Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

¡Hacia la prosperidad social!
¡El pueblo manda!
2012 - 215
PLAN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
MUNICIPIO DE SINCE–DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD)
SEPTIEMBRE DE 2012

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S
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FECHA DE ELABORACIÓN:
08/09/2012
FECHA DE
ACTUALIZACIÓN:17/07/2013
ELABORADO POR: CMGRD
AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET
I. CONCEJO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

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08/09/2012
FECHA DE

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08/09/2012
FECHA DE

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08/09/2012
FECHA DE
Alcalde………………………………………………………………………………………… MARA BERNARDA MERLANO ESPINOSA
Secretaria del Interior………………………………………………………………… CAROLINA ACOSTA ROMERO
Secretario(a) de Educación………………………………………………………… LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA
Secretario de Planeación…………………………………………………………… GONZALO CARO
Secretario de Hacienda…………………………………………………………….. JHONY HERRERA GIRALDO
Secretario (a) de Salud……………………………………………………………….. MIRIAN ACOSTA
Carsucre…………………………………………………………………………………….. ORLANDO DE LA OSSA NADJAR
Gerente E.S.P…………………………………………………………………………… … NESTOR JOSE LARA BARRIOS
Director(a) ESE. Municipal……………………………………………………………… EFRAIN ROLDAN
Director Umata…………………………………………………………………………… BERNARDO DE LA OSSA CASTRO
Comandante Cuerpo de Bomberos……………………………………………
Presidente Junta Defensa Civil……………………………………………………
Comandante Estación de Policía…………………………………………………
Asocomunal……………………………………………………………………………… HARNOL AGUAS CORREA

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08/09/2012
FECHA DE
ORGANIGRAMA CONSEJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE
SINCÉ – DEPARTAMENTO DE SUCRE
Secretaria de Planeación Secretario de Planeación Alcalde (sa)
Secretaria de Gobierno Secretaria de Gobierno Secretaria de Gobierno
Organismos de Socorros Secretario de Hacienda Secretaria de Salud
Secretario de Educación Carsucre Organismos de Socorro
Secretaria de Salud Secretario de Educación Gerente de la E.P.S.P
Gerente de la E.P.S.P Comandante de Policía Gerente E.S.E
Comandante de Policía Organismos de Socorro Comandante de Policía.
Umata Secretaria de Educación Organismos de Socorro
Carsucre
SECRETARIA DE GOBIERNO Y/O
COORDINADOR DE GSTION DEL RIESGO
TERRITORIAL
CONSEJO TERRITORIAL PARA LA GESTION DEL RIESGO
PRESIDENTE – ALCALDE MUNICIPAL
COMITÉ PARA EL CONOCIMIENTO
DEL RIESGO DEDESASTRES
COMITÉ PARA LA REDUCION
DEL RIESGO DE DESASTRES
COMITÉ PARA EL MANEJO DE
DESASTRES

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08/09/2012
FECHA DE
1. COMITES MUNICIPALES PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
1.1. Funciones E Integrantes Por Comité
COMITÉ MUNICIPAL PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES:
El Comité Municipal para el Conocimiento del Riesgo ejercerá las siguientes funciones:
1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del riesgo en el municipio.
2. Orientar la identificación de escenarios de riesgo en sus diferentes factores, entiéndase: amenazas,
vulnerabilidad, exposición de personas y bienes.
3. Orientar la realización de análisis y evaluación del riesgo.
4. Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores.
5. Orientar la identificación de los factores de riesgo de desastre, entiéndase: amenazas, vulnerabilidades,
exposición de personas y bienes.
6. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo.
7. Propender por la articulación entre el proceso de conocimiento del riesgo con el proceso de reducción del
riesgo y el de manejo de desastres.
8. Propender por la armonización y la articulación de las acciones de gestión ambiental, adaptación al cambio
climático y gestión del riesgo.
9. Orientar las acciones de comunicación de la existencia, alcance y dimensión del riesgo al Sistema Nacional y la
sociedad general.
10. Orientar la articulación del sistema nacional de gestión del riesgo, el sistema nacional de ciencia y tecnología y el
sistema nacional ambiental.
11. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del plan municipal para la gestión del riesgo,
con énfasis en los aspectos del conocimiento del riesgo.
12. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la estrategia de respuesta a emergencias.
13. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situaciones de
desastre.
14. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación sobre esta temáticas en las instituciones de
educación superior.
15. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de información y para el diseño y operación del Sistema
Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.
NOMBRES INSTITUCIÓN DATOS DE
CONTACTOS
CAROLINA ACOSTA ROMERO SECRETARIA DEL INTERIOR Y COVIVENCIA
CIUADADANA
GONZALO CARO ULABARRY SECRETARIO DE PLANEACION
LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA SECRETARIA DE EDUCACIÓN
MIRIAM ACOSTA SECRETARIA DE SALUD
REP. ORGANISMO DE SOCORRO
NESTOR JOSE LARA BARRIOS GERENTE E.P.S.
POLICIA NACIONAL
EIDER ARRIETA ORTEGA AMBIENTE SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
Y MEDIO AMBIENTE

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08/09/2012
FECHA DE
COMITÉ PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES:
FUNCIONES: El Comité Municipal para la Reducción del Riesgo ejercerá las siguientes funciones:
1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de reducción del riesgo.
2. Orientar y articular las políticas y acciones de gestión ambiental, ordenamiento territorial, planificación del
desarrollo y adaptación al cambio climático que contribuyan a la reducción del riesgo de desastres.
3. Orientar las acciones de intervención correctiva en las condiciones existentes de vulnerabilidad y amenaza.
4. Orientar la intervención prospectiva para evitar nuevas condiciones de riesgo.
5. Orientar y asesorar el desarrollo de políticas de regulación técnica dirigidas a la reducción del riesgo.
6. Orientar la aplicación de mecanismos de protección financiera, entiéndase: seguros, créditos, fondos de reserva,
entre otros.
7. Asesorar el diseño del proceso de reducción del riesgo.
8. Responder por la articulación entre el proceso de reducción del riesgo con el proceso de conocimiento del riesgo y
el de manejo de desastres.
9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del plan municipal para la gestión del riesgo, en
los aspectos de reducción del riesgo y preparación para la recuperación.
10. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situación de desastre.
NOMBRES INSTITUCIÓN DATOS DE CONTACTOS
CAROLINA ACOSTA ROMERO SECRETARIA DEL INTERIOR Y COVIVENCIA
CIUADADANA
GONZALO CARO SECRETARIO DE PLANEACION
JHONY HERRERA GIRALDO SECRETARIA DE HACIENDA
LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA SECRETARIA DE EDUCACION
REP. ORGANISMO DE SOCORRO
ORLANDO DE LA OSSA NADJA CARSUCRE
COMANDANTE DE POLICIA

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08/09/2012
FECHA DE
COMITÉ PARA EL MANEJO DE DESASTRES
FUNCIONES: El Comité municipal para el manejo de desastres ejercerá las siguientes funciones:
1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de manejo de desastre.
2. Asesorar la formulación de la estrategia municipal de respuesta a emergencias.
3. Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre con el propósito de optimizar la atención a la
población, los bienes, ecosistemas e infraestructura y la restitución de los servicios esenciales.
4. Orientar la preparación para la recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción.
5. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las condiciones socioeconómicas, ambientales
y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible.
6. Coordinar con el comité de reducción del riesgo de manera que la reconstrucción no reproduzca las condiciones de
vulnerabilidad.
7. Asesorar el diseño del proceso de manejo de desastres.
8. Propender por la articulación entre el proceso de manejo de desastre con el proceso de conocimiento del riesgo y el
de reducción del riesgo.
9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo
con énfasis en los aspectos de preparación para la respuesta y recuperación.
NOMBRES INSTITUCIÓN Y/O CARGO DATOS DE CONTACTOS
MARA BERNARDA MERLANO ESPINOSA ALCALDE
GONZALO CARO ULABARRY SECRETARIO DE PLANEACIÓN
CAROLINA ACOSTA ROMERO SECRETARIO DEL INTERIOR Y
CONVIVENCIA CIUADADANA
MIRIAM ACOSTA MEZA SECRETARIA DE SALUD
REP. ORGANISMOS DE SOCORRO
EFRAIN ROLDAN GERENTE E.S.E
LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA SECRETARIA DE EDUCACIÓN
NESTOR JOSE LARA BARRIOS GERENTE E.P.S.
ORLANDO DE LA OSSA NADJAR CARSUCRE
EIDER ARRIETA ORTEGA POLICÍA NACIONAL
BERNARDO DE LA OSSA LARA SECRETARIO DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y MEDIO

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08/09/2012
FECHA DE
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PRESENTACION
ANTECEDENTES
1. OBJETIVOS DEL PLAN
1.1. OBJETIVOS GENERAL
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2. POLITICAS DEL PLAN
3. ESTRATEGIAS DEL PLAN
4. ESCENERIOS DE RIESGO
4.1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO
4.1.1. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
Ubicación y extensión
Historia
Geografía
Clima
Suelo
Característica general del Municipio
Población
Hidrología
4.1.2. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
4.1.3. Consolidación Y Priorización De Escenarios De Riesgo
4.2. CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO
4.2.1. Caracterización General De Escenarios De Riesgo Por Inundación
4.2.2. Caracterización General De Escenarios De Riesgos Por Vendaval
4.2.3. Caracterización General De Escenarios De Riesgos Por Sequía
4.2.4. Caracterización General De Escenario Por Aglomeración Masiva De Público
5. PROGRAMAS Y ACCIONES
5.1. Medidas De Conocimiento Del Riesgo
5.2. Medidas De Mitigación Del Riesgo Actual Y Medidas De Prevención Del Riesgo Futuro
5.3. Medida De La Preparación De La Respuesta
5.4. Fichas De Formulación De Acciones
6. RESUMEN DE COSTO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LAS ACCIONES
6.1. PROGRAMA A: Conocimiento de las Acciones y Monitoreo del Riesgo Existente en el Municipio de Sincé
6.2. PROGRAMA B: Reducción De La Amenaza Y La Vulnerabilidad En El Municipio De Sincé
6.3. PROGRAMA C: Preparación de La Repuesta y la Recuperación
6.4. Resumen del Presupuesto y Flujo de Inversiones
7. CONTROL DE LA EJECUCION DEL PMGRD
8. REFERENCIAS
9. ANEXOS

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08/09/2012
FECHA DE
PRESENTACIÓN
El propósito del Estado colombiano con el diseño de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(Ley 1523) “es un proceso social orientad o a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,
estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir
a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible...”, en el marco de las
especificaciones, derechos y deberes consagrados en la Constitución Política. Para el logro de este propósito,
el Municipio como entidad territorial básica del Estado juega un papel fundamental.
De acuerdo con el Artículo 311 de la Constitución son parte de las funciones del municipio prestar servicios
públicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover
la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes (CPC 1991); es decir, el
municipio debe velar por su desarrollo.
Se puede observar que, en general el proceso de desarrollo está direccionado por la acción de los sectores
público, privado y la comunidad. Este desempeño es el reflejo de la eficacia y eficiencia de la gestión pública,
de la capacidad de emprendimiento y competitividad de los actores económicos, así como de las posibilidades
y capacidad de participación comunitaria y ciudadana. El desarrollo municipal es un proceso de construcción
social y político, liderado por la administración pública.
Por su parte, la gestión pública se entiende como un proceso que articula la planificación, ejecución, control y
rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, ambiental,
político e institucional de una Administración. La planificación constituye la fase inicial de la gestión del
desarrollo municipal y tiene como instrumento principal al Plan de Desarrollo y demás instrumentos de
planeación territorial, concretándose en instrumentos de planeación transversales como el Plan Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD).
El proceso de planificación debe balancear la argumentación técnica con la interpretación social y política en la
definición y priorización de los problemas municipales, así como en el planteamiento de las soluciones.
Igualmente, debe ajustar los objetivos y metas según la disponibilidad de recursos, manteniendo la visión
sobre el futuro deseado y posible y fortaleciendo la identidad cultural. Si la gestión del riesgo no está implícita
y explicita en la planeación territorial cualquier proceso de desarrollo se podría ver truncado, por la ocurrencia
de desastre que pudieron ser evitados, mitigados o controlados.

