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  1. 1. Maestría en Gestión Módulo Gestión de Programas y Proyectos Educativa EducativosPROYECTO PILOTO DE SUPERVISION DOCENTE DEEDUCACION MEDIADEL MUNICIPIO DE TOCOA,DEPARTAMENTO DE COLON
  2. 2. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónProyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Elaborado por: Lic. Danira Meléndez Ing. Diego Rodríguez Lic. Dori Murillo Lic. Emilia Motiño Lic. Jarely Rosales Asesoría Dr. Rafael Núñez Fecha San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012 Maestría en Gestión Educativa
  3. 3. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Índice PaginaI. Información General del Proyecto……...…………………………………………………III. Introducción…………………………………………..………………………..………… IICapítulo 1: Origen, Antecedentes y Localización ……………………………………… …11.1. Antecedentes del sistema nacional de supervisión……………...………………………. ..2 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) ………….. .9 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras……… 111.2. Departamento de Colon………………………………………………………………… .11 1.2.1. Historia…………………………………………………………………………… .11 1.2.2. Municipio de Tocoa……………………………………………………………… .131.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN” ………………… ..14 1.3.1. Información Resumida ………………………………………………………… …16Capítulo 2: Problema, Justificación y Objetivos ……………………………………… …172.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta…………………………………….. 182.2. Justificación…………………………………………………………………………… ...182.3. Objetivos………………………………………………………………………………... 19 2.3.1. Objetivo General………………………………………………………………….. 19 2.3.2. Objetivos específicos……………………………………………………………… 19Capítulo 3: Medios, cursos de acción, prioridades, políticas, estrategias, debilidades,cronograma y red de actividades………………………………………………………… .203.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias………………………… .213.2. Debilidades del Proyecto………………………………………………………………...24 3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto………………………………..…….243.3. Cronograma de Actividades …………………………………………………………….253.4. Diagrama de Gantt ………………………………………………………………………26 Maestría en Gestión Educativa
  4. 4. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón PaginaCapítulo 4: Personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos,presupuesto y financiamiento del proyecto……………………………………………..…….274.1. Organización y administración…………………………………………………………..….28 4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto……………………………………...314.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto………………………………………..32 4.2.1. Distribución de Costos de Personal…………………………………………………..32 4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios……………………..33 4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)…………………...36 4.2.4. Distribución de Otros costos…………………………………………………………37 4.2.5. Resumen Distribución de Costos ……………………………………………………374.3. Análisis Costo Beneficio …………………………………………………………………..384.4. Financiamiento……………………………………………………………………………..38Capítulo 5: Previsiones de seguimiento, control y evaluación……………………………...395.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación………………………………………….40 5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental………………………………………40 5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital……………………………………………..41 5.1.4. Instrumentos para los Docentes ……………………………………………………..42 5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas…………………..43 5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………….44Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones …………………………….456.1. Esbozo Crítico…………………………………………………………………………… 466.2. Conclusiones…………………………………………………………………………….. 476.3. Recomendaciones……………………………………………………………………….. 47Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. .48Anexos……………………………………………………………………………………..….50 Maestría en Gestión Educativa
  5. 5. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón I. Información General del ProyectoUbicación: Municipio de Tocoa, Departamento de Colón, Honduras.Tipo de proyecto: Social educativoPeriodo de Elaboración: 1 mesesDuración: 3 meses y medioInstitución: Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN”Beneficiarios directos: 90 docentesBeneficiarios indirectos: 1,171 estudiantesCosto: Lps. 1,780,189.33 Maestría en Gestión Educativa I
  6. 6. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón II. IntroducciónEl Proyecto denominado “Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media delMunicipio de Tocoa, Departamento de Colon” describe el origen y antecedentes de laSupervisión Docente en Honduras, el Carácter y la Naturaleza del Problema.En el Capítulo 1 describe el origen, antecedentes de la supervisión docente y proyectos desupervisión en el departamento de Colon, además la localización e institución sede de esteproyecto piloto.En el Capítulo 2 Describe y justifica la importancia de la ejecución de este proyecto, plantea losObjetivos y Metas que se quieren lograr, para alcanzar los fines propuestos en dicho proyecto.En el Capítulo 3 identifica una matriz contenida por: objetivos, medios, cursos de acción,prioridades, políticas y estrategias que se necesitaran para poder llevar a cabo la ejecución delproyecto perfilado, además detalla el cronograma y diagrama Gantt.En el Capítulo 4 nos describe el personal, recursos de infraestructura, organización,administración, costos, presupuesto y financiamiento de este proyecto, identificando el personal,los recursos de infraestructura y la organización con que contara el proyecto para su desarrollo,al mismo tiempo da a conocer las previsiones de seguimiento, control y evaluación que serealizaran cuando se esté ejecutando el proyecto.En el Capítulo 5 nos habla acerca de las previsiones para el seguimiento y control internas yexternas y por último el Capítulo 6 es el esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones de esteproyecto. Maestría en Gestión Educativa II
  7. 7. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 1 Origen, Antecedentes y Localización Maestría en Gestión Educativa 1
