Where is the educational crisis? (¿donde esta la crisis educativa?), Distance education is the cause of the crisis? (¿la educación a distancia es la causa de esta crísis?), Enclosed in the face to face modality is a serious answer? (¿Encerrarse en la modalidad presencial es una respuesta seria?).

1.
Rectoría
Universidad
Nacional
Abierta
y
a
Distancia
–UNAD-­‐
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14
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No.
14-­‐23
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1
Mayo
de
2014
Apreciados
miembros
de
la
Comunidad
Unadista
La
presente
comunicación
pretende
generar
su
reflexión
entorno
a
lo
planteado
por
el
Ministerio
de
Educación
Nacional
el
pasado
5
de
Mayo,
sobre
la
formación
de
profesores
en
Colombia.
La
formación
como
profesores
o
docentes,
es
uno
de
los
factores
que
convergen
en
la
calidad
de
la
educación
que
reciben
los
colombianos
en
los
diferentes
niveles
del
sistema
educativo
formal,
desde
el
nivel
preescolar,
hasta
el
nivel
universitario
de
grado
y
posgrado.
Este
tema
se
extiende
también
a
la
educación
para
el
trabajo
y
el
desarrollo
humano.
Recientemente,
el
Ministerio
de
Educación
Nacional
ha
reflexionado
sobre
las
causas
de
la
baja
calificación
obtenida
en
la
participación
colombiana
de
las
pruebas
PISA,
que
aplica
la
OCDE
a
sus
países
miembros
y
a
los
países
que
se
acogen
a
la
misma.
Uno
de
los
factores
que
se
consideran
según
el
Ministerio
de
Educación
Nacional,
es
la
baja
calidad
de
maestros
en
especial
los
formados
en
modalidad
de
educación
a
distancia.
Como
alternativa,
dicho
organismo
ha
propuesto
que
la
formación
de
los
educadores,
sólo
se
permitirá
bajo
la
modalidad
de
educación
presencial,
pues
“los
educadores
sólo
pueden
formarse
presencialmente
en
el
aula
de
clases,
porque
ese
es
el
sitio
en
el
que
éstos
desempeñan
sus
actividades
profesionales”.
Sería
importante
saber
qué
clase
de
análisis
objetivo
ampara
dicha
afirmación
que
intenta
ligar
la
causa
de
la
baja
calidad
de
la
participación
colombiana
en
las
pruebas
PISA
con
la
formación
a
distancia
mediante
la
cual
los
profesores
se
forman
como
licenciados.
A
manera
de
ejemplo,
vale
anotar
que
para
el
período
2001-­‐2011,
se
graduaron
un
total
de
295.172
licenciados,
de
los
cuales
95.646
equivalen
al
32,4%,
egresados
de
programas
a
distancia
y
virtual,
y
199.526,
corresponden
al
67,6%,
de
programas
presenciales.
¿Puede
inferirse
acaso
de
estas
cifras
que
los
licenciados
egresados
de
la
modalidad
a
distancia
son
la
real
causa
de
la
mala
calidad
en
los
resultados
de
dichas
pruebas?

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2
Lejos
de
basarse
en
prejuicios
subjetivos,
una
política
pública
para
el
mejoramiento
de
la
calidad
educativa
de
un
país
que
aspira
a
la
calidad,
la
inclusión
social
educativa
y
el
bienestar
para
todos,
tiene
que
ser
integral
y
recoger
los
múltiples
factores
que
contribuyan
a
su
desarrollo
y
consolidación.
Una
política
pública,
para
ser
válida,
legitima,
responsable
y
creíble,
siempre
se
hace
con
visión
de
futuro
como
condición
para
transformar
el
presente
y
poder
responder
de
mejor
manera
al
cumplimiento
de
su
propósito
y
finalidades.
En
el
contexto
de
la
sociedad
actual
a
la
que
pertenecemos,
conocida
como
sociedad
mediática,
sociedad
del
conocimiento,
sociedad
de
la
información
y
de
la
comunicación,
sociedad
global,
entre
otros
calificativos,
se
han
creado
las
condiciones
pedagógicas,
tecnológicas
y
didácticas
para
la
emergencia
de
diversas
modalidades
educativas,
diferentes
a
la
modalidad
tradicional
o
presencial.
La
característica
fundamental
de
ellas
es
el
aprendizaje
permanente
como
condición
para
que
las
personas
apropien
la
información
y
gestionen
el
conocimiento.
