1. колонка
редактора
Small is beautiful, they say (англ.)
(Небольшое все равно прекрасно)
Уважаемые читатели,
перед вами очередной номер журнала «Главный экономист»,
который, как и прежде, является источником важной, полез-
ной и своевременной информации.
Основной темой номера мы выбрали функционирование и
развитие малого и среднего предпринимательства в Белару-
си. Процессы глобализации не обходят стороной ни одно госу-
дарство, и развитие МСП – одна из важнейших составляющих
этого процесса; это не только сегмент экономики, но и эф-
фективный метод рыночного регулирования. В нашей респу-
блике с начала 90-х годов прошлого века создавались условия
для формирования новой экономики в постсоветский период,
основу которой составляют крупные предприятия. Но сегодня
в условиях влияния на экономику Беларуси мирового финан-
сового кризиса особенно актуальным становится вопрос госу-
Фото Н. Агафонова
дарственной поддержки и развития МСП. В последнее время
было сделано немало шагов в этом направлении, поэтому мы
надеемся, что у малого бизнеса в Беларуси неплохие перспек-
Наталья МААЛУФ,
заместитель
тивы.
редактора журнала Помимо основной тематики представлены материалы о
нововведениях в государственной регистрации и ликвидации
субъектов хозяйствования, мнение специалистов о прошед-
шей девальвации белорусского рубля. В постоянной рубрике
«Трудовые отношения» вы найдете полезную информацию о
прогрессивных формах организации труда и разработке по-
ложения о его оплате в коммерческой организации.
Надеемся, что интерес к нашему журналу сохранится,
т.к. мы и далее планируем освещать наиболее важные и зло-
бодневные вопросы экономической жизни в стране.
Как и ранее, вы всегда сможете задать нам интересующие
вас вопросы, заполнив бланк или связавшись с редакцией по
телефону, факсу или электронной почте.
В заключение хотелось бы пожелать вам успехов и удачи
во всех делах!

2. содержание
точка зрения анализ деятельности предприятия
В.А. Фадеев Д.и. сыч
Регистрация: революционные изменения 3 Анализ безубыточности в условиях рынка 61
прАктикум экономистА Вопросы и отВеты 68
затраты На Ваши вопросы отвечают:
И.М. Кинцак, А.В. Демко, С.Г. Василевич, Л.В. Булаш
Б.и. Гусаков
Девальвация: причины и последствия 7 экономикА отрАсЛеЙ
и.В. титок
трудовые отношения
Возродим ремесленничество? 91
с.Г. Василевич
Разработка Положения об оплате труда работников
н.и. макаревич
коммерческой организации 14
Развиваем агроэкотуризм 94
Ю.А. побединский, н.В. свирид
экономикА и прАВо
Прогрессивные формы организации труда 25
т.и. манцевич
м.В. попков Дополнительные льготы 99
Решим проблему безработицы!
внешнеэкономическая деятельность
(зарубежный опыт) 31
А.Г. Хорзова
цены и тарифы Иностранная валюта: продаем, конвертируем,
А.В. Демко покупаем 103
Формируем тарифы на бытовые услуги 34
экономисту о нАЛоГАХ
с.В. свиридова А.Л. Жук
Самостоятельно формируем цены 42 Налоговая азбука малого бизнеса 110
инфраструктура малого бизнеса и.м. кинцак
м.В. рощина Изъятие денежных средств по решению собственника 118
Есть ли у малого бизнеса друзья? 48
экономикА В циФрАХ
н.А. маалуф первичная отчетность
Интернет-ресурсы в интересах малого бизнеса 52 В.А. кулешевич
Отчет об экспорте и импорте услуг 12-ВЭС (услуги) 124
планирование
м.к. Воробьев, э.и. скоробогатый рАзВЛечение с поЛьзоЙ
Как организовать свой бизнес 54 Кроссворд 128
№ 2 (8) февраль 2009
Ежемесячный производственно-практический журнал
Учредитель и издатель: Адрес редакции: Сдано в набор 26.01.2009.
частное предприятие «КапиталМедиаГрупп» Юридический: Подписано в печать 16.02.2009.
пер. Бехтерева, 10-402А, 220021, г. Минск, Дата выхода в свет 23.02.2009.
Главный редактор Ольга КМИТА частное предприятие «КапиталМедиаГрупп»
Для писем и посетителей: Формат 60×84/8. Гарнитура Centurion.
Заместитель редактора Наталья МААЛУФ ул. Радиальная, 40-207, 220070, г. Минск, Бумага мелованная. Печать офсетная.
редакция журнала «Главный экономист». Усл. печ. л. 14,88. Уч.-изд. л. 11,05.
Научные редакторы: Тираж 850 экз. Заказ 86. Цена свободная.
Оксана ГУЧЕК, Елена РЕМАРЧУК Тел. (017) 291-57-08, тел./факс (017) 297-92-29.
e-mail: eko@capitalmedia.by, gl-ek@list.ru Свидетельство о регистрации периодического издания
Ответственный секретарь Жанна МЕЛЬНИКОВА № 2673 от 21.02.2008. Лицензия на осуществление
Отдел доставки: (017) 245-55-22. деятельности по распространению правовой
Ведущий художественный редактор Отдел подписки: (017) 291-36-06. информации в печатной форме
Александр ЯКУБОВСКИЙ Отдел рекламы: тел./факс (017) 291-36-06. № 02240/0062744 от 04.06.2008 до 04.06.2013.
Стиль-редактор Татьяна ЕГИПЦЕВА Материалы, опубликованные в журнале, отражают Отпечатано в типографии ООО «Промкомплекс»:
мнение авторов. Авторы несут ответственность пер. Бехтерева, 10-402, г. Минск; тел. 217-46-14.
