KINGcongres

1. Sturen op innovatie in en buiten de
gemeentelijke organisatie
Workshop voor gemeentesecretarissen
Jaarcongres KING
15 januari 2015

2. Programma workshop
13.45 uur Welkom en uitleg workshop
13.50 uur Simulatie: regionaal secretarissenoverleg
Reiderwieden
14.15 uur Presentatie uitkomsten vanuit subgroepen
14.30 uur Gesprek over rolneming
14.45 uur Do’s & don’ts
15.00 uur Afsluiting

3. Situatieschets regio Reiderwieden
De regio telt 9 gemeenten
Het is 28 september 2015
Vandaag vindt het regionaal
gemeentesecretarissen-
overleg plaats

4. Rolneming gemeentesecretaris
• Wat vindt u van de rol die u in de simulatie werd
toegedicht? Bent u als gemeentesecretaris(sen) naast
uw eigen gemeentelijke bijdrage ook gezamenlijk
verantwoordelijk voor het organiserend vermogen en
het functioneren van het regionale systeem?
• Wat zijn de voorwaarden om die rol goed uit te
oefenen?
• Wat moet u daar nu voor doen?

5. Vier hoofdzaken
Effectief
sturen in
het sociaal
domein
1. Inhoud gestuurd
3. Leren en ontwikkelen
2. Rolduidelijkheid

6. Inhoudgestuurd werken
inhoud
organisatie verandering
6

7. Rolduidelijkheid bij samenwerking in
keten
– Opdrachtgever
– bepaalt wat uitvoerende partijen voor hem
moeten doen, incl. kwaliteitsniveau, kosten etc.
– Partner
– gelijkwaardige uitvoerder van taken in de keten
– Eigenaar
– verantwoordelijk voor het concept van gekanteld
samenwerken

8. Rolduidelijkheid bij intergemeentelijke
samenwerking
– Opdrachtgever
– bepaalt wat deze individueel wil afnemen tegen
welke prijs dus wat de samenwerking moet leveren,
incl. kwaliteitsniveau, kosten, etc.
– Eigenaar
– de samenwerking is van u gezamenlijk, dus als
eigenaren bent u er samen voor verantwoordelijk
dat de samenwerkingsorganisatie adequaat
geëquipeerd/georganiseerd is voor diens taak!

9. Rolduidelijkheid in de driehoek
– Portefeuillehouder: politiek en bestuurlijk verantwoordelijk
voor inhoudelijke en financiële resultaten en kwaliteit
proces, binnen door raad gestelde kaders. Opdrachtgever
naar ambtelijke organisatie.
– Gemeentesecretaris /directeur: verantwoordelijk voor het
functioneren van de organisatie in brede zin
– Manager / afdelingshoofd: verantwoordelijk voor adequate
uitvoering van beleids- en/of uitvoeringstaken
NB: verantwoordelijkheidsverdeling tussen GS en MT verschilt
tussen gemeenten, mede afhankelijk van organisatiemodel

10. Eerste, tweede en derde orde leren
Niveau Micro (instrumenten)
Leren Eerste orde leren: corrigeren van onverwachte effecten
Wie Professionals in de praktijk (frontline), sociale wijkteams
Niveau Meso (beleid en doelstellingen)
Leren Tweede orde leren: wegnemen oorzaken onverwachte effecten
Wie Gemeenten en uitvoerende partners
Niveau Macro (stelsel / arrangement)
Leren Derde orde leren: corrigeren weeffouten in het systeem
Wie Gemeenten, uitvoerende partners en rijk

11. 11
Statische kwaliteit Dynamische kwaliteit
Kwantitatieve verantwoording Kwalitatieve verantwoording
Produceren Ontwikkelen
Beheersen Leren
Top down Bottom up
Blauwdruk Schets
Gelijkheid Diversiteit
Format Kaders
Monitoren, verantwoorden en bijsturen

12. Stelselstrategie
12
Waar gaat u voor?
• Leren en vernieuwen, tbv effectiviteit en efficiëntie
• Keuzevrijheid inwoners
• Lokale werkgelegenheid
• Machtsevenwicht gemeente – aanbieders
• Risicomanagement etc

13. Do’s & don’ts gemeentesecretarissen
DO’s:
• Neem gezamenlijk verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het regionale systeem
– Richt agenda secretarissenoverleg daarop, besteed aandacht aan juiste vraagstelling
– Plan in jaaragenda periodieke aandacht voor functioneren van specifieke onderdelen van het systeem
– Lokale politieke standpunten bespreken als randvoorwaarden, geen eigen politiek debat
– Besteed expliciet aandacht aan 2e en 3e orde leren
• Organiseer totaaloverzicht op functioneren regionale systeem, inclusief functioneren
uitvoeringsketen.
– Organiseer betrouwbare, onafhankelijke en actuele informatie over regionaal belegde taken en lokale situaties
– Zorg voor goede afstemming tussen gemeenten, regio en contractpartners
– Stuur op relevante vraagstelling voor analyse van de informatie
– Maak gebruik van voorbeelden en ervaringen uit andere regio’s
• Stuur op transformatie met gebruik van informatie uit gezamenlijke monitoring en in
dialoog met uitvoerende partijen
– Kies hiervoor passende overlegvormen
• Ontwikkel gezamenlijk communicatieplan richting inwoners. Denk ook om
afstemming met uitvoerende partijen
•

14. Do’s & don’ts gemeentesecretarissen
DON’Ts:
• Als gemeentesecretarissen zich in de rol laten trekken van het ambtelijk
regionaal overleg of het regionaal portefeuillehoudersoverleg
• Als gemeentesecretarissen het regionaal overleg voeren vanuit de eigen
lokale rol.

15. Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met
Harry.ter.Braak@wagenaarhoes.nl 06-51369534
Pauline.vant.Zelfde@wagenaarhoes.nl 06-51150193
Alinda.van.Bruggen@wagenaarhoes.nl 06-15060352