Maestría en Gestión Educativa   Universidad Pedagógica Nacional         Francisco Morazán   Maestría en Gestión de la Educ...
Maestría en Gestión Educativa                                    Índice                                                   ...
Maestría en Gestión Educativa                                                                         Pag.     3.17.   La ...
Maestría en Gestión Educativa                                          1. IntroducciónEste documento contiene los lineamie...
Maestría en Gestión Educativa                                       2. Objetivos1. Identificar necesidades o problemas par...
Maestría en Gestión Educativa                                   3. Fundamentación Teórica   3.1.CalidadEtimológicamente la...
Maestría en Gestión Educativainvolucra con otras personas; su trabajo lleva inevitablemente un sello personal” (p.26). Riv...
Maestría en Gestión Educativa   3.3.Calidad de la EducaciónSegún Marchesi (1998) "La calidad educativa es aquella que prom...
Maestría en Gestión Educativa   f) Las condiciones materiales y sociales vinculadas al trabajo escolar que además de son u...
Maestría en Gestión Educativa"Es aquella que hace al alumno más conocedor de sí mismo, de su entorno físico y social(dimen...
Maestría en Gestión Educativa   3.4.Dimensiones del concepto de calidad.A continuación se presentan las cinco dimensiones ...
Maestría en Gestión Educativa   3.4.2. RelevanciaSegún OREALC/UNESCO (2007), Es un componente esencial de los sistemas edu...
Maestría en Gestión EducativaSegún García op.cit “es imprescindible que los sistemas educativos tengan presente lapertinen...
Maestría en Gestión Educativaobsoletos que se identificaron así al ser supervisados y cotejardos [cotejarlos] con la reali...
Maestría en Gestión Educativa           x   Dimensión convivencial           x   Dimensión sistémica   3.7. Hacia la calid...
Maestría en Gestión Educativa   x   El acceso de jóvenes con la pretensión de conseguir un título que les facilite un empl...
Maestría en Gestión EducativaSegún Arranz Val (2007) de la combinación de ambas perspectivas pueden identificarse variasdi...
Maestría en Gestión Educativa    definido. Cada universidad debe desarrollar unos instrumentos de planificación    estraté...
Maestría en Gestión Educativa   3.8. Investigaciones sobre calidad en la enseñanza universitaria contexto europeoSegún Arr...
Maestría en Gestión EducativaA modo de síntesis Capelleras (2001) muestra en la tabla 1 una revisión de las investigacione...
Maestría en Gestión Educativa                                             objetivos de         oportunidad de        físic...
Maestría en Gestión Educativa                                                                  afijación                  ...
Maestría en Gestión Educativa   x   Los estudios están generalmente centrados en una disciplina en particular, predominand...
Maestría en Gestión EducativaDe acuerdo con lo anterior, Fernández Guerrero (2010) citando a Axel Didriksson, Director del...
Maestría en Gestión Educativaestudiantes, biblioteca, otros recursos físicos, y recursos económicos. Ello da lugar a unaev...
Maestría en Gestión Educativaal centro, se coteja frente a estándares y criterios establecidos por la agencia u organismoe...
Maestría en Gestión Educativa   3.11. La Evaluación y Acreditación Universitaria   3.11.1. Evaluación universitariaSegún e...
Maestría en Gestión Educativade instituciones y programas universitarios, sea que estén en su fase de reconocimiento inici...
Maestría en Gestión Educativa                              Alberto Roa Varelo (2003) Acreditación y evaluación de la calid...
Maestría en Gestión Educativaapuntarse como rasgos comunes en los procedimientos de evaluación y/o acreditación de lacalid...
Maestría en Gestión EducativaTabla 3. Funciones de Organismos de Aseguramiento de la Calidad en América Latina y elCaribe ...
Maestría en Gestión Educativa                                         ley)  Nicaragua           2004               S/d    ...
Maestría en Gestión EducativaTabla 4 Historia de la educación abierta y a distancia    1) Educación por CorrespondenciaLos...
Maestría en Gestión Educativa        la asesoría tradicional y presencial es ampliada y complementada por asesoría por cor...
Maestría en Gestión EducativaRosenberg (2001) “Uso de las tecnologías basadas en Internet para proporcionar un ampliodespl...
Maestría en Gestión Educativa   x   Permite que en los servidores pueda quedar registrada la actividad realizada por los  ...
Maestría en Gestión Educativapropuestas y soluciones de varias personas, pudiendo, cada cual, tener ante sí diferentes man...
Maestría en Gestión Educativa   x   La existencia de una crisis de recursos del sistema formativo que hace necesaria la   ...
Maestría en Gestión Educativa   3.16. La educación superior virtual en ColombiaSegún Facundo (2003) “los inicios de la edu...
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Propuesta telematica
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Propuesta telematica

833 visualizaciones

Publicado el

Publicado en: Educación
0 comentarios
0 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
833
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
2
Acciones
Compartido
0
Descargas
9
Comentarios
0
Recomendaciones
0
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

Propuesta telematica

  1. 1. Maestría en Gestión Educativa Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán Maestría en Gestión de la EducaciónModulo: “Calidad de la Educación y Conducción de Instituciones Educativas”“Intervención Educativa Para Mejorar la Calidad de los Centros de Educación Superior en la Modalidad a Distancia en el ambiente Telemático” Presentado por: Ing. Diego Antonio Rodríguez Catedrático: Dr. Melvin Vanegas Diciembre del 2012
  2. 2. Maestría en Gestión Educativa Índice Pag.1. Introducción………………………………………………………………………...12. Objetivos…………………………………………………………………………...23. Fundamentación Teórica………………………………………………………….3 3.1. Calidad……………………………………………………………………….3 3.2. Educación……………………………………………...…………………….4 3.3. Calidad de la Educación…………………………………………….……….5 3.4. Dimensiones del concepto de calidad………………………………………..8 3.4.1. Equidad………………………………………………………..……..9 3.4.2. Relevancia………………………………………………………...….9 3.4.3. Pertinencia…………………………………………………………...9 3.4.4. Eficacia………………………………………………..……………10 3.4.5. Eficiencia…………………………………………………………...10 3.5 Gestión Educativa……………………………………………………………....10 3.6. Dimensiones de la Gestión Educativa…………………………………………11 3.7. Hacia la calidad en la Universidad………………………………………....12 3.7.1. Distintos enfoques del concepto de calidad en la Universidad……...13 3.8. Investigaciones sobre calidad en la enseñanza universitaria contexto europeo………………………………………………………...…16 3.9. La Calidad de la Educación Superior Contexto Latinoamérica…………....20 3.10. Estándares, criterios e indicadores de calidad……………………………...21 3.10.1. Estándares…………………………………………………………..21 3.10.2 Criterios…………………………………………………………..…22 3.10.3. Indicador……………………………………………………………22 3.10.4. Indicadores de Gestión……………………………………………..23 3.11. La Evaluación y Acreditación Universitaria……………………………….24 3.11.1. Evaluación universitaria…………………………………………....24 3.11.2. El proceso de Acreditación………………………...……………….24 3.11.3. Los enfoques metodológicos comunes en los procedimientos de evaluación y/o acreditación de la calidad…………………………..26 3.12. Modelos de Educación a Distancia…………………………………………29 3.13. Educación Telemática o e-learning………………………………………...31 3.14. El aprendizaje colaborativo en el e-learning……………………………….33 3.15. El Blended Learning o Aprendizaje Híbrido como evolución del e-learning……………………………………………………………….34 3.16. La educación superior virtual en Colombia………………………………...36
  3. 3. Maestría en Gestión Educativa Pag. 3.17. La educación superior virtual en Chile…………………………………..…37 3.18. La educación superior virtual en Brasil…………………………………….39 3.19. La educación superior virtual en México…………………………………..40 3.20. Aseguramiento de la Calidad Universitaria de Honduras…………….……424. Componentes de la Fase Diagnostica…………………………………………….……46 4.1. Objetivos del diagnóstico……………………………………………………46 4.2. Problema de investigación……………………………………………………46 4.3. Metodología………………………………………………………………….46 4.3.1. Métodos teóricos……………………………………………………47 4.3.2. Métodos empíricos…………………………………………………..47 4.3.3. Tratamiento de la Fiabilidad…………………………………………47 4.4. Población………………………………………………………………………47 4.4.1 Muestra de la Población…………………………………………………...…485. Variables e indicadores………………………………………………………………...506. Descripción del Análisis de Resultados…………………………………………….....537. Componentes de fase de planificación………………………………………………...608. Programa de Actividades…………………………………………………………..….62 8.1. Cronograma de Actividades………………………………………………..639. Referencias Bibliográficas……………………………………………………………..64Anexos…………………………………………………………………..…………………68
  4. 4. Maestría en Gestión Educativa 1. IntroducciónEste documento contiene los lineamientos básicos necesarios para desarrollar una intervencióneducativa en los Centros de educación superior en aquellos aspectos deficitarios que resultaronde la autoevaluación institucional en el sub sistema de educación a distancia, previo a la instanciade acreditación.Esta iniciativa de intervención educativa está dirigida al consejo de educación superior para suanálisis consideración y toma de decisiones respecto a su ejecución. Para tales efectos se incluyeen el documento una fundamentación teórica que orienta el proceso de intervención sobre la basedel diagnóstico situacional, los instrumentos elaborados, la interpretación de los resultados y ladefinición de los aspectos a considerar para la mejora continua. Así se observa en el documentoen orden cronológico, los objetivos del plan, fundamentación teórica, componentes de la basediagnostica; que contempla objetivos, el problema, la metodología, variables y el análisis deresultados; y la fase de planificación que contiene políticas, metas, estrategias, acciones yprograma de ejecución a corto plazo. 1