  8. 8. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisiónSegún el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativaen Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentosy la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”.Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios decomunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada,esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad decentros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eranresueltos de manera espontánea y poco colegiada.Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión engeneral y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructuradepartamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficinadonde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria deEducación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso detransformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema deSupervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, conel propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”.SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales yDistritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo lascuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritalescumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, quepermita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorarla calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales losresponsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso deenseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del niveldepartamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales delquehacer pedagógico”.Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene unaimpresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas Maestría en Gestión Educativa 2
  9. 9. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colónadministrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidasde personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, lasprogramaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos ymetodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”.Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigmatradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia,fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, elvínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión ydependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, elsupervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competenciasprofesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”.Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter deinspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos quedebían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización demétodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades queregulaban la acción educativa”.Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisabalo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y comoconsecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, sedeterminó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo quese pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar einspeccionar las escuelas”.Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de losdocentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupalos aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrandodificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”.Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de losprofesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”. Maestría en Gestión Educativa 3
  10. 10. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónMembreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase comouna práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde losdocentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones ypersonalidad propia”.Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada ydisminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Estaconcepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión,siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva yfundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar deeste obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a losefectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentasde los docentes”.Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso demodernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, secrearon una variedad de instituciones públicas”.En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptóalgunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menosteóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación,salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaronal sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa,visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”.La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupaciónconstante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentrapoco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son loscondicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de losdirectores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigidaal mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, alperfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”. Maestría en Gestión Educativa 4
  11. 11. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónEn esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media lecorrespondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación(1989) que tenía las siguientes secciones:a. Dirección,b. Secretaría,c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Mediad. Educación Magisterial,e. Orientación Educativa y Vocacional,f. Supervisión,g. Estadística y Revisión de Expedientes, yh. Administración.Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de EducaciónMedia estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionalespara los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a lasnecesidades educativas), una o más oficinistas”.Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía uncuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de EducaciónPrimaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistemaeducativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo lacoordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estasfunciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Millaop.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fielcumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de laproblemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley Maestría en Gestión Educativa 5
  12. 12. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colóny a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamientode plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”.Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional deSupervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personalque ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores deEducación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”.Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está lacreación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya funciónprincipal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Leyde Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de EducaciónMedia. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativohondureño.Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, laque en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo desupervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en loscentros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayorinfluencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado queno se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interiordel país”.El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínezop.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisióntendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en funciónde los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” lasupervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros deenseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con elfin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa desupervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de losproyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este Maestría en Gestión Educativa 6
