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CONFERENCIA REGIONAL
SEMIDESIERTO, POBREZA Y SEGURIDAD
           ALIMENTARIA
             Propuesta

         Bases Conceptuales
Conferencia Regional Semidesierto,
       Pobreza y Seguridad Alimentaria
ANTECEDENTES:

La Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura -FAO- estima que el número de personas con hambre
crónica en el mundo fue de 925 millones en 2010. El alza de los
precios de los alimentos a nivel global y las oscilaciones que les
afectan desde 2007-2008 constituyen una amenaza a la
seguridad alimentaria y nutricional de los hogares más
vulnerables. La gestión del agua y su impacto en la producción
de alimentos en el semidesierto mexicano es compleja, ya que la
naturaleza de estos ecosistemas y la presencia de sequías
recurrentes ponen en riesgo la seguridad alimentaria de la
población rural en una parte significativa del territorio nacional,
afectando a grupos sociales que se encuentran en muchas
ocasiones en condiciones de extrema pobreza, sin alimentos y
sin recursos económicos para poder adquirirlos.
Conferencia Regional Semidesierto,
     Pobreza y Seguridad Alimentaria
OBJETIVO GENERAL:

Incorporar al conocimiento de los asistentes a la
Conferencia los fundamentos conceptuales y las
herramientas de diagnóstico relacionadas con la
pobreza y la seguridad alimentaria en comunidades
rurales ubicadas en regiones semidesérticas de México,
con el propósito de ayudar a identificar políticas
públicas basadas en evidencias y diseñar estrategias y
planes de intervención para poder atender de manera
integral la problemática existente.
Conferencia Regional Semidesierto,
       Pobreza y Seguridad Alimentaria
OBJETIVOS PARTICULARES:

• Concientizar sobre la problemática existente de pobreza y seguridad
  alimentaria en regiones semidesérticas y sus tendencias en el futuro.

• Capacitar a funcionarios públicos, estudiantes, académicos y personas
  interesadas sobre la naturaleza del problema.

• Intercambiar información sobre estudios de caso para identificar
  obstáculos y factores de éxito en las intervenciones.
• Identificar políticas públicas basadas en evidencias que optimicen el
  conocimiento, diagnóstico e intervención en comunidades vulnerables.

• Diseñar estrategias y planes de intervención que atiendan la pobreza y
  seguridad alimentaria en regiones semidesérticas de manera integral.
Conferencia Regional Semidesierto,
 Pobreza y Seguridad Alimentaria
                                       Puebla
                                    Zacatecas
              SEMIDESIERTO     San Luís Potosí
                                  Guanajuato
                                   Querétaro
                                      Hidalgo
                         SEGURIDAD
        POBREZA
                        ALIMENTARIA
Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad
                        Alimentaria
          Estructuras Conceptuales Involucradas


I. Políticas Públicas Basadas en Evidencia
     Conocimiento y experiencia como base de políticas.

II. Nexo Agua-Alimentos-Energía
     Optimización en el uso de recursos.

III. Modelo de Análisis DPSIR
     Interacciones entre la sociedad y el medio ambiente.

IV. Metodología de Marco Lógico
     Análisis y planificación “bottom-up”.
Estructuras Conceptuales Involucradas
     I. Políticas Públicas Basadas en Evidencia
POLÍTICAS PÚBLICAS BASADAS EN EVIDENCIA:

“Una de las ideas centrales detrás de las políticas públicas
[basadas en evidencia] es que, si se desea ser eficaz en la
solución de los problemas que afectan a la sociedad, la
acción gubernamental no puede depender sólo de la
“voluntad política” Por el contrario, un gobierno eficaz es
aquel que sustenta la transformación de la realidad gracias
a la calidad de decisiones que utilizan las mejores
evidencias disponibles provenientes de muchas fuentes.”

http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=1243

                    Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
   I. Políticas Públicas Basadas en Evidencia

    Pobreza
                                                                    Seguridad
                                                                   Alimentaria


         Entendimiento

                                       Políticas                 Aprendizaje de
                                       Públicas                  Intervenciones

         Circunstancia



                                        Factores
  Semidesierto                          de Éxito

                         Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
      II. Nexo Agua-Alimentos-Energía


     Suministro
                                                 Seguridad
      de Agua
                                                Alimentaria
       Seguro         Disponibilidad
                       de Recursos
                         Hídricos


                          Seguridad
                          Energética




                  Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
           II. Nexo Agua-Alimentos-Energía
SOCIEDAD
Acceso e integración social para promover:
Seguridad hídrica, energética y alimentaria.