Технические редакторы: за достоверность информации, цитат и прочих ЛП № 02330/0056669 от 29.03.2004 до 29.03.2009.
Алена ДЕДЮЛЯ, Галина НЕВОДНИЧЕНКО сведений. Рукописи, поступившие в редакцию, ЛИ № 02330/0133253 от 30.04.2004 до 30.04.2009.
не рецензируются и не возвращаются.
Дизайн обложки: При перепечатке материалов ссылка на журнал
Светлана НЕКРАСОВА, Сергей ЗАБРЕЙКО обязательна. © Частное предприятие «КапиталМедиаГрупп», 2009

3. точка
зрения
В условиях мирового финансово-экономического кризиса многие
государства начали более активно вмешиваться в экономику и ужесточать
государственное регулирование. Вместе с тем в Беларуси объявлено
о «программе либерализации» экономики и сегодня все активно обсуждают
достоинства и недостатки «52 шагов» – плана первоочередных мероприятий
по либерализации условий осуществления экономической деятельности
в 2009 году, который включает в себя 12 разделов и 52 пункта. В связи
с этим некоторые специалисты, в т.ч. и чиновники, уже поспешили заявить,
что Беларусь снова идет своим собственным путем (в то время, как все
закручивают гайки, белорусы, наоборот, их откручивают).
регистрация:
революционные изменения
Президентом Беларуси 16 января кументов (раньше – в течение
Валерий Алексеевич 2009 г. был подписан Декрет № 1 «О го- 5 дней);
ФАДЕЕВ
Заслуженный юрист сударственной регистрации и ликвида- 3. Регистрирующие органы обязаны
Республики Беларусь, ции (прекращении деятельности) субъ- обеспечивать ежедневный в тече-
Советник ектов хозяйствования» (далее – Декрет ние всего рабочего времени прием
Международной
финансовой
№ 1). Этим Декретом утверждены документов для государственной
корпорации Положение о государственной реги- регистрации, за исключением вы-
страции субъектов хозяйствования и ходных, государственных празд-
ликвидации (прекращении деятель- ников и праздничных дней, являю-
ности) субъектов хозяйствования. Де- щихся нерабочими днями. Ранее
крет от 16 марта 1999 г. № 11 утратил некоторые органы устанавливали
силу. специальные часы приема;
Основные нововведения Декрета № 1 4. Сокращено количество представ-
по регистрации следующие: ляемых для регистрации доку-
1. Введен полностью заявительный ментов юридических лиц. Их ко-
принцип регистрации (в соот- личество составляет 3 документа
ветствии с Декретом Президента (ранее 6), для регистрации в каче-
Республики Беларусь от 17 дека- стве ИП также 3 (ранее 4);
бря 2007 г. № 8 этот принцип был 5. Отменено нотариальное засви-
условно заявительным, поскольку детельствование учредительных
регистрирующие органы имели документов. Очень важный шаг,
право запрашивать дополнитель- т.к. нотариальные расходы со-
ные сведения, а также существо- ставляли до 80% всех затрат на
вали довольно спорные основания регистрацию;
для отказа в регистрации – всего 9 6. Исключено обязательное указание
пунктов); в учредительных документах видов
2. Сокращен срок регистрации – она деятельности. Ранее обязательно
осуществляется в день подачи до- указывались лицензируемые виды;
ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00. 3

4. точка
зрения
7. Минимальный размер уставного фонда. Т ребо- влена на основании ложных сведений, она при-
вание о минимальном размере уставного фонда знается недействительной по решению хозяй-
оставлено только для закрытых (100 базовых ственного суда. Согласно прежней редакции
величин или около 1 300 долл.) и открытых ак- Декрета № 1, если до выдачи свидетельства
ционерных обществ (400 или около 5 200 долл.). о регистрации обнаруживались указанные
Остальные организации самостоятельно опре- обстоятельства, регистрирующий орган сам
деляют величину уставного фонда; аннулировал запись о регистрации. Это было
8. Внесение изменений в учредительные до- спорным моментом, т.к. означало внесудебное
говора организаций. Коммерческие и неком- прекращение деятельности.
мерческие организации обязаны в 2-месячный В качестве некоторых проблем нового Декрета
срок внести в свои уставы (учредительные № 1 можно отметить, в частности:
договоры – для коммерческих организаций, а) не совсем понятные требования о подтвержде-
действующих только на основании учреди- нии в заявлении о регистрации того, что:
тельных договоров) изменения и (или) допол- - учредитель дочернего хозяйственного общества
нения и представить их для государственной или дочернего предприятия не имеет не испол-
регистрации только в случае смены собствен- ненных (не исполненного) в срок гражданско-
ника имущества или изменения состава учре- правовых обязательств (обязательства), в т.ч.