  13. 13. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colónnuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa ytotalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que sepensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructuracentralizada.Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratizaciónalimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará elcumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisoreseducativos”.La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo unaestructura conformada por:a. el equipo técnico del nivel central,b. los supervisores departamentales, yc. los supervisores auxiliares.En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y consede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación.Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático,vertical y eminentemente centralizado.Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático esincomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo yadquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó alinterior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso ymovilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar quelos supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo deEducación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadaslegalmente”.Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991,1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la Maestría en Gestión Educativa 7
  14. 14. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colóndemocratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas”autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” ycorporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para laconcreción de la democratización educativa”.Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso dereforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una seriede cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde ladescentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta elplanteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, unaredefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”.Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, seve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formaciónrelacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisiónhan desaparecido totalmente.Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales deeducación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisióntambién desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función laasumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según lasdemandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Mediala supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecidototalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocráticatrajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado comoel modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades desupervisión para todos los niveles educativos”.En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y unareconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, lasupervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a susprincipios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda lacomunidad educativa, ente otras. Maestría en Gestión Educativa 8
  15. 15. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónComo una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, medianteAcuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La GacetaNo. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa yAcompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con lacapacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materiaeducativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo. 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica deEducación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureñoestablece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistemaeducativo.En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza eintencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene comopilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes: a. Un nuevo modelo de gestión educativa, b. Una nueva política curricular, c. Un nuevo sistema de formación de docentes.Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función sehan re significado en parte por los siguientes condicionantes: a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional. b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria. c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa. d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y PCC.Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de lasdirecciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para sufuncionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campocomo de la función supervisora. Maestría en Gestión Educativa 9
  16. 16. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónLas siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta enfuncionamiento del SINASEH: a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966, Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35; Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51. b. El Reglamento General de Educación Media. c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento. d. Código de la Niñez y la Adolescencia. e. Reglamento interno de las instituciones educativas. f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente. g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y expectativas de zonas remotas del país. h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH. i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de soporte institucional para la implementación del SINASEH.Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) · Nivel · Central · Supervisor Y Centros Educativos. 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de HondurasPrescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras(SINASEH). Maestría en Gestión Educativa 10
