Este documento resume la gestión de políticas públicas para el sector agropecuario y forestal en Nicaragua. Propone actualizar el Plan Nacional de Desarrollo Humano, ajustar el programa PRORURAL incluyente, innovar las instituciones que brindan servicios al sector, fortalecer las capacidades de los servidores públicos del sector, y fortalecer el gabinete de producción y sus representaciones territoriales, con el objetivo de mejorar la gestión de políticas públicas para el desarrollo sostenible del sector.

1. “Gestión de Políticas públicas
para el sector agropecuario y
forestal de Nicaragua”
Jader Francisco Guzmán Neira
Responsable
Gestión de Políticas Públicas
Sectores: Agroforestal y Forestal
Rubros: Bamboo - Cacao - Coco - Palma africana
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)

2. ESTRUCTURA
1. La gestión de políticas públicas;
2. Análisis de políticas públicas;
3. El contexto y la definición del problema público
agropecuario y forestal;
4. El Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH);
5. El PRORURAL incluyente;
6. Las políticas transversales y sectoriales.

3. GESTIÓN E LA POLITICA PUBLICA
Identificación Formulación
Decisión Implementación Evaluación
problema Política
Ejecución
Legitimación Juicios de valor
Diagnóstico: ¿Qué objetivos
de la política sobre
¿Cuál es el nos planteamos? Gestión y
elegida. los efectos.
problema? ¿Prioridades? Administración
¿Qué sucederá ¿Efectos?
Factores Estándares de
sino actuamos? ¿Plan de acción? Producción de
políticos evaluación.
efectos
Reajuste de la
Entrada en la Propuesta de Consecución de Impacto sobre
política o
agenda pública solución recursos el terreno conclusión

4. ANALISIS DE LAS POLITICAS PUBLICAS
I. DEFINICION DEL II. OBTENCION DE LA III. CONSTRUCCION DE IV. SELECCIÓN DE
PROBLEMA: INFORMACION: ALTERNATIVAS: CRITERIOS:
1.Plantear una definición 1.Evaluar la naturaleza, 1.De lo general a lo 1.Aplicar criterios para
evaluativa; extensión y dimensión del particular; juzgar resultados y no
2.Complementar la problema; 2.Recordar que no alternativas;
definición con información 2.Evaluar las características intervenir siempre será 2.Los criterios se eligen de
cualitativa y cuantitativa. principales de la situación. una opción valida. manera continua y a partir
del problema.
VIII. LA EVALUACIÓN: VII. LA TOMA DE VI. CONFRONTACION DE V. PROYECCION DE
DECISIONES (GOFO): COSOTOS Y BENEFICIOS: RESULTADOS:
1.El SISEVA de la Política
Publica; 1.Respetando los principios 1.El problema de la 1.Construcción de modelos
2.La designación de un del PFN; atribución múltiple; causales;
responsable. 2.Operar bajo los criterios 2.El mínimo aceptable o el 2.Las estimaciones de
de toma de decisión de la punto de inflexión. magnitud.
ONU.

5. EL CONTEXTO Y LA DEFINICION
DEL PROBLEMA PUBLICO…

6. CONTEXTO DEL DESARROLLO RURAL
EN NICARAGUA
Desarrollo Agro energía y
Ambiente y RRNN Forestal
Sostenible
biocombustible
Servicios Gestión de
Políticas Servicios
ambientales y Coordinación Financieros Agroindustria
Sectorial
productiva
Costa
Caribe
Pobreza
Producción Innovación Territorio
Genero Agroalimentaria Tecnológica Desarrollo
Endógeno
y
juventud
Sanidad e
Infraestructura
Inocuidad
Rural
Agropecuaria
Cooperación
Asociatividad Internacional
(AAA)
Seguridad y Soberanía
Alimentaria

7. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO
“El Plan Nacional de Desarrollo Humano fue
estructurado bajo el objetivo central de mejorar las
condiciones de vida de todos los nicaragüenses,
especialmente de aquellos en estado de pobreza. Para
tales files las políticas y estrategias que se han puesto
en marcha llevan cabios sustantivos para lograr
resultados de mayores alcances y con mayor celeridad
que lo logrado hasta ahora. Nuevas estrategias y una
manera diferente de tratar la situación de pobreza, es
acompañada con un papel más determinante del
Estado, de los ciudadanos y de la comunidad
internacional” PNDH, 2008.