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08/09/2012
FECHA DE
ANTECEDENTES
Existen en el Municipio de Sincé antecedentes asociados con fenómeno de origen natural y no intencional que
han afectado a la población en pérdidas materiales (viviendas, electrodomésticos, muebles, enceres y
cultivos). Los fenómenos que han ocasionado daños y pérdidas en la población de Sincé han sido:
INUNDACIONES ESPORADICAS, VENDAVALES, SEQUIAS, INCEDIOS FORESTALES E INCENDIOS ESTRCTURALES.
La revisión y ajuste del componente de Gestión del Riesgo, en cualquier momento o etapa de la vigencia del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT, así como en cualquier tipo de revisión, se justifica plenamente
por ser determinante y condicionante absoluto del ordenamiento del territorio y para la definición y
clasificación de los usos del suelo. Así mismo, la Ley anti-trámites en su artículo 9 anota que: “Revisión de los
PBOT. La revisión de los contenidos de mediano y largo plazo del PBOT, o la expedición de un nuevo PBOT,
solo procederá cuando se garantice la incorporación de la delimitación y zonificación de las áreas de amenaza
y de las áreas en condición de riesgo, su gestión y respectiva cartografía”.
Analizando el PBOT del Municipio de Sincé, se encontró deficiencia en la zonificación del uso del suelo una
baja ejecución de los programas y proyectos formulados en el plan gran parte de ellos fundamentales para
salvaguardar la vida de los habitantes del municipio. Se hace necesario la revisión urgente del PBOT, Esta
última revisión, motivada por la necesidad de hacer ajustes por la emergencia producida en todo el país, por la
ola invernal, consecuencia del fenómeno climático de la Niña a finales de 2010 – 2011, 2012 y el primer
semestre de 2013, donde se introduzcan ajustes en materia de gestión del riesgo, zonificación de zonas de
riesgo en el municipio. En general el componente del Gestión del Riesgo del PBOT del Municipio de Sincé es
muy débil y hace falta complementar, actualizar y generar toda la cartografía en el detalle requerido por Ley
388 de 1997, así mismo incluir el tema en los centros poblados del municipio, en lo posible para los centros
poblados mayores.

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08/09/2012
FECHA DE
¿CUÁL ES EL RESUMEN DE LA SITUACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ?
Planificación Ambiental
Estructura Gobernabilidad
Institucional
 Bajo nivel de conocimiento
 Inexistencia de un sistema
de información
 Diferentes visiones de los
actores
 Poco interés de la
ciudadanía
 Débil gestión

 Asentamiento humano
en área de riesgo
mitigable
 Conflicto en uso del
suelo
 Debilidad actual en la
estructura del CTGRD
 Debilidad en conocimiento
en gestión del riesgo

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08/09/2012
FECHA DE
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fortalecer la articulación interinstitucional del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y con ello,
todos los procesos e instrumentos de planificación territorial del municipio.
Revisar y actualizar los estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgos de desastres del municipio, de
tal forma que se avance significativamente en su conocimiento.
Identificar y emprender acciones de mitigación y reducción de riesgos, abordados en la caracterización
de escenarios de riesgos y las fichas respectivas de proyectos.
Propiciar e incentivar la participación de todos los actores de la gestión del riesgo en la formulación,
ejecución y seguimientos de los diferentes instrumentos de gestión del riesgo.
Desarrollar mecanismos de articulación entre todos los instrumentos de planificación territorial.
Desarrollar métodos e instrumentos de documentación de eventos desastrosos y lecciones aprendidas
que permitan conservar la memoria histórica del municipio.

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08/09/2012
FECHA DE
1. POLÍTICAS DEL PLAN
Todos los principios generales que orientan la Ley Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se convierten
en políticas que adoptan este plan y serán las siguientes:
Política de Igualdad: No habrá discriminación de ningún tipo en la atención.
Política de Protección: Es responsabilidad compartida del municipio, la protección de todos sus
ciudadanos.
Política de la Solidaridad Social: Todas las personas naturales y jurídicas apoyaran las acciones
humanitarias en situaciones de peligro y desastres.
Política de Auto-conservación: Toda persona natural o jurídica tienen la obligación de salvaguardarse
de situaciones de peligro o riesgo.
Política de Participación: Es deber de las entidades que lideran los procesos de Gestión del Riesgo de
promover la participación de todas las comunidades.
Política de Diversidad Cultural: Los procesos de Gestión del Riesgo serán respetuosos con las
particularidades culturales de las comunidades.
Política del Interés Público o Social: En toda situación de riesgo o de desastre, el interés público o
social prevalecerá sobre el interés particular.
Política de Precaución: Se aplicará el principio de precaución cuando exista la posibilidad de daños
graves o irreversibles, en el cual la falta de certeza científica absoluta, no impedirá adoptar medidas
encaminadas a prevenir o mitigar los riesgos.
Política de la Sostenibilidad Ambiental: La Gestión del Riesgo se asume como un proceso que conduce
a la búsqueda del desarrollo Sostenible del Municipio.
Política de la Gradualidad: La Gestión del Riesgo se desplegará de manera continua, mediante
procesos secuenciales.
Política Sistémica: La Gestión del Riesgo se entenderá como un sistema abierto, estructurado y
organizado.
Política de la Coordinación: Se dará la coordinación de las competencias para garantizar la armonía en
el ejercicio de las funciones.

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08/09/2012
FECHA DE
Política de la Concurrencia: La concurrencia de las competencias en la Gestión del Riesgo, permitirá la
eficacia en los procesos y acciones que se emprendan.
Política de la Subsidiariedad: Se reconoce la autonomía de las entidades territoriales para ejercer sus
competencias.
Política de Oportuna Información: Es una obligación del municipio y del Consejo Municipal de Gestión
del Riesgo, mantener debidamente informada a toda las personas sobre todos lo concerniente a los
procesos y acciones de la Gestión del Riesgo municipal.
Política de Celeridad: Los procesos, acciones y medidas de gestión del riego en el municipio serán
realizados en el menor tiempo posible de forma que causen el menos traumatismo posible, a la
situación propia de existencia de desastre.

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08/09/2012
FECHA DE
2. ESTRATEGIAS DEL PLAN
Promoviendo permanentemente la participación dinámica de todos los actores de la gestión del riesgo:
publico-político, gremios-privados, técnico-profesional, las comunidades y sociedad civil.
Identificando y desarrollando proyectos de ejecución de acciones en gestión del riesgo para el
municipio, vías recursos nacionales, sistema general de regalías y de cooperación internacional.
Estableciendo convenios públicos y privados, incluyendo las universidades y corporaciones que hagan
presencia en esta localidad, para ejecutar proyectos de Gestión del Riesgo.
Promoviendo la participación de municipio en redes nacionales e internacionales de Gestión del
Riesgo.
Articulando la gestión del riesgo del municipio a la gestión regional, departamental y nacional.
Formulando y desarrollar estrategias eficientes y oportunas de capacitación y divulgación de
información sobre la gestión del riesgo del municipio.
Garantizando que el componente de riesgo este inmerso en todos los procesos de planificación
territorial del municipio.
Optimizando y priorizando la inversión de recursos del municipio en materia de riesgos.
Fortaleciendo y articulando las dependencias, entidades e instituciones relacionadas en el municipio
con la gestión de riesgo (Planeación Municipal, Secretaria del Interior y convivencia ciudadana
encargada en el Municipio de la Gestión del Riesgo, Concejo Municipal de Gestión del Riesgo y
Entidades de Rescate y Socorro, entre otras).
Construyendo un plan de seguimiento a los objetivos y metas planteados en el Plan Municipal de
Gestión del Riesgo.
Emprendiendo acciones interinstitucionales para la gestión de recursos que permitan financiar y
ejecutar los diferentes proyectos identificados en el plan.
Promoviendo una cultura ciudadana de la Gestión del Riesgo Municipal.
Articulando la planificación territorial en todas sus dimensiones.