  17. 17. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónEs necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de lossupervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisióneducativa. a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo, instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social. b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el acompañamiento y la toma de decisiones. c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación.Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación: 1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos. 2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los Centros Educativos. 3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los departamentos y de los centros educativos. 4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los centros educativos. 5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación. 6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo. Maestría en Gestión Educativa 11
  18. 18. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.1.3. Proyectos de Supervisión en el Departamento de ColonEn el Departamento de Colon nunca se ha realizado formalmente un proyecto de supervisión conuna base científica e integral que responda a los objetivos comunes de docentes, directoresdistritales y departamentales, realizando esta actividad de manera rutinaria y con instrumentosobsoletos que no contribuyen a una sana relación entre docentes y directores distritales. 1.2. Departamento de ColonColón es un departamento localizado en el norte de honduras. Su cabecera departamental esTrujillo, fue creado el 19 de Diciembre en 1881 y dividido en 1859. Su población es de 246,708.Fundado como Departamento el 19 de Diciembre de 1891 por la administración del PresidentePonciano Leiva, tiene como cabecera departamental a La Ciudad de Trujillo. Se encuentrasituado en el sector septentrional del país y presenta al Norte un extenso litorial abierto al marCaribe. Su territorio esta cruzado por varios ríos, entre ellos el Seco y El Paulaya.Su economía se basa especialmente en la agricultura, como el café, algodón y bananas, cuentacon diez municipios. 1.2.1. HistoriaCuando se hizo la primera división política territorial de 1825, Colón formaba parte de Yoro,hasta 1881, que con una parte de Yoro y la Mosquitia se formó un nuevo departamento. Con elobjeto de organizar de una manera conveniente, la autoridad superior nombró una comisión paraque recorriera y estudiara detenidamente la Mosquitia, esta comisión manifestó, que para sergobernada, debía dividirse en tres Distritos: 1. Desde la margen derecha del río Aguán, hasta la izquierda del río Negro o Tinto, cabecera en Iriona. 2. Desde la margen derecha del. Río Negro, hasta la izquierda del Butuco, cabecera en La Criba. 3. Desde la margen derecha del Butuco hasta el Cabo de Gracias a Dios, Cabecera en Caratasca. En cada uno habría un Gobernador; cuyas funciones serían las mismas de un Alcalde. Maestría en Gestión Educativa 12
  19. 19. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónSus municipios son: Trujillo, Balfate, Iriona, Limón, Saba, Santa Fe, Santa Rosa de Aguán,Sonaguera y TocoaLímites: Al Norte, Mar Caribe o de Las Antillas, al Sur, con los Departamentos de Olancho yYoro, al Este, Departamento de Gracias a Dios y al Oeste, con el Departamento de Atlántida.Extensión Superficial: 8,874.8 Km2Aldeas: 111Caseríos: 392Instituciones Educativas de media: 26Cantidad de Docentes: 1,166Cantidad de Estudiantes: 13,4141.2.2. Municipio de TocoaFecha de creación: En el censo de población de 1887 ya aparecía como Municipio del Distrito deSonaguera.Etimología: La palabra es un gentilicio de Tocuacan, lugar que tiene espigas verdes y tiernas demaíz, se compone de táctil espigas verde y tierna de maíz y huacan, posesiva e indicativa delugar.Límites: Al Norte y al Este, Municipio de Trujillo, al Sur Municipio de Gualaco y San Esteban yTrujillo y al Oeste, Municipio de Sabá y Sonaguera.Extensión Superficial: 912.5 Km2Aldeas: 19Caseríos: 65 Maestría en Gestión Educativa 13
  20. 20. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN”El Instituto Polivalente “Bajo Aguan”, está ubicado en la comunidad de Zamora a 7 kilómetrosde la ciudad de Tocoa en el departamento de Colón.Fue fundado el 14 de octubre de 1985, comenzó a prestar servicios educativos el 23 de febrerodel año 1986 como Instituto Privado, se oficializó en el año de 1993, mediante decreto 206-93 deoctubre de 1993 para potenciar el nacimiento proceso de Reforma Agraria que se verificaba en lazona del “Bajo Aguan”.Su oficialización surge después de muchas solicitudes a la secretaria de educación a través de lagestión de apoyo de las cooperativas del sector y de la empresa campesina de palma africana(COAPALMA).En el año de 1997, surge la conversión del instituto de cultura general a instituto polivalente, conla implementación de Ciclo Básico Técnico (C.B.T.) con el funcionamiento de cuatro talleres:Educación Técnica para el Hogar, Agropecuaria, Electricidad y Estructuras Metálicas; paramotivar al estudiante a desarrollar sus competencias e insertarlo en el mundo productivo del país,de la misma manera surge la apertura de la primera carrera Bachillerato en Administración deEmpresas como necesidad de la demanda agrícola y productiva de la zona de colón.En el año 2003, se implementa otra carrera, el Bachillerato en Ciencias y Letras y Técnico enComputación, esto hace crecer la población estudiantil y por ende, el personal docente de maneraacelerada.Del Ciclo Básico Técnico egresan jóvenes con competencias en las áreas mencionadas,conocimientos garantizados para incursionar en el mercado laboral que le rodea.Actualmente el Instituto Polivalente “Bajo Aguan” cuenta con una matrícula de 1171 de loscuales 573 estudiantes, distribuidos en: Ciclo Básico Técnico 367, Bachillerato TécnicoProfesional en Administración de Empresas 52 y Bachillerato Técnico Profesional enInformática en 154 estudiantes; los cuales son atendidos por 46 docentes de los cueles 26 sondel área académica 13 del área técnica, y 7 de servicio civil.Se labora en dos jornadas de trabajo, en la matutina de 7:00 a 12:35 y de 8:00 a 4:00 de la tarde,la jornada vespertina, Maestría en Gestión Educativa 14
  21. 21. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónEl Instituto funciona en dos edificios por la falta de espacio y por la demanda estudiantil; en eledificio con estructura vieja el cual era del INA, funcionan las oficinas administrativas deDirección, Secretaria y Administración Financiera, mientras que en el edificio nuevo, cuyaconstrucción fue donada por el PPRRAC, desarrollo local y la anterior corporación municipalfunciona el ciclo básico técnico y los tres talleres y las carreras o diversificado.El edificio viejo cuenta con siete aulas antipedagógicas, un laboratorio de computaciónparcialmente equipado 1 sala de educación técnica para el hogar muy bien equipada, pero sinestructura edificativa, 3 oficinas administrativa en regular estado 4 servicios sanitarios en regularestado; además cuenta con una caseta para vigilancia, cafetería estudiantil y la cancha multiusos.Todo lo anterior sigue funcionando en este edificio porque la estructura nueva no cuentatotalmente con las aulas ni oficinas para la demanda estudiantil que tiene la institución.La actual edificación cuenta, con un módulo de 6 aulas de clases y 