8. “La estrategia productiva del Gobierno de
Reconciliación y Unidad Nacional está basada en las
ventajas comparativas que tiene el país, en el apoyo de
la cooperación externa, y en la inversión privada. El
potencial agropecuario y los recursos naturales son la
principal oferta de oportunidades para el crecimiento
económico y reducción de la pobreza del país. La
inversión privada puede crecer más rápido en este
sector con el apoyo de políticas públicas apropiadas y la
cooperación internacional, en el marco de las
estrategias incorporadas en el PNDH. A mediano plazo
este esfuerzo está dirigido a potenciar la producción de
alimentos, impulsar el proceso agroindustrial, la
explotación racional de los recursos naturales, y la
inversión productiva” PNDH 2008.

9. PRORURAL incluyente
“El PRORURAL Incluyente es la expresión de la política nacional
hacia el sector agropecuario, forestal y rural, que representa una
Estrategia de Desarrollo para el sector, a través de diez ejes
estratégicos que serán ejecutados por las instituciones del SPAR
y agencias relacionadas, en donde se incorporan la formulación
de políticas agropecuarias y forestales, servicios de acceso a
insumos y equipos, asistencia técnica, asociatividad, certificación
de la producción, sanidad e inocuidad agroalimentaria, manejo
forestal sostenible, transformación de productos y acceso a
mercados, entre otros servicios públicos, público‐privados y
privados, que de manera organizada y territorializada proveen a
la población rural, en correspondencia con las competencias
definidas por ley y los roles institucionales en el marco del
enfoque sectorial

10. PRORURAL incluyente
El objetivo de desarrollo del Plan Sectorial, dirige sus esfuerzos a
contribuir al desarrollo humano equitativo y la acumulación
patrimonial de las familias rurales nicaragüenses utilizando de
forma sostenible los recursos naturales. La contribución se
logrará mediante el aumento de la productividad, el fomento del
valor agregado de la producción primaria, la promoción de la
inocuidad de los alimentos y el mejoramiento del acceso a los
mercados, bajo un marco de equidad e integración de las
comunidades indígenas y afro descendientes. Con el Plan se
espera promover la generación de mayores ingresos, así como
de empleo digno de los jóvenes, mujeres y hombres de las
familias rurales, comunidades indígenas y afro descendientes lo
cual aportará a la reducción de la pobreza rural”

11. Políticas transversales
1. Política General de Ordenamiento territorial;
2. Política de Soberanía y Seguridad Alimentaria;
3. Política General de Ambiente.
Proceso de publicación.
1. Política agroecológica;
2. Política de innovación tecnológica agropecuaria.

12. Políticas sectoriales
1. Política nacional de desarrollo sostenible del sector
forestal de Nicaragua;
2. Política nacional de cacao bajo un enfoque de sistemas
agroecológicos.
Proceso de formación.
1. Política para el sector ganadero;
2. Política para el sector hortícola;
3. Política cafetalera;
4. Política regional del Coco, RAAS.

13. Un cambio en la gestión de políticas publicas
1. Actualización del Plan Nacional de Desarrollo
Humano;
2. Ajuste y actualización del PRORURAL incluyente y
sus programas;
3. Innovación y modernización de las instituciones del
sector publico que prestan servicios al sector
agropecuario y forestal;
4. Fortalecimiento de capacidades de los servidores y
servicios públicos al sector agropecuario y forestal;
5. Fortalecimiento del Gabinete de producción y sus
representaciones territoriales.

14. MUCHAS
GRACIAS…