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08/09/2012
FECHA DE
1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGOS

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FECHA DE
Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
1.1.2. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El municipio de Sincé se encuentra ubicado en el centro geográfico del departamento de Sucre, (Subregión Sabanas).
Región Costa Atlántica, República de Colombia. Con una latitud norte de 9° - 15´ y una longitud Oeste de 75° - 4´. A una
altura de 137m sobre el nivel del mar. La cabecera municipal se encuentra localizada a los 9° - 15’ de latitud norte y a los
75° - 9’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
3.1.1.2 GEOGRAFIA
Límites del municipio: El municipio de Sincé tiene los siguientes límites geográficos: Al norte, con los municipios de San
Pedro, Los Palmitos y San Juan de Betulia; al oeste, con el municipio de Buenavista; al sur, con los municipios de San
Benito Abad y Galeras; y al occidente con los municipios del Roble y Corozal.
Información meteorológica La posición latitudinal y la ausencia de elevaciones geográficas significativas, colocan al
municipio de Sincé dentro de las tierras cálidas, presentando dos estaciones climáticas: una temporada de verano que va
del mes de diciembre a mediados del mes de abril, con temperatura media anual superior a los 28°C y Betulia; al oeste,
con el municipio de Buenavista; al sur, con los municipios de San Benito Abad y Galeras; y al occidente con los municipios
del Roble y Corozal.
Extensión total: La superficie aproximada del Municipio de Sincé es de 487 Km2
CLIMATOLOGÍA: Para el desarrollo del clima del Municipio de Sincé, nos basamos en los datos meteorológicos de
Estación Nº 4: Estación San Benito Abad, ubicados a 8 ° 56’ de latitud N, 75° 02’ longitud W y una elevación de 137

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08/09/2012
FECHA DE
m.s.n.m. El clima es la conjugación de la precipitación, temperatura, humedad, brillo solar, vientos y otros elementos
como la pendiente, latitud y las forma de relieve, que en síntesis dan origen al paisaje o unidad de análisis.
Información meteorológica: La posición latitudinal y la ausencia de elevaciones geográficas significativas, colocan al
municipio de Sincé dentro de las tierras cálidas, presentando dos estaciones climáticas: una temporada de verano que va
del mes de diciembre a mediados del mes de abril, con temperatura media anual superior a los 28°C y alternativamente
húmedo y seco y una temporada de invierno desde mediados del mes de abril a Noviembre.
Temperatura: La posición latitudinal y la ausencia de elevaciones geográficas significativas, colocan al municipio de Sincé
dentro de las tierras cálidas, presentando dos estaciones climáticas: una temporada de verano que va del mes de
diciembre a mediados del mes de abril, con temperatura media anual superior a los 28,9°C aproximadamente con
variaciones superiores en los meses de Enero – Abril y/o Junio en algunas épocas y una temporada de Invierno con
variaciones inferiores en los meses de mayo - Julio – Diciembre. Según Holdridge la temperatura, es el resultado de la
radiación solar y de los movimientos de atmósfera en un punto dado. De acuerdo con los datos meteorológicos de la
Estación Nº 4, el municipio de Sincé presenta un valor promedio de 28.9 °C siendo la máxima en el mes de Marzo (34.9ºC)
y una mínima en los meses de Octubre y Diciembre (27.1 ºC) (ver Tabla Nº 1)
TABLA Nº 3: VALORES MENSUALES DE LA TEMPERATURA (ºC)
 ESTACIÓN N° 4 – SAN
BENITO ABAD
 M E S E S
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
27.2 27.8 34.9 28.3 27.8 27.7 27.6 27.3 27.3 27.1 27.4 27.1
Fuente: Figura elaborada con base en información obtenida del IDEAM.
PRECIPITACIÓN: Según Holdridge, es el agua que cae en forma de lluvia, nieve, granizos o cellisca. El valor usado es el
total anual promedio de agua en milímetros para la precipitación, tomado de la Estación N° 4, obteniéndose un total de
0
50
Temperatura
Meses del año
Figura N° 1: VALORES MEDIOS MENSUALES DE
TEMPERATURA (°C)
Tempera…

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08/09/2012
FECHA DE
1,658.1 mm; presentándose las mayores precipitaciones en el Municipio de Sincé en los meses de Mayo, Octubre y
noviembre (256.9 mm) y la menor en los meses de Enero a abril (11.7 mm) (ver Tabla Nº 2 )
TABLA Nº 2: VALORES TOTALES DE PRECIPITACIÓN (mm)
ESTACIÓN N° 4 SAN
BENITO A.
E F M A M J J A S O N D
11.7 21.0 21.7 73.4 256.9 170.3 233.1 233.1 233.1 256.9 256.9 29.5
PROMEDIO = 1331.1
Desde el punto de vista de la pluviometría, las épocas de lluvia se discriminan así:
Tiempo Seco: Diciembre a Abril ( periodo bimodal)
Periodo de Lluvias: Mayo a Diciembre (periodo bimodal)
VIENTOS: El viento es importante desde el punto de vista de contaminación, desecación de suelos y dispersión. Con su
dirección se puede determinar área de amenazas o zonas críticas. En el municipio de Sincé de acuerdo con la Estación Nº
4 “Estación San Benito Abad”, la velocidad del viento es variable, Las velocidades del viento en la zona son variables y
bajas, aumentando en los meses de febrero a marzo. En promedio se pueden tener velocidades cercanas a los 2.7
m/seg.1 mostrando promedios de mayores al medio día y por la noche; lo que influye en la humedad relativa y el
régimen de precipitación. Es necesario tener en cuenta el fenómeno del pacífico y los huracanes que se forman en el
océano Atlántico cerca a las costas africanas debido a sistemas de baja presión, los cuales al llegar al mar Caribe, vienen
con altas velocidades y con radio de acción bastante amplio, por lo que sus coletazos afectan a esta zona de la costa
Atlántica y ocasionan la caída de árboles, techos y paredes de viviendas, colegios y demás infraestructura del Municipio.
(Ver Tabla Nº 3)
0
50
100
150
200
250
300
PRECIPITACIÓN
Meses del año
Figura N° 2: VALORES TOTALES DE PRECIPITACIÓN (mm)
Precipitación

22
08/09/2012
FECHA DE
TABLA Nº 3: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VELOCIDAD DEL VIENTO (M/S)
ESTACIÓN Nº 4
SAN BENITO A.
E F M A M J J A S O N D PROM
(07 Horas)
(13 Horas)
(19 Horas)
1.9
4.0
3.2
1.9
3.8
4.4
1.9
3.5
4.7
2.1
3.2
4.2
1.9
2.5
2.5
2.0
2.7
2.6
2.2
2.6
2.3
2.3
2.7
2.7
2.2
2.5
2.5
2.4
2.9
2.3
1.9
2.7
2.3
1.7
3.1
2.1
2.0
3.0
3.0
Fuente: IEDAM
NUBOSIDAD RELATIVA: Teniendo en cuenta los datos meteorológicos de la estación Nº 4 la menor nubosidad se da entre
Diciembre y Enero y la mayor se da en los meses comprendidos entre Febrero y Noviembre. Se puede observar que las
variables precipitación y brillo solar están relacionadas con la nubosidad, factor importante en la evaporación (Ver Tabla
Nº 4)
TABLA Nº 4: VALORES MEDIOS DE NUBOSIDAD (OCTAS)
ESTACIÓN Nº 4 SAN
BENITO A.
5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5
PROMEDIO = 5.8
0
1
2
3
4
5
TENSIÓNDEVEL.
Meses del año
Figura N° 3: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VELOCIDAD DEL
VIENTO (m/s)
07 Horas
13 Horas
19 Horas

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08/09/2012
FECHA DE
FUENTE: IDEAM
HUMEDAD RELATIVA: Tomando los datos meteorológicos en la Estación Nº 4 san Benito, la humedad relativa en el
municipio de Sincé, permite establecer una relación inversa con la temperatura y la humedad, es decir, a mayor
temperatura menor humedad relativa, lo cual indica que al medio día la humedad será mínima, mientras que en las
primeras horas de la mañana o en la tarde este valor se incrementa. La humedad a nivel mensual refleja los períodos de
máxima y mínima precipitación, presentándose una menor humedad en los meses de menores lluvias, y mayor humedad
en los meses donde se incrementan las lluvias, registrándose estos entre los meses de Mayo a Noviembre. Según los
datos obtenidos de la estación N°4 San Benito y Estación N°2 Aeropuerto las Brujas - Corozal; se tiene que la humedad
promedio es de 81%, la máxima de 90% en el mes de junio y de 71% en los meses de enero y marzo. tiene un valor
promedio de 81% presentándose los valores máximos en el mes de Octubre y el valor mínimo en el mes de Marzo (75.0)
(ver Tabla Nº 5)
TABLA Nº 5: VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%)
ESTACIÓN Nº 4 SAN
BENITO A.
81 78 75 77 81 83 82 83 83 84 83 82
PROMEDIO = 81
4
5
6
7
NUBOSIDAD
Meses del año
Figura N° 4: VALORES MEDIOS DE NUBOSIDAD (OCTAS)
Octas

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FECHA DE
FUENTE: IDEAM
TENSIÓN DE VAPOR: El valor promedio de la tensión de vapor es de 29.4 Mb como se muestra en la Tabla Nº 6,
presentándose los valores máximos en el mes de Junio y el mínimo en los meses de Abril y Diciembre. (Ver Tabla Nº 6)
TABLA Nº 6: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VAPOR (Mb)
ESTACIÓN Nº 4 SAN
BENITO A.
28.5 28.2 28.3 29.1 29.6 30.4 30 29.9 29.7 29.9 30 29.1
PROMEDIO = 29,4
FUENTE: IDEAM
PUNTO DE ROCÍO: La Estación N° 4, muestra los valores mensuales del punto de rocío para la zona, los cuales se
muestran a continuación y se observa que el promedio es de 23.7 ºC; aumentando en los meses de Junio, Julio, Octubre y
Noviembre (ver Tabla Nº 7)
TABLA Nº 9: VALORES MEDIOS MENSUALES DEL PUNTO DE ROCÍO (ºC)
ESTACIÓN Nº 4 SAN E F M A M J J A S O N D
70
75
80
85
HUMEDAD
Meses del año
Figura N° 5: VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%)
%
27
28
29
30
31
Mb
Meses del año
Figura N° 6: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VAPOR (Mb)
Mb

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FECHA DE
BENITO A. 23.2 23.0 23.1 23.6 23.8 24.3 24.1 24.0 23.9 24.0 24.1 23.5
PROMEDIO = 23.7
FUENTE: IDEAM
RELACIONES DE EVAPOTRANSPIRACIÓN REAL Y POTENCIAL: La relación numérica entre evapotranspiración real (ETR) y
evapotranspiración potencial (ETP) expresado en porcentaje, es decir, la cantidad de agua efectivamente
evapotranspirada con relación a la cantidad máxima evapotranspirable constituyen una caracterización numérica de la
sequía, y una medida de la suficiencia o insuficiencia relativa de las lluvias para suplir los requerimientos óptimos de
humedad de la vegetación o cultivos que les permitan un máximo rendimiento fotosintético. De acuerdo con datos de la
IGAC, la evapotranspiración potencial oscila entre 1,700 y 1,800 mm anuales; y la relación entre la evapotranspiración
potencial anual y la evapotranspiración real, en el municipio de Sincé es mayor del 90%.
BALANCE HÍDRICO E HIDROLOGIA DEL MUNICIPIO DE SINCÉ
Se considera el balance hídrico como la cuantificación de las necesidades de humedad de suelo en el lugar determinado.
Permiten establecer la disponibilidad vial del agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y la demanda
hídrica, se puede determinar teniendo en cuenta la precipitación, la evapotranspiración potencial, la infiltración y la
escorrentía. Para el cálculo del balance hídrico es necesario conocer la evapotranspiración potencial del municipio
TABLA Nº 8: VALOR PROMEDIO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL
MESES E F M A M J J A S O N D
ETPLN 157 167 197 162 133 120 143 136 122 111 108 126
Para el balance hídrico y teniendo en cuenta el tipo de suelo y la cobertura vegetal se tiene:
22
22,5
23
23,5
24
24,5
Mb
Meses del año
Figura N° 7: VALORES MEDIOS MENSUALES DE PUNTO DE ROCIO (°C)
°C