Con
las
redes
sociales,
el
aprendizaje
permanente
y
la
gestión
del
conocimiento
se
han
fortalecido
a
través
de
las
comunidades
de
aprendizaje,
los
grupos
o
focos
de
interés,
las
redes
académicas
y
otras
redes
de
diferentes
órdenes.
De
igual
modo,
con
el
desarrollo
de
Internet,
en
sus
diversas
vertientes
de
Internet
II
y
III,
la
información
se
almacena
y
circula
de
manera
creciente
y
permanente,
su
disponibilidad
es
mucho
mayor,
así
como
el
acceso
a
la
misma
por
parte
de
todo
tipo
de
personas.
En
este
contexto,
la
nueva
formación
docente
exige
dar
una
mirada
a
su
rol
frente
a
las
innovadoras
formas
de
aprender
de
las
nacientes
generaciones,
de
manera
que
si
se
aceptase
la
propuesta
de
lineamientos
que
hoy
presenta
el
Ministerio
de
Educación
Nacional
para
las
licenciaturas
en
educación,
a
estas
generaciones
se
les
quitaría
entre
otras,
la
gran
oportunidad
de
ejercer
su
autonomía
a
través
del
pensamiento
y
afrontar
los
retos
que
el
mundo
de
hoy
les
depara
para
superar
las
barreras
del
desarrollo
humano.
La
propuesta
del
MEN,
podría
reducir
aún
más
el
escaso
impacto
que
logran
hoy
los
docentes
en
el
desarrollo
de
competencias
en
una
educación
tradicional
que
desconoce
las
innovadoras
formas
de
construir
e
interactuar
en
una
verdadera
sociedad
de
aprendizaje,
en
las
que
el
estudiante
colombiano
deje
de
ser
un
receptor
pasivo
para
ser
un
sujeto
crítico
del
que
también
se
debe
aprender.
Las
competencias
pedagógicas
y
didácticas
que
demanda
la
sociedad
actual
a
las
instituciones
educativas
que
forman
educadores,
están
ya
muy
distantes
de
las
formas

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3
del
ejercicio
profesional
a
la
que
respondían
las
pedagogías
basadas
en
la
exclusiva
relación
cara-­‐a-­‐cara
que
se
da
en
el
aula
de
clases
como
lugar
único
del
ejercicio
de
la
docencia.
Por
ello,
la
tendencia
a
convertir
el
pasado
de
la
pedagogía
y
la
didáctica
del
aula
de
clases
en
un
corpus
monolítico
de
conocimientos
y
prácticas
para
prolongar
ese
pasado
en
el
presente
y
en
el
futuro,
es
una
actitud
que
debe
ser
revisada
en
el
acontecer
de
la
sociedad
actual,
su
presente
ampliado
y
en
su
futuro
ya
que
ella
requiere
de
mayores
perspectivas
en
la
formación
de
sus
docentes
en
el
desarrollo
de
competencias
para
enseñar,
formar
y
evaluar
mas
allá
del
aula
de
clases.
La
educación
del
siglo
XXI
se
encuentra
vinculada
a
un
mundo
hiperconectado,
tal
como
lo
aborda
Paula
Sibilia
,
quien
plantea
la
posibilidad
de
“redes
en
vez
de
muros”.
Esta
inquietud
surge
a
la
raíz
de
una
preocupación
sobre
la
vigencia
y
sentido
de
la
escuela
en
el
mundo
contemporáneo.
En
la
era
digital,
la
escuela
no
puede
ignorar
este
nuevo
mundo
cultural
y
mental.
Las
nuevas
subjetividades
que
se
desprenden
de
este
mundo
tecnológico,
y
en
el
que
estudiantes
y
maestros
se
ven
afectados
en
sus
modos
de
ser,
en
sus
formas
de
enseñar
y
aprender
y
en
sus
particulares
modos
de
actuar
en
una
sociedad
global.
Por
otro
lado,
en
la
sociedad
actual
vienen
emergiendo
nuevas
formas
de
organización
de
las
instituciones
educativas,
tales
como
las
universidades
a
distancia,
universidades
abiertas,
universidades
virtuales,
universidades
en
línea,
universidades
e-­‐Learning,
escuelas
virtuales,
colegios
virtuales,
escuelas
en
línea,
con
excelentes
y
reconocidos
resultados
de
impacto
social.
Existen
metodologías
diversas,
derivadas
de
la
modalidad
de
educación
a
distancia,
generadas
por
el
uso
pedagógico
de
las
tecnologías
telemáticas:
educación
On
Line
(En
Línea),
e-­‐Learning
(aprendizaje
en
ambientes
electrónicos),
m_Learning
(aprendizaje
con
dispositivos
móviles),
b_Learning
(aprendizaje
mixto,
en
ambientes
virtuales
y
tradicionales),
educación
virtual
(en
ambientes
digitales
de
aprendizaje).