  5. 5. Maestría en Gestión Educativa 2. Objetivos1. Identificar necesidades o problemas para desarrollar la educación telemática en los centros de educación a distancia en el nivel de educación superior en el Modelo E learning como espacio en la calidad de la educación a distancia.2. Sistematizar brevemente las teorías de la educación telemática en otros estudios o casos en otros países basados en la calidad de la educación.3. Proponer estrategias, acciones, políticas y metas para el plan de intervención encaminados a la producción de indicadores aplicados a la educación en distancia en Honduras. 2
  6. 6. Maestría en Gestión Educativa 3. Fundamentación Teórica 3.1.CalidadEtimológicamente la palabra calidad deriva del latín “qualitas” y según el Diccionario de la RealAcademia Española (2003) significa “…propiedad o conjunto de propiedades inherentes a unacosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que los restantes de su especie”.(p.116)Según Barrios (2011) el concepto de calidad “proviene del ámbito económico – industrial,tomando mayor impulso a medida que la economía se tornó más competitiva, convirtiéndosegradualmente en una variable cada vez más importante en la elaboración y prestación de bienes yservicios. Todo este proceso aceleró la adopción de distintas estrategias organizacionales que vandesde la tecnificación empresarial hasta la capacitación de los recursos humanos”(p.77).Para Barrios (2011) citando a Villarroel (1997) “la palabra calidad designa también, el conjuntode atributos o propiedades de un objeto que permite emitir un juicio de valor acerca de él, en estesentido se habla de la nula, poca, buena o excelente calidad de un objeto”. Barrios op.cit“Cuando se dice que algo tiene calidad, se designa un juicio positivo con respecto a lascaracterísticas del objeto, el significado del vocablo calidad en este, caso pasa a ser equivalenteal significado de los términos excelencia, perfección” (p.78).Asimismo, Cantón (2001), expresa que “el vocablo calidad además de ser polisémico, puedeconsiderarse con dos usos básicos: descriptivo, para indicar lo que apreciamos como calidad; ynormativo para decirnos cómo debe ser” (p.95).Dentro de este marco definitorio, de acuerdo con Gairín y Martín (2002) “La calidad es sinónimode complejidad, de relaciones e interrelaciones, de compromisos pedagógicos, éticos,organizativos y de gestión de recursos” (p.3).Asimismo Rivera Aguilar (2008) citando a Lepeley (2005) afirma que” la calidad es el beneficioo la utilidad que satisface la necesidad de una persona al adquirir un producto o servicio. Así, lacalidad tiene relación con la satisfacción de necesidades de los consumidores o clientes ousuarios”(p.25).Según Rivera Aguilar (2008) citando a Alemán (2004), “La calidad se inicia en las personas; enel trabajo o la actividad que usted realiza en la escuela u organización a la que pertenece lo 3
  7. 7. Maestría en Gestión Educativainvolucra con otras personas; su trabajo lleva inevitablemente un sello personal” (p.26). RiveraAguilar (2008) “es entonces imprescindible la participación, involucramiento y compromiso porparte de las personas y sus acciones como elementos importantes para la iniciación de un plan deacción en torno a la obtención de la misma” (p.26). 3.2.EducaciónEtimológicamente la palabra educación deriva del latín “educatĭo” y según el Diccionario de laReal Academia Española (2010) significa “Instrucción por medio de la acción docente”.De acuerdo con Morales (1995) “la educación es el proceso que tenderá a desarrollararmónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a laPatria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia; es unproceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de lasociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombrede manera que tenga sentido de solidaridad social” (p.79).Según Schmelkes (1996) de los sistemas educativos se han esperado aportes significativos entorno a objetivos como son: x Crear identidad nacional. x Mejorar el bienestar de la población y su calidad de vida. x Propiciar la movilidad social. x Mejorar las oportunidades de empleo de sus egresados. x Aumentar los niveles de ingreso de quienes pasan por sus aulas. x Formar ciudadanos democráticos. x Extender la cultura universal. x Consolidar la organización y funcionamiento del sistema educativo. x Formar personas críticas y creativas. x Formar seres humanos capaces de enfrentar y resolver problemas. x Formar personas aptas para seguir estudiando. x Formar a los alumnos en los valores propios de un miembro activo y comprometido con la sociedad en la que vive. (p.18) 4
  8. 8. Maestría en Gestión Educativa 3.3.Calidad de la EducaciónSegún Marchesi (1998) "La calidad educativa es aquella que promueve, el progreso de losestudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales,teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje previo" (p.112).Según Frazer (1998) “la calidad en la educación...no es lo mismo que un cliente satisfecho con,por ejemplo el último modelo de automóvil. La calidad en la educación abarca la eficacia, laeficiencia y la responsabilidad, pero no es sinónimo de ninguna de éstas” (p.27).Para Ellis (1993), “la calidad de la educación en sí misma es un término un tanto ambiguo, yaque tiene connotaciones tanto de resultados como de excelencia” (p.3).Bolaños (1998) considera que “la calidad de la educación, es la facultad de proporcionar a losalumnos el dominio de diversos códigos culturales; dotarlos de la habilidad para resolverproblemas; desarrollar en ellos los valores y actitudes acordes con nuestras aspiraciones sociales;capacitarlos para una participación activa y positiva en las acciones diarias de una vidaciudadana y democrática; así como prepararlos para que mantengan permanentemente su deseode seguir aprendiendo” (p.61).Una educación de calidad según Espinoza Proa (1987) “sería aquella capaz de reforzar ciertoscódigos valorativos deteriorando otros, es decir: frente a una educación tradicional, una moderna,frente a una educación alienante, una liberadora, frente a una educación especializada, unaintegral, frente a una educación moralizante, una científica”(p.117).Desde su perspectiva, Bolaños (1998) considera algunos factores que inciden en la calidad de laeducación y son los siguientes: a) Los recursos que utilizan los profesores para la instrucción de los alumnos. b) El número de estudiantes asignados a cada profesor. c) La disponibilidad de libros de texto y de consulta, que en muchas pequeñas comunidades del país, no se cuenta con ellos. d) Los procesos y estrategias didácticas que utiliza el profesor en el aula. e) Las características personales del profesor, algunas de ellas en sentido positivo, muchas otras en contra del mejoramiento de la calidad educativa. 5
  9. 9. Maestría en Gestión Educativa f) Las condiciones materiales y sociales vinculadas al trabajo escolar que además de son un factor importante y determinante en la imagen clara del producto final, el cual muchas veces, no coincide con lo que se esperaba (p.64).Marchesi op.cit señala tres conjuntos de objetivos que han de contemplarse de manerainterrelacionada en la calidad de la educación: 1. Comunicación de la civilización: Desde esta perspectiva, una educación de calidad debería ser capaz de transmitir a los estudiantes el conocimiento y el aprecio de un amplio número de valores culturales, entre los que se incluirían los artísticos, literarios y creativos. 2. Respuesta a las necesidades inmediatas de los alumnos: En el marco de este objetivo todos los alumnos dispondrían de las experiencias y oportunidades que les permitirían alcanzar niveles suficientes de satisfacción personal en sus vidas. 3. Preparación para responder a las necesidades de la sociedad: Los alumnos serían capaces de actuar en la sociedad, no sólo adaptándose a sus requerimientos sino también interviniendo de forma activa en la configuración de esa misma sociedad de la que forman parte (p.65).Por su parte, García Hoz (1989) expresa que la calidad educativa:"es el modo de ser de la educación que reúne las características de integridad, coherencia yeficacia", las cuales define como: x Integridad: se resuelve en el hecho de que en la educación se incluyan todos los factores necesarios para el desenvolvimiento del hombre. x Coherencia: es concebida como la necesidad de que cada uno de los elementos de la educación tenga la importancia correspondiente a su papel en la vida humana. x Eficacia: viene condicionada por el hecho de que todos los elementos cumplan adecuadamente su función para que cada hombre desarrolle sus posibilidades y supere, en la medida de lo posible, todo tipo de límites (p.112).Para Fernández (1992) la calidad educativa está estrechamente vinculada al proceso enseñanza-aprendizaje. Para este autor calidad educativa: 6
  10. 10. Maestría en Gestión Educativa"Es aquella que hace al alumno más conocedor de sí mismo, de su entorno físico y social(dimensión cognitiva de la educación) más responsable de su propio yo, del entorno físico y delentorno humano que le rodea (dimensión ética/afectiva de la educación) más capaz de intervenir,de acuerdo con los fines vistos y decididos en los momentos cognitivo y ético, sobre sí mismo,sobre su entorno físico y su entorno social (dimensión técnico/afectiva de la educación) (p.77).Asimismo, Fernández op.cit. señala dos contextos diferenciados de la calidad educativa: elpasivo y el activo. El contexto pasivo está constituido por el conjunto 3 factores de los que lacalidad educativa depende, en una aproximación analítica inicial. Algunas variables críticas son: a) Los objetivos y fines que se deciden atribuir a la misma enseñanza. La calidad de la misma vendrá definida por el nivel de logro de los objetivos propuestos. b) Las teorías/modelos/principios psicopedagógicos de los que se parta condicionan sustancialmente, el concepto de buena o mala enseñanza. c) Condicionamientos externos, pero definitivos respecto del proceso didáctico mismo. d) El denominado "residuo de indeterminación técnica", que discrimina, a veces radicalmente, la calidad positiva o negativa de un mismo descriptor de presunta calidad observado en dos contextos reales distintos (p.78).El contexto activo se inserta en los ámbitos de la enseñanza de calidad sobre los que activamenteinfluyen la definición de calidad educativa que se adopte. Sería el contexto sobre el que actúacualquier definición que se pueda asumir. Algunas de las variables de este contexto son: a) Selección de los docentes. b) La evaluación del profesorado. c) La investigación educativa. d) Desarrollo curricular integrado de los nuevos planes de estudio. e) Infraestructura. f) Enseñanza para el tipo de enseñanza del alumno. g) Auto percepción del maestro sobre su enseñanza. (p.79) 7
