Forum économique sur les Forces d’Innovation pour l’Emploi dans notre Région (FIER) - Discours de Carole Delga

1. Forum économique sur les Forces d’Innovation pour l’Emploi dans
notre Région (FIER) - Discours de Carole Delga
L’objet de ce forum est pour moi d’écouter les interventions et les
échanges entre des acteurs qui font le dynamisme économique quotidien
de notre région.
Nous vivons, vous l’avez tous illustré, une époque de mutation profonde :
- mutation de la vie économique, transformation des processus de
production, robotisation, nouveaux matériaux, disruption numérique
des anciens modèles d’entreprises, nouvelles opportunités offertes
par la recherche, etc.
- mais aussi mutation de la société et apparition d’usages nouveaux :
la vie s’allonge, le vieillissement est une problématique désormais
centrale, l’équipement des personnes évolue, la santé, les loisirs, les
déplacements, la façon de travailler, d’innover, la société dans son
ensemble- évoluent profondément, nous le sentons tous, les
anciens modèles craquent et de nouveaux apparaissent.
Dans ce monde en mutation, notre région a des forces, vous les
illustrez : de grands secteurs qui sont des forces historiques
(l’agriculture, l’aéronautique, la santé, le spatial, etc.) et dynamiques
fortes (tissu de jeunes entreprises, des métropôles qui sont des foyers
d’innovatuon, des centres de recherche offrant de nombreuses
compétences et opportunités, etc.).
L’union des deux régions, autour des deux métropoles, va créer
une dynamique car nous allons pouvoir envisager des projets plus
grands. Distinctes, les deux régions étaient connues pour leurs atouts :
Midi-Pyrénées pour son agriculture, l’aéronautique, le spatial et bien sûr le
dynamisme de sa métropole, Toulouse. Languedoc-Roussillon pour la
santé, sa viticulture, l’environnement, une côte méditerranéenne
exceptionnelle et bien sûr le dynamisme de sa métropole, Montpellier.
Demain, ces deux régions ne feront qu’une. Une région plus vaste
que l’Irlande, une région plus riche, plus diverse, une Région de 6
M d’habitant, dont le PIB régional s’élèvera à 150 Mds € : en un
mot, nous allons changer d’échelle. Et c’est l’enjeu majeur de cette
élection : qu’allons faire de l’union des deux régions ? Quel
PROJET DE REGION allons nous construire et quelle vision pour
l’avenir ?

2. Aujourd’hui, j’ai l’occasion d’évoquer la façon dont je conçois l’avenir
économique des deux régions réunies, du dynamisme économique de la
grande région Sud qui se dessine. Vous savez que demain, que la région
aura demain la mission d’organiser, en tant que chef de file,
l’action pour le développement économique. Elle votera en début de
mandat, le schéma régional pour le développement économique et
l’innovation. Qu’est-ce que cela signifie ? Dans une région plus grande,
elle mènera une politique économique concentrée d’investissement, de
soutien, avec des outils et des leviers plus importants sur des échelles
plus grandes, au service d’une stratégie. Et c’est de cette stratégie que
vous avez discuté aujourd’hui. Car de l’efficacité de cette stratégie
dépendra notre capacité à créer de l’emploi et de la richesse partagée.
La région va devoir définir ses priorités stratégiques en matière de
développement économique et d’innovation. Ce document, elle ne devra
pas l’élaborer seule : comment une région pourrait-elle seule définir une
stratégie, sans tous les acteurs économiques qui en seront les acteurs.
C’est pourquoi, en cas de victoire, dès le mois de janvier, je lancerai
une large consultation auprès des acteurs économiques et de la
recherche, des syndicats, des réseaux consulaires et d’un spectre
large de parties prenantes, afin de coproduire la stratégie
régionale de développement économique et d’innovation.
Mais le rôle économique de la Région ne se limite pas à sa compétence de
développement économique, elle va bien au-delà.
Dans une période de crise de l’investissement, la Région est
institution qui investit, qui finance des projets, qui a des
partenaires : la Région devra, malgré l’ampleur de la réforme qui
s’engage, poursuivre ou lancer rapidement ses chantiers afin de
contribuer à la reprise. La commande publique ne devra pas faillir. La
nouvelle région ne devra marquer aucun temps mort : elle devra
fonctionner avec efficacité, rapidité et souplesse. Avec moi, pas
d’année blanche. Remettre en marche de l’institution régionale dès les
premières semaines, coordonner la fusion, éviter les temps morts dans les
projets et les investissements : en raison de mon expérience, de ma
connaissance du fonctionnement régional, je suis la plus à même
de remplir ces missions. Je garantirai, dans l’intérêt général, une
continuité dans la mise en œuvre des dossiers dans une
conjoncture où les acteurs économiques ont besoin d’une région
mobilisée et réactive et d’un investissement amplifié.

