento de un diagnóstico para la identificación de
las potencialidades locales y de los problemas de la región
1.2 Sobre la base de estudios en detalle, definición de los
medios apropiados para responder a los problemas
detectados
1
Conferencia Mundial sobre Educación Superior, Declaración Mundial sobre Educación Superior en el
siglo XXI: Visión y Acción, UNESCO

10. Año 1 Año 2
Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2
1 1 1 1 1 1
Actividad / Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 0 1 2
1.3 Elaboración de una prospectiva para el desarrollo y la
gestión de la región
1. 4 Puesta en marcha de un programa de acción integrado, a
corto y medio plazo, realizable en forma de proyectos
acompañados de estudios de viabilidad y susceptibles de
crear vínculos y líneas de inversión entre diferentes socios
EJE DE TRABAJO 2: Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales a través de
la articulación entre la Educación Superior y la Innovación
2.1 Invitación personas vinculadas al ámbito de gestión de la
Unidad ALCUE UAA a participar voluntariamente de una
comunidad donde se debaten y analizan temas de su interés
(profesores, stakeholders)
2.2 Selección de temáticas a ser abordadas en forma piloto
2.3 Selección de herramientas para la generación de
espacios participativos vinculado a la facilitación de
información e investigación y propuesta de proyectos
innovativos
2.4 Elaboración de un Plan de Trabajo
2.5 Implementación del Plan de Trabajo desarrollado
EJE DE TRABAJO 3: Incubación de red de espacios virtuales que dinamicen la gestión del
conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la
creación de productos o procesos educativos innovadores
3.1 Diagnóstico de espacios virtuales de las universidades
que conforman el proyecto (funcionalidad, alcance, objetivos)
3.2 Desarrollo de un Plan Estratégico y Plan Operativo de la
Red de Espacios Virtuales AL - UE
3.3 Selección de las Redes Temáticas y Organización de la
Red de Espacios Virtuales AL - UE
3. 4 Definición de usuarios y roles (especialistas temáticos,
coordinador de comunidad, lectores generadores de
contenido, entre otros)
3.5 Desarrollo de la arquitectura de la Red de Espacios
Virtuales AL - UE
3.6 Desarrollo de comunidades dentro de la Red para la
generación de productos educativos innovadores que puedan
ser sometidos a la discusión y análisis
3.2 Plan a largo plazo. (2012-2013)
Plan de Trabajo ( 2012-2013)
Año 1 Año 2
Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2
EJE DE TRABAJO 1: Gestión y Fomento de Programas de Cooperación al Desarrollo
latinoamericano orientadas a la Investigación y Transferencia Tecnológica
1.1 Generación de informes de gestión,
1.2 Diseño y postulación de proyectos de desarrollo regional
a diferentes entidades de cooperación internacional
1.3 Diseño de políticas universitarias compartidas a nivel
regional y conforme la realidad nacional de cada país acordes
a las necesidades y demandas actuales de la sociedad, en
alineamiento con las políticas de cooperación
gubernamentales y descentralizadas y con el resto de actores
de la cooperación internacional al desarrollo

11. Año 1 Año 2
Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2
1.4 Difusión y documentación de políticas universitarias
regionales
EJE DE TRABAJO 2: Generación de estrategias para propiciar Soluciones Locales a través de
la articulación entre la Educación Superior y la Innovación
2.1 Evaluación del primer año de la ejecución del Plan de
Trabajo y definición de medidas correctivas y preventivas
2.2 Implementación del Plan de Trabajo ajustado
2.3 Evaluación y diseño de un Plan de Sostenibilidad
EJE DE TRABAJO 3: Incubación de red de espacios virtuales que dinamicen la gestión del
conocimiento universitario entre las universidades latinoamericanas y europeas para la
creación de productos o procesos educativos innovadores
3.1 Aplicación de la Red de Espacios Virtuales AL –UE para
la Sistematización de la Gestión del Conocimiento
Universitario
3.2 Diseño y postulación de proyectos de desarrollo inter
regional (Europa – América Latina) a diferentes entidades de
cooperación internacional presentando las nuevas alianzas
entre las entidades académicas y los productos o servicios
educativos innovadores
4. ANEXO
4.1 Tabla de abreviaturas.
ABREVIATURA SIGNIFICADO
UAA Universidad Autónoma de Asunción
ALFA América Latina Formación Académica
ALCUE América Latina, Caribe y Unión Europea
CRISCOS Consejo de Rectores por la Integración de la Subregión
Centro Oeste de Sudamérica
AUIP Asociación Universitaria Iberoamericana de Postgrado
HACU Hispanic Association of Colleges and Universities
WP2 Paquete de Trabajo 2
WP3 Paquete de Trabajo 3
CEDEP Centro de Estudios de Derecho, Economía y Política
NTIC Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación
ONG´s Organizaciones No Gubernamentales
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura
AL América Latina
UE Unión Europea