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  2. 2. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Elaborado por: Lic. Danira Meléndez Ing. Diego Rodríguez Lic. Dori Murillo Lic. Emilia Motiño Lic. Jarely Rosales Asesoría Dr. Rafael Núñez Fecha San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012 Maestría en Gestión Educativa
  3. 3. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Índice PaginaI. Información General del Programa……...…………………………………………….…III. Introducción…………………………………………..………………………..………….IICapítulo 1: Origen y Antecedentes………………………………………………………….11.Origen y antecedentes……………………………………………………………………….21.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión………………………………………...2 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) …………...9 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras…...111.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon………………………………..12Capítulo 2: Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas,estrategias y debilidades …………………………………………………………………….132.1. Fundamentación ………………………………………………………………………....142.2. Objetivos y Metas………………………………………………………………………...15 2.2.1. Objetivo General………..………………………………………………………….15 2.2.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………....152.3. Metas……………………………………………………………………………………..162.4. Prioridades y líneas de acción…………………………………………………………....17 2.4.1. Prioridades…………………………………………………………………………17 2.4.2. Líneas de acción…………………………………………………………………...182.5. Políticas y estrategias………………………………………………………………….…19 2.5.1. Políticas………………………………………………………………………….…19 2.5.2. Estrategias………………………………………………………………………….202.6. Debilidades del Programa………………………………………………………………..212.7. Estrategias para las debilidades del Programa…………………………………………...21Capítulo 3: Financiamiento y monto del presupuesto………………………………….…233.1. Financiamiento y monto del presupuesto………………………………………………...24 Maestría en Gestión Educativa
  4. 4. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Pagina3.2. Monto del Presupuesto…………………………………………………………………..25 3.2.1. Distribución de Costos de Personal………………………………………………..25 3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios…………………..26 3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)………………...29 3.2.4. Distribución de Otros costos………………………………………………………303.3. Resumen Distribución de Costos………………………………………………………..303.4. Análisis Costo Beneficio………………………………………………………………...31Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento yevaluación…………………………………………………………………………………....324.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar……………………………………………..334.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación…………………………………………...33 4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital…………………………………………..33 4.2.2. Instrumentos para los Docentes …………………………………………………..35 4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas ………………..35 4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………..36Capítulo 5: Organización, administración y unidad responsable del desarrollo delprograma. …………………………………………………………………………………...375.1. Organización y administración…………………………………………………………..385.2. Unidad responsable del desarrollo del programa………………………………………..41Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones……………………………426.1. Esbozo Crítico………………………………………………………………………….. 436.2. Conclusiones………………………………………………………………………….... 446.3. Recomendaciones……………………………………………………………………… 45Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. 46 Maestría en Gestión Educativa
  5. 5. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón I. Información General del ProgramaUbicación: Departamento de Colón, HondurasTipo de programa: Social EducativoPeriodo de Elaboración: 2 mesesDuración: 1 añoInstituciones: 26Beneficiarios directos: 1,166 docentesBeneficiarios indirectos: 13,414 estudiantesCosto: Lps. 7,217,770.00 Maestría en Gestión Educativa I
  6. 6. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón II. IntroducciónEste documento describe información general del programa en el Capítulo 1 los orígenes y losantecedentes del sistema nacional de supervisión y Sistema Nacional de Supervisión Educativade Honduras (SINASEH). La Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa deHonduras y Programas de Supervisión en el Departamento de Colon.En el Capítulo 2: describe la Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción,políticas, estrategias y debilidades. Las Prioridades, líneas de acción, las Políticas, estrategias ylas Debilidades del Programa, de igual manera las Estrategias para las debilidades delPrograma.El Capítulo 3: detalla el Financiamiento y monto del presupuesto con la distribución de Costosde Personal, la distribución de los costos de materiales, suministros y servicios, con su respectivadistribución de los costos activos reales (mobiliario y equipos). Así como la distribución deotros costos y el análisis de costo beneficio.En el Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento yevaluación. Los Instrumentos para la Dirección Distrital, Instrumentos para los DocentesInstrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas y los Instrumentos para losEstudiantesEl Capítulo 5 contempla la Organización, administración y unidad responsable del desarrollo delprograma.Y para finalizar en el Capítulo 6 se hace referencia de un Esbozo crítico, conclusiones yrecomendaciones con la respectiva Referencia Bibliográfica y los Anexos respectivos. Maestría en Gestión Educativa II
  7. 7. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 1 Origen y Antecedentes Maestría en Gestión Educativa 1
  8. 8. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 1. Origen y antecedentes 1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisiónSegún el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativaen Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentosy la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”.Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios decomunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada,esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad decentros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eranresueltos de manera espontánea y poco colegiada.Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión engeneral y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructuradepartamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficinadonde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria deEducación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso detransformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema deSupervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, conel propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”.SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales yDistritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo lascuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritalescumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, quepermita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorarla calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales losresponsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso deenseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del niveldepartamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales delquehacer pedagógico”. Maestría en Gestión Educativa 2