  11. 11. Maestría en Gestión Educativa 3.4.Dimensiones del concepto de calidad.A continuación se presentan las cinco dimensiones que están contempladas por laOREALC/UNESCO (2007) a saber: equidad, relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia; esnecesario recordar que estas dimensiones constituyen un marco de referencia para la regiónlatinoamericana. 3.4.1. EquidadSegún García (2009) “la equidad no es entendida como sinónimo de igualdad, pues el brindar lomismo a todos tiende a provocar el aumento de las diferencias. Por lo tanto, la equidad debeintegrar en sí misma el principio de igualdad y el de diferenciación, de manera que el sistemabrinde una educación ajustada a las necesidades individuales, que asegure que todas las personastengan las mismas oportunidades”(p.55).OREALC/UNESCO (2007) la postura que toma la política educativa internacional afirma que la“calidad y equidad no sólo no son incompatibles sino que son indisociables, pues se consideraque la base para que la sociedad avance es la democratización educativa”(p.12).De tal forma que la OREALC/UNESCO propone tres niveles interrelacionados de equidad: 1. Equidad de acceso. El Estado debe proporcionar escuelas suficientes y al alcance de todos los habitantes, de manera que se asegure no sólo el ingreso, sino la permanencia de los estudiantes. En este punto, el objetivo de Latinoamérica consiste en eliminar las brechas entre los distintos niveles educativos. 2. Equidad en los recursos y en la calidad de los procesos educativos. Se propone un trato diferenciado, pero no discriminatorio, de acuerdo a las necesidades que presente cada institución, en cuanto a currículo, calendario escolar, docentes, recursos materiales, entre otros. 3. Equidad en los resultados de aprendizaje. Se pretende que todos los estudiantes alcances resultados equiparables según su condición geográfica, económica y social, de manera que la educación no sea un reproductor de las condiciones originales de los estudiantes, sino un espacio de desarrollo y cambio (p.13). 8
  12. 12. Maestría en Gestión Educativa 3.4.2. RelevanciaSegún OREALC/UNESCO (2007), Es un componente esencial de los sistemas educativos quepretenden la calidad, refiriéndose “al qué y al para qué de la educación, es decir, aquellasintenciones o principios que condicionan el funcionamiento y toma de decisiones del sistema engeneral” (p.14).García (2009) “de tal suerte que para considerarse relevante lo que se enseña, debe estarorientado al cumplimiento de las finalidades de la educación, en un contexto espacio-temporaldeterminado. Dentro de los aspectos a enseñar se considera como prioridad el desarrollo integralde la personalidad humana, por lo que debe promoverse el aprendizaje y la formación decompetencias necesarias para integrarse adecuadamente a las condiciones sociales actuales”(p.57). La UNESCO (1996) plantea que “dichas competencias deben comprender el aprender aconocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos. En este sentido se comprendeque no es la intención simplemente proporcionar conocimientos teóricos y habilidades a losestudiantes, sino comportamientos, valores y actitudes que conformen esa personalidad humanaintegral que se pretende lograr”(p.15).La OREALC/UNESCO op.cit se plantea “clasificar a los contenidos en dos grandes rubros: loscontenidos básicos imprescindibles, aquellos que si no son logrados durante la formación inicialcondicionan negativamente el desenvolvimiento posterior del estudiante; y los contenidosbásicos deseables, aprendizajes que pueden ser adquiridos sin mayor dificultad después de haberconcluido la etapa de la educación obligatoria” (p.15). 3.4.3. PertinenciaPara García (2009) “se refiere a la necesidad que la educación tiene de ser significativa paratodos aquellos actores que intervienen en ella” (p.59). En este sentido según laOREALC/UNESCO (2007), se pretende lograr dicha significancia asegurando que la educación“debe ser flexible y adaptarse a las necesidades y características de los alumnos y de los diversoscontextos sociales y culturales, centrándose la importancia en la adaptabilidad que el sistemaposea para llegar a ser significativo o pertinente para todos” (p.17). 9
  13. 13. Maestría en Gestión EducativaSegún García op.cit “es imprescindible que los sistemas educativos tengan presente lapertinencia de su existencia al momento de diseñar sus propuestas, tomando en cuenta que debenser reconocidos como valiosas por toda la comunidad, en vista de mantener sulegitimidad”(p.59). 3.4.4. EficaciaSegún la OREALC/UNESCO (2007) esta dimensión centra su atención en “la medida yproporción en que se logran alcanzar los objetivos del sistema en cuestión, siempre en razón deresultados concretos, es decir que sean observables y medibles”(p.18).Para Toranzos (1996) “la eficacia no debe ser reducida al análisis de los resultados en elaprovechamiento de los alumnos en las materias del currículo, sino también debe incluir losaspectos de la gestión que permiten el alcance de los propósitos y la rendición de cuenta de losmismos, es decir, todo aquello que influye en que los alumnos realmente aprendan lo que sesupone que deben aprender” (p.55). 3.4.5. EficienciaSegún Schmelkes (2001) “de manera tradicional este es el elemento que ha ocupado el lugar demayor importancia, y se refiere al óptimo empleo de los recursos para obtener mejoresresultados, es decir cuáles son los costos de lograr los objetivos planteados” (p.31).Para la OREALC/UNESCO (2007) “no debe ser vista como un elemento economicista, sinocomo una condición que respete los derechos de todos los ciudadanos a recibir educación y queaproveche los recursos con los que se cuenta” (p.19). 3.5. Gestión EducativaPara Sánchez (1997) la gestión educativa significa la “Creación de las condiciones para que elfuturo educativo que queremos lograr se concrete. Esto significa: que se tiene que tener unproyecto que se quiere lograr; que se selecciona a las personas que se considera capaces pararealizarlo (directivos, docentes y administrativos); que se programan y ejecutan acciones parairlo concretando y que se solucionan los problemas que lo obstaculizan; que se modificanorganizaciones inadecuadas y se cambian normas, procesos, procedimientos y disposiciones 10
  14. 14. Maestría en Gestión Educativaobsoletos que se identificaron así al ser supervisados y cotejardos [cotejarlos] con la realidad ycon el proyecto que se quiere construir; finalmente, que se generan recursos y se administra paracontar [con] las personas que se requieren y realizar las acciones que se necesitan” (P.116) .La concepción de la gestión educativa para Morillo (1996) es vista como: “La conducción de lacomunidad educativa al logro de sus finalidades, es decir precisamente el proyecto educativo elque articula y orienta a la gestión. Por eso, gestión y proyecto son indesligables” (P.79).Según Pozner (2000), “La gestión está relacionada con incertidumbre, tensiones y ambigüedadesinevitables… articula procesos teóricos y prácticos para recuperar el sentido y la razón de ser dela gobernabilidad, del mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia de laeducación para todos”. Concibe la gestión educativa como: “la capacidad que poseen los gestorespara ligar conocimiento y acción, ética y eficacia, política y administración en procesos quetienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas, a la exploración y explotación detodas las posibilidades, y a la innovación permanente dentro de amplios espaciosorganizacionales educativos” (P.16) 3.6. Dimensiones de la Gestión EducativaSegún Lavín, Del Solar y Padilla (1999) “existen diversas distinciones con respecto a los ámbitoso dimensiones de la gestión escolar. Hay cierto consenso, sin embargo, entre los autores másrepresentativos en el tema, en considerar que la gestión escolar no sólo está referida a lasactividades administrativas y financieras, sino que también se refiere a aspectos tales como laforma en la cual los directivos, los profesores y los alumnos se organizan, cómo se desarrollanlas clases, la fijación de calendario escolar, la asignación de horarios, el establecimiento denormas de convivencia, y la forma como el establecimiento se relaciona no sólo con los padresde familia sino también con la comunidad”. (p.78)Para estos autores la gestión educativa tiene las siguientes dimensiones: x Dimensión pedagógica - curricular x Dimensión administrativa - financiera x Dimensión organizativa - operacional x Dimensión comunitaria 11
  15. 15. Maestría en Gestión Educativa x Dimensión convivencial x Dimensión sistémica 3.7. Hacia la calidad en la UniversidadPara Arranz Val (2007) “la Universidad, desde siempre, ha gozado de una cierta confianza porparte de la sociedad para mantener su propio sistema de garantía de calidad” (p.26). SegúnBricall (2000) “los académicos han establecido a lo largo de los años sus propios sistemas decalidad que incluían, normalmente, mecanismos de aseguramiento de los siguientes aspectos: x La calidad de los profesores, a través de los diversos sistemas de selección, promoción y nombramiento; x La calidad de los estudiantes, a través de sistemas de admisión selectiva, exámenes y pruebas, becas y premios; x La calidad de la investigación, a través de la financiación y ayudas a los proyectos de investigación, los índices de citaciones y publicaciones, evaluaciones internas y externas periódicas; x La calidad de los planes de estudio, de los cursos y de la enseñanza en general, a través de la evaluación o acreditación de programas y de cursos, de cuestionarios a los estudiantes, de evaluación del profesorado, de programas de formación en habilidades docentes; x La calidad del personal de administración y servicios, a través de los diversos sistemas de selección y formación” (p.362).Según Arranz Val op.cit “las universidades deben seguir manteniendo estos objetivos ymecanismos de aseguramiento de la calidad, aunque probablemente en los últimos tiempos hacambiado el concepto de calidad aplicable y, en consecuencia, también están cambiando losobjetivos y los métodos. La creciente importancia de la Universidad como agente social explicaque en nuestros días los responsables de evaluar la calidad de estas instituciones no seanúnicamente los propios académicos” (p.26).Para este autor desde hace unos años, están convergiendo una serie de factores que estánprecipitando la reflexión y la necesidad de intervenciones en el ámbito universitario: 12