Estas
metodologías
influyen
también
en
el
cambio
de
las
prácticas
educativas,
tanto
en
los
ámbitos
macro
como
microcurriculares.
De
igual
manera,
estas
nomenclaturas
se
extienden
a
los
actores
de
los
procesos
educativos:
profesor
o
tutor
a
distancia,
profesor
e-­‐Learning,
profesor
en
línea,
profesor
blended,
profesor
“Mobile”,
profesor
virtual,
estudiante
a
distancia,
estudiante
virtual,
estudiante
e-­‐Learning,
estudiante
en
línea,
estudiante
“Mobile”,

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4
entre
muchas
otras
denominaciones
que
al
final
lo
que
pretende
es
invitar
a
promover
el
necesario
cambio
de
roles
de
estos
dos
actores.
Han
surgido
también
nuevas
tipologías
culturales
de
personas
por
efecto
del
uso
generalizado
de
las
tecnologías
digitales
de
información
y
comunicación
en
la
sociedad.
Así,
contamos
ya
con
la
generación
de
los
nativos
digitales
(nacidos
a
partir
de
la
década
de
los
noventa),
aquellos
que
dominan
de
manera
intuitiva
y
“casi
genética”
las
herramientas
telemáticas
pero,
sobre
todo,
que
piensan
digitalmente
y
de
manera
compleja,
que
tienen
una
nueva
configuración
cerebral
y
estilos
de
aprendizaje
ligados
a
los
ambientes
mediáticos
y
a
las
mediaciones
pedagógicas
y
didácticas,
con
mayores
rangos
de
autonomía
en
la
búsqueda
y
aplicación
de
la
información,
además
de
la
disposición
a
trabajar
en
equipo,
con
intenso
uso
de
las
redes
sociales.
La
irreversibilidad
del
uso
de
las
tecnologías
telemáticas
en
los
diversos
ámbitos
de
la
sociedad
ha
creado
la
necesidad
de
la
alfabetización
tecnológica,
dando
como
resultado
la
aparición
de
los
“Migrantes
digitales”,
en
cuanto,
a
su
querer
o
no,
han
tenido
que
incorporar
en
sus
hábitos
cotidianos
el
uso
de
estas
tecnologías.
Si
bien
conservan
las
viejas
formas
de
abstracción
de
la
escritura
impresa,
avanzan
también
en
el
dominio
de
las
competencias
de
la
escritura
digital.
Pero
encontramos
también
a
los
analfabetas
digitales,
aquellos
que
aún
no
tienen
las
condiciones
adecuadas
de
accesibilidad
o
se
resisten
a
su
uso.
El
ideario
de
la
sociedad
global
tiene
que
ver
con
la
erradicación
del
analfabetismo
tradicional
y
del
analfabetismo
digital.
Seguirán
surgiendo
nuevas
alternativas
de
aprendizaje,
en
donde
las
formas
de
“enseñanza
convencionales”
ya
no
juegan
un
papel
protagónico
dentro
de
la
hegemonía
que
las
ha
caracterizado,
pues
los
nuevos
contextos
las
han
desfasado
y
se
han
convertido
en
formas
anacrónicas
de
enseñanza,
pues
en
la
sociedad
global
a
la
que
pertenecemos
la
primacía
la
ejerce
el
aprendizaje
permanente.
En
tal
sentido,
sólo
una
educación
basada
en
este
principio
tendrá
o
gozará
de
una
nueva
validez
y
legitimidad.
Desde
hace
ya
dos
décadas,
en
sus
diferentes
declaraciones,
la
UNESCO
viene
insistiendo
en
que
la
educación
es
el
pilar
de
la
humanización,
el
desarrollo
de
las
personas
y
de
las
naciones.
Así
mismo,
que
el
aparato
educativo
debe
diversificar
sus
modalidades
educativas
para
responder
a
los
retos
de
educación
para
todos,
siendo
la
modalidad
de
educación
a
distancia
con
el
uso
de
las
tecnologías
de
información
y
comunicación,
calificada
como
la
modalidad
educativa
del
futuro.

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5
La
UNESCO
reconoce
así
mismo
que
“Los
rápidos
progresos
de
las
nuevas
tecnologías
de
la
información
y
la
comunicación
seguirán
modificando
la
forma
de
elaboración,
adquisición
y
transmisión
de
los
conocimientos.