  9. 9. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de ColónSegún Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene unaimpresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temasadministrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidasde personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, lasprogramaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos ymetodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”.Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigmatradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia,fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, elvínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión ydependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, elsupervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competenciasprofesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”.Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter deinspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos quedebían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización demétodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades queregulaban la acción educativa”.Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisabalo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y comoconsecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, sedeterminó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo quese pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar einspeccionar las escuelas”.Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de losdocentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupalos aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrandodificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”. Maestría en Gestión Educativa 3
  10. 10. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de ColónMartinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de losprofesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”.Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase comouna práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde losdocentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones ypersonalidad propia”.Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada ydisminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Estaconcepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión,siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva yfundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar deeste obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a losefectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentasde los docentes”.Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso demodernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, secrearon una variedad de instituciones públicas”.En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptóalgunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menosteóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación,salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaronal sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa,visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”.La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupaciónconstante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentrapoco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son loscondicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de losdirectores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida Maestría en Gestión Educativa 4
  11. 11. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colónal mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, alperfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”.En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media lecorrespondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación(1989) que tenía las siguientes secciones:a. Dirección,b. Secretaría,c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Mediad. Educación Magisterial,e. Orientación Educativa y Vocacional,f. Supervisión,g. Estadística y Revisión de Expedientes, yh. Administración.Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de EducaciónMedia estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionalespara los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a lasnecesidades educativas), una o más oficinistas”.Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía uncuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de EducaciónPrimaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistemaeducativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo lacoordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estasfunciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Millaop.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fielcumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la Maestría en Gestión Educativa 5
  12. 12. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colónproblemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la leyy a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamientode plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”.Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional deSupervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personalque ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores deEducación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”.Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está lacreación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya funciónprincipal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Leyde Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de EducaciónMedia. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativohondureño.Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, laque en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo desupervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en loscentros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayorinfluencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado queno se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interiordel país”.El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínezop.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisióntendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en funciónde los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” lasupervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros deenseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con elfin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa desupervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los Maestría en Gestión Educativa 6