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FECHA DE
Infiltración: I = 10% * P
escorrentía: ESC = 14% * I
Con lo anterior, el balance hídrico se puede apreciar en la Tabla Nº 11.
TABLA Nº 9: BALANCE HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE SINCE
MESES E F M A M J J A S O N D
P (mm) 12.8 16.4 30.5 112.8 316.2 235.3 277.8 317.8 272.2 414.5 411.9 84.1
ETP(mm) 157 167 197 162 133 120 143 136 122 111 108 126
ESC(mm) 1.79 2.29 4.27 15.79 44.26 32.94 38.89 44.49 38.1 58.03 39.32 11.32
I(mm) 13.28 1.64 3.05 11.28 31.62 23.53 27.78 31.78 27.22 41.45 28.09 9.11
BH(mm) -147.2 -154.5 -173.8 -76.24 107.3 58.8 68.13 105.5 94.88 204.02 105.4 64,96
P = precipitación
ETP = evapotranspiración
ESC = escorrentía( 9% p)
I = infiltración (10% p)
BH = balance hídrico
En el Territorio de Sincé, como en casi toda la región, se ha definido que la época seca (verano), está comprendida entre
Diciembre y marzo y muchas veces en los meses de julio y agosto; (llamado el veranillo de San Juan); épocas lluviosas
(invierno) comprendidas entre abril y julio o de agosto a noviembre. Según datos del IDEAM, el rango de lluvia está entre
1000 y 2000 mm. /año. (Ver figura). De acuerdo a los datos obtenidos en la estación N°4 San Benito y Estación N°2
Aeropuerto las Brujas. La evaporación en el Municipio de Sincé presenta un valor medio anual de 155.72 mm, se
presenta la mayor evaporación en la temporada de verano que va del mes de diciembre a mediados de abril, lo que
acentúa el déficit Hídrico ya que estos mismos meses es cuando se presentan las más bajas precipitaciones.
HIDROGRAFÍA
La hidrografía en el Municipio de Sincé, está compuesta por arroyos, represas, pequeños embalses, acuíferos, cañadas y
jagüeyes las cuales son fuentes permanentes y temporales. Las riveras de los arroyos están deforestadas en un 75% al

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FECHA DE
igual que los acuíferos, además de las fuentes de aguas superficiales y temporales, algunas fincas ganaderas cuentan con
abastecimiento de agua con pozos profundos y la gran mayoría con jagüeyes, represas o pequeños embalses.
ARROYOS QUE CRUZAN POR EL TERRITORIO DE SINCE: Arroyos, Caños y/o cañadas del Municipio de Sincé: Arroyo
Grande, Arroyo Grande Bodega, Arroyo el Mohán, Arroyo Laberinto, Arroyo La Puente, Arroyo La Cruz, Arroyo El
Mendible, Arroyo El Raicero, Arroyo El Villar, Arroyo Membrillar, Arroyo Quintero, Arroyo Charco Meza, Arroyo El
Palomar, Arroyo El Moral, Arroyo Ceja Honda, Caño Colorad, Caño Pozo El Charco, Arroyo El Oso, Arroyo El Tigre, Arroyo
Cañaveral, Arroyo El Guayabo, Arroyo de la Cruz, Arroyo Cañuela, Arroyo Colorado, Arroyo Mann Comojan, Arroyo Los
Saínos, Arroyo Los Arroyuelos, Arroyo Conejo, Arroyo El Limón, Caño Chipes, Arroyo Quita Calzón, Arroyo Lambedero,
Arroyo Guasimo, Arroyo Sincé, Arroyo El Embudo, Arroyo La Cañada, Arroyo Cotrina, Arroyo Payande, Arroyo Majagual,
Arroyo Los Garcias, Arroyo Las Panelas, Arroyo Corosito y Arroyo Joso.
DIVISIÓN TERRITORIAL
El Municipio de Sincé se divide en dos áreas Urbana y Rural las cuales se relacionan a continuación:
BARRIOS: En La Cabecera Municipal existen los siguientes Barrios, a saber: Centro, Pueblo Nuevo, El Estanco, Villa Coral,
Urbanización San José 1ra etapa, San José, Buenos Aires, Charco Colorado, Transformación, El Socorro, Chupundún,
Carpeta, Divino Niño, El Vaticano, San Francisco, Cascajito, San Martín, El Bosque, La Ceja, Colombia, Gaitán, Amores
Nuevos, Cementerio, Guinea, La Bodega, Palacio, La Esmeralda, Las Malvinas y Las Brisas.
CORREGIMIENTOS Y VEREDAS: La zona rural está compuesta por 11 corregimientos y haciendas ganaderas, agrícolas y
pequeñas parcelas; los corregimientos que conforman el municipio de Sincé son: Granada, Perendengue, Moralito,
valencia, cocorote, la vivienda, galápago, Los Limones, Vélez, Bazán
ASPECTOS POLÍTICOS DE LÍMITES
Dentro de la problemática que presentan los municipios en Colombia respecto a las poblaciones limítrofes con municipio
vecinos, el Municipio de Sincé presenta estas características: Con el Municipio del Roble, en la parte que comprende el
Corregimiento de Villavicencio, se deja establecido con las comunidades que los mandatarios de turno, en unión del IGAC
y las comunidades establezcan sus límites para que la Honorable Asamblea Departamental con base a estas decisiones
tome la determinación correspondiente. Dentro de la parte Intermunicipal, el Honorable Concejo Municipal debe
establecer estas correcciones con base en el diálogo con la comunidad, con relación a los posibles problemas de límites
que se presenten
POBLACIÓN

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FECHA DE
La población actual del Municipio de Sincé según el Departamento Administrativo de Estadísticas Nacional DANE y el
Departamento Nacional de Planeación es de 32.713 habitantes. (ver Tabla N°10 )
TABLA N° 10: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SINCÉ
TOTAL URBANA RURAL HOMBRES MUJERES
32.713 24.519 8.194 16.552,7 16.160,2
Porcentaje
80,47% 19,53% 50.6% 49.4%
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO: Según el Departamento Nacional de Planeación DNP, el número de
habitantes en el año 1993 era de 31.658, en el 2005 de 30.648 y actualmente es de 32.713 Habitantes, de los cuales el
49.4 % son mujeres y el 50.6% son hombres. En la gráfica N° 1 se puede observar la variación de la población en los
últimos 19 años, indicando que entre los años 1993 y 2005 el número de habitantes descendió puede ser a causa de
mayores índices de mortalidad que de natalidad o a debido a desplazamiento voluntario a otras ciudades del país.
Gráfica N° 2. Estructura de la población por sexo y grupos de edad

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FECHA DE
COMPARATIVO POBLACIONAL
Según la población proyectada por el DANE para el Departamento de Sucre al año 2001 esta se calcula en 750,000.o
aproximadamente; lo que arroja un porcentaje de la población de Sincé con relación al total del Departamental del
4.36%. (ver Tabla N° 11)
Tabla N° 11: POBLACIÓN DE SINCE vs. DEPARTAMENTO DE SUCRE
ENTE TERRITORIAL POBLACIÓN TOTAL PORCENTAJE
Departamento de Sucre 750,000.o habitantes 100%
Municipio de Sincé 32.713 habitantes 4.36%
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
Actividades económicas. El sistema económico del municipio de Sincé está soportado en la producción agropecuaria
principalmente, siendo sus productos más importantes la yuca, el maíz, el ñame, arroz secano, el plátano, tabaco negro,
ajonjolí y sorgo, en lo que respecta al subsector agrícola, y el ganado bovino de doble propósito, el ganado porcino y el
caprino en el subsector pecuario. Ahora bien, la producción agrícola se caracteriza por la existencia de dos tipos de
explotaciones bien definidas: un sector tradicional en el cual el uso de insumos y mecanización del suelo es mínima, pero
que a pesar de todo suministra gran parte de la producción agrícola del municipio realizada en pequeñas área que ocupa
la mano de obra de la familia en la explotación de cultivos asociados de maíz, yuca, ñame, ajonjolí y tabaco. El otro sector
agrícola comercial, ocupa las mejores tierras y utiliza prácticas agronómicas acordes con la tecnología existente en la
región. Los principales cultivos comerciales son el arroz, el maíz, el sorgo, el algodón y la yuca. El principal producto
agrícola es la yuca, con un área sembrada de 1.304 hectáreas en 1997 y de 976 hectáreas en 1998, que representa cerca

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FECHA DE
del 9% del área total sembrada en el departamento de Sucre. Sin embargo, la deficiente infraestructura vial y de servicios
que predomina en grandes extensiones del área rural se constituye en una poderosa limitación que ha impedido un
mayor desarrollo de las enormes potencialidades del subsector agrícola. El subsector pecuario, del cual depende la mayor
parte de la economía del municipio, está basado en la actividad ganadera que suministra la mayor cantidad de empleos e
ingresos municipales no en vano Sincé es considerado como el principal centro ganadero de la subregión sabanas del
departamento de Sucre, participando con el 43,5% del total de población de ganado bovino de la zona y cerca del 9% del
total del departamento. Esta situación es de gran importancia para la economía del municipio ya que se observa una
tendencia al aumento de la población bovina, la cual pasó de 58.636 cabezas en 1993 a 83.407 en 1997, creando una
base sostenible para la industria quesera del municipio mediante la agregación de valor a la leche, lo que generaría un
significativo número de empleos en el municipio. Sin embargo, el tipo de explotación sobre la cual descansa la ganadería
es el de la cría extensiva con ordeño poco tecnificado, que aunque permite ingreso semanales al productor (venta de
queso y leche), se mantiene dentro de unos índices productivos relativamente bajos. En síntesis, el sector primario de la
economía sinceana está representado por la actividad agropecuaria. No existen extracciones mineras y la silvicultura está
limitada al uso de especies nativas de la zona para necesidades domésticas. La pesca es una actividad de baja escala que
se práctica de manera artesanal en arroyos y pozos. Las enormes potencialidades agropecuarias del municipio, no se
corresponden con la existencia de un sector agroindustrial dinámico que permita una fuerte integración vertical de la
economía hacia adelante y hacia atrás posibilitando un mayor desarrollo económico del municipio a través de la
generación de empleos y mayores ingresos municipales. Llama sobre manera la atención, la proliferación de vendedores
de boletas, loterías, chance y toda suerte de juegos de azar, signo inequívoco de un marcado deterioro del sistema
económico municipal. También es de resaltar el incremento en el llamado mototaxismo que se ha convertido en
alternativa de trabajo en todo el departamento de Sucre.
HIDROGEOLOGÍA
Con el propósito de sintetizar los conocimientos sobre la distribución de agua subterránea que hay en el Municipio de
Sincé, se elaboró el mapa hidrológico con base en los estudios realizados por el INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN
GEOLOGICO - MINERAS (INGEOMINAS) para la república de Colombia. El Municipio de Sincé presenta áreas con
características geológicas, geomorfólogicas, e hidrogeológicas, semejantes a sedimentos de roca con porosidad primaria
de interés hidrogeológico. Esta categoría está representada por materiales cuaternarios depositados en todo tipo de
ambiente continental, por materiales piroclásticos cuaternarios y por rocas sedimentarias de ambiente continental y
transicional depositados en diversas épocas del terciario. Dentro de esta categoría se agrupa los sedimentos no
consolidados y las rocas sedimentarias poco cementadas, con permeabilidad alta a moderada y buena porosidad efectiva;