  16. 16. Maestría en Gestión Educativa x El acceso de jóvenes con la pretensión de conseguir un título que les facilite un empleo y un reconocimiento social, x La creación de nuevas titulaciones como respuesta a las necesidades sociales y a las peculiaridades del mercado de trabajo que demanda a los estudiantes saber enfrentarse y resolver situaciones de mayor complejidad y tomar decisiones más continuadas, x La nueva cultura empresarial requiere profesionales dotados de unas actitudes, valores y habilidades socio profesionales inseparables de su competencia científico-técnica, x La situación estructural de escaso y precario empleo crea una difícil inserción del futuro egresado universitario, x El desarrollo de la tecnología y la globalización de los sistemas de producción y formación (p.27). 3.7.1. Distintos enfoques del concepto de calidad en la Universidad.La preocupación por la “calidad universitaria” no siempre se ha traducido en una mayorprecisión a la hora de definirla y caracterizarla. Westerheijden (1990) aporta un marco dereferencia para su estudio a través de las dos proposiciones siguientes: 1. La calidad universitaria es un concepto relativo y multidimensional en relación con los objetivos y actores del sistema universitario. Su análisis debe hacerse en el contexto de los procesos sociales y políticos en que interaccionan objetivos y actores. 2. No puede darse una única conceptualización de la calidad universitaria. El único posible nivel de concreción será el que se adopte a partir del enfoque evaluativo desde el que se valore la calidad (p.110).Para Arranz Val (2007) citando el Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de lasUniversidades (PNECU) (Consejo de Universidades, 1998) “se le pueden dar distintossignificados a la calidad dependiendo de la perspectiva del observador, pues supone la existenciade dos grandes perspectivas o enfoques de la calidad en el ámbito universitario. Una primera, lacalidad intrínseca o absoluta, hace referencia al acatamiento o respeto a las exigenciasepistemológicas de una ciencia o disciplina. Una segunda, la calidad extrínseca o relativa, quereflejaría la pertinencia o adecuación de las actividades realizadas por la institución con lasnecesidades del entorno en que se realizan” (p.29) 13
  17. 17. Maestría en Gestión EducativaSegún Arranz Val (2007) de la combinación de ambas perspectivas pueden identificarse variasdimensiones del concepto de calidad universitaria analizadas en diferentes trabajos (Astin, 1985;Mora, 1991a; Harvey y Green, 1993; Winn y Cameron, 1998; Bricall, 2000), donde entre otras sepueden diferenciar (Capelleras, 2001) las siguientes: x El concepto de calidad relacionado con el concepto de excelencia ya que una universidad que se considera de calidad se distingue por algunas de sus características, como por ejemplo sus profesores, estudiantes, instalaciones, historia, fama, etc. Esta visión es similar a la de la reputación, un enfoque de carácter subjetivo que presupone que la calidad de una institución puede ser evaluada mediante encuestas realizadas a un conjunto de profesores de otras instituciones. x Otro punto de vista sobre la calidad es la consideración de lo que se enseña en la institución: nivel docente, currículum, sistema pedagógico o clima del campus, es decir, la calidad por el contenido. En este sentido, puede haber estudiantes con una tendencia a buscar estudios o currículum más prestigiosos o reconocidos, aunque no necesariamente más interesantes en cuanto a su incorporación al mundo laboral. Este enfoque presenta la dificultad de evaluar los conceptos implicados en el proceso de aprendizaje. x También puede considerarse la calidad como el cumplimiento de especificaciones técnicas. En el caso de la Universidad estas especificaciones vendrían establecidas en las normativas legales que determinen los requisitos iniciales para la constitución de un centro o una universidad y, más concretamente, los requisitos para la autorización de la implantación de los títulos universitarios; éstos últimos estarían, por tanto, vinculados a su homologación. x Asimismo, la calidad se puede entender como conformidad con unos estándares. La acreditación de una universidad para otorgar títulos, o de un programa, entra dentro de este concepto. La Universidad asegura que se cumplen unos estándares mínimos de calidad y que el estudiante que ha conseguido aprobar todo el plan de estudios cumple o supera estos requisitos mínimos. x La calidad ha sido definida también como la adecuación a un objetivo o a una finalidad, es decir, la eficacia en conseguir los objetivos institucionales. La calidad se mide por la capacidad del equipo de gobierno en conseguir las metas y objetivos que él mismo se ha 14
  18. 18. Maestría en Gestión Educativa definido. Cada universidad debe desarrollar unos instrumentos de planificación estratégica que permitan a las unidades y a los programas que la integran contar con objetivos expresos, en tanto que la evaluación mide el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos.x La calidad como disponibilidad de recursos constituye un enfoque basado en medidas objetivas. Los recursos considerados suelen ser el personal, los medios físicos, los recursos financieros y los estudiantes. Sin embargo, aunque existe una cierta correlación entre medios disponibles y calidad de una institución, parece evidente que es más importante el uso que se hace de los mismos. En este sentido, el concepto de calidad se ha relacionado, asimismo, con la eficiencia y el coste de la Universidad. El aumento de los costes de los sistemas de educación superior en las últimas décadas ha hecho crecer el interés por mejorar la eficiencia en el uso de los recursos económicos, humanos, técnicos y de infraestructuras.x La calidad por el valor añadido dirige su atención hacia la contribución de la institución a la formación global del estudiante, es decir, a lo que éste ha aprendido mientras ha estado en la universidad. Este enfoque tiene dificultades de medida del proceso dado el problema de aislar los efectos de la institución de otros que sean ajenos a ésta.x La dimensión de la calidad a través de la satisfacción de los usuarios viene a reflejar la idea de que la calidad universitaria es una función del nivel en que se satisfacen las necesidades y expectativas de los usuarios, destinatarios o clientes, presentes y potenciales, de la institución universitaria. Este es un concepto totalmente aceptado en el ámbito empresarial que todavía encuentra reticencias en la Universidad.x Finalmente, la dimensión de la organización asocia la calidad a la capacidad de transformación y cambio de la Universidad. Este concepto es paralelo al de la dirección de la calidad total que pone el énfasis en la necesidad de gestión del cambio ante las nuevas demandas de la sociedad, de mejora y reingeniería de procesos, de introducción de la tecnología actual, de adaptación de los recursos humanos y de nuevas formas de organización institucional (p.101 -103). 15
  19. 19. Maestría en Gestión Educativa 3.8. Investigaciones sobre calidad en la enseñanza universitaria contexto europeoSegún Arranz Val (2007) “las investigaciones empíricas sobre la calidad de la enseñanzauniversitaria han estado tradicionalmente centradas en la docencia universitaria y sobre todo enel papel del profesor en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Este es un aspecto ampliamentetratado en el campo de la Pedagogía, incluso desarrollándose instrumentos de medición alrespecto” (p.39).Arranz Val (2007) citando a Abascal y González (2002) “estudian las características que buscanlos estudiantes a la hora de elegir la Universidad, destacando, sobre todo, la adquisición de unbuen nivel de formación y la calidad del profesorado y, en menor medida, el prestigio social dela Universidad y el nivel de dificultad o exigencia. No obstante, estas características no son lasmismas en todas las titulaciones” (p.40).Según Arranz Val (2007) citando a Tirado et al. (2004) “han realizado un análisis de laestabilidad de estructura interna de la escala de satisfacción con la docencia para estudiantes”(p.40).Arranz Val (2007) citando a Perellon (2005) “expone la evolución general de los sistemas deeducación superior y pone de manifiesto el rol cada vez más importante de las actividadesrelacionadas con la garantía de calidad, intentando subrayar ciertos riesgos y derivas observables.Propone una reflexión centrada en tres nociones fundamentales dentro de los debates sobre latransformación de la educación superior: la calidad, la relación con el mercado y el uso de lainformación que se puede obtener a través de mecanismos de control de la calidad de lasinstituciones de educación superior” (p.41).Según Arranz Val (2007) citando a Abdullah (2006) “ha realizado un estudio sobre la medida dela calidad del servicio en la educación superior utilizando las escalas HEdPERF versusSERVPERF, llegando a la conclusión de que una estructura modificada de cinco factores deHEdPERF resultaba más adecuada en la determinación de la calidad del servicio en la educaciónsuperior, ofreciendo estimaciones más seguras.”(p.42). 16