  13. 13. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colónproyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Estenuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa ytotalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que sepensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructuracentralizada.Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratizaciónalimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará elcumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisoreseducativos”.La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo unaestructura conformada por:a. el equipo técnico del nivel central,b. los supervisores departamentales, yc. los supervisores auxiliares.En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y consede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación.Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático,vertical y eminentemente centralizado.Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático esincomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo yadquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó alinterior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso ymovilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar quelos supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo deEducación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadaslegalmente”. Maestría en Gestión Educativa 7
  14. 14. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de ColónPara el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991,1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba lademocratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas”autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” ycorporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para laconcreción de la democratización educativa”.Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso dereforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una seriede cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde ladescentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta elplanteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, unaredefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”.Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, seve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formaciónrelacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisiónhan desaparecido totalmente.Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales deeducación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisióntambién desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función laasumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según lasdemandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Mediala supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecidototalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocráticatrajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado comoel modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades desupervisión para todos los niveles educativos”.En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y unareconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, lasupervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus Maestría en Gestión Educativa 8
  15. 15. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colónprincipios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda lacomunidad educativa, ente otras.Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, medianteAcuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La GacetaNo. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa yAcompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con lacapacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materiaeducativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica deEducación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureñoestablece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistemaeducativo.En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza eintencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene comopilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes: a. Un nuevo modelo de gestión educativa, b. Una nueva política curricular, c. Un nuevo sistema de formación de docentes.Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función sehan re significado en parte por los siguientes condicionantes: a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional. b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria. c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa. d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y PCC. Maestría en Gestión Educativa 9
  16. 16. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de ColónSin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de lasdirecciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para sufuncionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campocomo de la función supervisora.Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta enfuncionamiento del SINASEH: a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966, Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35; Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51. b. El Reglamento General de Educación Media. c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento. d. Código de la Niñez y la Adolescencia. e. Reglamento interno de las instituciones educativas. f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente. g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y expectativas de zonas remotas del país. h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH. i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de soporte institucional para la implementación del SINASEH.Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) · Nivel · Central · Supervisor Y Centros Educativos. Maestría en Gestión Educativa 10
  17. 17. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de HondurasPrescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras(SINASEH).Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de lossupervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisióneducativa. a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo, instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social. b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el acompañamiento y la toma de decisiones. c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación.Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación: 1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos. 2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los Centros Educativos. 3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los departamentos y de los centros educativos. Maestría en Gestión Educativa 11