ECONOMÍA
Tener más bienes sociales usando menos recursos para:
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MEDIO AMBIENTE
Invertir para mantener servicios ambientales para:
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                     Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
       III. Modelo de Análisis DPSIR
   PRECURSORES

      PRESIÓN

      ESTADO                              RESPUESTA

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            Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
                 III. Modelo de Análisis DPSIR
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Crecimiento poblacional, urbanización y cambio climático.

PRESIÓN
Necesidad sobre el mediano plazo de más agua, energía y alimentos.

ESTADO
Explotación de recursos naturales, pobreza rural, alimentos y desnutrición.

IMPACTO
Desertificación, desempleo, hambre, emigración e inestabilidad social.

RESPUESTA
Conocimiento aplicado, uso eficiente de recursos naturales y políticas públicas.



                           Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
                 IV. Metodología de Marco Lógico

Concientizar a      Capacitar a        Intercambiar        Identificar           Diseñar
participantes      Funcionarios         Información         Políticas           Estrategias



                                   Conferencia Regional
                                  Semidesierto Pobreza y
                                   Seguridad Alimentaria



       Visión             Perspectivas             Estudios de               Estrategias y
      Integral            Integradoras                Caso                    Propuestas

                 Tendencias                                      Programas
                  Globales                                       Federales

                              Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Estructuras Conceptuales Involucradas
            IV. Metodología de Marco Lógico
PRINCIPALES PROBLEMAS REGIONALES:
1.   Escasez de agua.
2.   Pérdida de suelo y sobre-explotación de recursos naturales.
3.   Cambio climático y desertificación.
4.   Pobreza y desempleo.
5.   Emigración y género.

PRINCIPALES OBJETIVOS REGIONALES:
1.   Desarrollo comunitario y de emprendedoras/es sociales.
2.   Desarrollo sustentable y oportunidades productivas.
3.   Políticas públicas basadas en evidencia.
4.   Prevención de desertificación y adaptación a cambio climático.
5.   Uso eficiente de agua y producción local de alimentos.

                       Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
Programa [Tentativo] de la Conferencia
Lunes 29 de julio de 2013
Inauguración y Conferencia Magistral
Sesión I. Visión Integral Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria.
“El Semidesierto como Ecosistema”. INE.
“Pobreza y Alimentación en Comunidades Rurales”. INEGI.
“Combate a la Pobreza y Seguridad Alimentaria”. SEDESOL.
Sesión de preguntas y respuestas.

Sesión II. Tendencias Globales.
“Crecimiento Poblacional y Recursos Naturales”. PNUD.
“Emigración y Urbanización en Países Emergentes”. UNESCO.
“Variabilidad y Cambio Climático”. INE.
Sesión de preguntas y respuestas.

Sesión III. Perspectivas Integradoras.
“Nexo Agua, Energía y Alimentos”. Oxfam México.
“DPSIR, Indicadores y Tendencias”. EuropeAid.
“Complejidad, Incertidumbre y Divergencia”. Oxfam México.
Sesión de preguntas y respuestas.
Programa [Tentativo] de la Conferencia
Martes 30 de julio de 2013
Recapitulación del Día Anterior y Conferencia Magistral
Sesión IV. Experiencias Exitosas y Estudios de Caso.
“De lo Individual a lo Comunitario”. SURA.
“Alimentación y Comunidades Rurales Sustentables”.
“Instituciones de Apoyo Alimentario a Comunidades Rurales”. SAGARPA.
Sesión de preguntas y respuestas.

Sesión V. Programas Federales.
“Programa de Prevención de la Desertificación”. CONAGUA.
“Programas de Atención a Pobreza Rural”. SEDESOL.
“Programas de Seguridad Alimentaria”. SAGARPA.
Sesión de preguntas y respuestas.

Sesión VI. Políticas Públicas, Estrategias y Propuestas.
“Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria: Perspectiva FAO”.
“Políticas Públicas Basadas en Evidencia”. Oxfam México.
“Estrategias y Propuestas de Intervención”. FAO, SEDESOL, SAGARPA.
Sesión de preguntas y respuestas.
…se agradecen con anticipación comentarios y sugerencias
a esta primera propuesta.