3. Relier les personnes et les territoires
Au-delà, la région doit être à la fois un artisan et un architecte.
Elle doit concevoir et construire. Elle doit choisir les grands projets
qui façonneront le visage de la région demain et elle doit bâtir leur
financement.
A mes yeux, l’un des enjeux régionaux majeurs des années à
venir, sera de relier les personnes et les territoires : c’est une
condition nécessaire des échanges, de la prospérité et de la création
d’emplois. Il faudra créer de nouveaux liens au sein de la grande région,
rapprocher les territoires, relier par de nouveaux modes de transports,
facilités (compétence organisatrice de la Région). La région participera à
la construction des infrastructures des territoires de demain vers
l’extérieur (LGV Bordeaux Paris) mais également à l’intérieur (par les TER,
les lignes de bus mais aussi la LGV Toulouse-Narbonne-Barcelone/
Montpellier). Il faudra atteindre l’objectif du « numérique pour
tous » par la mise à disposition d’une connexion d’au moins 10 Mo
dans tous les territoires. De telles infrastructures reliant les territoires et
les personnes permettront le développement de nouvelles formes
d’activité, de nouvelles collaborations.
Toulouse - Montpellier, un axe majeur d’innovation.
Dans cette campagne, certains ne cessent d’opposer Toulouse et
Montpellier, moi je veux que la Région organise leur rencontre,
organiser la complémentarité de nos deux métropoles : je veux
faire de l’axe métropolitain Toulouse-Montpellier un pôle majeur
de dynamisme économique et d’innovation. Faciliter les transports
entre les deux pôles afin que ceux qui s’y installeront puissent facilement
bénéficier des avantages de chacune des métropoles. Y soutenir les start
up et les écosystèmes innovants. Je propose la création de de deux
« cités des start up », une dans chaque ère métropolitaine : une
grande infrastructure foncière, un grand bâtiment où regrouper les
accélérateurs, incubateurs, capitaux risqueurs, mentors, des espaces de
coworking, dans un même espace pour favoriser l’émulation, les
rencontres etc.)
Nos métropoles sont innovantes, en pointe dans de nombreux domaines-
l’attribution du label French Tech l’a démontré : je souhaite que nos deux
métropoles soient des lieux d’accueil de l’innovation : des démonstrateurs
dans des domaines en plein développement comme les réseaux
intelligents (smart grids) et l’économie du vieillissement (silver économie).
Au-delà, la région se donnera pour objectif de créer un contexte

4. favorable à l’innovation grâce notamment à la mobilisation de la
commande publique au service de nouveaux produits innovants
(pour créer un flux de chiffre d’affaire amorçant l’activité de start
up) ou au service de nouveaux modèles d’entreprises (économie
sociale et solidaire, l’économie collaborative ou l’économie
circulaire).
Créer ce contexte favorable à l’innovation grâce aussi à l’accès au
numérique généralisé le soutien à la création de tiers lieux,
espaces communs de travail, d’innovation, de rencontres, foyers où
peuvent foisonner les initiatives, au cœur des métropoles- comme le
Darwin à Bordeaux-, jusqu’aux Fablabs et les espaces de télétravail qui se
créent dans les zones rurales.
Dans les filières où notre région est en pointe- je pense à l’agriculture,
l’agroalimentaire, la santé, l’aéronautique, le spatial, la Région doit
soutenir les projets collectifs d’innovation, c’est-à-dire les efforts qui
contribuent à inventer les produits, les procédés et les usages de demain.
Car les filières émergentes sont bien souvent issues de nos filières
d’excellence traditionnelle (l’e-santé et la santé, les drônes, l’avion du
futur et l’aéronautique, etc.). Il s’agit de soutenir la diversification, la
différentiation et la consolidation des tissus économiques (sous-traitants,
fournisseurs) de nos secteurs d’excellence. Il s’agit, par le soutien à
l’innovation, de créer dans notre région les emplois de demain.
Un projet économique pour le littoral
Il y a un autre axe de force de notre région dans lequel il faudra
avoir une réelle ambition: le littoral, une ouverture sur la mer
exceptionnelle, des ports, des plages, une histoire. L’un des projets
économiques du mandat régional devra être de construire un projet
d’avenir pour le littoral : l’avenir des stations balnéaires, des ports, des
logements à rénover, des aménagements côtiers à réaliser pour faire face
à l’érosion de la côte et se protéger contre les catastrophes naturelles. Un
chantier magnifique est devant nous.
A partir de 1963, la mission Racine avait réalisé un constat et prévu à un
plan d’investissement important qui a conduit à la construction de
nouvelles stations balnéaires- parfois discutables d’un point de vue
architectural- mais motrices dans le développement de l’activité littorale.
Je souhaite lancer une nouvelle mission Racine qui travaillerait à
un nouveau plan de développement du littoral, qui déterminerait les
investissements à réaliser dans les années à venir - dans les ports, les
axes de transport, l’habitat et la transition énergétique, les structures