  18. 18. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los centros educativos. 5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación. 6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo.1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de ColonEn el Departamento de Colon en la actualidad no hay un programa de supervisión estructuradoque siga una fundamentación científica y solo se realiza como una actividad más porque lacontempla la ley de educación, realizándose en forma fragmentada sin perseguir un objetivocomún en el mejor de los casos y en otros simplemente es inexistente. Maestría en Gestión Educativa 12
  19. 19. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 2 Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas, estrategias y debilidades Maestría en Gestión Educativa 13
  20. 20. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón2.1. FundamentaciónEl presente “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” es oportuno por queviene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los institutos de educación media delDepartamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al fortalecimiento de los métodos ytécnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus clases, con esto se pretendeevitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la diferencia individual de loseducandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y objetivos educacionales ypromover el perfeccionamiento profesional de los docentes.Este Programa responde al problema de la falta de supervisión y control de los docentes por partede las Direcciones Departamentales y Distritales de educación de este Departamento, además deservir como una guía de implantación de este tipo de programas educativos que son inexistentesen esta región y responde a uno de los grandes desafíos en materia de educación del Plan deNación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de supervisión y evaluacióndocente”.Este Programa se desprende del Plan “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medioen los Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de“Supervisión Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo de supervisiónescolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos en distintosDepartamentos del país. Maestría en Gestión Educativa 14
  21. 21. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón2.2. Objetivos y Metas2.2.1. Objetivo GeneralFortalecer un programa de supervisión docente coherente con el “Plan Regional de SupervisiónDocente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” que contribuya a facilitarlos procesos de inspección, comunicación y monitoreo en las instituciones educativas.2.2.2. Objetivos Específicos 1. Identificar las fortalezas y debilidades de la Dirección Distrital y de las instituciones educativas urbanas y rurales de los municipios del departamento de Colon. 2. Plantear estrategias para la elaboración de instrumentos de supervisión de los docentes de nivel medio, que respondan al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro”. 3. Planificar y desarrollar un Proyecto Piloto para la implementación del “Programa de Supervisión Docente” en una institución de nivel medio de un municipio del departamento de Colon. 4. Implementar el Programa de Supervisión Docente en todos los municipios del departamento de Colon. Maestría en Gestión Educativa 15
  22. 22. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón2.3. Metas 1. Visitar las 10 Direcciones Distritales del departamento de Colon en un periodo de 2 meses para recabar información y determinar sus fortalezas y debilidades. 2. Visitar las 26 instituciones educativas del departamento de Colon en un periodo de 2 meses, para recabar información general de sus contextos y promover un clima favorable para visitas posteriores. 3. Elaborar un informe de las visitas a las Direcciones Distritales e instituciones educativas de acuerdo al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” para sistematizar la información. 4. Desarrollar 5 talleres sobre modelos de supervisión docente que respondan a los objetivos del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” en un periodo de 1 semana, en estos talleres participaran 5 representantes de cada instituto educativo. 5. Elaborar un Manual de Supervisión Docente de nivel medio con la participación de Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docente de acuerdo al contexto del departamento de Colon y que responda a sus expectativas en un periodo de 1 semana, en este proceso participaran todos los Directores Distritales del departamento de Colon, como también los 26 Directores de las instituciones de nivel medio y los 5 representantes de cada instituto. 6. Desarrollar dos proyectos pilotos, uno urbano y uno rural en un municipio del departamento de Colon para implementar el Programa de Supervisión Docente en un periodo de 4 meses. 7. Hacer 1 licitación para la contratación de una firma consultora nacional o internacional para el proceso de seguimiento y monitoreo y posteriormente la acreditación de este proceso. Maestría en Gestión Educativa 16
  23. 23. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 8. Implementar el Programa de Supervisión Docente en los 10 municipios del departamento de Colon, esto se hará en un periodo de 3 meses.2.4. Prioridades y líneas de acción.2.4.1. Prioridades 1. Socializar la importancia de un “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” con las Direcciones Departamentales, Distritales, directores y docentes de las instituciones educativas. 2. Construcción de un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio con la participación de los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docentes de acuerdo a las necesidades del entorno y que esté de acuerdo “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” 3. Implementar el Proyecto piloto de supervisión docente en una institución educativa urbana y una rural para validar los procesos, manuales e instrumentos elaborados. 4. Licitar la contratación de una firma consultora nacional o internacional para la etapa de seguimiento y monitoreo y posteriormente la acreditación. 5. Implementar el Programa de Supervisión Docente en el departamento de Colon. Maestría en Gestión Educativa 17
  24. 24. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2.4.2. Líneas de acción 1. Visitar las Direcciones Distritales e instituciones educativas de nivel medio del departamento de Colon para socializar la importancia de un Programa de supervisión docente. 2. Planificar y desarrollar una reunión de sensibilización de la importancia de estructurar un programa de supervisión docente que responda a las necesidades y contexto del departamento de Colon con la participación de Directores Distritales, Directores de instituciones y cuerpo docente. 3. Planificar y desarrollar un taller con Directores Distritales, directores de centro y cuerpo docente para la elaboración de un manual con instrumentos de supervisión. 4. Implementar y desarrollar un proyecto piloto en una institución rural y urbana para la validación y retroalimentación del programa e instrumentos de supervisión docente. 5. Contratar un firma consultora nacional o internacional para el proceso de seguimiento, monitoreo y acreditación del proceso. 6. Iniciar el programa de supervisión docente en todos los municipios del departamento de Colon. Maestría en Gestión Educativa 18