Josué I. Hernández
josueihernandez@hotmail.com
Cel. 442 275 36 99

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"Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria"

  • 1. CONFERENCIA REGIONAL SEMIDESIERTO, POBREZA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Propuesta Bases Conceptuales
  • 2. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria ANTECEDENTES: La Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura -FAO- estima que el número de personas con hambre crónica en el mundo fue de 925 millones en 2010. El alza de los precios de los alimentos a nivel global y las oscilaciones que les afectan desde 2007-2008 constituyen una amenaza a la seguridad alimentaria y nutricional de los hogares más vulnerables. La gestión del agua y su impacto en la producción de alimentos en el semidesierto mexicano es compleja, ya que la naturaleza de estos ecosistemas y la presencia de sequías recurrentes ponen en riesgo la seguridad alimentaria de la población rural en una parte significativa del territorio nacional, afectando a grupos sociales que se encuentran en muchas ocasiones en condiciones de extrema pobreza, sin alimentos y sin recursos económicos para poder adquirirlos.
  • 3. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria OBJETIVO GENERAL: Incorporar al conocimiento de los asistentes a la Conferencia los fundamentos conceptuales y las herramientas de diagnóstico relacionadas con la pobreza y la seguridad alimentaria en comunidades rurales ubicadas en regiones semidesérticas de México, con el propósito de ayudar a identificar políticas públicas basadas en evidencias y diseñar estrategias y planes de intervención para poder atender de manera integral la problemática existente.
  • 4. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria OBJETIVOS PARTICULARES: • Concientizar sobre la problemática existente de pobreza y seguridad alimentaria en regiones semidesérticas y sus tendencias en el futuro. • Capacitar a funcionarios públicos, estudiantes, académicos y personas interesadas sobre la naturaleza del problema. • Intercambiar información sobre estudios de caso para identificar obstáculos y factores de éxito en las intervenciones. • Identificar políticas públicas basadas en evidencias que optimicen el conocimiento, diagnóstico e intervención en comunidades vulnerables. • Diseñar estrategias y planes de intervención que atiendan la pobreza y seguridad alimentaria en regiones semidesérticas de manera integral.
  • 5. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria Puebla Zacatecas SEMIDESIERTO San Luís Potosí Guanajuato Querétaro Hidalgo SEGURIDAD POBREZA ALIMENTARIA
  • 6. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria Estructuras Conceptuales Involucradas I. Políticas Públicas Basadas en Evidencia Conocimiento y experiencia como base de políticas. II. Nexo Agua-Alimentos-Energía Optimización en el uso de recursos. III. Modelo de Análisis DPSIR Interacciones entre la sociedad y el medio ambiente. IV. Metodología de Marco Lógico Análisis y planificación “bottom-up”.
  • 7. Estructuras Conceptuales Involucradas I. Políticas Públicas Basadas en Evidencia POLÍTICAS PÚBLICAS BASADAS EN EVIDENCIA: “Una de las ideas centrales detrás de las políticas públicas [basadas en evidencia] es que, si se desea ser eficaz en la solución de los problemas que afectan a la sociedad, la acción gubernamental no puede depender sólo de la “voluntad política” Por el contrario, un gobierno eficaz es aquel que sustenta la transformación de la realidad gracias a la calidad de decisiones que utilizan las mejores evidencias disponibles provenientes de muchas fuentes.” http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=1243 Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 8. Estructuras Conceptuales Involucradas I. Políticas Públicas Basadas en Evidencia Pobreza Seguridad Alimentaria Entendimiento Políticas Aprendizaje de Públicas Intervenciones Circunstancia Factores Semidesierto de Éxito Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 9. Estructuras Conceptuales Involucradas II. Nexo Agua-Alimentos-Energía Suministro Seguridad de Agua Alimentaria Seguro Disponibilidad de Recursos Hídricos Seguridad Energética Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 10. Estructuras Conceptuales Involucradas II. Nexo Agua-Alimentos-Energía SOCIEDAD Acceso e integración social para promover: Seguridad hídrica, energética y alimentaria. ECONOMÍA Tener más bienes sociales usando menos recursos para: Tener un crecimiento equitativo y sustentable. MEDIO AMBIENTE Invertir para mantener servicios ambientales para: Vivir en un medio ambiente productivo y resistente a cambios. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 11. Estructuras Conceptuales Involucradas III. Modelo de Análisis DPSIR PRECURSORES PRESIÓN ESTADO RESPUESTA IMPACTO Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 12. Estructuras Conceptuales Involucradas III. Modelo de Análisis DPSIR PRECURSORES Crecimiento poblacional, urbanización y cambio climático. PRESIÓN Necesidad sobre el mediano plazo de más agua, energía y alimentos. ESTADO Explotación de recursos naturales, pobreza rural, alimentos y desnutrición. IMPACTO Desertificación, desempleo, hambre, emigración e inestabilidad social. RESPUESTA Conocimiento aplicado, uso eficiente de recursos naturales y políticas públicas. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 13. Estructuras Conceptuales Involucradas IV. Metodología de Marco Lógico Concientizar a Capacitar a Intercambiar Identificar Diseñar participantes Funcionarios Información Políticas Estrategias Conferencia Regional Semidesierto Pobreza y Seguridad Alimentaria Visión Perspectivas Estudios de Estrategias y Integral Integradoras Caso Propuestas Tendencias Programas Globales Federales Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 14. Estructuras Conceptuales Involucradas IV. Metodología de Marco Lógico PRINCIPALES PROBLEMAS REGIONALES: 1. Escasez de agua. 2. Pérdida de suelo y sobre-explotación de recursos naturales. 3. Cambio climático y desertificación. 4. Pobreza y desempleo. 5. Emigración y género. PRINCIPALES OBJETIVOS REGIONALES: 1. Desarrollo comunitario y de emprendedoras/es sociales. 2. Desarrollo sustentable y oportunidades productivas. 3. Políticas públicas basadas en evidencia. 4. Prevención de desertificación y adaptación a cambio climático. 5. Uso eficiente de agua y producción local de alimentos. Conferencia Regional Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria
  • 15. Programa [Tentativo] de la Conferencia Lunes 29 de julio de 2013 Inauguración y Conferencia Magistral Sesión I. Visión Integral Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria. “El Semidesierto como Ecosistema”. INE. “Pobreza y Alimentación en Comunidades Rurales”. INEGI. “Combate a la Pobreza y Seguridad Alimentaria”. SEDESOL. Sesión de preguntas y respuestas. Sesión II. Tendencias Globales. “Crecimiento Poblacional y Recursos Naturales”. PNUD. “Emigración y Urbanización en Países Emergentes”. UNESCO. “Variabilidad y Cambio Climático”. INE. Sesión de preguntas y respuestas. Sesión III. Perspectivas Integradoras. “Nexo Agua, Energía y Alimentos”. Oxfam México. “DPSIR, Indicadores y Tendencias”. EuropeAid. “Complejidad, Incertidumbre y Divergencia”. Oxfam México. Sesión de preguntas y respuestas.
  • 16. Programa [Tentativo] de la Conferencia Martes 30 de julio de 2013 Recapitulación del Día Anterior y Conferencia Magistral Sesión IV. Experiencias Exitosas y Estudios de Caso. “De lo Individual a lo Comunitario”. SURA. “Alimentación y Comunidades Rurales Sustentables”. “Instituciones de Apoyo Alimentario a Comunidades Rurales”. SAGARPA. Sesión de preguntas y respuestas. Sesión V. Programas Federales. “Programa de Prevención de la Desertificación”. CONAGUA. “Programas de Atención a Pobreza Rural”. SEDESOL. “Programas de Seguridad Alimentaria”. SAGARPA. Sesión de preguntas y respuestas. Sesión VI. Políticas Públicas, Estrategias y Propuestas. “Semidesierto, Pobreza y Seguridad Alimentaria: Perspectiva FAO”. “Políticas Públicas Basadas en Evidencia”. Oxfam México. “Estrategias y Propuestas de Intervención”. FAO, SEDESOL, SAGARPA. Sesión de preguntas y respuestas.
  • 17. …se agradecen con anticipación comentarios y sugerencias a esta primera propuesta. Josué I. Hernández josueihernandez@hotmail.com Cel. 442 275 36 99