5. d’hébergement, les protections contre l’érosion littorale et les
catastrophes. Le littoral est un autre moteur économique de la Région.
La Caisse des dépôts vient de dégager une enveloppe d’un milliard d’euro
consacrée à l’économie littorale : hébergement, infrastructures, parcs
naturels, croissance bleue, etc. Nous devrons la mobiliser pour le
développement de la côte méditerranéenne régionale.
Investir dans les infrastructures de production d’énergies nouvelles et les
éco-industries
Il est un autre domaine stratégique dans lequel notre territoire dispose
d’un avantage remarquable, celui des énergies renouvelables et des
éco-industries. Au-delà des paris technologiques, des incertitudes sur la
part des différentes énergies dans l’avenir, il est essentiel d’investir dans
les filières des énergies nouvelles, qui ont vocation à occuper des parts de
marché croissantes. La nouvelle région devra devenir un territoire
de référence pour les activités liées aux énergies nouvelles. Elle
devra mener des actions qui contribuent à la relance dans les territoires
d’une activité économique non délocalisable, soutenir les projets de
recherche et de transfert de technologie dans ce domaine et soutenir les
démarches expérimentales (prototypes, démonstrateurs industriels…)
notamment dans la filière hydrogène, biogaz, biocarburants éolien,
géothermie en lien avec les collectivités ou les organismes de logement
social. La filière de valorisation de la biomasse ainsi que la filière
hydrogène émergent- je pense au réacteur Trifyl à Graulhet par exemple.
Je pense également aux éco-innovations, à l’économie circulaire. Il faudra
aussi, sur des échelles plus grandes, amplifier notre action pour le
développement d’infrastructure de production d’énergies renouvelables
sur le territoire, et principalement celles correspondants aux potentialités
les plus importantes : nous accélérerons le plan de soutien pour la
création de méthaniseurs (excellent mode de traitement et de valorisation
énergétique des déchets ou sous-produits organiques : boues de stations
d’épuration, effluents industriels (papeteries, conserveries, caves,

6. brasseries, etc.), ordures ménagères et surtout effluents ou sous-
produits agricoles (lisiers, fumiers, déchets d’ateliers de transformation,
etc.)) et nous nous mobiliserons pour financer les projets d’infrastructures
éoliennes dont le projet d’éoliennes off-shore au large de Gruissan est un
exemple de notre extraordinaire potentiel dans ces domaines. L'Aude
produit d’ailleurs 60 % de son électricité d'origine renouvelable
(hydrologique, photovoltaïque, biomasse et éolienne). Les 40 % restants
pourraient être produits par la ferme éolienne offshore, ce qui permettrait
à l'Aude d'être autonome énergétiquement, par exemple.
Renforcer le capital productif des entreprises du territoire
Renforcer le capital productif des entreprises du territoire et
renforcer leur ancrage territorial : les conditions de production
changent : on ne produit plus les mêmes richesses de la même façon. Il
faut poursuivre le soutien à l’acquisition de machines de dernières
génération (robots, découpe numérique, utilisation de nouveaux
matériaux etc.) et donne de l’ampleur au plan usine du futur. Au-delà, il
est nécessaire de prévoir des instruments financiers pour veiller
au renforcement du capital des entreprises à tous les stades de
leur développement : du soutien aux start ups en amorçage- start up
qui doivent avoir vocation à grossir dans la région-, soutien aux PME qui
doivent devenir des ETI- chacun sait que nous n’en avons pas assez. Nous
devons nous donner pour objectif de favoriser l’émergence de nouveaux
groupes régionaux. Pour cela, outre le développement la gamme de
subventions incitatives bien connues (conditionnées à l’emploi) pour
soutenir notamment l’innovation ou la création d’entreprise, je souhaite
mettre l’accent sur le nécessaire renforcement des outils
d’intervention en fonds propres : la Région doit mobiliser des
fonds de fonds afin de mobiliser des fonds privés et d’impulser la
constitution de fonds d’investissement régionaux au stade du
capital risque (il y en a trop peu en France), du capital
développement (pour soutenir le développement international des
PME et ETI exportatrices). Il faudra également renforcer les
moyens d’accompagnement de la transmission d’entreprises (trop
d’entreprises disparaissent à la retraite de leur fondateur) et peut-
être structurer des instruments régionaux pour participer aux
plans de reprise d’entreprises en difficulté. Dans les deux cas
(aide à la transmission et entreprises en difficulté) il s’agit de