  25. 25. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón2.5. Políticas y estrategias2.5.1. Políticas 1. Lograr la participación de las autoridades de las Direcciones Departamentales y Distritales asignadas en los Departamentos de Colon. 2. Las visitas para socializar el programa de supervisión docente a los institutos se harán con el acompañamiento de la Dirección Distrital. 3. La reunión con los docentes de cada instituto será presidida por el Director de este, un representante de la Dirección Distrital. 4. Participaran en la elaboración del manual e instrumentos de supervisión 5 docentes de cada institución y tendrán que tener una experiencia mínima de 5 años en sus funciones. 5. El Docente que inicie su participación en este proceso de elaboración del manual de supervisión no podrá retirarse hasta que este concluya. 6. Los docentes participantes deberán de asistir puntualmente y en forma completa a los Talleres y reuniones programadas. 7. Se tomaran todas las propuestas fundamentadas en las teorías de supervisión, estas serán expuestas y aprobadas en consenso por los participantes. 8. El manual diseñado deberá estar fundamentado en las teorías de supervisión docente y se presentara con los lineamientos que se les entregaran al inicio del proceso. 9. La selección de la sede del proyecto piloto será en la institución con mayor número de docentes y estudiantes tanto en la zona urbana como rural. Maestría en Gestión Educativa 19
  26. 26. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 10. La selección de la firma consultora para el procesos de seguimiento, monitoreo, control y acreditación se hará de acuerdo a la experiencia de esta en el ramo de la educación y al costo presupuestado. 11. Se iniciara la implantación del programa de supervisión docente en el departamento de Colon únicamente al estar validados sus manuales e instrumentos, tanto en la zona rural como urbana.2.5.2. Estrategias 1. Explicar los beneficios de establecer un Programa para la supervisión docente, diseñado por los propios actores. 2. Explicar el éxito en otros países de la participación integral en el diseño de nuevos programas de supervisión. 3. Explicar a los Directores de centros educativos y docentes los resultados de la investigación de campo realizada en el mes de abril del 2012, con el fin de vincularlos a la planificación y desarrollo de un Modelo de Gestión Integral para la Supervisión Docente. 4. Asegurar la participación de los docentes con el permiso otorgado por las autoridades superiores con una semana de anticipación. 5. Se brindara a los docentes materiales bibliográficos y útiles necesarios para facilitar la elaboración de trabajos asignados en el taller. 6. Se brindara la alimentación a los docentes durante los talleres y reuniones. 7. Se gestionara transporte desde su lugar de trabajo al centro donde se impartirán los talleres y reuniones. Maestría en Gestión Educativa 20
  27. 27. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 8. Se darán diplomas de reconocimiento a los docentes por la participación y aportaciones en la elaboración del manual de supervisión. 9. Se harán reconocimientos en capacitaciones especiales y de otra índole a los docentes participantes en el proceso de elaboración de los manuales de supervisión. 10. Se darán becas de estudio de diplomados a los docentes participantes en el proceso de elaboración de los manuales de supervisión. 11. Se harán reconocimientos en bienes educativos para los institutos sedes en el proyecto piloto.2.6. Debilidades del Programa 1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para alcanzar los objetivos en el periodo de tiempo planificado. 2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión continuo 3. Financiamiento económico en el país para este tipo de programas por lo que se tendrá que gestionar ayuda externa.2.7. Estrategias para las debilidades del Programa 1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones, mediante la firma de un documento de compromiso. Maestría en Gestión Educativa 21
  28. 28. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2. Socialización de este programa con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo proyectado. 3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este programa para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso. 4. En la socialización de este programa se explicara y se concientizará a los docentes la importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán incentivos de diplomados a los participantes en este proceso. 5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el financiamiento de este programa, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo requisitos internacionales. Maestría en Gestión Educativa 22
  29. 29. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 3 Financiamiento y monto del presupuesto Maestría en Gestión Educativa 23
  30. 30. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón3.1. Financiamiento y monto del presupuesto.En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondoseconómicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en lossiguientes lugares:1) Alcaldías Municipales2) Clase política del lugar3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como: 1. Popol Natun, 2. Care, 3. la Pastoral Social4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales.La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente: 1. Asignación de una oficina para la sede de este programa. 2. Asignación del auditorio de una institución para realizar los talleres y reuniones. Maestría en Gestión Educativa 24
  31. 31. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón3.2. Monto del Presupuesto 3.2.1. Distribución de Costos de Personal Cargo Tiempo de Remuneración Costo Total Anual Contratación Mensual (Lps.) (Lps.)1. Coordinación 1 Año 60,000.00 840,000.00General del PlanRegionalSupervisión Docente2. Coordinación de 1 Año 50,000.00 700,000.00Implementación,Seguimiento yEvaluación3. Coordinación 1 Año 50,000.00 700,000.00Técnica de talleres yelaboración delModelo4. Unidad de Apoyo 1 Año 20,000.00 280,000.00Administrativa5. Auxiliar 1 Año 10,000.00 140,000.00Administrativo6. Auxiliar de 1 Año 7,500.00 105,000.00servicios generales7. Motorista 1 Año 7,500.00 105,000.00 2,870,000.00Total Maestría en Gestión Educativa 25