También
es
importante
señalar
que
las
nuevas
tecnologías
brindan
posibilidades
de
renovar
el
contenido
de
los
cursos
y
los
métodos
pedagógicos,
y
de
ampliar
el
acceso
a
la
educación
superior.
[...].
Los
establecimientos
de
educación
superior
han
de
dar
el
ejemplo
en
materia
de
aprovechamiento
de
las
ventajas
y
el
potencial
de
las
nuevas
tecnologías
de
la
información
y
la
comunicación”.
Los
planes
educativos
de
los
países
miembros
de
la
UNESCO
deben
incorporar
en
su
desarrollo
educativo
estas
nuevas
realidades
a
través
de
políticas
públicas
que
contribuyan
a
su
propio
progreso
y
en
general
al
de
la
humanidad.
En
este
sentido,
la
propuesta
del
MEN,
debe
revisarse
desde
la
coherencia,
incluso
en
sus
propias
políticas
y
su
articulación
a
las
políticas
nacionales
desde
otros
Ministerios.
Por
ejemplo,
en
el
plan
sectorial
de
educación
2010-­‐2014
se
“prioriza
la
Educación
de
Calidad
como
el
camino
para
la
prosperidad,
en
razón
a
la
amplia
relación
entre
los
procesos
educativos
del
país
con
el
crecimiento,
la
productividad,
la
competitividad
y
la
disminución
de
la
pobreza
e
inequidad.
En
esta
vía,
se
define
dentro
de
los
énfasis
de
política
educativa
la
necesidad
de
reducir
las
brechas
existentes
entre
las
poblaciones,
las
regiones
y
las
instituciones”.
Por
otro
lado,
el
pasado
mes
de
abril
se
lanzó
la
política
de
educación
inclusiva
en
donde
como
estrategias
se
proponen:
“Fomentar
el
desarrollo
de
Ambientes
Virtuales
de
Aprendizaje
-­‐
AVA
y
Objetos
Virtuales
de
Aprendizaje
-­‐
OVA
que
contribuyan
a
la
adecuación
y
flexibilización
de
la
oferta
de
programas
académicos
del
país
en
correspondencia
con
la
diversidad.
Así
como
brindar
incentivos
a
las
IES
que
adelanten
procesos
de
adaptación
y
creación
de
programas
académicos
flexibles
con
uso
de
TIC,
bajo
estándares
que
garanticen
las
condiciones
de
acceso
universal
y
accesibilidad
respondiendo
a
la
diversidad
de
la
población”.
De
aceptar
tal
cual,
la
propuesta
del
MEN
afectaríamos
de
manera
grave
el
futuro
de
nuevas
generaciones
al
impedir
su
conexión
directa
con
las
competencias
que
demanda
la
globalidad
de
la
humanidad
y
no
podríamos
favorecer
a
las
poblaciones
más
vulnerables
del
país
que
están
encontrando
en
la
modalidad
a
distancia,
una
manera
sensata
para
salir
de
los
olvidos,
exclusiones
y
marginaciones
sociales,
culturales,
económicas
y
cognitivas
que
han
padecido
por
causa
de
la
prolongada

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violencia,
la
no
presencia
efectiva
del
Estado
y
las
deficientes
condiciones
geopolíticas
en
las
que
se
encuentran.
Las
nuevas
formas
de
aprender
en
la
modalidad
a
distancia
está
permitiendo
que
las
comunidades
marginadas
empiecen
a
visibilizar
e
impactar
con
su
saber
en
escenarios
locales
y
nacionales
porque,
paulatinamente,
los
docentes
en
formación
en
esta
modalidad,
están
reconociéndose
como
actores,
no
solamente
de
aprendizaje,
sino
de
transformación
social.
En
este
sentido
la
práctica
pedagógica
a
la
que
alude
el
documento
propuesto
por
el
MEN
como
factor
determinante
para
excluir
a
las
Licenciaturas
de
Educación
a
Distancia,
no
debe
ser
entendida
desde
la
incorporación
de
experiencias
de
práctica
que
parten
de
la
observación
de
clases
conducente
a
una
reproducción
de
antiguos
modelos
pedagógicos
que
no
garanticen
las
nuevas
concepciones
de
aprendizaje
que
demanda
el
mundo
de
hoy
y
del
futuro.
Es
importante
que
hoy
nos
percatemos
que
la
realidad
es
mucho
más
rica
que
la
imaginación,
pues
en
la
modalidad
de
educación
a
distancia
existen
de
hecho
escenarios
de
prácticas
pedagógicas
y
experiencias
múltiples
que
demuestran
que
estas
se
han
enriquecido,
con
la
didáctica
de
las
TICS
con
lógicas
diferentes
a
las
utilizadas
en
la
modalidad
presencial.