7. défendre l’intérêt économique du territoire (sauver des emplois,
des savoir faire, des brevets, etc.).
Investir dans l’attractivité de notre Région
Midi-Pyrénées est une région attractive. Languedoc Roussillon est
une région attractive. La nouvelle région qui les réunira aura un
potentiel d’attractivité presque unique en France. Nous devons
mesurer cette chance. Pour les touristes, la région offre la campagne, la
montagne, la mer et deux métropoles dynamiques : elle dispose de
tous les atouts pour devenir leader dans l’économie du « bien
être » et créer des milliers d’emplois dans l’économie touristique.
Aux investisseurs et aux entreprises, elle offre un tissu économique à forte
valeur ajouté. Aux étudiants, des parcours originaux dans un cadre qui ne
demande qu’à les accueillir. 50000 nouveaux habitants viennent s’installer
chaque année sur notre territoire. Cette attractivité positionne la région au
niveau national, mais aussi international: nos territoires, par exemple,
sont porteurs des marques extraordinaires qui doivent rayonner dans le
monde. Nous sommes aux frontières de l’Espagne, au bord de la
Méditerranée, demain en interconnexion avec Bordeaux, avec Lyon. Nous
sommes idéalement placés. Touristes, étudiants, investisseurs,
entrepreneurs, tous ont de bonnes raisons de venir visiter, investir ou
s’installer dans notre sud. La région investira dans son attractivité,
elle sera un territoire de qualité : qualité de vie, qualité des
productions, qualité du travail, compétences.
Défendre un patriotisme économique régional
En conclusion, au-delà de toutes les mesures, investissements,
instruments financiers de chantiers d’avenir qu’ouvrira la Région, il y a
une conviction que je voudrais partager avec vous : il n’y a pas de
réussite économique, pas de croissance, pas de développement et pas
d’avenir sans fierté, sans confiance en soi. Trop souvent, nous ne sommes
pas assez fiers de ce que nous sommes, de ce que nous réalisons.
L’économie c’est la confiance et la région doit savoir créer un
environnement favorable.
A l’heure où certains partis nous appellent à rejeter l’autre, à nous
replier sur nous-même, la meilleure réponse est la fierté de ce que
nous sommes, de la qualité de ce que nous produisons. Et je suis de
celles qui pensent que dans le domaine économique, la fierté est une

8. condition du succès, la fierté collective de nos atouts économiques :
revendiquons cette fierté d’appartenir à l’économie de notre Sud.
Aujourd’hui, chers intervenants qui avez accepté de témoigner de leurs
entreprises, de leur succès, vous avez incarné, chacun dans votre
domaine, chacun à votre façon, une raison, un exemple de ce dont nous
pouvons être fier dans notre Sud.
Nous ne produisons pas de marinières, mais parmi les meilleurs vins de
France, une partie importante du monde voyage dans des avions conçus
ou produits chez nous, grands sites et produits touristiques etc.
Il y a un très beau livre de Bruno Ferret consacré au « Patriotisme
économique régional », aux entreprises remarquables et à cette
« philosophie » qui doit nous conduire à fédérer nos initiatives,
publics, privés, salariés, territoires. Il n’y a pas de développement
économique sans progrès social, c’est-à-dire sans initiative qui
rassemble. Surtout dans la compétition internationale à laquelle
notre territoire est livré. « Chassons en meute » et soyons fiers de
nos atouts et sûrs de nos forces.
Je vous appelle à être fiers de la nouvelle région que nous allons
construire, fier de qui vous êtes, de ce que vous faites, fiers de la réussite
que nous allons construire ensemble.
Aussi vous avez compris quel est mon premier objectif : créer de l’emploi.
Avec quels moyens ? Une politique adaptée aux réalités et j’ai brossé les
principaux axes et une méthode : travailler ensemble, pas de rivalité mais
des complémentarités. La région doit favoriser la compensation et non la
tutelle. Pas d’argent public mal employé, optimiser financement public et
financement privé. La région doit fédérer, doit impulser, organiser,
favoriser la mise en œuvre opérationnelle. Ayons confiance.