3 de talleres, de igual maneracuenta con una estructura para porqueriza y galpones. Existen dos módulos de sanitarios de 4sanitarios cada módulo y una cafetería.El área verde existente oscila en 1500 metros cuadrados los cultivados y no existen áreasrecreativas para los estudiantes.Cuenta con 3 salas para oficinas administrativas como:Sub-dirección, consejería y un pequeño laboratorio de ciencias naturales, los servicios básicosde agua y energía, funciona con capacidad, máximamente el del agua, no se cuenta con aguasnegras, solo con pozos sépticos y urge un crematorio para seleccionar y depositar la basuraprocedente de las golosinas que consumen los estudiantes. Además el predio necesita serforestado para hacer que el ambiente sea más agradable para la población estudiantil.Anexo al instituto y con estructuras asignadas al instituto se encuentra el Sistema de AprendizajeTutorial (SAT) el cual funciona en 7 comunidades con un total de 33 docentes 3 asesores y 1coordinadora donde se atienden 598 estudiantes entre Ciclo Básico Impulsor y BachilleratoPractico en Bienestar Rural. Este sistema anteriormente era un programa alterno de la secretariade educación pero actualmente forma parte de dos modalidades de nuestro instituto. Maestría en Gestión Educativa 15
  22. 22. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.3.1. Información Resumida1. Nombre de la Institución: “INSTITUTO OFICIAL POLIVALENTE BAJO AGUAN”2. Número de Docentes: 903. Cantidad de Estudiantes: 11714. Ubicación Geográfica: aldea Zamora, a 7 kilómetros del municipio de Tocoa en eldepartamento de Colon.5. Dirección Exacta: Barrio el Centro, edificio viejo Colonia Gallardo, edificio nuevo Maestría en Gestión Educativa 16
  23. 23. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 2 Problema, Justificación y Objetivos Maestría en Gestión Educativa 17
  24. 24. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta.El problema principal que afronta este proyecto es la inexistencia de documentos oficiales desupervisión docente que sean congruentes con un entorno social determinado y que ademáshayan sido elaborados bajo teorías científicas sobre modelos de supervisión existentes y queademás respondan a las necesidades pedagógicas curriculares de las instituciones educativas ylos docentes. Por otro lado existe una carencia de conocimiento científico sobre supervisióndocente de parte de las Direcciones Departamentales, Distritales, directores de instituciones ydocentes. 2.2. Justificación.El presente Proyecto Piloto de Supervisión de Docente del municipio de Tocoa, departamento deColon es oportuno por que viene a organizar y estandarizar la labor de supervisión, monitoreo yacompañamiento docente, por otro lado viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de losinstitutos de educación media del Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas alfortalecimiento de los métodos y técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir susclases, con esto se pretende evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando ladiferencia individual de los educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos yobjetivos educacionales y promover el perfeccionamiento profesional de los docentes.Este Proyecto se desprende del “Programa de Supervisión Docente del Departamento deColon” que a su vez se deriva del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio enlos Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de “SupervisiónMonitoreo y Acompañamiento Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelode supervisión escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivosen distintos Departamentos del país y responde a uno de los grandes desafíos en materia deeducación del Plan de Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes desupervisión y evaluación docente”. Maestría en Gestión Educativa 18
  25. 25. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 2.3. Objetivos 2.3.1. Objetivo GeneralImplementar el Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon en el InstitutoOficial Polivalente Bajo Aguan del municipio de Tocoa con la participación de directoresdistritales, directores y docentes para fortalecer la calidad educativa de las instituciones de nivelmedio y que sea coherente al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en losDepartamentos de Colon y Yoro”. 2.3.2. Objetivos específicos 1. Implementar y desarrollar el Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con la ayuda de la Dirección Distrital, Director de Centro y docentes como prueba piloto para los demás municipios. 2. Evaluar los resultados del Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con todo el equipo de docentes y autoridades regionales. 3. Retroalimentar en base a los resultados el Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan, para hacer los ajustes de mejora antes de implementarlo en los demás municipios. 4. Licitar y Contratar una firma auditora nacional para el proceso de seguimiento, monitoreo, control y acreditación de este proceso. Maestría en Gestión Educativa 19
  26. 26. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 3 Medios, cursos de acción, prioridades, políticas, estrategias, debilidades, cronograma y red de actividades Maestría en Gestión Educativa 20
  27. 27. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias Objetivos Metas Medios Cursos de Prioridades Políticas Estrategias acción1. Implementar y 1. Cuatro 1. Conferencia. 1. Presentar la 1. Autorización y 1. Todos los 1. Lasdesarrollar el capacitaciones autorización de las aprobación del docentes tendrán convocatorias aPrograma de previas de 3 horas 2. Exposición autoridades proyecto piloto que participar en los docentes seSupervisión cada una para dialogada centrales y por parte de las las capacitaciones harán con dosdocente del cubrir los 90 inductiva y departamentales autoridades y plenarias semanas deDepartamento de docentes del deductiva. para la puesta en centrales y programadas anticipación.Colon en el instituto, sobre marcha del departamentales.Instituto Oficial lineamientos, 3. Trabajo de proyecto. 2. Todos los 2. Se daránPolivalente Bajo reglamentos, equipo. 2. Disponibilidad docentes deberán reconocimientosAguan con la procesos, 2. Socialización presupuestaria. de conocer y de participación alayuda de la información 4. Conversatorio. con las manejar el instituto educativoDirección general y entregar autoridades del 3. Conocimiento y programa de y a los docentesDistrital, Director los documentos centro educativo, manejo del supervisión. por ser sede delde Centro y del Programa de para la declaración programa piloto proyecto piloto.docentes como Supervisión de sede del de supervisión 3. Todos losprueba piloto para Docente del proyecto piloto de docente por parte docentes deberán 3. Se darálos demás Departamento de supervisión. de los directores de ser refrigerios en lasmunicipios. Colon. distritales, supervisados. capacitaciones. 3. Convocatoria directivos y 2. Supervisar 4 1. Manuales e previa para la docentes. 4. Se tomara los 4. Se darán todos docentes instrumentos de participación de puntos de vista y lo útiles y diariamente, 2 de supervisión. los docentes en las 4. Realizar sugerencias materiales la jornada capacitaciones. puntualmente las debidamente necesarios para las matutina y 2 de la 2. Distribución del supervisiones fundamentadas de capacitaciones. vespertina, para en instituto por 4. Negociación docentes de todos los 6 semanas haber cursos y docentes. con las acuerdo a lo docentes. 5. Se darán supervisado el 3. Listado de autoridades del programado reconocimientos a 100% de los docentes por instituto para los previamente. 5. Todos los los docentes docentes. especialidad horarios de directores mejores evaluados pedagógica. supervisión. 5. Obtener los distritales del en las resultados departamento supervisiones. 4. Listado de 5. Disponibilidad oportunos de las participaran en el Maestría en Gestión Educativa 21