дителей (участников) организации, за исклю- не возвращенной в срок суммы по кредитному
чением акционерных обществ, товариществ договору (процентов, начисленных на нее), или
собственников, потребительских кооперати- имеется согласие всех кредиторов учредителя
вов, садоводческих товариществ, ассоциаций по этим обязательствам на его участие в соз-
(союзов), государственных объединений, тор- дании данного дочернего хозяйственного обще-
гово-промышленных палат (раньше – в 4 слу- ства или дочернего предприятия;
чаях). При изменении места местонахождения - гражданин – собственник имущества (учре-
в регистрирующий орган направляется соот- дитель, участник) коммерческой организации
ветствующее уведомление, в то время, как или гражданин, обратившийся за государствен-
раньше требовалось вносить изменения в учре- ной регистрацией в качестве индивидуального
дительные документы и регистрировать их; предпринимателя, не имеет непогашенной или
9. Наличие штампа о регистрации является осно- неснятой судимости за преступления против
ванием для изготовления печатей (штампов). собственности и порядка осуществления эко-
Ранее для этого требовалось специальное раз- номической деятельности;
решение; - не имеется неисполненного судебного решения
10. Выдача документов о постановке на учет. Ре- об обращении взыскания на имущество в от-
гистрирующий орган в течение 5 рабочих дней ношении одного из собственников имущества
со дня внесения записи о государственной ре- (учредителей) коммерческой организации,
гистрации субъекта хозяйствования в Единый гражданина, регистрирующегося в качестве
государственный регистр (ЕГР) юридических индивидуального предпринимателя;
лиц и индивидуальных предпринимателей вы- - на момент государственной регистрации соб-
дает документы, подтверждающие постановку ственник имущества (учредитель) коммер-
на учет в налоговых органах, органах государ- ческой организации (за исключением реорга-
ственной статистики, органах Фонда социаль- низации такой организации) или гражданин,
ной защиты населения Министерства труда обратившийся за государственной регистраци-
и социальной защиты (ФСЗН), регистрацию ей в качестве индивидуального предпринима-
в Белорусском республиканском унитарном теля, не является собственником имущества
страховом предприятии «Белгосстрах» (ранее (учредителем, участником, руководителем)
эта процедура занимала 10 дней); юридического лица, находящегося в состоянии
11. Признание недействительной регистрации. экономической несостоятельности (банкрот-
При обнаружении, что регистрация осущест- ства);
4 ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 2009

5. точка
зрения
- для собственника имущества (учредителя, • отменена возможность проведения проверки
участника) коммерческой организации либо ликвидируемого субъекта таможенными ор-
гражданина, регистрирующегося в качестве ганами, что могло приводить к удлинению сро-
индивидуального предпринимателя, законо- ков ликвидации;
дательством не установлены иные запреты и • после завершения ликвидации коммерческих
ограничения на обращение за государственной организаций в регистрирующие органы пред-
регистрацией. ставляются 4 документа (было 6). При соблюде-
Дело в том, что указанные основания в Декрете нии всех иных условий запись в ЕГР об исклю-
№ 1 прямо не названы в качестве оснований для от- чении из него субъектов хозяйствования может
каза в регистрации. Однако при обнаружении лож- быть внесена даже при отсутствии ответа из
ных сведений, как уже отмечалось, регистрация по ФСЗН, налоговых органов и Белгосстраха об
суду признается недействительной. Таким образом, отсутствии задолженности перед ними;
можно сделать вывод, что наличие указанных об- • субъект хозяйствования, не получивший до
стоятельств на практике может явиться основани- 1 февраля 2009 г. свидетельство о государ-
ем для отказа в регистрации. ственной регистрации, исключается из ЕГР
б) в Декрете № 1 осталась довольно спорная юридических лиц и индивидуальных предпри-
норма об аннулировании записи о регистрации ин- нимателей по его заявлению.
дивидуальных предпринимателей (ИП) при опреде- Следует отметить, что в принятом Декрете № 1
ленных нарушениях (в частности, в случае осущест- учтено абсолютное большинство предложений
вления ИП, являющимися плательщиками единого Международной финансовой корпорации (МФК),
налога, предпринимательской деятельности без по- высказанных в ходе совместной с Правительством,
лучения специального разрешения (лицензии) либо в частности Министерством юстиции, работы по
неуплаты ими в установленном порядке (уплаты не улучшению деловой среды в Беларуси, а также при
в полном объеме) единого налога и (или) налога на подготовке замечаний по проекту Декрета № 1.
добавленную стоимость в фиксированной сумме).
При этом такие лица не вправе обращаться в реги- защита от контролеров,
стрирующие органы за государственной регистра- насколько она реальна?
цией в качестве индивидуального предпринимате- «Контрольная нагрузка на бизнес остается высо-
ля независимо от срока, истекшего со дня принятия кой и не способствует его развитию». Это постоянно
решения об аннулировании государственной реги- утверждала МФК, об этом Правительство предупре-
страции, т.е. в этом случае имеется внесудебное ждали бизнес-союзы. Указом Президента Беларуси
«поражение в правах» на всю жизнь. от 19 декабря 2008 г. № 689 приостановлено «прове-
В отношении ликвидации можно отметить в ка- дение контроля и надзора за деятельностью юриди-
честве важнейших нововведений следующие: ческих лиц и индивидуальных предпринимателей в
• сокращение с 7 до 4 оснований для ликвидации форме проверок (ревизий) до дня вступления в силу
по решению хозяйственного суда. Правда, если Указа Президента Республики Беларусь, регламен-
раньше в Декрете №1 перечень был исчерпы- тирующего единый порядок проведения контрольной
вающим, то теперь идет отсылка к «иным слу- и надзорной деятельности в Республике Беларусь».
чаям, предусмотренным законодательными Для непосвященных поясним, что в Беларуси дей-
актами»; ствует довольно четко выписанный единый порядок
• с 5 до 2 сокращено количество оснований для осуществления контроля, утвержденный Указом
ликвидации по решению регистрирующего ор- Президента от 15 ноября 1999 г. № 673. Однако этот
гана. Вместе с тем ликвидацию по решению порядок относится только к контролю за финансово-
регистрирующего органа нельзя признать ци- хозяйственной деятельностью и не регулирует т.н.