  20. 20. Maestría en Gestión EducativaA modo de síntesis Capelleras (2001) muestra en la tabla 1 una revisión de las investigacionesrealizadas hasta el momento en que realizo su investigación acerca de la calidad de servicio en elcontexto de la educación superior. Tabla 1. Investigaciones empíricas sobre la calidad en la educación superiorEstudio Bigné, Moliner, Casanueva, Joseph y Joseph LeBlanc y Vallet y Sánchez Periañez (1997) Nguyen (1997) y Rufino (1997) (1997)Concepto Calidad de servicio Calidad de servicio Calidad de Calidad de servicio en la enseñanza docente prestado servicio en la eninvestigado universitaria por enseñanza la enseñanza en el profesor universitaria EmpresarialesConceptualización Percepciones- Percepciones Percepciones Percepciones Expectativas ImportanciaOperacionalización Servqual Escala propia Escala propia Escala propiaAnálisis cualitativo 2 dinámicas de Recopilación de Entrevistas (no se 3 reuniones de grupo 954 describen) grupo afirmaciones de con 32 estudiantes 120 alumnosMuestra 333 estudiantes 358 estudiantes de 616 estudiantes de 388 estudiantes último curso (Empresariales y una misma (empresariales) LADE de 2 asignatura universidades) (Empresariales)Técnica de No se especifica No se especifica Muestreo aleatorio Muestra de convenienciamuestreo en base a una estratificación por claseÁmbito geográfico España España Nueva Zelanda CanadáDimensiones Tangibilidad, Actitudes Programa, Contacto personal fiabilidad, personales, reputación con seguridad, empatía competencia académica, el profesorado, y capacidad de expositiva, aspectos reputación, respuesta aspectos físicos/costes, evidencia 17
  21. 21. Maestría en Gestión Educativa objetivos de oportunidad de física, contacto preparación y carrera, personal con el evaluación, localización, personal formalidad y tiempo y otros administrativo, demandas de currículo, esfuerzo capacidad de respuesta y facilidad de accesoFuente: Capelleras (2001, p.112-113)Tabla 1. Investigaciones empíricas sobre la calidad en la educación superior (continuación)Estudio Li y Kaye (1998) Owlia y Camisón, Gil y Olfiel y Baron Aspinwall Roca (1999) (2000) (1998)Concepto Calidad de servicio Calidad de la Calidad de Calidad de servicio en la enseñanza enseñanza en servicio funcional eninvestigado universitaria Ingeniería en la Universidad Administración de pública EmpresasConceptualización Percepciones- Percepciones Percepciones- Percepciones Expectativas Importancia ExpectativasOperacionalización Escala propia Escala propia Adaptación de Adaptación Servqual más Servperf ítems propioAnálisis cualitativo No se realiza Entrevistas con 11 Dinámicas de 2 reuniones estudiantes grupo (estudiantes de Consultas a con estudiantes primer y último colegas curso)Muestra A: 138 estudiantes 94 estudiantes de 400 estudiantes 333 estudiantes (Ingeniería) último curso (Facultad de (Administración y B:123 estudiantes (Ingeniería) Ciencias Jurídicas Dirección de (Matemáticas) y Empresas) Económicas)Técnica de No se especifica Muestreo aleatorio Muestreo aleatorio No se especifica estratificado segúnmuestreo 18
  22. 22. Maestría en Gestión Educativa afijación proporcional por titulaciones y cursosÁmbito geográfico Reino Unido Reino Unido España Reino UnidoDimensiones Tangibilidad, Actitud, contenido, PAS, dimensión Elementos fiabilidad, recursos funcional del esenciales seguridad, empatía académicos y profesorado, (requisitos), y capacidad y competencia accesibilidad y elementos respuesta estructura docente, deseables tangibilidad de la (aceptables) y Universidad, elementos dimensión técnica funcionales del profesorado, apariencia física de los proveedores del servicio, otros serviciosFuente: Capelleras (2001, p.112-113)Para Arranz Val (2007) las principales conclusiones que se pueden extraer de estos trabajos sonlas siguientes: x No existe unanimidad en cuanto a la conceptualización de la calidad de servicio en el ámbito universitario desde la perspectiva del usuario, aunque cabe destacar que la mayoría de autores se basan únicamente en las percepciones. x No existe una escala estandarizada generalizada, dado que la mayoría de investigadores desarrollan una batería de ítems propia, o bien optan por adaptar los de las escalas SERVQUAL o SERVPERF. Asimismo, el número de ítems de la escala varía de unos trabajos a otros. x La metodología utilizada es similar en casi todos los casos puesto que se lleva a cabo, inicialmente, una fase cualitativa o exploratoria; posteriormente, se suele emplear un análisis factorial para determinar las dimensiones que conforman el concepto. 19
  23. 23. Maestría en Gestión Educativa x Los estudios están generalmente centrados en una disciplina en particular, predominando las investigaciones realizadas en el campo de la Administración y Dirección de Empresas. x Se obtienen resultados diferentes en cuanto al número, contenido e importancia relativa de las diferentes dimensiones de calidad percibida en el ámbito de la educación superior (p.43). 3.9. La Calidad de la Educación Superior Contexto LatinoaméricaSegún Fernández Guerrero (2010) “la Educación Superior está fuertemente vinculada aldesarrollo económico y social de los países por ser formadora de recursos humanos altamentecalificados y por ser generadora de la producción científico-tecnológica, elementos claves de laintegración y el desarrollo sustentable, desde la orientación de los conocimientos y métodos deenseñanza hacia el descubrimiento de otros, desde una práctica de la libertad que le es propia a laUniversidad, desde un conocimiento y cualidades que genere, entre las personas, uncomportamiento responsable y equitativo del aprovechamiento de la riqueza de un país” (p.23).Juan Ramón De La Fuente, presidente del Instituto de Estudios Latinoamericanos de laUniversidad de Alcalá, en el Boletín Informativo de la Conferencia Regional de EducaciónSuperior, [CRES], (2008), al referirse a los Retos globales y locales de la Educación Superior,afirma que “cantidad y calidad deben conjugarse. Deben ser una sola pieza que recorra, altiempo, el mismo camino”. En cuanto a la calidad, De La Fuente asegura que “una universidadque no se evalúa, se devalúa”. Y agrega: “Equidad en el acceso y calidad en el proceso; así debepensarse la Educación Superior” (p.27).Gazzola y Didriksson (2008) en el proyecto “Tendencias de la Educación Superior para AméricaLatina y el Caribe”, definen como estrategias centrales de la política de competitividad, lacalidad de la educación y el desarrollo de destrezas laborales. Como se observa, se trata, entreotras cosas, de articular el sistema educativo con las necesidades de la sociedad y del sectorproductivo, a través de una educación que, bajo los criterios de cobertura, equidad y pertinencia,propicie la formación humana y profesional acorde con las transformaciones de las formas devida y del mercado laboral, considerándolo en su amplitud mundial (p.27). 20
  24. 24. Maestría en Gestión EducativaDe acuerdo con lo anterior, Fernández Guerrero (2010) citando a Axel Didriksson, Director delCentro de Estudios sobre la Universidad, UNAM-México, comenta que una de las tendencias decambio que está ocurriendo en la actualidad es precisamente la modificación de los perfiles deegresos en función del mercado laboral: “Hoy en día, los mercados laborales estánredefiniéndose, buscando nuevas perspectivas de aprendizaje, de habilidades y destrezas muchomás genéricas… como la comunicación, la resolución de nuevos problemas … y uso de nuevastecnologías, entre ellas, que se asemeje a una formación básica y humanizante en la que sesustente toda cualificación profesional” (p.24).Según Fernández Guerrero op.cit el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) dela Subsecretaría de Educación Superior (México, 1996), expuesto en la reunión de CRES (2008),“ha respondido con la creación de dos vertientes: la primera, mejorar el nivel de habilitación delpersonal académico de tiempo completo de las instituciones públicas de Educación Superior(vertiente individual); y, la segunda, fomentar el desarrollo de los cuerpos académicos adscritos alas dependencias de Educación Superior de esas instituciones (vertiente colectiva), y con ellosustentar la mejor formación de los estudiantes en el sistema público de Educación Superior”(p.25). 3.10. Estándares, criterios e indicadores de calidad 3.10.1. EstándaresSegún Abarca Fernández (2009) el estándar es el “Criterio claro y público que permite valorar,calificar, acreditar y promover a una persona, institución, proceso o producto cuando éste cumplelas expectativas de calidad definidas y aceptadas socialmente”. Es “un nivel o referencia decalidad predeterminado por alguna agencia, organismo acreditador o institución. Los estándaresde calidad o de excelencia sobre instituciones o programas de educación superior sonestablecidos previamente y, de forma general, por una agencia de acreditación. Implica unconjunto de requisitos y condiciones que la institución debe cumplir para ser acreditada por esaagencia. Suele requerir además que la institución tenga establecidos sistemas de control decalidad propios. Los estándares tradicionales están organizados según las funciones de laorganización: misión, gobierno, profesorado, programas y planes de estudios, servicios a los 21
  25. 25. Maestría en Gestión Educativaestudiantes, biblioteca, otros recursos físicos, y recursos económicos. Ello da lugar a unaevaluación global de la institución o programa.”(p.2)Este mismo autor señala que el desarrollo de estándares presenta distintas utilidades, siendo lasmás relevantes aquellas que dicen relación con: a) Calidad. La existencia de estándares permitirá orientar la actuación de los instrumentos curriculares, así como el diseño y rediseño de nuevos materiales educativos. b) Equidad. Provee al sistema educativo de las mismas metas, facilitando que los estudiantes alcancen los mismos aprendizajes. c) Cobertura. Facilita la movilidad de los estudiantes entre diversas instituciones formadoras, pues todos trabajan bajo el mismo sistema de estándares. d) Comunicación. Los estándares identifican niveles de calidad de los centros, expresando los objetivos deseables que cada centro debe alcanzar. (p.4) 3.10.2 CriteriosPara Abarca Fernández (2009) “el criterio se refiere a un valor que se establece y se define en unproceso de evaluación para juzgar el mérito de un objeto o un componente. Así por ejemplo, lacalidad con frecuencia constituye un criterio de evaluación en los programas académicos. Elcriterio puede representarse a través de indicadores y descriptores específicos” (p.5).Abarca Fernández op.cit. el criterio se refiere a un “valor que se establece y se define en unproceso de evaluación para juzgar el mérito de un objeto o un componente. Así por ejemplo, lacalidad con frecuencia constituye un criterio de evaluación en los programas académicos. Elcriterio puede representarse a través de indicadores y descriptores específicos”. (p.5) 3.10.3. IndicadorSegún Abarca Fernandez (2009) el indicador “es una variable, medición o referente empírico decualquiera de los aspectos de un factor de calidad que se aplica a una institución o programa.Permite medir el grado de ajuste a los objetivos y criterios de calidad. Diversos indicadorespueden agruparse en un índice. Los indicadores pueden ser cuantitativos (mediblesnuméricamente) y cualitativos. Un indicador no tiene por qué ser siempre un dato numérico.Durante el proceso de acreditación, de autoevaluación y de evaluación externa, e incluso la visita 22