Si
tradicionalmente,
la
práctica
pedagógica
es
una
simulación
en
el
contexto
del
aula
de
clases,
existen
diversos
escenarios
de
simulación
digital
y
virtual
que
van
mucho
más
allá
de
estas
relaciones.
Es
importante
destacar
que
la
UNAD
concibe
para
la
programación
de
licenciaturas
la
práctica
pedagógica
como
una
práctica
reflexiva,
transversal
al
proceso
de
formación
del
estudiante,
en
tanto
permite
al
docente
en
formación
la
conexión
permanente
con
el
contexto
y
el
mundo
desde
una
mirada
local
y
global,
con
la
intención
clara
de
formar
un
docente
investigador
y
transformador
de
la
sociedad
ya
que
a
través
de
las
experiencias
de
aprendizaje
de
manera
consciente
hace
inmersión
en
diferentes
contextos
educativos.
La
educación
a
distancia
no
niega
el
contacto
con
la
realidad,
al
contrario
hace
parte
de
ella.
Por
otro
lado,
muchos
de
los
estudiantes
que
adelantan
licenciaturas
en
la
modalidad
a
distancia
son
al
mismo
tiempo
docentes
en
ejercicio
y
su
práctica
pedagógica
tiene
que
ser
comprendida
desde
la
propia
reflexión
con
miras
a
la
innovación
y
al
mejoramiento.

7.
Rectoría
Universidad
Nacional
Abierta
y
a
Distancia
–UNAD-­‐
Calle
14
Sur
No.
14-­‐23
Barrio
Restrepo
Tel:
3443700
Ext:
1630-­‐1631-­‐1633-­‐
1654
7
Le
corresponde
al
Ministerio
de
Educación
Nacional
sentar
políticas
educativas
con
visión
prospectiva,
que
miren
al
futuro,
los
nuevos
docentes
colombianos
deben
contribuir
con
métodos
innovadores
a
la
formación
de
las
generaciones
del
presente
y
por
venir.
El
MEN
se
debe
al
presente
y
al
futuro
de
la
educación,
el
MEN
no
puede
ser
el
administrador
del
pasado.
Al
hacerlo,
está
desconectando
a
los
niños,
niñas,
jóvenes,
adolescentes
y
profesores
de
sus
nuevos
entornos
y
contextos
sociales,
culturales,
tecnológicos,
económicos
y
educativos,
con
los
cuales
Colombia
se
debe
seguir
proyectando
como
un
país
competitivo
y
de
vanguardia
social
educativa.
Si
lo
que
se
pretende
es
alcanzar
los
niveles
que
tienen
los
países
que
ocupan
los
primeros
lugares
en
las
pruebas
PISA,
al
menos
deben
identificarse
las
condiciones
con
las
que
cuentan
esos
países
para
el
logro
de
sus
éxitos.
Se
encontrará
que
el
éxito
de
estos
países
no
surge
por
generación
espontánea,
sino
que
son
serios
en
la
formulación
de
sus
políticas
educativas,
que
conectan
el
sistema
educativo
con
el
sistema
familiar
y
la
sociedad,
que
sus
currículos
son
integrados
y
articulan
las
ciencias
con
las
artes,
los
deportes,
las
prácticas
sociales
y
el
uso
intensivo
de
las
tecnologías.
Los
profesores
tienen
alto
estatus
y
reconocimiento
social,
profesional
y
salarial,
y
el
principio
que
guía
la
pedagogía
es
el
aprendizaje
autónomo,
los
estudiantes
tienen
en
alto
valor
y
estima
al
desarrollo
educativo
como
itinerario
para
su
crecimiento
personal,
social,
cultural,
económico
y
profesional,
la
sociedad
hace
de
la
educación
su
pilar
fundamental
para
la
sostenibilidad
de
la
civilización,
la
democracia,
la
equidad
y
la
igualdad,
la
familia
es
lectora
y
dialogante
e
incorpora
la
educación
en
sus
hábitos
de
bienestar
como
proyecto
de
realización
personal
y
colectivo.
Ellos
tienen
educación
a
distancia
y
no
le
han
otorgado
la
responsabilidad
de
sus
fracasos
iniciales
a
esta
modalidad.
Por
el
contrario,
en
la
medida
en
que
reconocen
la
diversidad
de
modalidades
educativas,
mayor
es
el
impacto
que
la
educación
tiene
en
la
sociedad.
JAIME
ALBERTO
LEAL
AFANADOR
Rector
UNAD