вилизованной; «технические инспекции» (инспекции, осуществляе-
• при ликвидации коммерческой организации в мые органами и службами, выполняющими функции
регистрирующий орган представляется 2 доку- надзора за соблюдением требований законодатель-
мента (раньше – 4); ства, технических норм и правил, направленных
ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00. 5

6. точка
зрения
на предотвращение угроз жизни и здоровью людей, Осуществляя очередной пилотный проект в Мо-
окружающей среде, чрезвычайных ситуаций, а так- гилевской области по совершенствованию системы
же на обеспечение условий труда и прочих требова- технических инспекций, МФК работает с Минздра-
ний, не связанных с финансово-хозяйственной дея- вом, МЧС. При этом основные направления этой
тельностью субъектов хозяйствования). Регламенты работы – внедрение системы управления рисками
указанных инспекций регулируются отдельными и контрольных списков вопросов (чек-листов) для
нормативными актами. проверок.
Т что государство пошло на приостановление
о, Система управления рисками предусматривает
проверок и собирается утвердить единый порядок ранжирование объектов по степени риска, кото-
контроля и надзора, несомненно подтверждает вы- рый они несут. Под риском понимается комбинация
воды экспертов, в т.ч. МФК и бизнес-союзов о том, оценки вероятности наступления чрезвычайного
что, к сожалению, система контроля и надзора за события или инцидента и оценки тяжести послед-
бизнесом в Беларуси несовершенна, зачастую про- ствий. Периодичность проверок зависит от степени
верки занимают много времени, носят несистемный рискованности объекта (чем выше риски, тем чаще
характер, являются затратными, а применяемые проводятся проверки на объекте, и наоборот).
санкции – разорительными для бизнеса. Понятно, В чек-листах содержатся контрольные списки
что такие проверки и санкции – результат излиш- вопросов, которые включают в себя исчерпываю-
ней заурегулированности экономики. Так, после де- щий перечень предметов проверки (все, что про-
вальвации в январе этого года в сущности «забыли» веряется инспектором в ходе инспекции). Данный
о моратории и провели массовые проверки торгую- документ составляется для конкретных видов дея-
щих на предмет повышения цен с угрозой лишения тельности на основе действующих норм и правил,
лицензий и торговых мест. Однако, во-первых, рост что может сыграть важную роль в принятии реше-
цен в те дни был в немалой степени спровоциро- ний о пересмотре целого ряда требований.
ван действиями властей и неясностью ситуации. В заключение необходимо отметить, что хороший
Во-вторых, само по себе превышение цен не яв- деловой климат – важнейшее условие для эффектив-
ляется основанием для аннулирования лицензии. ного развития экономики, ведения бизнеса. Несомнен-
В-третьих, лицензирование розничной торговли но, государство, пока существует, будет регулировать
представляется нонсенсом (за исключением торгов- общественные отношения, в т.ч. экономические. Од-
ли отдельными товарами). Поэтому недостаточно нако крайне важно добиться того, чтобы это регули-
установить четкий порядок контроля, начинать не- рование не носило чрезмерный характер. В условиях
обходимо с упразднения ненужных барьеров для рыночной экономики одним из ключевых элементов
бизнеса, а также необходимо пересмотреть санк- развития является свободная конкуренция. От нее за-
ции и прежде всего штрафы, которые составляют висит во многом и количество хозяйствующих субъ-
около 90% всех санкций и зачастую не учитывают ектов, насыщенность рынка товарами, цены и т.д.
ни степень вины, ни размер ущерба, причиненного Поэтому задача государства – создать четкие, ясные,
нарушениями, ни иные сопутствующие моменты. стабильные правила игры и обеспечивать их исполне-
Огромной проблемой для многих сегодня является ние, но не вмешиваться постоянно в игру.
конфискация. В ряде случаев она имеет безальтер- В свое время, когда нас учили основам рыночной
нативный характер, и, главное, допускается конфи- экономики, немецкий профессор, сравнивая эко-
скация не у собственника. Следует сказать, что в номику с игрой в футбол, приходил к выводу, что
настоящее время ведется работа и в этих направ- государство – не тренер, не игрок и даже не судья,
лениях: действует рабочая группа при Правитель- а ФИФА, которая устанавливает правила игры, не
стве по совершенствованию административных вмешиваясь в нее. Представляется, в т.ч. с учетом
процедур для бизнеса; другая рабочая группа при «52 шагов», что наше государство постепенно при-
Минэкономики подготовила предложения по совер- ходит к пониманию этого. На основании реализации
шенствованию штрафных санкций; также создана и этих шагов можно будет делать выводы и ожидать
активно работает межведомственная группа по со- дальнейшей «поступи». Что это даст малому и сред-
вершенствованию контрольной деятельности и т.д. нему предпринимательству – покажет время.
6 ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 2009

7. практикум
затраты
экономиста
Начало 2009 года насыщено событиями в финансовой сфере Беларуси.
2 января белорусский рубль был девальвирован относительно доллара США
и евро на 20,5%. Начальник Управления информации Национального банка
Республики Беларусь Анатолий Дроздов сообщил, что девальвировать
белорусский рубль рекомендовал Международный валютный фонд
(МВФ). Юридическое решение о снижении курса национальной валюты
согласовано с Президентом Республики Беларусь. Тактика одномоментного
снижения курса рубля разработана Правлением Нацбанка.
ДеВАЛьВАциЯ:
причины и последствия
Раньше вывозили доллары,
теперь будут вывозить сметану.
Борис Иванович В 2009 году Нацбанком перешел к довых и считает, что «приобретение
ГУСАКОВ использованию механизма привязки иностранной валюты для создания
Доктор
экономических наук, курса белорусского рубля к корзине сбережений не имеет экономической
профессор БНТУ иностранных валют, в состав которой целесообразности по сравнению со
включены доллар США, евро и рос- сбережениями в белорусских рублях»,
сийский рубль с равными долями этих поскольку это обуславливает еще бо-
валют в корзине. Начальная рублевая лее существенное повышение ставок
стоимость корзины валют определе- по рублевым вкладам в коммерческих
на на уровне 960 бел. руб., что соот- банках.