  32. 32. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y ServiciosTipo de materiales, Unidad de Cantidad Precio Costos Totalsuministro y servicio Medida Unitario Anual Lps. Lps.Costos DirectosMateriales: x Papel Resmas 20 80.00 1,600.00 x Bolígrafos Docenas 84 25.00 2,100.00 x Lápices Docenas 84 20.00 1,600.00 x Sellos Unidad 5 80.00 400.00 x Tinta para sellos Frascos 24 15.00 360.00 x Sobres Docenas 84 20.00 1,680.00 unidad 700 6.00 4,200.00 x Gomas para borrar Docenas 84 25.00 2,100.00 x Folders Paquetes 30 20.00 600.00 x Cinta para rotular Unidades 20 100.00 2,000.00 x Agendas Unidades 15 250.00 3,750.00 x Libros de acta Unidades 50 70.00 3,500.00 x Calculadoras x Etiquetas Paquetes 100 15.00 1,500.00 adhesivas Cajas x Sobre manila Unidades 1,000 2.00 2,000.00 x Cajas de cartón Unidades 100 35.00 3,500.00 x Grapadoras Unidades 20 45.00 900.00 x Grapas Cajas 5 30.00 150.00 x Marcadores Unidades 1,000 10.00 10,000.00 resaltadores x Sacapuntas Unidades 1,000 5.00 5,000.00 x Clips Cajas 30 5.00 150.00 x Stickers Paquetes 300 10.00 3,000.00 Maestría en Gestión Educativa 26
  33. 33. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón x Liquido corrector Unidades 24 12.00 288.00 x Carpetas plásticas Unidades 1,000 12.00 12,000.00 x Talonario de Talonario 5 8.00 40.00 facturas y recibos x Sacabocados Unidades 10 25.00 250.00 x Basureros Unidades 5 150.00 750.00 x Tape Rollos 40 10.00 400.00 Transparente Rollos 40 12.00 480.00 x Masking tape x Marcadores Unidad 200 12.00 2,400.00 permanente x Marcadores Unidad 1,000 12.00 12,000.00 acrílicos 200 7.00 1,400.00 x Cartulinas Piezas x Papel Bond para 500 2.00 1,000.00 rotafolio Piezas x Borrador Acrílico 10 15.00 150.00 x Pizarra acrílica Piezas 2 900.00 1,800.00 portátil x Rotafolio Portátil Piezas 5 700.00 3,500.00 Total 86,548.00Suministros: x Combustible y Galones 500 100.000 50,000.00 otros para vehículo Llamadas x Telefonía Fija Ancho de 12,000.00 x Internet banda 12,000.00Total 74,000.00Insumos: Maestría en Gestión Educativa 27
  34. 34. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón x Escobas Unidades 10 80.00 800.00 x Trapeadores Piezas 10 40.00 400.00 x Jabón liquido Botes 24 35.00 840.00 x Jabón barra Paquetes 12 5.00 60.00 x Desinfectantes Botes 24 120.00 2,880.00 x Insecticidas Botes 12 110.00 1,320.00 Paquetes 36 12.00 432.00 x Servilletas Paquetes 40 22.00 880.00 x Papel Toalla Paquetes 40 110.00 4,400.00 x Papel Higiénico x Aerosol Botes 12 80.00 960.00 aromatizante x Vasos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechables x Cubiertos Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Cucharas Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Platos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechablesTotal 17,972.00Total 178,520.00 Maestría en Gestión Educativa 28
  35. 35. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos) Tipo de activo Cantidad Precio Costos Total Unitario Anual Lps. Lps. Costos Directos Mobiliario: x Vehículo 1 500,000.00 500,000.00 x Escritorios 5 2,000.00 10,000.00 x Sillas 7 900.00 6,300.00 x Mesa 2 1,200.00 2,400.00 x Archivador 3 1,100.00 3,300.00 Equipo: x Data show 1 10,000.00 10,000.00 2 10,000.00 20,000.00 x Laptop 1 15,000.00 15,000.00 x Computadora de escritorio x Cámara 1 5,000.00 5,000.00 fotográfica 5 200.00 1,000.00 x Memoria usb 573,000.00 Total Maestría en Gestión Educativa 29
  36. 36. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2.4. Distribución de Otros costos Tipo de activo Cantidad Precio Unitario Costos Total Lps. Anual Lps. Costos Directos x Refrigerios 750 40.00 30,000.00 x Almuerzos 750 70.00 52,500.00 x Refrescos 50 35.00 1,750.00 x Mantenimiento Vehículo. 4 3,000 12,000.00 x Incentivos 20 25,000 500,000.00 x Evaluación, 3,000,000.00 Monitoreo y Seguimiento Total 3,596,250.00 3.3. Resumen Distribución de Costos Tipos de Costos Monto Anual Lps.Costos de Personal 2,870,000.00Costos Materiales, Suministros y Servicios 178,520.00Costos Activos reales 573,000.00Otros costos 3,596,250.00Total 7,217,770.00 Maestría en Gestión Educativa 30
  37. 37. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón3.4. Análisis Costo BeneficioLos costos del Programa equivalen a Lps. 7,217,770.00Beneficiarios directos 1,166 docentesBeneficiarios indirectos 13,144 estudiantes.Costo por Instituto de media equivalente a Lps. 277,606.53Costo por docente Lps. 6,190.00Costo por estudiante Lps. 515.843.4.1. BeneficiosPromover la calidad educativa en los Centros Educativos de media a través de la Supervisión docente conacompañamiento y asesoramiento que estimule el potencial humano y profesional de cada docente en eldepartamento de Colon.La relación docente-estudiante en Colon es de 12 estudiantes por docente de media. Maestría en Gestión Educativa 31
  38. 38. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 4 Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y evaluación. Maestría en Gestión Educativa 32
  39. 39. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar. El Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon se propone apoyar los siguientes proyectos: 1. Educa todos 2. Instituto Hondureño de Educación por Radio (IHER) 3. Mejorando el Impacto al Desempeño Estudiantil de Honduras (MIDEH) 4. Programa Hondureño de Educación Comunitaria (PROHECO) 5. Educación Intercultural Bilingüe (EIB) 6. Proyecto de Reeducación y Reinserción Social. 7. Proyecto Mejoramiento en la Enseñanza Técnica en el Área de Matemáticas (PROMETAM). 8. Proyecto Luís Landa (Formación Permanente de Docentes).4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación.En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional ointernacional para que acredite este proceso.Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos: 4.2.1. Instrumentos para la Dirección DistritalEstos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Programa deSupervisión, Monitoreo y Acompañamiento Docente en esta jurisdicción. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. Maestría en Gestión Educativa 33
  40. 40. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de implantación del nuevo modelo de gestión. 10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona. 11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos Departamentos. 12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos Departamentos. 13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos Departamentos. 14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos Departamentos. 15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de Gestión. 16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión. 17. Ficha de Información de la Comunidad 18. Ficha de Información del Establecimiento 19. Ficha de Información del Director 20. Ficha de Información del Docente 21. Guía de Observación del Director 22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo 23. Guía de Visita de Supervisión Institucional 24. Guía de Visita a la Comunidad 25. Ficha de Evaluación de Eventos 26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 27. Informes de Capacitación 28. Modelo de Certificado de Servicio 29. Plan Operativo Anual 30. Proyecto de Calidad Escolar 31. Plan de Acción del Proyecto Maestría en Gestión Educativa 34