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08/09/2012
FECHA DE
ellos desarrollan acuíferos continuos de extensión regional que tiene agua generalmente de buena calidad química y se
distingue en el mapa con los signos Qc y Tc representativamente. En los sedimentos con permeabilidad moderada a bajo
se encuentran acuíferos locales de extensión variable con agua de buena calidad química, con excepción de los
sedimentos en la región costera donde es salobre. Acuíferos locales de extensión variable también se encuentran, en esta
categoría, en rocas sedimentarias poco cementadas (Tc y Tc1) y en rocas volcánicas piroclásticas que tienen
permeabilidad moderada a baja y el agua es de regular calidad química. Fuente Ingeominas
USO ACTUAL DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ SEGÚN EL PBOT.
Los suelos del Municipio de Sincé están dedicados a la actividad pecuaria, ganadera y agrícola por ser estas su base
económica. Es de anotar que este uso se condiciona por épocas o periodos de invierno y verano existente en la zona. El
estudio del uso actual se basó principalmente en datos suministrados por la UNIDAD DE PLANEACIÓN AGROPECUARIA
(URPA) los diagnósticos realizados en los diferentes niveles en que se dividió el sector rural y el recorrido de campo
realizado por el equipo consultor del Ajuste al PMGRD se evidencio el uso discriminado en superficies en rastrojos y
malezas, pastos mejorados, superficie en cultivos permanentes, cultivos transitorios y otros usos de la tierra (bosques,
pequeños, cuerpos de aguas) en la zona Rural y en la zona Urbana se evidencio mal uso de los suelos; como son las áreas
de reservas natural, zonas verdes, construcciones en zonas de alto riesgo, zonas de uso residencial con establecimientos
comerciales, estaciones de combustibles en zonas residenciales. Se sugiere hacer un ajuste a la zonificación de uso de
suelo en el P.B.O.T. del Municipio de Sincé
1.8.1. SUELOS DEL MUNICIPIO DE SINCE
El Municipio de Sincé se presentan varios tipos de suelo como son suelo de valle, ondulados, de lomerío, lomerío con
grava los cuales se describen a continuación:
SUELOS DE VALLES (V.S.A) El paisaje de valle es una porción de tierras planas y alargadas localizadas entre 2 límites
correspondientes a zonas de relieve más alto como piedemonte o colina; generalmente drenados por un arroyo de
importancia. La formación vegetal es de bosque seco tropical; la vegetación natural ha sido eliminada para implantar
pastos artificiales mejorados con el fin de explotarlos con la ganadería. Estos suelos no presentan erosión, sino
acumulación de materiales provenientes de las áreas circunvecinas. Los suelos de esta zona se derivan de aluviones finos,
especialmente arcillas carbonatadas o básicas. Estos suelos se caracterizan por ser superficiales y moderadamente
profundos, limitados por arcillas compactas y fluctuaciones por el nivel freático. El perfil de estos suelos es de forma
angular de color pardo grisáceo muy oscuro, con textura arcillosa y la estructura es de bloques y suelos angulares.

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08/09/2012
FECHA DE
Químicamente presenta alta saturación de base y capacidad de intercambio catódico alto, bajo contenido de fósforo y un
alto contenido de materia orgánica, reacción moderadamente ácida y fertilidad alta. Por su capacidad de uso, estas
tierras son aptas para la agricultura y la ganadería extensiva. La vegetación natural de la zona es escasa, como el
resultado del establecimiento de potreros y de la agresividad del clima que dificulta la repoblación vegetal. En la zona se
observan especies naturales como algarrobo, totumo, guásimo colorado, palma de lata y otras especies resistentes a la
humedad, como helecho de agua. Son suelos que en épocas de verano tienen limitaciones por el clima, la escasez de
lluvias y una taza de evapotranspiración mayor que la infiltración, por tal razón es zona de alto riesgo para la actividad
agropecuaria, por lo tanto es necesario establecer en ellos sistemas de drenajes y de riego, ya que son suelos aptos para
cultivos de clima cálido seco
SUELOS ONDULADOS (O.S.B.): Son suelos que se confunden con el panorama de colinas en forma de columpios, pero con
características de suelos muy específicos, por las cuales fue necesario separarlas, por sus condiciones físicas y pendientes
que son alrededor del 7%. Son suelos profundos de textura fina formados por arcillas del tipo de la matmorillonita que se
expanden y contraen (la contracción hace que se formen grietas, anchas y profundas) lo que le da una característica
especial; morfológicamente el perfil presenta una secuencia de horizonte de tipo A, B y C. El horizonte A es de color
pardo grisáceo oscuro, el horizonte B es de color pardo grisáceo y el horizonte C es de color oliva, textura arcillosa y
estructuras en cuñas. Los suelos ondulados son de fertilidad alta con alto contenido en fósforo y materia orgánica pero
limitan la poca permeabilidad y capacidad de aire baja. En el Territorio de Sincé, se encuentran aproximadamente 9.807
hectáreas de terrenos con estas características y dedicadas en un 90% a la ganadería. En el Territorio de Sincé, se
encuentran aproximadamente 9.807 hectáreas de terrenos con estas características y dedicadas en un 90% a la
ganadería. Estos suelos presentan limitaciones por las pendientes, son ligeramente ondulados, lo cual da origen a una
erosión severa, tienen bajo contenido de nitrógeno, fósforo y materia orgánica. Son aptos para la ganadería y cultivos de
yuca, maíz, ñame, etc... Deben tratarse con rotación de cultivos, explotaciones ganaderas y forestales, evitando al
máximo la utilización de arado de disco y rastrillo. En lo posible utilizar subsoladores. Es necesario realizar análisis físicos
y químicos antes de utilizar las herramientas e implantar los cultivos.
SUELOS DE LOMERÍOS (L.S.C1): Estos suelos cubren un área de 13.000 hectáreas dentro del Territorio, es quizás la
muestra más dominante del relieve del municipio, sus tierras pertenecen a la formación vegetal de bosque seco, sus
suelos son moderadamente profundos, bien drenados, compuestos por arcillas del tipo de las matmorillonitas. Estos
suelos son de fertilidad alta, con alto contenido de fósforo y material orgánico, alta capacidad catiónica y bases. Son
suelos limitados debido a que presentan erosión severa, falta de humedad en algunas épocas del año, lo que origina
contracción en las arcillas por ser éstas de tipo (montmorillonitas), lo que ocasiona estrangulamiento en las raíces, pero
se puede cultivar en ellas: yuca, ñame, algodón, sorgo y otros cultivos, además de la ganadería. Deben ser explotadas con
rotaciones de cultivos, explotación ganadera y forestal, aplicándoseles riego, evitando el arado de discos, rastrillos, sobre
poblamiento, utilizando subsolador y equipos, después de hacerle los estudios mecánicos para identificar la mejor
herramienta a utilizar.
SUELOS DE LOMERÍOS CON GRAVAS (L.G.S.C3): Estos suelos están ubicados en el sur del municipio en inmediaciones de
las poblaciones de Valencia y Vélez. Morfológicamente el perfil presenta un color pardo con textura arenosa, con gravilla,
su estructura de color gris con manchas rojas. Son suelos con reacción ácida, baja capacidad catiónica y en bases, el
contenido de materia orgánica y fósforo son bajos, la pedregosidad es abundante, fertilidad baja y presenta alta erosión;

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08/09/2012
FECHA DE
las características anteriores lo constituyen en los principales limitantes para su uso, cubre un área de 3.734 hectáreas.
Son suelos que no tienen aptitud agrícola ni para pastos, son moderadamente bajas, pero sin embargo con el uso de
pastoreo y rastrojo pueden ser explotados. Presentan alto grado de erosión, muy bajo contenido de materia orgánica y
elementos menores, lo que los convierten en zonas de conflicto. Para su explotación y manejo debe tratarse con
rastrojos, incorporarles abonos, establecer sistemas de riegos aptos para este tipo de suelos (altamente permeable). Si se
desea implantar cultivos debe hacérsele fertilización. Es por ello que antes de realizar alguna práctica agrícola debe
consultarse con técnicos especializados y desarrollarse sobre la base de programas y proyectos agro – forestales serios y
bien estructurados.
INFRAESTRUCTURA VIAL MUNICIPIO DE SINCÉ
El municipio de Sincé, cuenta aproximadamente con 45,74 km de vías urbanas de donde 31,96 km se encuentran sin
pavimentar, equivalente al 69.87% y 13,78 km están pavimentadas equivalente al 30.12%. El estado de las vías
pavimentadas es regular, ya que en gran porcentaje se encuentran deterioradas. Se plantea, que se deben organizar
programas de Pavimentación, recuperación y mantenimiento de la malla vial general en el área urbana y Rural; La
infraestructura vial del casco urbano la conforman una numeración de calles y carreras. Las vías de mayor
transitabilidad (principales) se establecen como la calle principal para empalmar con las carreras. La situación actual de la
red vial terciaria del municipio de Sincé es bastante precaria, y requiere de un gran trabajo de gestión de la
administración municipal, para que al finalizar el presente cuatrienio las comunidades puedan trasladarse sin dificultad
desde sus lugares de residencia hasta el casco urbano. El municipio de Sincé, su área urbana y rural requieren para su
desarrollo sustentado de una infraestructura vial que se encuentre a la altura los desafíos que traen consigo los tratados
de libre comercio; para nadie es un secreto la dificultad que hoy padece el sector agropecuario y ganadero para el
transporte de sus productos por el mal estado de las vías.
TABLA N° 12: VÍAS URBANAS DEL MUNICIPIO DE SINCE
VÍAS URBANAS
SIN PAVIMENTAR PAVIMENTADAS TOTAL
Longitud 14.748 Km. 1.993 Km. 16.748 Km.
Porcentaje 88.1% 11.9% 100%
Fuente: PDM
PLAN VIAL MUNICIPAL
Buscando que realmente el Municipio de Sincé se articule y desarrolle, se propone el diseño y construcción de un eje vial
central que una al Municipio de Magangué - Buenavista - Sincé - Corozal – Sincelejo para conectar con (troncal del
Caribe) y el eje vial Sincé – Valencia – San Benito – San Marcos para conectar con (trocal de las Américas)