  26. 26. Maestría en Gestión Educativaal centro, se coteja frente a estándares y criterios establecidos por la agencia u organismoevaluador o acreditador”. (p.8) 3.10.4. Indicadores de GestiónSegún Rizzo (2010) los indicadores de gestión “son todos aquellos que no están relacionados conla producción académica. Estos indicadores son los que ayudan a medir la eficiencia del uso derecursos en la administración y el desempeño de la universidad” (p.4).Rizzo (2010) citando a Abadie (2001) nos plantea que “la construcción de indicadores de gestióntiene su origen en la insuficiencia de la información entregada por los sistemas contables y en elpeligro y la ineficiencia de la recopilación innecesaria de datos que luego no tienen utilidad. Alpensar en armar sistemas de indicadores pensamos no sólo en la información que se recolecta,sino en la utilización del indicador para la mejora institucional, ya sea en el ámbito de la gestiónadministrativa o académica” (p.5).Risso op.cit. de esta manera llegamos a la clasificación de los indicadores de gestión en dosgrandes grupos: indicadores de gestión no académica, indicadores de gestión académica.Risso op.cit. nos dice que “los indicadores de gestión no académica son aquellos que se utilizanpara medir la gestión de los recursos de la institución y el desempeño de las áreas de soporte dela institución. Se pueden clasificar de acuerdo al tipo de recursos de los que pretenden medir laeficiencia. Teniendo en cuenta este concepto los podemos clasificar en: indicadores que miden lautilización de recursos físicos, indicadores que miden la utilización de recursos humanos,indicadores que miden la generación y utilización de recursos financieros” (p.5).Risso op.cit. “los indicadores de gestión académica son los que se utilizan para medir la gestión yla eficiencia de la institución en cuestiones relacionadas con el desempeño de las áreasacadémicas ya sea docentes, carreras o departamentos y con la medición y seguimiento deldesempeño de los estudiantes” (p.5). 23
  27. 27. Maestría en Gestión Educativa 3.11. La Evaluación y Acreditación Universitaria 3.11.1. Evaluación universitariaSegún el Programa Políticas y Gestión Universitaria – CINDA (1993) “la universidad, más queun fin en sí misma, es una institución cuya misión, su quehacer y resultados deben estar alservicio del desarrollo armónico e integral del hombre y de la sociedad, por lo que deberesponder y rendir cuenta, en primer término, a la comunidad nacional que la rodea y la sustenta”(p.20).CINDA op.cit “esto implica necesariamente la evaluación de su quehacer como institución deeducación superior, considerando en perspectiva amplia su relevancia social, económica yeducativa, para saber qué medida está cumpliendo sus compromisos mayores para con lasociedad como un todo” (p.20).Para CINDA op.cit “la evaluación de las universidades en América Latina no ha sido unapráctica común, como sucede en los países más desarrollados. De aquí que exista pocaexperiencia en relación con políticas, sistemas o mecanismos bien establecidos, basados encriterios definidos y reconocidos, independientes y objetivos, por medio de los cualesuniversidades y facultades evalúen su trabajo, sus resultados y a sus académicos en formasistemática y rigurosa” (p.21).Según el Informe Sobre La Educación Superior En América Latina y El Caribe. 2000-2005.(2006) “los enfoques predominantes, anteriores a los años 90, en materia de planeamiento ydesarrollo de la educación pusieron énfasis en los aspectos cuantitativos y en la vinculación conlo económico y con lo social, dejando de lado muchas veces la temática vinculada con la calidadde los servicios educativos. La década del 90 se constituye en la década de la calidad de laeducación en América Latina, como también lo ha sido en Europa” (p.36). 3.11.2. El proceso de AcreditaciónPara el CINDA (1993) “acreditación, evaluación y regulación de la calidad universitaria están detal modo relacionadas en sus propósitos y procedimientos, que no es posible considerarlasseparadamente. Se acredita conforme y como consecuencia de un proceso de evaluación y deseguimiento, con el fin de disponer de información fidedigna y objetiva sobre la calidad relativa 24
  28. 28. Maestría en Gestión Educativade instituciones y programas universitarios, sea que estén en su fase de reconocimiento inicial oen pleno desarrollo de su proyecto institucional” (p.23).Según el Cáceres (1992) hay amplio consenso, a nivel internacional, que el proceso deacreditación de una universidad está integrado por tres fases distintas: 1. El "reconocimiento" o autorización oficial para iniciar sus actividades académicas. 2. El "seguimiento sistemático" durante un período establecido legalmente o de común acuerdo, con el fin de verificar su capacidad para desarrollar su proyecto educativo, luego de lo cual se le puede otorgar la plena autonomía. Esto se lleva a cabo en diferentes formas según los países. La modalidad vigente en Chile, donde coexisten dos sistemas, "exanimación" y "acreditación", que se verán en la presentación del caso respectivo, puede servir para ilustrar esta fase. 3. La "acreditación" propiamente tal, y la consiguiente evaluación que acompaña a la institución a lo largo de su vida académica, que incluye como elementos significativos e importantes la recolección, sistematización y difusión de la información que se genera en su aplicación, considerada como un bien de pública utilización para la adecuada marcha del sistema de educación superior (p.76).La tabla 2 muestra un resumen de los estudios realizados por el Instituto Internacional para laEducación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) sobre la evaluación y acreditaciónde la educación superior.Tabla 2. Estudios nacionales del IESALC sobre evaluación y acreditación de la EducaciónSuperior en América Latina y el CaribeArgentina Norberto Fernández Lamarra (2003) Evaluación y acreditación en la educación superior argentina.Bolivia Ramón Daza Rivero (2003) Los procesos de evaluación y acreditación universitaria. La experiencia de BoliviaBrasil María Susana Arrosa Soares (2003) O sistema de avaliação do ensino superior no BrasilChile María José Lemaitre (2003) Antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y acreditación de la educación superior en ChileColombia Luis Enrique Orozco S. (2003) La acreditación en Colombia. Balance y perspectivas 25
  29. 29. Maestría en Gestión Educativa Alberto Roa Varelo (2003) Acreditación y evaluación de la calidad en la educación superior colombianaCosta Rica Jorge Mora Alfaro (2005) Autoevaluación con fi nes de acreditación y cultura de la calidad en la educación superior de Costa RicaCuba Ministerio de Educación Superior (2003) Estudio sobre los antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y acreditación en la República de CubaEcuador Jaime Rojas Pazmiño (2003) Los antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y la acreditación de la educación superior en EcuadorMéxico Hugo Aréchiga Urtuzuástegui y Rocío Llerena de Thierry (2003) Antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y acreditación de la educación superior en MéxicoParaguay Haydée Jiménez de Peña (2003) El proceso de acreditación de carreras universitarias en el ParaguayPerú Hugo L. Nava (2003) Evaluación y acreditación de la educación superior: El caso de PerúRepública Dominicana Roberto Reyna Tejada (2003) Evaluación y acreditación de la educación superior de la República DominicanaVenezuela César Villarroel (2005) Sistema de evaluación y acreditación de las universidades venezolanas. Origen, concepción e instrumentaciónCaribe Vivienne Roberts (2003) Accreditation and evaluation systems in the English- speaking Caribbean: Current trends and prospectsCentroamérica Francisco Alarcón Alba y Julio Guillermo Luna (2003) Antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y acreditación de la educación superior en CentroaméricaFuente: Todos disponibles en www.iesalc.unesco.org.ve 3.11.3. Los enfoques metodológicos comunes en los procedimientos de evaluación y/o acreditación de la calidadSegún el Informe Sobre La Educación Superior en América Latina y El Caribe. 2000-2005.(2006) “los enfoques metodológicos vigentes en la región responden a distintas maneras deabordar los procedimientos de evaluación y/o acreditación de la calidad. Puede apuntarse porejemplo como tanto en Costa Rica y Brasil como en Cuba y Venezuela se han implementadovínculos directos entre los resultados de las evaluaciones y las oficinas de planificaciónministerial; o como en México, Argentina, Colombia, Brasil y Chile, cuyas instituciones tienenuna mayor tradición y desarrollo en prácticas de autorregulación, hay un desarrollo mayor de lallamada “cultura de la evaluación”, que está socialmente instalada. Sin embargo pueden 26