  41. 41. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 4.2.2. Instrumentos para los Docentes Estos nos servirán evaluar, monitorear y evaluar la actividad docente de aula. 1. Portafolio Docente. 2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica. 3. Ficha de supervisión. 4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje. 5. Ficha de entrevista al docente. 6. Cuestionario a padres de familia. 7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 9. Guía de Observación del Aula. 10. Ficha de Supervisión Escolar. 11. Ficha de Registro de Personal. 12. Prueba de contenidos. 4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones educativas. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. Maestría en Gestión Educativa 35
  42. 42. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 9. Libro de visitas al centro educativo 10. Ficha de Supervisión de centro educativo. 11. Cuestionario a padres de familia. 12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 14. Ficha de Información de la Comunidad 15. Ficha de Información del Establecimiento 16. Ficha de Información del Docente 17. Ficha de Evaluación de Eventos 18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 19. Informes de Capacitación 20. Modelo de Certificado de Servicio 21. Plan Operativo Anual 22. Proyecto de Calidad Escolar 23. Plan de Acción del Proyecto 24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 4.2.4. Instrumentos para los EstudiantesEstos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institucióneducativa. 1. Registro de matricula. 2. Expediente actualizado del estudiante. 3. Registro de calificaciones de cada estudiante. 4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra curriculares de la institución. 5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución. 6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos. 7. Expediente conductual de los estudiantes. 8. Registro de salud del estudiantes. 9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase. Maestría en Gestión Educativa 36
  43. 43. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 5 Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del programa. Maestría en Gestión Educativa 37
  44. 44. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón5.1. Organización y administración.Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone lasiguiente estructura administrativa. Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Coordinación General Educación del Plan Regional de Supervisión Docente Unidad de Apoyo Administrativa Coordinación de Coordinación Técnica de Implementación, Talleres y Elaboración de seguimiento y Evaluación DocumentosAuxiliar de Servicios Auxiliar Administrativo Motorista Generales Maestría en Gestión Educativa 38
  45. 45. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de ColónEl Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las DireccionesDistritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contaracon los siguientes puestos:1. Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos deColon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama de laeducación y tendrá las siguientes funciones: 1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa, técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso. 2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión docente. 3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se desprendan del plan regional de supervisión docente. 4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y proyectos de supervisión docente. 5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión docente con las autoridades superiores y directivos de centro. 6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona. 2. Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones: 1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento del plan. 2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan. 3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona. 4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes. 3. Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá las siguientes funciones: Maestría en Gestión Educativa 39
  46. 46. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus fases. 2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de supervisión de la región. 3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona. 5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de supervisión de la zona. 4. Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendra las siguientes funciones: 1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación. 2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión. 3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión docente. 4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente. 5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión docente. 5. Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes funciones: 1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas. 2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso de supervisión docente. 3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres. 4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados. Maestría en Gestión Educativa 40
  47. 47. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y talleres programados. 6. Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 2. Entrega de correspondencia de la unidad. 3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control. 4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres. 7. Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto. 2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad. 3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto.5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa.La unidad responsable del desarrollo del Programa de Supervisión Docente será la DirecciónDistrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional deSupervisión Docente solo le brindar apoyo a esta. Maestría en Gestión Educativa 41
  48. 48. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 6 Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones Maestría en Gestión Educativa 42