  28. 28. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón docentes con su de equipos e supervisiones proceso de mejora 6. Se darán carga académica. insumos para realizadas. del programa de reconocimientos a desarrollar la supervisión. los directores plenaria. 6. Ajustar el distritales programa de 6. Los ajustes que participantes en supervisión se le harán a los este proceso docente con las manuales e educativo. sugerencias del instrumentos de2. Evaluar los 1. En 2 reuniones 1. Resultados 1. Manejo de un cuerpo docente. supervisión 7. Se haránresultados del dar a conocer los tabulados de las programa deberán estar actividades dePrograma de resultados de las supervisiones estadístico para la 7. Analizar los debidamente publicidad en losSupervisión supervisiones a realizadas a los tabulación de costos del fundamentados en demás municipiosdocente del los docentes. docentes. datos. proyecto piloto teorías científicas sobre el proyectoDepartamento de para su proyección de educación. piloto que seColon en el 2. Realizar 2 2. Convocatoria en todo el desarrolla en elInstituto Oficial plenarias de 4 1. Exposición previa para los departamento. 7. Entregar los instituto.Polivalente Bajo horas, 1 en cada dialogada docentes y resultados de suAguan con todo el jornada de trabajo inductiva y directivos para 5. Licitar la supervisión a cada 8. Se haráequipo de para estimular la deductiva. participar en las contratación de docente. publicidad internadocentes y participación de plenarias. una firma en el instituto paraautoridades los 90 docentes y 2. Equipos de consultora 8. Entregar un motivar laregionales. estos manifiesten trabajo. 3. Disponibilidad nacional o informe con los participación de sus puntos de vista de equipos e internacional para resultados de las todos los docentes y sugerencias al 3. Lluvia de ideas. insumos para la etapa de supervisiones al en el proceso de proceso de desarrollar la seguimiento y director del supervisión. supervisión al que 4. Meza redonda. plenaria. monitoreo y instituto. fueron sometidos. posteriormente la 5. Debate. acreditación. 9. La selección de la firma consultora para el procesos de seguimiento, monitoreo, control y acreditación se hará de acuerdo a la experiencia de esta en el ramo de Maestría en Gestión Educativa 22
  29. 29. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón3. Retroalimentar 1. En 4 días de 1. Tabulación de 1. Convocatoria la educación y alen base a los trabajo de 4 horas los resultados previa con los costoresultados el realizar los ajustes obtenidos en directores presupuestado.Programa de necesarios al plenaria. distritales ySupervisión programa de departamentales.docente del supervisión 2. InformeDepartamento de docente con los estadístico con los 2. Cronograma deColon en el Directores resultados actividades de losInstituto Oficial distritales y el obtenidos en la puntos a tratar enPolivalente Bajo Director plenaria. los 4 días deAguan, para hacer Departamental trabajo.los ajustes de según las 3. Manuales conmejora antes de sugerencias más los instrumentosimplementarlo en relevantes de supervisión.los demás manifestadas pormunicipios. los docentes y los resultados obtenidos en el proyecto piloto.4. Licitar y 1. Realizar 1 1. Anuncios por 1. Gestionar elContratar una licitación para la periódico. presupuesto yfirma auditora contratación de financiamientonacional para el una firma 1. Anuncios por para este proceso.proceso de consultora mediosseguimiento, nacional para el electrónicos. 2. Selección ymonitoreo, control proceso de contratación eny acreditación de seguimiento y 2. Consulta con base a experienciaeste proceso. monitoreo y expertos. la firma posteriormente la consultora. acreditación de este proceso. Maestría en Gestión Educativa 23
  30. 30. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.2. Debilidades del Proyecto1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para alcanzar losobjetivos en el periodo de tiempo planificado.2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisióncontinuo.3. Financiamiento económico en el país para este tipo de proyectos educativos por lo que setendrá que gestionar ayuda externa. 3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto 1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones, mediante la firma de un documento de compromiso. 2. Socialización de este proyecto con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo proyectado. 3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este proyecto para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso. 4. En la socialización de este proyecto se explicara y se concientizará a los docentes la importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán incentivos de diplomados a los participantes en este proceso. 5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el financiamiento de este proyecto, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo requisitos internacionales. Maestría en Gestión Educativa 24
  31. 31. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.3. Cronograma de Actividades Maestría en Gestión Educativa 25
  32. 32. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.4. Diagrama de Gantt Maestría en Gestión Educativa 26
  33. 33. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 4 Personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos, presupuesto y financiamiento del proyecto Maestría en Gestión Educativa 27
  34. 34. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón4.1. Organización y administraciónPara la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone lasiguiente estructura administrativa. Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Coordinación General Educación del Plan Regional de Supervisión Docente Unidad de Apoyo Administrativa Coordinación de Coordinación Técnica de Implementación, Talleres y Elaboración de seguimiento y Evaluación DocumentosAuxiliar de Servicios Auxiliar Administrativo Motorista Generales Maestría en Gestión Educativa 28