  30. 30. Maestría en Gestión Educativaapuntarse como rasgos comunes en los procedimientos de evaluación y/o acreditación de lacalidad: a) Los momentos de la evaluación institucional: x Autoevaluación: es realizada por la propia institución; en algunos casos se contratan especialistas externos para realizarla. x Evaluación Externa: este tipo de evaluaciones son realizadas por parte de especialistas externos a las instituciones es decir pares académicos, seleccionados de distintas formas más o menos sistematizadas: banco de datos, registro de pares, etc. x Informe Final: generalmente se traduce en el informe de evaluación que se realiza en las instancias centrales de evaluación (Ministerios, Secretarias, Agencias, etc) A partir de las informaciones obtenidas, a través de la autoevaluación y las evaluaciones externas, se realiza un Informe Final de Evaluación. b) La existencia de dimensiones comunes en los procesos de evaluación y acreditación: Filosofía, misión y visión institucional; el plan de desarrollo institucional; normas internas y reglamentos; carreras y programas académicos de grado y/o posgrado; estructuras de gobierno; actividades de investigación; actividades de extensión o interacción social; personal académico; recursos humanos administrativos y servicios técnicos de apoyo (personal no docente; servicios de atención estudiantil; recursos físicos; recursos financieros; capacidad institucional de autorregulación; comunicación y transparencia; cantidades de alumnos de grado y/o posgrado y tasa de graduación; convenios de cooperación; capacidad de innovación e incorporación de nuevas tecnologías. c) La necesidad de considerar los contextos particulares -institucionales, nacionales y regionales- a la hora de realizar una evaluación y un proceso de participación de la comunidad en la evaluación institucional (p.38 – 39). 27
  31. 31. Maestría en Gestión EducativaTabla 3. Funciones de Organismos de Aseguramiento de la Calidad en América Latina y elCaribe Países Año Organismos Evaluación Acreditación Acreditación Acreditación creación Institucional Institucional Carreras de Carreras de grado posgrado 1 Argentina 1995 CONEAU x x x x Brasil Años 1970 CAPES x 2004 SINAES / CONAES x 2 Bolivia 2004 CONAES x x x x Colombia 2003 CNA x x x Chile 1990 CES X 1999 CNAP / x x x CONAP3 Cuba4 S/d Sistema de x x x Evaluación y Acreditación Ecuador 2003 CONESUP X x 1989 CONAEVA x x 5 México 1991 CIIES x x 2000 COPAES x x Paraguay 2003 ANEAES x x x Perú 1995 CONAFU x x República 2002 CONESyT x x 6Dominicana Uruguay7 1995 CCETP x Venezuela8 S/d SEA x x x x Costa Rica 1998 SINAES x x x x (CONARE y CONESUP) 9El Salvador s/d CAC /Sistema x x x de Evaluación y Acreditación San 2001 Cuerpo de x x x Kitts/Nevis Acreditación 10 Panamá 2005 Sist. de x x Evaluación (proyecto de 28
  32. 32. Maestría en Gestión Educativa ley) Nicaragua 2004 S/d x x Jamaica 1987 UCJ x x Trinidad y Desde 1970 CORD x x 11 TobagoFuente: Informe Sobre La Educación Superior en América Latina y El Caribe. 2000-2005. (2006)1 En Argentina están empezando a funcionar Agencias de Evaluación privadas que requieren contar con el aval de CONEAU. 2En proceso de implementación. 3 Acreditación de Instituciones creadas posteriomente a 1981. 4 En Cuba el proceso deaseguramiento de la calidad se organiza a partir de un Sistema de Control, Evaluación y Acreditación constituido por tressubsistemas: el Subsistema de Control Estatal. El Subsistema de Evaluación Institucional y el Sistema Universitario deProgramas de Acreditación (SUPRA) organizado en el Sistema de Evaluación y Acreditación de Especialidades de Posgrado(SEA-E) y el Sistema de Evaluación y Acreditación de Doctorados (SEA-D). El Sistema de Evaluación y Acreditación deCarreras Universitarias (SEA-CU). 5 En México se ha creado en 1994 el Centro Nacional para la Evaluación de la EducaciónSuperior (CENEVAL) se encarga la aplicación de los exámenes de ingreso y egreso de las Instituciones de Educación Superior.Además en el año 2000 Consejo para la Acreditación de la Educación Superior –COPAES- que de manera ofi cial, se encarga deotorgar el reconocimiento formal a los organismos acreditadores de programas educativos tanto en instituciones públicas comoprivadas. 6 En República Dominicana opera la Asociación Dominicana para el Autoestudio y la Acreditación (ADAAC), que secreó en 1987 como una iniciativa de un conjunto de instituciones académicas dominicanas privadas, aunque surge formalmenteen 1990. 7 Sólo para instituciones privadas. 8 En procesos de implementación. 9 En El Salvador se creó el Sistema deSupervisión y Mejoramiento de la Calidad de IES. El Sistema se compone por tres subsistemas: Calificación, Evaluación yAcreditación. 10 En proceso de implementación. 11 Algunas actividades de evaluación de Instituciones Terciarias las realizan laAsociación de Instituciones Terciarias Caribe (ACTI) 3.12. Modelos de Educación a DistanciaSegún Ortiz (1998) el sistema de educación a distancia, generalmente está conformado por dossubsistemas: a) Subsistema de Diseño y Producción de los Materiales Instruccionales b) Subsistema de Apoyo o Servicio al Estudiante (p.1)En la tabla 4 este autor utilizando estos dos subsistemas como indicadores resumeesquemáticamente la historia de la educación abierta y a distancia en tres etapas o modelos quese han venido desarrollando a lo largo del tiempo. 29
  33. 33. Maestría en Gestión EducativaTabla 4 Historia de la educación abierta y a distancia 1) Educación por CorrespondenciaLos primeros estudios por correspondencia datan del siglo pasado, alrededor de 1840, y consistían en cursosvariados de oficios y profesiones como taquigrafía, contabilidad, apreciación literaria, etc. a) Estos cursos por correspondencia estaban conformados por un conjunto de materiales impresos (folletos o fascículos) distribuidos por el correo. b) No se tomaba en cuenta ninguna forma de apoyo al estudiante más allá del material impreso. 2) Educación Abierta y a DistanciaA partir de 1960 y debido al auge de los medios audiovisuales masivos (radio y televisión) y de nuevossistemas integrados de producción y distribución, se hace posible un nuevo modelo de educación abierta y adistancia que Peters (1989) lo consideró como un modelo industrial de educación, ya que modelaba el procesode enseñanza y aprendizaje como un proceso industrial. Este modelo era, potencialmente, capaz deimplementar los estudios superiores y universitarios a distancia.En este modelo el proceso de enseñanza aprendizaje se basa en: a) Un paquete instruccional que cuenta con material impreso, audiovisual y cada vez más material electrónico. b) En general depende de una comunicación masiva, de uno a muchos, apoyados por la radio y la televisión, dejando al correo como medio de vuelta del estudiante (via de respuesta del estudiante – medio de vuelta – a los apoyos impartidos por medios– medios de ida –masivos). La Open University del Reino Unido representa el ejemplar más exitoso (y quizás único) de este modelo, a nivel universitario. 3) Educación TelemáticaA partir de 1990 se hace cada vez más patente la emergencia de un nuevo modelo de educación, que muchoscreen que va a hacer converger la educación presencial o tradicional y la educación a distancia, influidodirectamente por las nuevas tecnologías comunicacionales basadas en la comunicación de doble vía einteractiva. El boom industrial de la comunicación de masas de uno a muchos (prensa, radio y televisión) setransforma en un modelo de comunicación interactiva: de uno a muchos, de muchos a uno, de uno a uno, demuchos a muchos (correo electrónico, redes telemáticas). Este nuevo modelo abre una nueva perspectiva alestudio independiente, al poder ofrecer al estudiante una mayor independencia a través de la interactividadtelemática, que pone a disposición del estudiante un sin número de recursos para el aprendizaje a) En este tipo de educación el subsistema de producción de los materiales instruccionales se basa cada vez más en un diseño integrado de medios, que se puede orientar hacia el multimedia y la página electrónica. Los materiales instruccionales son producidos electrónicamente y altamente interactivos. Cursos como hipertexto, homepage en la web.(WWW). La impresión de estos programas multimedia o hipertextos serían equivalentes a los textos impresos. b) El subsistema de apoyo al estudiante explota las Redes Telemáticas como apoyo al estudiante. Donde 30
  34. 34. Maestría en Gestión Educativa la asesoría tradicional y presencial es ampliada y complementada por asesoría por correo electrónico y servicio en línea integrado a redes telemáticas como Internet.Fuente: Ortiz, J.M. (1998). La Educación A Distancia En El Umbral Del Nuevo Paradigma Telemático 3.13. Educación Telemática o e-learningPara Gámiz Sánchez (2009) “el e-learning nace como fruto de la sociedad de la información y lacomunicación y su influencia en los sistemas de enseñanza y aprendizaje, como una respuesta alos retos que se plantean en educación. Como base de esta modalidad de formación tenemos laidea de poner al servicio de la educación los avances científicos y tecnológicos desarrollados enlos últimos tiempos. Entre ellos, la herramienta básica es Internet y todas las posibilidades quepuede aportar al mundo educativo. Otra de las necesidades que han llevado al desarrollo y laextensión de los sistemas de e-learning es la idea de la formación a lo largo de la vida, para laque las estructuras y metodologías tradicionales parecen demasiado rígidas y poco adaptadas aun ritmo de aprendizaje que debe ser flexible y centrado en el alumno”.(p.95)Este autor señala que del “término e-learning a este tipo de formación se la conoce con otrosnombres como teleformación, teleeducación, aprendizaje en red, formación a través de Internet,formación online, cursos online o enseñanza virtual. El término e-learning se puede traducirliteralmente como aprendizaje electrónico, el aprendizaje producido a través de un mediotecnológico-digital”.(p.96)Algunos autores han definido este término de la siguiente forma:Cabero (2004) “La formación basada en la red se refiere a una modalidad formativa a distanciaque se apoya en la red, y que facilita la comunicación entre el profesor y los alumnos segúndeterminadas herramientas sincrónicas y asincrónicas de la comunicación”. (p.129)García Peñalvo (2005) “Definimos el e-learning como la capacitación no presencial que, a travésde plataformas tecnológicas, posibilita y flexibiliza el acceso y el tiempo en el proceso deenseñanza-aprendizaje, adecuándolos a las habilidades, necesidades y disponibilidades de cadadiscente, además de garantizar ambientes de aprendizaje colaborativos mediante el uso deherramientas de comunicación síncrona y asíncrona, potenciando en suma el proceso de gestiónbasado en competencias.” 31