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08/09/2012
FECHA DE
La infraestructura vial del Municipio la componen las vías tipo V4 y V5.
Vías tipo V4
 Vía Moralito Cabecera Huele tigre – Moralito – San Francisco - Perendengue
 Vía Cabecera – La Vivienda – Cocorote
 Vía Cabecera – Los Limones
 Vía Vélez – Valencia – Villavicencio
Vías tipo V5
 Vía Cabecera – Valencia – San Benito
 Vía Cabecera – Granada - Buenavista
 Vía Cabecera – San Pedro.
 Vía Sincé – Galera
Las vías tipo V4 con mayor dificultades de transitabilidad y riesgo son:
La entrada proveniente de los corregimientos de Granada, Galápago, Bazán, Moralito, y Perendengue se
encuentran en regular estado y no está pavimentada.
La entrada del corregimiento de Los Limones es intransitable en época de lluvias.
La entrada de los corregimientos de La Vivienda y Cocorote se encuentra sin pavimentar y en regular estado.
La entrada de los corregimientos de Valencia y Vélez se encuentra en regular estado
Todas estas vías son destapadas y vinculadas a la red terciaria del Instituto Nacional de Vías INVIAS, el cual debe dar el
mantenimiento permanentemente para que en época de invierno guarden los niveles de transitabilidad en condiciones
aceptables.
SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS EN SALUD
La salud en el Municipio de Sincé se atiende por intermedio de dos entidades que tienen la responsabilidad de este
sector.
1. La Secretaría Local de Salud.
2. La Empresa Social del Estado (E.S.E) Hospital Local Nuestra Señora del Socorro de Sincé que rige como hospital de

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08/09/2012
FECHA DE
primer nivel en salud.
La salud municipal se desarrolla dentro de los parámetros del primer nivel, atendiendo urgencias, consulta externa en las
patologías más frecuentes.
Infraestructura Física
El sector salud posee en la cabecera municipal la E.S.E. Hospital Local Nuestra Señora del Socorro de Sincé que oficia
como hospital del primer nivel de atención en salud.
La infraestructura física dela E.S.E. Hospital Local Nuestra Señora del Socorro de Sincé se compone de:
RELACION DE EMPLEADOS
Médicos 12
Enfermeras 4
Auxiliares de enfermería 33
Odontólogos 3
Bacteriólogos 3
Nutricionista 1
Trabajadora social 1
Conductores de ambulancia 5
Administrativo 43
Total 105

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08/09/2012
FECHA DE
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS EN EL MUNICIPIO
DE SINCÉ –DEPARTAMENTO DE SUCRE – SUB REGION SABANA – REGION CARIBE

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08/09/2012
FECHA DE
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO MUNICIPIO DE SINCE
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
ESCENARIOS DE RIESGO POR FENÓMENOS NATURAL EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos de origen
hidrometeorológico
RIESGO POR:
INUNDACIÓN: existe riesgo por inundación en los Barrios; El
estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al
barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga, barrio Charco
Colorado sector Chupundún, barrio Colombia, transformación,
ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle
san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida
comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito
entre las cra 7 y 8, santa Isabel, barrio Gaitán y el anillo vial
debido al desbordamiento de los arroyos por la falta de
canalización y/o profundización, limpieza de estos arroyos que
pasan por estos sectores; como por la falta de canales para la
evacuación de aguas lluvias. Otro riesgo de inundación en el
municipio de Sincé en las veredas la MARIMBA, por el
desbordamiento del arroyo moral; en la vereda IBAGUÉ por
desbordamiento del arroyo que viene de hatillo, en la vereda el
NARANJO y PALERMO existe riesgo por desbordamiento de los
arroyos quita calzón y raicero, en la vereda la GUAJIRA por el
desbordamiento del arroyo grande de corozal. Además de estos
riesgos existe riesgo por inundación esporádicas en algunas
barrios del corregimiento de Granada como en barrio las
Malvinas de la cabecera municipal por falta de drenajes para las
aguas lluvias.
VIENTOS HURACANADOS: existe antecedente asociado a este
riesgo en todo el municipio de Sincé, con daños en la
infraestructura de viviendas y perdidas en cultivos. Estos vientos
huracanados se dan en el municipio de Sincé, debido a la
proximidad de la costa del golfo de morrosquillos, como de las
Ciénegas de san Benito.
SEQUIA: en el municipio de Sincé existe riesgo de sequía en los
meses de Diciembre – Mayo en algunas épocas hasta agosto,
época donde la evapotranspiración, el déficit de la precipitación
y altas temperaturas ocasionan déficit de agua lo cual afecta la
población, la producción agrícola, como los animales reduciendo
la calidad de vida de la población.

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FECHA DE
TORMENTAS ELÉCTRICAS: existe riesgo de tormentas eléctricas
en las épocas de lluvias; en la cual se ha visto afectada la
población en pérdidas en animales y electrodomésticos.
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales
ESCENARIOS DE RIESGO POR FENOMENOS DE ORIGEN HUMANO NO INTENCIONAL Y DE ORIGEN
TECNOLOGICO
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos de origen humano no
intencional y de origen tecnológico
Riesgo Por:
ACCIDENTES DE TRÁNSITO: Existe riesgo por accidentes de
tránsito por personas irresponsables que conducen en estado de
embriaguez, falta de conocimientos en normas de tránsito, falta
de visibilidad en las vías del municipio, falta de señalización en el
municipio, animales en vías y mal estado de algunas vías.
INTOXICACIÓN CON LICOR ADULTERADO: existe este riesgo en
el Municipio de Sincé en lugares donde se expenden licores y en
las épocas de las festividades taurinas y conciertos donde haya
aglomeración masiva de público y se expenda diferente tipos de
licor sin control por parte de las autoridades competentes.
INCENDIOS FORESTALES: existe este riesgo en el Municipio de
Sincé en las épocas de sequía principalmente en los meses de
enero a Mayo y en algunas épocas hasta agosto, por quema de
pastos y bosque nativo.
INCENDIOS ESTRUCTURALES: existe riesgo de incendio
estructural en el municipio de Sincé por el cruce de gasoducto,
oleoductos, como por la cercanía a la urbanización la gran
Colombia y barrio san José y la sede educativa divino niño de la
institución educativa San Juan Bautista de la Salle, la cual se
encuentra a 100 mts aproximadamente de la planta de
rebombeo de crudo de Ecopetrol y al deterioro en los postes y
redes de energía e instalaciones de energía inadecuadas en
viviendas.

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FECHA DE
DERRAMES DE SUSTANCIA QUÍMICAS Y TOXICAS: existe este
riesgo en algunos sectores del Municipio, por el uso de
agroquímicos en la agroindustria, el manejo inadecuado de
residuos sólidos, contaminación por desechos industriales en el
arroyo grande de corozal.
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
PRINCIPALES ESCENARIOS DE RIESGO DE ELEMENTOS EXPUESTO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ
Riesgo en infraestructura social
Riesgo en:
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS: existe riesgo en la
infraestructura de las instituciones educativas del municipio de
Sincé por la erosión del terreno en algunos casos como los de la
instituciones educativa la Salle, Antonia, Santo y la del
corregimiento de grana y otras por el deterioro en la
infraestructura, como por la falta de salidas de emergencias.
EDIFICACIONES PÚBLICAS: existe riesgo en la infraestructura
donde funciona la alcaldía Municipal por fallas en la cimentación
por la inestabilidad del terreno, lo cual ha ocasiono grietas en los
muros y hundimiento en loza. Además de esta institución existe
riesgo por deterioro en la infraestructura de la E.S. E. municipal.
VÍAS Y PUENTES: Existe riesgo por la caída de puente en la vía
vetulia – Sincé – galera, debido a la erosión y la falta de
canalización de los arroyos que atraviesan esta importante vía,
además existe riesgo en algunas vías terciarias debido a la
erosión y la falta de mantenimiento de las vías como en algunos
puentes.
VIVIENDAS: existen riesgo en las viviendas por inundación por
desbordamiento de arroyos por las aguas lluvias en los sectores;
estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al
barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga, barrio Charco
Colorado sector Chupundún, barrio Colombia, transformación,
ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle
san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida
comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito

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FECHA DE
entre las cra 7 y 8, santa Isabel, barrio Gaitán, anillo vial, , las
Malvinas, , santa Isabel, barrio Gaitán, debido a la falta de
canalización y/o profundización, limpieza de los arroyos que
pasan por estos sectores; como por la falta de canales para la
evacuación de aguas lluvias. Existe también riesgo de inundación
en las veredas la Marimba, inundación por desbordamiento del
arroyo moral, en la vereda Ibagué, por el arroyo que viene de
hatillo, en la vereda el Naranjo y Palermo existe riesgo por
desbordamiento de los arroyos quita calzón y raicero, en la
vereda la guajira por inundación por el arroyo grande de corozal.
Existe otro riesgo en las viviendas del Municipio por incendio
estructural , debido a que existen viviendas en techos de palma y
las instalaciones de redes eléctricas en mal estados
ALCANTARILLADO: existe riesgo por el colapso del sistema de
alcantarillado, debido a la falta de capacidad y la falta del servicio
en algunos sectores, para la disposición Final de los Residuos.
ENERGÍA: existe riesgo en la infraestructura energética del
Municipio, por el mal estado de postes y redes en algunos
barrios, corregimientos y veredas.
B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios
Riesgo en la población estudiantil por falta de transporte
escolar.
Riesgo en la salud de la población en la zona rural por falta de
alcantarillado o sistema alternativo (pozas sépticas) para manejo
de excretas.
Riesgo en la salud de la población donde no existe el servicio de
agua potable ya que la que están consumiendo de (jagüey) no es
apta para el consumo humano.
Riesgo en la salud en algunos barrios de la cabecera municipal
por la proliferación de insectos (dengue) y serpientes por causa
de aguas estancadas y lotes enmontados.
Riesgo: en seguridad delincuencia común, hurtos, extorsiones
abigeato, microtráfico, matoneo, violencia intrafamiliar y abuso
sexual, daño en bien ajeno y lesiones personales.

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FECHA DE
ORGANISMOS DE SOCORRO: por la falta de Capacitación, falta de
equipos, vehículos e infraestructura para hacer frente a cualquier
emergencia.
Riesgo en la salud de la población, por falta de atención en
servicios de salud en la zona rural.