ветствует величине образующих ее Большинство белорусов, имеющих
двусторонних обменных курсов. Пред- рублевые депозиты, рассматривают
варительно, на протяжении 2009 года снижение курса рубля как личные по-
рублевая стоимость корзины будет тери. Рублевые депозиты физических
оставаться стабильной, надеются в лиц составляли к концу 2008 года около
Нацбанке. Ее колебания предусмотре- 7,6 трлн. руб. (3,4 млрд. долл.). Соответ-
но ограничивать в пределах ±5% от ука- ственно потери оцениваются в 1,5 трлн.
занной начальной величины. При этом руб. (0,7 млрд. долл.). С учетом налич-
колебания курса белорусского
рубля по отношению к каждой
из валют (доллар, евро и россий-
ский рубль) будут происходить
Девальвация – снижение
за счет взаимных изменений
этих иностранных валют. официального курса национальной
8 января 2009 г. Нацбанк про- валюты; метод стабилизации
вел очередное повышение став- валюты после инфляции.
ки рефинансирования до 14% го-
ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00. 7

8. практикум
затраты
экономиста
ности на руках общая масса потерь составила около
1 млрд. долл.
Доверие населения к банковской системе подо-
рвано. Распространяются слухи об очередной де-
вальвации рубля на 15% уже в январе 2009 г. В этой
ситуации люди должны иметь исчерпывающие от-
веты на 4 базовых вопроса:
• Что дала обществу девальвация белорусского
рубля?
• Почему выбрана тактика одномоментного сни-
жения курса рубля?
• Почему депозиты в иностранной валюте для
создания сбережений не имеют экономиче-
ской целесообразности?
• Как исключить экстраординарные методы
денежно-кредитного регулирования?
Девальвация белорусского рубля
предотвратила суверенный дефолт
и обеспечила условия Размер девальвации некоторые эксперты счи-
для стратегии выживания тают догматичным условием МВФ для выделения
Ошибочно считать, что девальвация белорус- Беларуси кредита в размере 2,5 млрд. долл. На са-
ского рубля вызвана мировым финансовым кризи- мом деле МВФ потребовал изыскать недостающий
сом. Кризис явился ее катализатором, посколькудля покрытия совокупного дефицита 1 млрд. долл. за
Беларусь жила не по средствам. Катастрофи- счет внутренних источников. Его обеспечила деваль-
ческий дисбаланс во внешней торговле (4 млрд. вация национальной валюты не менее чем на 20%.
747,6 млн. долл.) привел к стремительному росту В сложившейся ситуации Нацбанк имел альтер-
внешнего долга. Кризис обусловил за октябрь- нативные варианты действий.
декабрь среднемесячный рост отрицательного Первый вариант – провести одномоментную де-
сальдо внешней торговли в 1,12 раза. Годовой со-
вальвацию белорусского рубля, понимая, что она бо-
вокупный дефицит внешней торговли и государ- лезненна и не будет понята большинством жителей
ственного бюджета составил примерно 5,8 млрд. страны. Недовольство населения вполне естествен-
долл., что превышает более чем на 1 млрд. долл.
но, поскольку курс рубля единовременно снизился
накопленные золотовалютные запасы, включая на 20%. Кроме того, оно будет аккумулироваться,
заимствования у России. Беларусь оказалась на т.к. вследствие инерции экономических процессов
грани суверенного дефолта. и элементов паники покупательная способность ру-
бля зимой 2009 года в целом упадет.
Второй вариант – ограничиться губи-
тельным бездействием, дожидаясь дефол-
Дефолт – нарушение платежных обязательств та. Дефолт в России снизил покупательную
заемщика перед кредитором, неспособность способность рубля в 4 раза. Соответственно
производить своевременные выплаты белорусы потеряли бы в 3 раза больше. Пред-
по долговым обязательствам или выполнять седатель правления Нацбанка Петр Проко-
иные условия договора займа. пович, принимая непопулярное решение, вы-
брал из двух зол меньшее.
8 ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 2009

9. практикум
затраты
экономиста
Беларуси впервые разрешило продавать часть
продукции ниже себестоимости*. При этом по-
ставлено практически невыполнимое условие –
сохранить общий уровень рентабельности.
Предприятия, ориентированные на экспорт,
смогут временно выполнять это условие, по-
скольку в краткосрочной перспективе сниже-
ние валютной выручки не более чем на 20%
обеспечит достигнутую рентабельность в бело-
русских рублях. Соответственно предприятия
повысят платежеспособность, а государство
получит поступления налоговых плате-
жей и обеспечит выплаты бюджетникам
и пенсионерам.
Можно сделать вывод, что девальва-
ция дает определенные преимущества.
В частности, экспортерам и тем предпри-
ятиям, которые испытывают сложности, конкурируя
с импортом на внутреннем рынке в секторе дешевых
Одновременно девальвация белорусского рубля товаров. Экономика имеет потенциальную возмож-
стала важнейшей составляющей стратегии выжи- ность восстановиться, если эти секторы смогут кон-
вания национальной экономики в условиях финан- центрировать основную деловую активность страны.
сового кризиса в нескольких аспектах. Однако потенциальные преимущества девальвации
• Во-первых, частичная потеря покупательной спо- вовсе не означают, что будет обеспечен рост эконо-
собности населения существенно уменьшит за- мики. Обычно значительное обесценивание нацио-
траты валюты на импорт, который «проедается». нальной валюты сопровождается спадом.