  35. 35. Maestría en Gestión EducativaRosenberg (2001) “Uso de las tecnologías basadas en Internet para proporcionar un ampliodespliegue de soluciones a fin de mejorar la adquisición de conocimientos y habilidades.” Sebasa en tres criterios fundamentales: “a) que se produzca en red, lo que permite una actualizacióninmediata, almacenamiento y recuperación, distribución y capacidad de compartir los contenidosy la información, b) que llegue al usuario final a través de un ordenador, utilizando estándarestecnológicos de Internet, c) que esté centrado en la visión más amplia de soluciones para elaprendizaje que van más allá de los paradigmas tradicionales de la formación “.Marcelo et al. (2002) “Con teleformación nos estamos refiriendo a cualquier oferta de formacióna distancia (un alumno y un profesor separados por el tiempo y la distancia que utilizan ciertosmedios para comunicarse y aprender) que incorpore Internet para facilitar algunas de lasfunciones de aprendizaje: leer, compartir, observar, simular, discutir, etcétera.”En su corta historia al e-learning se le han asignado ya numerosas ventajas e inconvenientes delos cuales Gámiz Sánchez (2009) citando Cabero (2006) recoge los siguientes:Ventajas: x Pone a disposición de los alumnos un amplio volumen de información. x Facilita la actualización de la información y de los contenidos. x Flexibiliza la información, independientemente del espacio y el tiempo en el cual se encuentren el profesor y el estudiante. x Permite la deslocalización del conocimiento. x Facilita la autonomía del estudiante. x Propicia una formación “just in time” y “just for me”. x Ofrece diferentes herramientas de comunicación sincrónica y asincrónica para los estudiantes y para los profesores. x Favorece una formación multimedia. x Facilita una formación grupal y colaborativa. x Favorece la interactividad en diferentes ámbitos: con la información, con el profesor y entre los alumnos. x Facilita el uso de los materiales, los objetos de aprendizaje, en diferentes cursos. 32
  36. 36. Maestría en Gestión Educativa x Permite que en los servidores pueda quedar registrada la actividad realizada por los estudiantes. x Ahorra costos y desplazamiento.Inconvenientes: x Requiere más inversión de tiempo por parte del profesor. x Precisa unas mínimas competencias tecnológicas por parte del profesor y de los estudiantes. x Requiere que los estudiantes tengan habilidades para el aprendizaje autónomo. x Puede disminuir la calidad de la formación si no se da una ratio adecuada profesor- alumno. x Requiere más trabajo que la convencional. x Supone la baja calidad de muchos cursos y contenidos actuales. x Se encuentra con la resistencia al cambio del sistema tradicional. x Impone soledad y ausencia de referencias físicas. x Depende de una conexión a Internet, y que ésta sea además rápida. x Tiene profesorado poco formado. x Supone problemas de seguridad y además de autentificación por parte del estudiante. x No hay experiencia en su utilización. x Existe una brecha digital. (p.83) 3.14. El aprendizaje colaborativo en el e-learningSegún Bruno (1999) “el aprendizaje colaborativo tiene sus fundamentos en el Aprendizaje Social(Vygotski) y está asociado a la teoría Social-Constructivista, esto implica estrategias deenseñanza y de evaluación que propicien en los estudiantes el desarrollo de un aprendizajeconsciente y verdaderamente significativo en interacción con sus comunes”.Gámiz Sánchez (2009) “se puede decir que el trabajo colaborativo busca definir y potenciar lascapacidades de cada persona, lo que permite un trabajo de co-inspiración participativa enproyectos comunes; asimismo permite el logro de objetivos cualitativamente más ricos encontenidos ya que se conocen diferentes temas y se adquiere nueva información, pues se reúnen 33
  37. 37. Maestría en Gestión Educativapropuestas y soluciones de varias personas, pudiendo, cada cual, tener ante sí diferentes manerasde abordar y solucionar un problema, diferentes formas de aprender y diferentes estrategias demanejar la información, además de una gama más amplia de fuentes de información”. (p.107)Este modelo ha tenido un gran impacto en la educación en los últimos años, porque se hademostrado que trae beneficios, entre ellos se pueden mencionar los que destaca Gámiz Sánchez(2009) citando a Brito(2004): x Promueve las relaciones entre los alumnos. x Aumenta la motivación y la autoestima. x Desarrolla habilidades interpersonales y estrategias para resolver conflictos. x Promueve el respeto por los otros. x Desarrolla la tolerancia, flexibilidad y la apertura hacia los demás. x Enseña a compartir responsabilidades. x Desarrolla el compromiso hacia los demás. x Enseña a organizarse y a dividir las tareas y los roles para lograr un mejor resultado. x Facilita la corrección al dar cabida a la confrontación del trabajo individual con lo que hacen los demás miembros del grupo. x Brinda el espacio para superar las dificultades que alguien pueda tener en un ambiente de compañerismo y confianza. (p.108) 3.15. El Blended Learning o Aprendizaje Híbrido como evolución del e-learningPara Andrade Olalla (2007) “Blended” quiere decir mezclar, licuar y el término “blendedlearning” denota estrategias que combinan o mezclan metodologías o formatos para lograrmejores resultados de aprendizaje. Según Gámiz Sánchez (2009) "Blended learning"“específicamente se usa para referirse a la combinación de educación presencial y en línea, y sepuede definir como la integración de elementos comunes a la enseñanza presencial conelementos de la educación a distancia por Internet”.(p.113)Para Gámiz Sánchez (2009) el surgimiento del blended learning se produce por la unión de unaserie de circunstancias entre las que podemos destacar las siguientes: 34
  38. 38. Maestría en Gestión Educativa x La existencia de una crisis de recursos del sistema formativo que hace necesaria la búsqueda de estrategias para abaratar costes. Estas medidas, en algunos casos, pueden traer como consecuencia la pérdida de calidad en el proceso de aprendizaje. El blended learning puede ser una respuesta ya que aunque reduce el ahorro de la formación online gana en calidad. x Ante los inconvenientes anteriormente mencionados que del e-learning y ante la incapacidad en muchas ocasiones de poder salvarlos para llegar a soluciones de enseñanza-aprendizaje eficaces, se plantea también que esta nueva modalidad puede solventar algunas de esas dificultades para conseguir el éxito en el proceso formativo. x Otras posturas sostienen que las soluciones de aprendizaje mixto pretenden implantar las TIC de una manera suave ante posiciones reacias. Sería una forma de intentar catalizar un cambio a través de estas nuevas tecnologías pero no de una manera radical. x Algunos ven la semi prespecialidad como un camino cómodo y efectivo hacia lo que en un futuro puede ser para algunos la distancia total y como un espacio sólido y efectivo para los que no conciben la formación sin el contacto físico (p.114)Realizando un análisis más en profundidad sobre el término de blended learning para ir más alláde la mera combinación de modalidades, Gámiz Sánchez (2009) citando a Cabero y Llorente(2008) elaboran una aproximación, desde la perspectiva que plantea que el B-Learning, combinala eficacia y la eficiencia de la clase presencial con la flexibilidad del eLearning, sin que con ellose quiera decir que la aplicación de éste último en sí mismo sea ineficaz. Así pues, sin entrar enel debate interno establecido entre los conceptos de enseñanza vs. aprendizaje, señalan que lasprincipales implicaciones del término B-Learning son: 1. Diversidad de oportunidades para presentar los recursos de aprendizaje y vías de comunicación entre tutor-estudiante y estudiante-estudiante, que llegarán a ser más flexibles. Muchas de las experiencias bajo dicha modalidad han atribuido su éxito a la comunicación interactiva entre sus participantes. 2. Los aprendices podrán, si se interesan en formar parte activa de su propio proceso de aprendizaje, seleccionar los recursos formativos de diferentes medios, teniendo en cuenta que sean los más convenientes y apropiados para su situación personal. (p.116) 35
  39. 39. Maestría en Gestión Educativa 3.16. La educación superior virtual en ColombiaSegún Facundo (2003) “los inicios de la educación a distancia/virtual en Colombia se remontan a1992, cuando el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey en convenio con laUniversidad Autónoma de Bucaramanga y, posteriormente (1995/96) con las universidades queconforman la Red José Celestino Mutis, ofrecían programas académicos a distancia (maestrías),mediante clases satelitales producidas en México. Igualmente se dieron cursos producidos desdeel Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa –ILCE, desde la Universidad de Nova(1996), desde algunas universidades españolas (Universidad de Salamanca, UNED y alUniversidad Oberta de Cataluña), o desde la Universidad de Calgary (Canadá), algunos de loscuales continúan hasta el presente”. (p.184)Este mismo autor asegura que “aunque no se dispone de un censo nacional completo que permitahacer afirmaciones tajantes, todo parece indicar que 1998 podría considerarse como el año deinicio de la virtualidad en Colombia para las dos vertientes estratégicas anotadas”.(p.185)Facundo op.cit “a partir de 1998 se inicia así mismo un desarrollo progresivo, aunque desigual,de programas académicos. De acuerdo con las respuestas dadas a la Encuesta sobre EducaciónSuperior Virtual, un total de 25 instituciones reportan la realización de programas académicoscompletos en la modalidad de educación a distancia/virtual y la existencia de 130 programas: 28de pregrado, 18 de especialización y 84 de educación continuada, particularmente diplomados. Sibien es cierto que no todas las instituciones que tienen programas virtuales respondieron laencuesta, todo parece indicar que lo hicieron la mayoría de ellas, por lo cual la cifra deprogramas reportados, aunque sólo tiene carácter indicativo, parece muy cercana a larealidad”.(p.186)Según Facundo op.cit “la cifra de 130 programas a distancia/virtual reportados muestra que eldesarrollo de la virtualidad en la educación superior colombiana es todavía incipiente, sobretodo, si se la compara con el número de programas a distancia reportados oficialmente al ICFES:un total de 446 programas (252 ofrecidos por instituciones privadas y 194 por institucionesoficiales), o si se la compara con el total de programas de educación superior existentes en el paísque, como se indicó llegan a 6.530, sin contabilizar en ellos ni los ofrecimientos múltiples de un 36

×