  49. 49. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 6.1 Esbozo CríticoEn la revisión de la estructura educativa en Honduras en el nivel medio en el departamento deColon refleja vacíos en aspectos primordiales como ser la actividad de supervisión docente pormúltiples factores, desde el nivel central hasta los centros educativos.Es importante mencionar que la participación docente es esperada en estos niveles donde semanifiesta el deseo de hacer las cosas diferentes pero que en este momento el sistema no hadesarrollado la política de participación integrando los actores esenciales, como los docentes,directivos, autoridades, estudiantes y fuerzas vivas.Además la estructura administrativa actual no tiene financiamiento para que la actividad desupervisión docente se realice, que apunte a fortalecer el rendimiento académico y el desempeñolaboral docente. La geografía del departamento de Colon es de difícil acceso muy postergadalimitando así a las visitas periódicas para sensibilizar a la Autoridades al monitoreo continuo delas actividades docentes.Por lo que se debería de tener estrategias para lugares con geografía de difícil acceso, porque lalabor docente es desvalorizada por las mismas estructuras educativas nacionales, llevando a laeducación a niveles muy bajos en el logro de los procesos de enseñanza –aprendizaje.Los docentes necesitan formación académica permanente para que apuntemos a mejorar todo elsistema educativo desde la perspectiva de los actores, es aquí donde la SUPERVISIONDOCENTE controla y da seguimiento al desempeño docente articulado a la calidad educativa. Maestría en Gestión Educativa 43
  50. 50. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 6.2. Conclusiones 1. La supervisión educativa debe verse como un proceso que fomente y fortalezca el fortalecimiento profesional del docente que ayude a diseñar políticas que coadyuven los procesos de enseñanza aprendizaje. 2. La supervisión educativa está influenciada por factores internos y externos del individuo y estos están acorde con su capacidad de aprendizaje, motivación, ambiente, actividades, estado emocional y valores. 3. El docente debe reunir condiciones básicas para cumplir a cabalidad con su labor, gozar de salud física y mental, reflejar sentido del amor por su trabajo, y equilibrio emocional, para poder empoderarse y cumplir con todas las actividades inherentes a su rol, y no sentirse perseguido en el proceso de supervisión sino apoyado. 4. La supervisión educativa del docente debe contener juicio sobre lo que se debe lograr para mejorar sus resultados y ayudar a crecer a aquellos docentes que son, comprometidos con su trabajo. 5. La implementación de un Programa de Supervisión docente es el fortalecimiento del sistema educativo en el nivel de media, el cual será participativo e integral. 6. El programa integra los actores de la educación para la mejora continua y el perfeccionamiento docente en todos los institutos de nivel de los departamentos de Colon y Yoro y a la vez servirán de teorías existentes para futuras investigaciones relacionadas con la temática pero mas que todo será la base para posteriormente elaborar proyectos que servirán de aporte para contrarrestar la problemática encontrada. 7. Los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docentes de los institutos beneficiados son piezas claves y jugaran un papel protagónico de mucha importancia para la Construcción de un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio ya que sus aportes servirán de guía para identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de sus contextos. Maestría en Gestión Educativa 44
  51. 51. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 6.3. Recomendaciones 1. Concienciar a directivos para que colaboren en detectar cuáles son los factores que producen mayor impacto en el mejoramiento de la calidad del proceso formativo de los alumnos. 2. Las autoridades regionales en el campo educativo y los directivos deben impulsar la realización de actividades destinadas a concienciar sobre la necesidad de actualización permanente a fin de que su enseñanza sea de mayor eficacia en cuanto a resultados educativos. 3. Aplicar un Modelo de Supervisión Educativa que pueda ser adaptado a las necesidades encontradas en el proceso de enseñanza aprendizaje. 4. Que la participación de los docentes sea la partida del programa de supervisión docente y los agentes involucrados para que sea viable y se establezcan compromisos anticipando el éxito esperado. 5. Que el Programa sea socializado en todos los institutos del Departamento para que los beneficios se den en la misma forma junto a los cambios en el perfeccionamiento docente y en la calidad educativa. 6. Que la participación sea continua y obligatoria para las autoridades municipales e institucionales en la puesta en marcha del programa para que el proyecto a elaborar sea propicio del contexto de los departamentos estudiados. Maestría en Gestión Educativa 45
  52. 52. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Referencia Bibliográfica x Aguilar Santos, R.G. (2005). Opciones y Condicionantes de la supervisión educativa en Olancho (Tesis de Master en Gestión Educativa, Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán). x Bradfield, E. L. (1968). La Función de la Supervisión en la escuela Primaria, Buenos Aires. x Constitución de la Republica de Honduras.(1982) Consultado en Abril, 25, 2012 en http://www.honduras.net/honduras_constitution.html. x Egges K. (2000). Modelos de Supervisión, Consultado en Abril, 25, 2012 en www.geocites.com/karlaeggers. x García Requena, F. (1997). Organización Escolar y Gestión de Centros Educativos, Edit. Aljibe, Maracena, Granada. x Informe de Supervisión Escolar en Honduras (2011) (Universidad Nacional Autónoma de Honduras). x La gestión supervisora en el marco del SINASEH (2009). Tegucigalpa, Honduras. x Lemus, L. A. (1975). Administración, dirección y supervisión de escuelas, Edit. Kapelusz, Argentina. x Ley de Escalafón del Magisterio. (1966) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.honduraslegal.com/legislacion/legi136.htm. x Ley Orgánica de Educación.(1966) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.poderjudicial.gob.hn/.../Leyes/.... x Ley Orgánica del Colegio de Profesores de Educación Media en Honduras (COPEMH). (1971) Consultado en Abril, 25,2012 en www.poderjudicial.gob.hn/.../Leyes/..... x Martínez, O. (2006). El rol normativo de los supervisores educativos en Honduras (Tesis de Maestría en Gestión Educativa, Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán). x Membreño, M. (1992). Treinta años de educación (1957-1987). Tegucigalpa, Honduras. x Milla, C. (1970). La Supervisión en el nivel medio de la enseñanza secundaria. Tegucigalpa, Honduras. x Mogollón, A. (2004, Enero - Junio). Modelo para la supervisión educativa en Venezuela. Revista Ciencias de la Educación, pp. 29-46. x Nérici, I. G. (1975). Introducción a la supervisión escolar. Edit. Kapelusz Argentina. x Nueva Ley Fundamental de Educación Honduras.(2012) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.transformemoshonduras.com/ES/docs/leyfundamefinal.pdf. x Reglamento General del Estatuto del Docente Honduras. (1997) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.se.gob.hn/content_htm/pdfs/leyes/estatuto.pdf. x Republica de Honduras Visión de país 2010-2038 y Plan de Nacion 2010-2022. (2010) Consultado en Abril, 25 ,2012 en http://www.plandenacion.hn/. x Romero Matute, R. (1997). Elementos de Supervisión Educativa, Maestría en Gestión Educativa 46
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