  35. 35. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónEl Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las DireccionesDistritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contaracon los siguientes puestos: x Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos de Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama de la educación y tendrá las siguientes funciones: 1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa, técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso. 2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión docente. 3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se desprendan del plan regional de supervisión docente. 4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y proyectos de supervisión docente. 5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión docente con las autoridades superiores y directivos de centro. 6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona. x Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones: 1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento del plan. 2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan. 3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona. 4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes. x Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la Maestría en Gestión Educativa 29
  36. 36. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá las siguientes funciones: 1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus fases. 2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de supervisión de la región. 3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona. 5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de supervisión de la zona. x Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendrá las siguientes funciones: 1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación. 2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión. 3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión docente. 4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente. 5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión docente. x Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes funciones: 1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas. 2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso de supervisión docente. Maestría en Gestión Educativa 30
  37. 37. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres. 4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados. 5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y talleres programados. x Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 2. Entrega de correspondencia de la unidad. 3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control. 4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres. x Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto. 2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad. 3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto. 4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto.La unidad responsable del desarrollo del Proyecto de Supervisión Docente será la DirecciónDistrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional deSupervisión Docente solo le brindar apoyo a esta. Maestría en Gestión Educativa 31
  38. 38. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto 4.2.1. Distribución de Costos de Personal Cargo Tiempo de Remuneración Costo Total Contratación Mensual (Lps.) (Lps.)1. Coordinación 3.5 meses 60,000.00 210,000.00General del PlanRegionalSupervisión Docente2. Coordinación de 3.5 meses 50,000.00 175,000.00Implementación,Seguimiento yEvaluación3. Coordinación 3.5 meses 50,000.00 175,000.00Técnica de talleres yelaboración delModelo4. Unidad de Apoyo 3.5 meses 20,000.00 70,000.00Administrativa5. Auxiliar 3.5 meses 10,000.00 35,000.00Administrativo6. Auxiliar de 3.5 meses 7,500.00 26,250.00servicios generales7. Motorista 3.5 meses 7,500.00 26,250.00 717,500.00Total Maestría en Gestión Educativa 32
  39. 39. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios Tipo de materiales, Unidad de Cantidad Precio Costos Total suministro y servicio Medida Unitario Lps. Lps.Costos DirectosMateriales: x Papel Resmas 5 80.00 400.00 x Bolígrafos Docenas 25 25.00 625.00 x Lápices Docenas 25 20.00 500.00 x Sellos Unidad 5 80.00 400.00 x Tinta para sellos Frascos 7 15.00 105.00 x Sobres Docenas 25 20.00 500.00 unidad 204 6.00 1,224.00 x Gomas para borrar Docenas 25 25.00 625.00 x Folders Paquetes 9 20.00 180.00 x Cinta para rotular Unidades 6 100.00 600.00 x Agendas Unidades 5 250.00 1,250.00 x Libros de acta Unidades 15 70.00 1,050.00 x Calculadoras x Etiquetas Paquetes 30 15.00 450.00 adhesivas Cajas x Sobre manila Unidades 292 2.00 584.00 x Cajas de cartón Unidades 30 35.00 1,050.00 x Grapadoras Unidades 5 45.00 225.00 x Grapas Cajas 5 30.00 150.00 x Marcadores Unidades 292 10.00 2,920.00 resaltadores x Sacapuntas Unidades 292 5.00 1,460.00 x Clips Cajas 9 5.00 45.00 x Stickers Maestría en Gestión Educativa 33
  40. 40. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón x Liquido corrector Paquetes 88 10.00 880.00 x Carpetas plásticas Unidades 7 12.00 84.00 x Talonario de Unidades 292 12.00 3,504.00 facturas y recibos Talonario 5 8.00 40.00 x Sacabocados x Basureros Unidades 10 25.00 250.00 x Tape Unidades 5 150.00 750.00 Transparente Rollos 12 10.00 120.00 x Masking tape Rollos 12 12.00 144.00 x Marcadores permanente Unidad 58 12.00 696.00 x Marcadores acrílicos Unidad 292 12.00 3,504.00 x Cartulinas 58 7.00 406.00 x Papel Bond para Piezas rotafolio 146 2.00 292.00 x Borrador Acrílico Piezas x Pizarra acrílica 3 15.00 45.00 portátil Piezas 2 900.00 1,800.00 x Rotafolio Portátil Piezas 5 700.00 3,500.00 Total 30,694.00Suministros: x Combustible y Galones 100.000 14,583.33 otros para vehículo Llamadas x Telefonía Fija Ancho de 3,500.00 x Internet banda 3,500.00Total 21,583.33 Maestría en Gestión Educativa 34
  41. 41. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de ColónInsumos: x Escobas Unidades 3 80.00 240.00 x Trapeadores Piezas 3 40.00 120.00 x Jabón liquido Botes 7 35.00 245.00 x Jabón barra Paquetes 3 5.00 15.00 x Desinfectantes Botes 7 120.00 840.00 x Insecticidas Botes 3 110.00 330.00 Paquetes 36 12.00 432.00 x Servilletas Paquetes 40 22.00 880.00 x Papel Toalla Paquetes 12 110.00 1,320.00 x Papel Higiénico x Aerosol Botes 3 80.00 240.00 aromatizante x Vasos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechables x Cubiertos Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Cucharas Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Platos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechablesTotal 9,662.00Total 61,939.33 Maestría en Gestión Educativa 35