Это сладости из России и дальнего зарубежья, В Беларуси девальвация произошла при большом
китайские велосипеды, чайники и т.п. Эта часть объеме незагруженных мощностей, высокой без-
импорта оценивается в 1 млрд. долл. ежегодно. работице в скрытой форме и сравнительно низкой
• Во-вторых, ослабление белорусского рубля по- степени развития сектора услуг. Соответственно,
высит конкурентоспособность отечественной велика вероятность, что почти сразу после деваль-
продукции на внешнем и внутреннем рынках. вации будет довольно продолжительный период ста-
Заработает лозунг: «Покупайте белорусское!» билизации экономики. При этом ее структура будет
• В-третьих, часть белорусских предприятий смещаться в сторону и без того сильных секторов.
сможет работать и пополнять бюджет, реали- Они получают дополнительные преимущества от
зуя стратегию лидерства по цене при прода- девальвации, если власти обеспечат средства для
же накопленных запасов продукции. Поясним, поддержания инвестиционной и производственной
как это будет происходить. Правительство активности. Рассматривая существующую реаль-
*Согласно Положению о порядке реализации за пределы Республики Беларусь продукции по ценам, определяемым с учетом конъ-
юнктуры мирового рынка, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2008 г. № 1834,
руководитель организации-производителя, имеющей ведомственную подчиненность, вправе самостоятельно принимать решение о
реализации продукции на экспорт в случаях сохранения положительного уровня рентабельности в целом по предприятию с начала
года, а также при продаже на торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа». В случае убыточности нарастающим
итогом с начала года в целом по предприятию такое решение будут принимать вышестоящие органы госуправления, областной или
Минский городской исполком, которым подчинена данная организация.
Производители, не имеющие ведомственной подчиненности, и индивидуальные предприниматели решают вопросы цен на экспор-
тируемую ими продукцию самостоятельно.
ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00. 9

10. практикум
затраты
экономиста
ность, отметим, что девальвация не позволит Бела- обогащение узкого круга физических лиц на спе-
руси в ближайшей перспективе диверсифицировать кулятивных операциях с валютой. Если бы инфор-
свою экономику. Этот процесс, видимо, будет отло- мация о дате девальвации была известна широкому
жен. В ближайшей перспективе просматривается кругу лиц в Нацбанке, она просочилась бы за его
реализация стратегии выживания. стены. Нацбанк учел уроки российского дефолта,
при котором из-за утечки информации олигархи
обогатились при обнищании основной массы на-
селения. Поскольку финансовые спекуляции пред-
Диверсификация – одновременное ставляют игру с нулевой суммой, выигрыш спеку-
развитие различных видов производства, лянтов обернулся бы потерями для банковского
расширение производства, товаров, работ, сообщества.
услуг; перепрофилирование деятельности. Оценим потенциальный куш, который спеку-
лянты могли бы предложить служащему банка за
коммерческую информацию. Это позволит понять,
почему девальвацию целесообразно было прово-
ценность тактики одномоментного дить в режиме секретности. Подобные оценки про-
снижения курса рубля изводятся на условных примерах с использованием
Операцию Нацбанка по снижению курса рубля теории ценности полной оперативной информации.
можно оценить в превосходной степени – блестя- Отметим 2 свойства такой информации. Во-первых,
щая. Удачно выбрано время девальвации, обеспе- она однозначно определяет описываемое явление.
чена ее секретность и тем самым предотвращено Во-вторых, имеет ценность – ограниченное время.
Правление Нацбанка рассматривает вопрос о девальвации национальной валюты на
пример.
20%. Целесообразность такого шага очевидна. Позиции же экспертов прямо противопо-
ложны в выборе тактики. Одни считают, что девальвацию рубля надо проводить постепенно,
другие рекомендуют тактику одномоментного снижения курса рубля.
Валютный спекулянт Иванович имеет возможность привлечь короткие рубли для об-
мена на доллары в сумме эквивалентной 5 млн. долл. Стоимость привлечения коротких
денег составляет 4%. При постепенной девальвации рубля прирост курса доллара равен
плате за привлечение коротких денег. Выигрыш спекулянт получит в случае, если рубль
будет девальвирован одномоментно.
Рассмотрим два альтернативных сценария, в которых разница в неопределенности
принятия решения для спекулянта определяет математическое ожидание выигрыша.
Сценарий 1. Полная неопределенность принятия решения. Эксперты не пришли к
единому мнению, соответственно спекулянтам трудно определить свой выбор.
Основные элементы принятия решения таковы:
Но – постепенная девальвация курса рубля;
h – одномоментная девальвация курса рубля;
Ао – рубли не привлечены;
а – рубли привлечены и обменены на доллары.
При полной неопределенности априорные вероятности (т.е. до совершения события)
сохранения курса или девальвации национальной валюты одинаковы:
PR(Но) = PR(h) = 0,5.
10 ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 2009

11. практикум
затраты
экономиста
Спекулянт, ориентируясь на априорные вероятности изменения курса рубля, принимает
решение о привлечении заемных средств на уровне стандартной погрешности (допустимо-
го уровня риска) с априорной вероятностью PR(а) = 0,1, тогда его полное бездействие будет
с априорной вероятностью PR(Ао) = 0,9.
Рассмотрим математическое ожидание финансовых последствий принятия решений
при полной неопределенности. И тут снова возможны два варианта.
Вариант первый. Иванович получит выигрыш (PZ = 1,0 млн. долл.) и выплатит за исполь-
зование заемных денег (NZ = 0,2 млн. долл.), если Нацбанк одномоментно девальвирует
валюту, а он обменяет рубли на доллары.
Вариант второй. Иванович выплатит за использование заемных денег (NZ = 0,2 млн.