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FECHA DE
Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
ESCENARIOS DE RIESGO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ
1.
RIESGO POR INUNDACION:
El Municipio de Sincé, está expuesto al escenario de riesgo por inundación temporales, por causa de los
desbordamiento y represamiento de arroyos producto de las lluvias torrenciales que caen en el
Municipio de Sincé como en municipios vecinos, los cuales conduce las aguas hacia los arroyos que
pasan por sectores de la cabecera municipal afectando los barrios como El estanco sector la Amarillera,
barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga, barrio Charco Colorado, sector Chupundún, barrio Colombia,
transformación, ceja, las Malvinas, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro
o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio
cascajito entre las cra 7, 8 y las veredas las marimbas, el naranjo, la guajira y Ibagué.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización: - CTRGD
2.
ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES:
Existe riesgo por vendavales en el Municipio de Sincé, debido a las fuertes temperaturas en la zona y la
proximidad del municipio con el mar Caribe, lo cual ha dejado cuantiosos daños en la infraestructura
(vivienda, instituciones educativas) arboles maderable y cultivos.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):

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FECHA DE
3
ESCENARIO DE RIESGO POR AGLOMERACION MASIVA DE PÚBLICO.
El Municipio de Sincé está expuesto a escenarios por aglomeración masiva de público, por causa de las
festividades patronales, 20 de julio, festividades taurinas y conciertos públicos que se celebran en los
meses de agosto y septiembre de cada año, en esta municipalidad, como idiosincrasia tradicional y
cultural del pueblo Sinceano, carrera a caballo, bailes populares.
4
ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIO ESTRUCTURAL
Existe en el Municipio de Sincé riesgo asociado con incendio estructural, debido a la instalación en área
urbana de la planta de bombeo de Ecopetrol cerca a zonas residencial, la ubicación de estaciones donde
se expende combustible, por el cruce de los oleoductos caño limón coveña y Ayacucho. Otros riesgos
por incendio estructural en el Municipio de Sincé se da por las inadecuadas instalaciones eléctricas
domiciliarias en algunas viviendas, como por los materiales en que se encuentran construidas las mismas
y por el uso de pólvora en épocas las festividades patronales y de fin de año.
5
ESCENARIO DE RIESGO POR ELEMENTOS O BIENES EXPUESTOS
En el Municipio de Sincé existe escenario de riesgo por elementos o bienes expuesto por causa de
inundación en las viviendas en los Barrios y sectores como El estanco sector la Amarillera, el Bosque, la
Bombonera, tripa larga, Charco Colorado sector Chupudun, barrio Colombia, transformación, ceja, Barrio
Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12
conocida comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito entre las cra 7 y 8, por causa de
los desbordamientos de arroyos que pasan por estos sectores y por el represamiento de las aguas lluvias
por falta de drenajes y la falta de capacidad del alcantarillado. Otros riesgos en la infraestructura,

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FECHA DE
elementos y bienes expuestos en el Municipio de Sincé, se dan por los fuertes vendavales que han
azotado los últimos meses a esta población dejando cuantiosos daños en la infraestructura (viviendas,
instituciones educativas, instituciones públicas, cultivos y arboles); como por incendio estructural por la
cercanía de las viviendas a la estación de bombeo de Ecopetrol y el cruce de gasoducto y oleoductos. La
inestabilidad y erosión del terreno en algunas instituciones educativas (La Salle y Antonia Santos) e
instituciones públicas (alcaldía) y viviendas, lo cual ha ocasionado grietas en las infraestructura y
hundimiento de loza de las mismas. El alcantarillado se encuentra expuesto ya que la infraestructura
tiene poca capacidad.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO
A continuación se presenta la caracterización de los escenarios de riesgos para, inundaciones, Vendavales, los
cuales se han priorizado para la Fase 1 de la formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres. Para la Fase 2 del plan, se realizará la actualización y complemento, donde se espera presentar el
escenario riesgos asociados a amenazas de origen antrópico como son Aglomeración de Público, Incendio
Estructural y bienes y elementos expuestos. Igualmente se espera actualizar la información de los escenarios
ya tratados, mediante estudios técnicos que sean emprendidos por el municipio en alianzas
interinstitucionales.

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FECHA DE
1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “INUNDACIÓN”
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIÓN No.1
INUNDACIÓN
El Municipio de Sincé se ha visto afectado por fenómenos de origen natural
como las inundaciones por causa del fenómeno de la niña en los años 2010 –
2011 y las lluvias torrenciales, en los años 2012 y las del primer semestre del
2013, las cuales han generado grandes pérdidas en viviendas, muebles, enceres
y una perdida en la calidad de vida de los habitantes afectados de este
municipio.
1.1. Fecha: años 2010 -
2011, 2012 y 2013.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:(FENÓMENO DE LA NIÑA), LLUVIAS
TORRENCIALES
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Los Factores que favorecieron a que se diera
las inundaciones en el Municipio de Sincé se debió al (calentamiento global) en el cual se incrementó las
lluvias en todo el territorio nacional, la deforestación en la franja protectora de los arroyos, proporcionando
en curvas externas algún tipo de erosión, construcciones cerca a los arroyos, fallas en los diseños de las obras
de ingeniería en los arroyos, falta de limpieza y canalización de los arroyos, sedimentación de los cuerpos de
aguas existentes en el Municipio (Arroyos) a causa de las basuras que a diario son arrojadas a estos, los cuales
perdieron la capacidad de almacenamiento de agua causando desbordamientos en algunos sectores de la
cabecera Municipal. Los eventos similares a este fenómeno se dieron en los años 2010 – 2011 y 2013,
producto de una temporada invernal que vivió el país.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Los actores involucrados en las causas del fenómeno
son: La población que habita a orillas de los cause de los cuerpos de aguas (Arroyos) que vierten grandes
tonelada de residuos sólidos (basuras) acelerando la sedimentación de los mismos. La Autoridades
Municipales y la corporación en cargadas de conservar el Medio Ambiente (CARSUCRE) por falta de políticas y
medidas para la prohibición de arrojar basuras a estos cuerpos de aguas (arroyos) y por la falta de canalización
y limpieza de los mismo, la UNGRD.
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa)
En las personas: No se han presentados pérdidas humanas por este fenómeno
(Inundación) en los años 2010 a 2013 en el Municipio de Sincé, (fuente secretaria de
salud), en cuanto a lesionados existe un registro de personas lesionadas por
enfermedades respiratoria, cutánea, gastro – intestinales, accidentes de tránsitos por el
mal estado de las vías para la movilización, trauma psicológico, depresión, estrés entre
otras. (Fuente Comunidad).
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)Los
daños presentados en los bienes materiales fueron: Las Viviendas con un reporte en un
porcentaje bajo debido a inundaciones temporales. Además se presentaron perdidas en
electrodomésticos muebles y enceres, aumento aceleradamente y significativamente el
desempleo y en general disminución en la calidad de vida de la población.
En bienes materiales colectivos: En el Municipio de Sincé se presentó deterioro en la
infraestructura de los servicios públicos en el servicio de alcantarillado en la cabecera

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FECHA DE
Municipal el cual colapso, debido a la falta de capacidad en la redes y por el crecimiento
acelerado de la población (expansión urbana).
En bienes de producción: En cuanto a las perdidas en la Industrias del Municipio se
presentó grandes perdida en la industria Agrícola, ganadera, como en algunos
establecimientos comerciales, (tiendas de víveres) entre otras actividades, por la caída
de un puente por la creciente súbita de un arroyo en la vía Corozal – Betulia - Sincé,
sector Hacienda Raicero lo que produjo un aumento acelerado de desempleo y una baja
significativa en la calidad de vida de la población afectada.
En bienes ambientales: Las pérdidas en los bienes ambientales de la región y el
Municipio de Sincé son incalculables debido a la pérdida de cuerpos de aguas,
sedimentación de los mismos, deforestación a orillas de arroyos, contaminación del
suelo por químicos producto la industria y residuos sólidos (basuras), el ecosistema en
general la fauna y la flora sufrió un gran deterioro.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:.Los factores que favorecieron la
ocurrencia de los daños fueron las prácticas agropecuarias inadecuadas, sedimentación de los arroyos por la
cantidad de residuos sólidos (basuras) que son arrojados diariamente a estos cuerpos de agua, la erosión de
los suelos, tala indiscriminada de bosque, falta de cultura de prevención por parte de la comunidad, falta de
preparación y conocimiento de los fenómenos y la prevención por parte de la administración Municipal.
1.7. Crisis social ocurrida: Emergencia económica, Social, Cultural, Ambiental, escases de alimento, baja
calidad de vida de la población afectada por el fenómeno (inundación).
1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La administración municipal con la ayuda del departamento y
las entidades del estado central, responsable de la atención de damnificados han coordinado esfuerzos para
dar la atención de emergencia de la mejor manera posible.
1.9. Impacto cultural derivado: Este fenómeno ha ayuda a generar conciencia ambiental en la población, sin
embargo se mantienen las practicas generadoras del fenómeno amenazante. El diseño en las estructuras de
las viviendas en los sectores de riesgo ha sido modificado, desvalorización de bienes, mueble e inmuebles,
perdida de recaudo de impuestos.
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “INUNDACIÓN”
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Existe Amenaza de inundación en el Municipio de Sincé, debido
a la vulnerabilidad a que está expuesta la población a orillas de los arroyos en la cabecera Municipal por
posibles desbordamiento de los mismos por el alto nivel de sedimentación que estos cuerpos de aguas
presentan. La amenaza de este escenario es latente en el Municipio con consecuencias que afectan a la
población, debido a grandes pérdidas que se podrían presentaren la parte social, económica, cultural, ambiental
y en general habría un bajo nivel en la calidad de vida de la población.