  42. 42. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos) Tipo de activo Cantidad Precio Costos Total Unitario Anual Lps. Lps. Costos Directos Mobiliario: x Vehículo 1 500,000.00 500,000.00 x Escritorios 5 2,000.00 10,000.00 x Sillas 7 900.00 6,300.00 x Mesa 2 1,200.00 2,400.00 x Archivador 3 1,100.00 3,300.00 Equipo: x Data show 1 10,000.00 10,000.00 2 10,000.00 20,000.00 x Laptop 1 15,000.00 15,000.00 x Computadora de escritorio x Cámara 1 5,000.00 5,000.00 fotográfica 5 200.00 1,000.00 x Memoria usb 573,000.00 Total*Estos costos no suman por que se gestionaron en la parte del programa. Maestría en Gestión Educativa 36
  43. 43. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2.4. Distribución de Otros costos Tipo de activo Cantidad Precio Unitario Costos Total Lps. Lps. Costos Directos x Refrigerios 1,080 40.00 43,200.00 x Almuerzos 40 70.00 2,800.00 x Refrescos 50 35.00 1,750.00 x Mantenimiento Vehículo. 1 3,000 3,000.00 x Incentivos 3 25,000 75,000.00 x Evaluación, Monitoreo y 875,000.00 Seguimiento Total 1,000,750.00 4.2.5. Resumen Distribución de Costos Tipos de Costos Monto del Proyecto Lps.Costos de Personal 717,500.00Costos Materiales, Suministros y Servicios 61,939.33Otros costos 1,000,750.00Total 1,780,189.33 Maestría en Gestión Educativa 37
  44. 44. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.3.Análisis Costo BeneficioLos costos Proyecto equivalen a Lps. 1,780,189.33Beneficiarios directos 90 docentesBeneficiarios indirectos 1,171 estudiantes.Costo por docente Lps. 19,779.88Costo por estudiante Lps. 1,520.23 4.4. FinanciamientoEn las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondoseconómicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en lossiguientes lugares:1) Alcaldías Municipales2) Clase política del lugar3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como: 1. Popol Natun, 2. Care, 3. la Pastoral Social4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales.La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente: 1. Asignación de una oficina para la sede de este programa.El Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan facilitara lo siguiente: 1. Asignación de un aula de clases para la realización de las reuniones. 2. Asignación de un escritorio y espacio para el Director Distrital que realiza las supervisiones 3. Equipo de audio para realizar las reuniones. 4. Refrigerios de las reuniones extra curriculares que se realicen en la institución. Maestría en Gestión Educativa 38
  45. 45. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 5 Previsiones de seguimiento, control y evaluación Maestría en Gestión Educativa 39
  46. 46. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación.En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional ointernacional para que acredite este proceso.Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos: 5.1.2. Instrumentos para la Dirección DepartamentalEstos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos deGestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de implantación del nuevo modelo de gestión. 10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona. 11. Protocolo de los fondos económicos asignados al Modelo de Gestión. 12. Proyecto de Calidad Escolar 13. Plan de Acción del Proyecto 14. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 15. La solicitud. 16. El oficio. 17. La circular. 18. El memorándum. 19. La notificación. Maestría en Gestión Educativa 40
  47. 47. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 20. El dictamen. 21. La providencia. 22. La resolución. 23. El conocimiento. 24. Plan Operativo Anual. 5.1.3. Instrumentos para la Dirección DistritalEstos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos deGestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de implantación del nuevo modelo de gestión. 10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona. 11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos Departamentos. 12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos Departamentos. 13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos Departamentos. 14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos Departamentos. Maestría en Gestión Educativa 41
  48. 48. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de Gestión. 16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión. 17. Ficha de Información de la Comunidad 18. Ficha de Información del Establecimiento 19. Ficha de Información del Director 20. Ficha de Información del Docente 21. Guía de Observación del Director 22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo 23. Guía de Visita de Supervisión Institucional 24. Guía de Visita a la Comunidad 25. Ficha de Evaluación de Eventos 26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 27. Informes de Capacitación 28. Modelo de Certificado de Servicio 29. Plan Operativo Anual 30. Proyecto de Calidad Escolar 31. Plan de Acción del Proyecto 32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 5.1.4. Instrumentos para los Docentes Estos nos servirán evaluar y monitorear la actividad docente de aula. 1. Portafolio Docente. 2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica. 3. Ficha de supervisión. 4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje. 5. Ficha de entrevista al docente. 6. Cuestionario a padres de familia. 7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 9. Guía de Observación del Aula. Maestría en Gestión Educativa 42
  49. 49. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 10. Ficha de Supervisión Escolar. 11. Ficha de Registro de Personal. 12. Prueba de contenidos. 5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones educativas. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Libro de visitas al centro educativo 10. Ficha de Supervisión de centro educativo. 11. Cuestionario a padres de familia. 12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 14. Ficha de Información de la Comunidad 15. Ficha de Información del Establecimiento 16. Ficha de Información del Docente 17. Ficha de Evaluación de Eventos 18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 19. Informes de Capacitación 20. Modelo de Certificado de Servicio 21. Plan Operativo Anual Maestría en Gestión Educativa 43
  50. 50. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 22. Proyecto de Calidad Escolar 23. Plan de Acción del Proyecto 24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 5.1.6. Instrumentos para los EstudiantesEstos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institucióneducativa. 1. Registro de matrícula. 2. Expediente actualizado del estudiante. 3. Registro de calificaciones de cada estudiante. 4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra curriculares de la institución. 5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución. 6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos. 7. Expediente conductual de los estudiantes. 8. Registro de salud del estudiantes. 9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase. Maestría en Gestión Educativa 44
  51. 51. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 6 Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones Maestría en Gestión Educativa 45

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