долл.), если Нацбанк постепенно девальвирует курс рубля, а он обменяет национальную
валюту на доллары.
Априорный ожидаемый доход EP/AI (Expected Profit Absent Information) определится
по формуле
EP/AI = (PZ – NZ) ⋅ PR(h) ⋅ PR(a) – NZ ⋅ PR(H) ⋅ PR(a).
Величина априорного ожидаемого дохода составит 0,03 млн. долл. ((1 млн. долл. –
0,2 млн. долл.) ⋅ 0,5 ⋅ 0,1 – 0,2 млн. долл. ⋅ 0,5 ⋅ 0,1).
Интерпретация сценария. Валютный спекулянт авантюрного склада ввязался в опера-
цию с математическим ожиданием выигрыша 0,03 млн. долл. С вероятностью 50% опера-
ция может закончиться его потерями в размере 0,01 млн. долл. Подобную ситуацию создал
Нацбанк и она явно не привлекательная.
Сценарий 2. Служащий Нацбанк предлагает Ивановичу совершенно надежную
информацию о девальвации курса рубля. Неопределенность принятия решения каче-
ственно меняется. Иванович знает, что после получения информации он может точно
определить свои действия. Он привлечет и обменяет национальную валюту, если ре-
шение об ее девальвации принято. Он не будет привлекать национальную валюту, если
решение об ее девальвации не принято.
Рассмотрим математическое ожидание финансовых последствий при изменении усло-
вий. Логически непротиворечивую схему расчета ожидаемого дохода описывает основная
теорема вероятности совместного наступления событий «h» – одномоментная девальвация
и «a» – рубли привлечены и обменены на доллары с их условными вероятностями
Р(h и a) = Р(a/h) ⋅ Р(h).
Если информатор сообщит, что Нацбанк решил одномоментно изменить котировку ру-
бля, то спекулянт привлечет и обменяет национальную валюту на доллары. Условная веро-
ятность события «а» равна единице: Р(a/h) = 1. В противном случае он бездействует.
Ожидаемый доход при наличии полной информации EP/PI (Expected Profit Perfect
Information) определится по формуле
EP/PI = (PZ – NZ) ⋅ Р(a/h) ⋅ Р(h).
Величина ожидаемого дохода при наличии полной информации составит 0,4 млн. долл.
((1 млн. долл. – 0,2 млн. долл.) ⋅ 1,0 ⋅ 0,5).
ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00. 11

12. практикум
затраты
экономиста
Величина прироста ожидаемого дохода спекулянта при наличии полной информа-
ции по сравнении с ожидаемым доходом при отсутствии информации, представляет
ценность полной информации EV/PI (Expected Value of Perfect Information). Она опре-
делится по формуле
EV/PI = EP/PI – EP/AI.
Величина ожидаемой ценности полной информации составит 0,37 млн. дол. (0,4 млн.
долл. – 0,03 млн. долл.).
Интерпретация сценария. Спекулянт с вероятностью, определяемой доверием к ин-
форматору, имеет потенциальную возможность участвовать в операции с выигрышем
0,8 млн. долл. Соответственно он может предложить информатору соблазнительный куш
до 0,37 млн. долл., по величине сравнимый с ценностью полной информации. Заметим, что
этот куш будет выплачен, если есть возможность привлечь для валютных спекуляций сумму
эквивалентную 5 млн. долл. Сценарий очень привлекателен для спекулянта и информатора.
Подобную ситуацию Нацбанк предупредил мерами секретности.
целесообразность депозитов к инфляции валют, составляющих корзину. Ожидае-
в белорусских рублях мое снижение покупательной способности доллара
Вера в целесообразность депозитов в белорус- и евро будет обусловлено двумя факторами:
ских рублях подорвана. Однако в настоящее время • приростом необеспеченной денежной массы,
нет объективных предпосылок для недоверия бело- которую правительства выбросили на рынок
русскому рублю. Это положение подтверждается для борьбы с финансовым кризисом;
посредством анализа вероятности новой одномо- • сокращением объемов производства реального
ментной девальвации рубля и прогноза динамики сектора мировой экономики. За годовой пери-
3-валютной корзины, к которой привязан белорус- од кризиса эти валюты подешевеют на 25-26%.
ский рубль. С высокой вероятностью можно утверждать, что
Очередная одномоментная девальвация рубля базовое соотношение курса евро и доллара в обозри-
зимой 2009 года или позже имеет малую вероят- мой перспективе останется 1,4:1,0. Возможное от-
ность. Государство решило текущие финансовые клонение в ту или другую сторону будет ограничено
проблемы и не будет без крайней нужды испыты- 0,2 долл. Соответственно соотношение евро и дол-
вать терпение народа. Кроме того, сформированы лара может колебаться в пределах 1,2:1,0 – 1,6:1,0.
условия для финансовой стабилизации: Такие отклонения определены соотношением эконо-
1) бюджет 2009 года является бездефицитным; мик США и Европейского союза (ЕС) и методами
2) ожидается резкое сокращение потребитель- принятия решений. Экономика США более одно-
ского импорта. Вследствие уменьшения реальных родная, поэтому более устойчивая к изменениям
доходов население переориентируется на белорус- экономической конъюнктуры. Страны ЕС суще-
ские товары. Следует ожидать, что дефицит внеш- ственно отличаются по уровню экономического
неторгового баланса сократится до разумных пре- развития. Неблагоприятная мировая конъюнктура
делов 2-2,5 млрд. долл. в год. существенно тормозит экономику, и это отражает-
На протяжении 2009 года рублевая стоимость ся на курсе евро. В то же время каждое решение
корзины будет оставаться стабильной. Это обуслов- по борьбе с финансовым кризисом влечет за собой
лено тем, что покупательная способность белорус- изменение курса мировых валют. США принимают
ского рубля будет уменьшаться на уровне близком экономические решения единолично. Это обуслав-
12 ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 2009

13. практикум
затраты
экономиста
ливает более резкие колебания курса доллара. В ЕС Во-вторых, девальвация белорусского рубля
решения проходят множество согласований и соот- была проведена самым болезненным методом. Пра-
ветственно курс евро более стабилен и прогнози- вительство могло бы значительно смягчить удар,
руем. Существенной является плавная девальвация открыв для вкладчиков компенсационные счета
российского рубля. Его курс к стоимости бивалют- или выпустив долгосрочные облигации. Простому
ной корзины, в которой соотношение доллар-евро обещанию комментаторов о компенсации люди не
составляет 55 к 45, за последние 1,5 месяца 2008 г. поверили.