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FECHA DE
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Calentamiento global, tala y quema indiscriminada
de bosques nativos, sedimentación y contaminación de cuerpos de aguas producto de la agroindustria,
degradación del ecosistema, expansión Urbana, expansión de fronteras agrícolas y ganaderas, manejo
inadecuado de residuos sólidos (basuras) falta de cultura ambiental, poco sentido de pertenencia entre otras.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Uso indiscriminado de Agroquímicos,
tala y quema de bosques, sedimentación y contaminación por la actividad agroindustrial, disposición final
inadecuado de residuos sólidos (basuras) disposición inadecuada de residuos electrónicos y disposición final
inadecuada de excretas por el mal estado del sistema del alcantarillado, expansión de fronteras agrícola y
pecuaria, construcción de viviendas en zona de riesgo.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de
las condiciones de amenaza, etc.) La población que habita a orilla de los arroyos y demás cuerpos de aguas del
Municipio, debido al mal uso de los residuos sólidos (basura) que son arrojados a los cuerpos de aguas y la tala
indiscriminada de bosques nativos.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.2Identificación general: La población del Municipio de Sincé que habita a orillas de los arroyos, por estar
ubicados en zona de alto riesgo. El Ecosistema del Municipio por el mal manejo de los residuos sólidos, las
instituciones para dar respuesta inmediata a las emergencias. La infraestructura (alcantarillado, vivienda de los
sectores en zona de riesgo) es vulnerable a una eventual inundación por la sedimentación en la que se
encuentran estos cuerpos de aguas (arroyos).
a) Incidencia de la localización: La población que habita a orillas de los arroyos y las zonas que se han visto
afectada por inundación en el Municipio de Sincé, la construcción de Vivienda en zona de riesgo (a orillas de
arroyos y cuerpos de aguas) en los barrios la amarillera, el bosque y la ubicación de calle la bodega.
b) Incidencia de la resistencia: La población en la zona y barrios inundable históricamente en los que se han
presentados las emergencias por inundación en el Municipio de Sincé; es más resistente a sufrir daños por que
la población está preparada para afrontar la emergencia.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: La población del Municipio de
Sincé en la zonas donde históricamente se presentan las inundaciones, por su alto nivel de pobreza la hace ser
más propensa a resultar afectada a estos fenómenos por la falta de recursos económicos, vivienda en mal
estado y en zona de alto riesgo, falta de servicios públicos (alcantarillado), oportunidades de trabajo, créditos,
capacitación para la recuperación por sus propio medios a estos fenómenos.
d) Incidencia de las prácticas culturales sociales y económicas: La población es la más propensa a sufrir daños
por la tala de Bosques,) la inadecuada disposición de residuos sólidos (basuras), la construcción de viviendas en
zonas de alto riesgo (a orillas de arroyos).
2.2.2. Población y vivienda: La población más afectada por este fenómeno en el municipio de Sincé, se
encuentra a orillas de los arroyos en los en los barrios la amarillera, el bosque y la ubicación de calle la bodega,
en donde la población más vulnerable son los niños y ancianos. El crecimiento acelerado de la población ha
aumentado la vulnerabilidad debido a la construcción de vivienda en zona de riesgo.

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FECHA DE
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) La infraestructura, bienes económicos y de producción
expuestos y vulnerables a Inundación en el Municipio de Sincé son: Ganadería, Cultivos, Viviendas, tiendas de
barrios y arboles maderables.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de
gobierno, etc.) no existe infraestructura de Servicios Sociales e Institucionales en el Municipio expuesta a este
fenómeno
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
2.3.1. Identificación de
daños y/o pérdidas:
En las personas: en la población afectada por inundación en el Municipio de Sincé se
pude presentar enfermedades gastro intestinales y diarreicas (EDA – IRA), cutáneas y
respiratorias producto de aguas encharcadas y malos olores y trauma psicológico.
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
deterioro en las Viviendas, y perdidas en bienes materiales, Electrodoméstico, Muebles
y Enceres.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios
públicos, etc.) Los daños y pérdidas en la infraestructura expuesta y vulnerable del
Municipio es la siguiente: Viviendas, servicios públicos, (agua potable, alcantarillado)
en la cabecera municipal.
En bienes de producción: Las perdidas y daños que se puedan presentar por
inundación el municipio de Sincé son: Ganadería, Cultivos, Viviendas, tiendas de
barrios, y arboles maderables.
En bienes ambientales: Sedimentación de arroyos y demás cuerpos de agua
existentes en el Municipio por la gran cantidad de residuos sólidos (basuras que
arrastran los arroyos de otros municipios), deforestación en árboles maderables como
pérdida de bosques nativos, contaminación del suelo y en general la degradación del
ecosistema en el Municipio.
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: La crisis social que se
pueda presentar en el Municipio de Sincé por los daños y pérdidas ocasionados por posibles inundaciones seria:
enfermedades, destrucción en viviendas, desvalorización de inmuebles, colapso del sistema de alcantarillados
en algunos sectores de la cabecera Municipal, en general baja calidad de vida de la población afectada.
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: La crisis institucional que se pueda
presentar por los efectos de la crisis social es la escases de recursos económicos para hacer frente a la
emergencia, falta de albergues temporales, falta de maquinaria para la recuperación de los causes de los
arroyos (limpieza y canalización) colapso del alcantarillado, la infraestructura vial, vivienda, muebles y enceres.
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
La Canalización, limpieza de arroyos, para que las aguas tengan su flujo normal, elaboración del proyecto para
la Ampliación y adecuación del sistema de alcantarillado en la cabecera Municipal. Implementación de la ley
1523, identificación de zonas de riesgo, elaboración del Mapa de riesgo por inundación en el Municipio,
elaboración del plan de gestión del riesgo y plan para la respuesta a emergencias.

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FECHA DE
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
Las emergencias por inundaciones han estado asociadas primordialmente, a factores físicos, urbanísticos y de uso
del suelo, como utilización urbanística de cauces de inundación, por el desborde de arroyos y canales, la
obstrucción de redes de alcantarillado y escorrentía concentrada en áreas urbanizadas y en laderas deforestadas.
El Municipio de Sincé presenta riesgos considerables por inundaciones, especialmente en las partes bajas o
planas correspondientes la franja de cauces de los arroyos como la amarillera, chupumdum, raicero, la puente,
arroyo grande de corozal, entre otros. Tanto en la cabecera municipal como algunas veredas del municipio. Por
otra parte la eliminación de la cobertura vegetal en los arroyos, realizada para adecuar tierras de cultivos y/o
construcción de viviendas, ha venido ocasionando que las aguas de los arroyos arrastren gran cantidad de
sedimentos hacia estos cauces, presentándose sedimentación en zonas de bajas. Esto trae consigo que en
temporadas invernales puedan ocasionarse inundaciones. La no intervención de este fenómeno amenazante
traerá las siguientes consecuencias: Erosión acelerada de orillas y cauce de estos afluentes Socavamiento lateral
acelerado de arroyos, inestabilidad de terreno - sedimentación del (lecho) fondo de los arroyos (cambio del nivel
de base), provocando Inundaciones repentinas fuera del promedio; Crecientes repentinos y torrenciales,
asociadas a la formación de flujos de escombros, Desbordes atípicos de materiales traídos por los arroyos o
corriente afectada por el flujo de escombros y residuos sólidos. El Municipio de Sincé es Vulnerable a la amenaza
de la ocurrencia de un fenómeno natural (Inundación), si no se toman acciones para intervenir los dos factores la
ocurrencia de este tipo de fenómenos (inundaciones) puede superar en cierta magnitud al fenómeno ocurrido en
los años 2010 – 2011, 2012 y 2013 si no se interviene la Amenaza y la Vulnerabilidad puede dejar pedidas
incalculable en la población, en lo social, económico, cultural, infraestructura y el ecosistema del Municipio de
Sincé. La intervención de la amenaza como la Vulnerabilidad en el municipio de Sincé, sería la canalización y
limpieza de los arroyos, los cuales son amenazan latentes a estos sectores del Municipio que presentan amenaza
de inundación, La reforestación de cuencas hidrográficas (arroyos), El Manejo adecuado y disposición final de los
residuos sólidos (basuras), adecuación y ampliación del sistema de alcantarillado en la zona urbana, Capacitación
sobre la conservación del medio ambiente, Crear sentido de pertenecía y respeto por el medio ambiente,
reubicación de viviendas en zonas de riesgo.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
Elaborar mapas de zonificación de
amenaza, exposición, vulnerabilidad y
riesgo por inundación, teniendo en
cuenta de manera prioritaria los
siguientes afluentes: arroyo la
amarillera, arroyo, la bodega, la
puente, raicero, grande de corozal,
moral
Sistema de observación por parte de la comunidad
mediante señales informativa.
Instrumentación para el monitoreo atreves del cuerpo de
bomberos y la DCC.
alertas tempranas por parte de las JAC y Asociaciones
Comunitaria y de producción.

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08/09/2012
FECHA DE
Evaluación del riesgo por posibles
“INUNDACIÓN”.
Conformar un Sistema de Información
Municipal para la Gestión del Riesgo
de Desastres.
Elaborar estudios de reubicación de
asentamientos ubicados en zonas de
riesgo.
Diseño y especificaciones de medidas
de intervención.
Conformar un Sistema de Información
Municipal para la Gestión del Riesgo
de Desastres.
Elaborar estudio pluviométrico en los
arroyos del municipio de Sincé.
Canal de comunicación e interlocución entre el CTGRD y
la comunidad.
La articulación de la ruta de comunicación para la
gestión del riesgo a través de la emisora local
comunitaria, los Organismos de Socorro, policía nacional
y comunidad en general.
Red pluviométrica en la zona urbana del municipio
3.2.1. Medidas especiales para la
comunicación del riesgo:
Creación de la red para la comunicación del riesgo.
Activación permanente del Consejo Municipal para la
Gestión Del Riesgo.
Responsabilidad y Disposición de cada miembro del
CMDGR implementación de red de comunicación en
posibles Áreas afectadas.
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o
compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis
prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas.

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08/09/2012
FECHA DE
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción
de la amenaza:
Canalización y limpieza
de los principales
arroyos y de demás
cuerpos de aguas
existentes en el
Municipio.
optimización y
ampliación del sistema
de alcantarillado.
adecuación de las vías
para que la empresa
prestadora del servicio
de aseo recolecte en un
100% los residuos
sólidos en el Municipio
y le dé un adecuada
disposición final
Prohibición para la construcción de
Viviendas en zonas de riesgo.
Implementar acciones y medidas sobre
gestión del riesgo identificado en los
planes de ordenamiento Territorial.
Realizar mantenimiento a las obras
hidráulicas de control y protección.
Elaborar y Gestionar proyectos para la
canalización y limpiezas de cuerpos de
aguas (arroyos)
Educar y Concientizar a la población
sobre la Conservación Del Medio
ambiente.
implementar y aplicar el comparendo
ambiental a los infractores
3.3.2. Medidas de reducción
de la vulnerabilidad:
Recuperación de las
franjas forestales
protectoras, y de
rondas hídricas de
acuerdo con las
decisiones de la
estructura ecológica
principal y la ley
colombiana. Será de
especial de interés
Canalización y Limpieza
permanente de los
arroyos.
Construcciones de
viviendas en zona
seguras.
Optimización del
sistema de
alcantarillado en la
cabecera Municipal.
Capacitación y permanencia constante
del CMGRD, en la gestión del riesgo en
el Municipio.
Capacitación en las instituciones
educativas y la comunidad en general
sobre la prevención y la Gestión del
riesgo y la conservación del Medio
Ambiente.
Fortalecimiento y capacitación a los
organismos de Socorro existente en el
Municipio.
Vigilancia y control de nuevos
proyectos de vivienda y urbanismo
para todo el municipio.
Educación ambiental y divulgación
sobre las acciones que en materia de
gestión del riesgo avanza el municipio.

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