снизился почти на 13%. В России плавная девальвация рубля неприятна,
Выявим возможные колебания стоимости но безболезненна. Правительством было объясне-
3-валютной корзины. На 2 января 2009 г. стои- но, что она проводится для того, чтобы обменный
мость корзины составляла 960 бел. руб. Курс со- курс установился в соответствии с его новым рав-
ставляющих ее валют: 1 долл. США – 2 650 бел. новесным уровнем, который изменился вследствие
руб., 1 евро – 3 703 бел. руб., 1 росс. руб. – 90,16 значительного снижения цен на нефть. Череда
бел. руб., соотношение доллар + евро : россий- ослаблений курса рубля по отношению к бивалют-
ский рубль составляет 13,9:86,1. Проанализируем ной корзине – доллар-евро снижает вероятность
3 крайних сценария. значительной девальвации в начале 2009 года. По-
степенная девальвация позволяет предотвратить
Сценарий 1 – курс российского рубля упал резкие колебания в обменном курсе рубля и дает
в 2 раза. Тогда стоимость корзины валют составит возможность населению принимать решения отно-
927 бел. руб., снижение стоимости корзины 3,4%. сительно инвестирования своих активов в ту валю-
ту, в которую они считают нужным. Это позволяет
Сценарий 2 – курс доллара упал на 20%. Тогда
надеяться на то, что рубль (после его ослабления),
стоимость корзины валют составит 887 бел. руб.,
как инвестиционный актив, станет более привлека-
снижение стоимости корзины 7,6%.
тельным уже во второй половине 2009 года.
Сценарий 3 – курс евро упал на 20%. Тогда стои- Сергей Линг будучи Премьер-министром Белару-
,
мость корзины валют составит 858 бел. руб., сни- си, сетовал, что «Правительство не предвидело всех
жение стоимости корзины 10,6%. последствий своих решений… Значительная часть
кредитов, полученных под гарантию Правительства,
В прогнозных расчетах наиболее вероятное мак- по непонятным причинам вынужденно погашается
симальное снижение стоимости валютной корзины из бюджета». Появляется предположение, что Бела-
принимается как среднеарифметическое. Оно со- русь до сих пор не имеет независимых центров стра-
ставляет 7,2%, доверительный интервал – 2%, ожи- тегических исследований.
даемое снижение курса – 5%. Первый такой центр необходим Академии управ-
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, ления. Это позволит отслеживать экономическую
что в текущем году депозиты в национальной ва- конъектуру и одновременно обеспечит ускорение
люте экономически целесообразны, если обеспе- эволюции экономической науки. Постсоветским
чивается доходность на 5% выше, чем по валютным странам досталась экономическая наука, насыщен-
депозитам. ная философией номинализма, т.е. не использующая
логику и философию. Среди трех функций науки
профилактика экстраординарного «описание-объяснение-обобщение», вторая функ-
денежно-кредитного регулирования ция была практически утеряна. Ее восстановление
В 2008 году Правительство Беларуси дважды на- жизненно необходимо, поскольку в период потрясе-
ступило на грабли. ний способность объяснять, анализировать и прогно-
Во-первых, в ноябре была повышена ставка пер- зировать экономические явления имеет первостепен-
вого разряда, затем повышение отменено. ную значимость для общества.
ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00. 13

14. практикум
трудовые отношения
экономиста
Оплата труда является одним из стимулирующих факторов роста
производительности труда работников, основной частью его дохода.
По своей структуре она неоднородна и состоит из двух частей:
постоянной и переменной.
РАЗРАБОТКА поЛоЖениЯ
об оплате труда работников
коммерческой организации
Светлана Постоянная часть заработной пла- Переменная часть заработной платы
Георгиевна
ты – это тарифные ставки рабочих и в отличие от постоянной (тарифной) не
ВАСИЛЕВИЧ
Экономист должностные оклады служащих, ко- является обязательной и неизменной.
торые устанавливаются на основе та- Ее размер зависит, главным образом,
рифной системы. от индивидуальной эффективности тру-
Тарифная система оплаты труда да конкретного работника и его вклада
служит основным средством учета ка- в результаты коллективного труда.
чества труда и отражения его в зара- К переменной части заработной платы
ботной плате. Она представляет собой относятся надбавки, доплаты, компен-
совокупность нормативов, при помощи сации, премирование.
которых производится дифференциа- Согласно ст. 63 Трудового кодек-
ция и регулирование заработной платы са Республики Беларусь (далее – ТК)
различных групп работников в зависи- формы, системы и размеры оплаты
мости от сложности, содержания, спец- труда работников, в т.ч. дополни-
ифики и общих условий труда с целью тельные выплаты стимулирующего и
обеспечения необходимого единства компенсирующего характера, устанав-
меры труда и его оплаты. ливаются нанимателем на основании
14 ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 2009