SOCIEDAD Y ECONOMÍA Luis Canales Cárdenas
Agentes Económicos EMPRESAS FAMILIAS ESTADO Ya conocemos esto LOS AGENTES ECONÓMICOS
<ul><li>ESTA SEMANA SEGUIREMOS CONOCIENDO  EL GOBIERNO , PERO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DISEÑADOR WEB Y MULTIMEDIA </li></ul>
El Gobierno Electrónico: e-Gob <ul><li>A fines de los años 90 se comenzó a trabajar sobre el concepto de Gobierno Electrón...
<ul><li>El concepto de Gobierno Electrónico surge vinculado al de comercio electrónico y se lo define en principio simplem...
El Gobierno Electrónico: e-Gob <ul><li>Hoy se la conoce como las iniciativas que  relacionan el gobierno-ciudadanos , son ...
¿Qué es el e-GOB? <ul><li>Es el  uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)  por parte de las institucione...
Impacto del Gobierno Electrónico Reducción de Gastos Mejora  la  eficiencia Diversificación de la economía. Reducción de c...
Tipos de e-GOB <ul><li>Similar al eComerse, se tiene: </li></ul><ul><li>G2C: Gobierno al Ciudadano  </li></ul><ul><li>G2B:...
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<ul><li>LA EVOLUCIÓN DE LA INCORPORACIÓN DEL eGOB PUEDE SER GRADUAL O DARSE UN SALTO </li></ul><ul><li>PERO UNA VEZ INICIA...
Gobierno Electrónico Tipología 1 <ul><li>Fase de Presencia </li></ul><ul><li>Fase en la cual los gobiernos ponen en línea ...
<ul><li>Fase Interactiva </li></ul><ul><li>En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas ...
<ul><li>Fase Transaccional </li></ul><ul><li>Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la impleme...
<ul><li>Fase de Transformación </li></ul><ul><li>En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. S...
Gobierno Electrónico <ul><li>Fases de desarrollo </li></ul><ul><ul><li>Presencia  / Emergente: Haiti, Angola </li></ul></u...
Gobierno Electrónico Tipología 2
Gobierno   Servicios departamental Transacciones E-procurement para Cada departamento del Gobierno Usuario   Información I...
<ul><li>Reinventando la relación Estado-Ciudadano-Empresa </li></ul>Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de paradigma...
<ul><ul><li>ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO,  el   ESTADO   es uno solo: integración de los procesos y trámites de las in...
Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de paradigma Servicios de  Identificación Ventanilla Única de Servicios al  Ciud...
Ejemplos que vemos cada día
Los dos roles del gobierno electrónico E-gobierno:  Gobierno como un usuario de TI G2C-Portal de Servicios públicos G2B-e-...
La transformación viene ocurriendo... <ul><li>Las fuerzas competitivas y la dinámica de los agentes económicos (y de los E...
La pregunta es... <ul><li>Es posible que en al ámbito público se logre aprovechar nuevas tecnologías (TIC)?, será  mediant...
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<ul><li>Para lograr una más óptima prestación de servicios y un más efectivo rol facilitador y promotor del desarrollo int...
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...una estrategia externa  (de ida y vuelta), Rol Ciudadano <ul><li>Acceso a consultas </li></ul><ul><li>Infraestructura e...
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Proyectos en curso
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<ul><li>Objetivos: </li></ul><ul><li>Simplificar la obligación de llevar el libro de planillas unificando en una declaraci...
<ul><li>Objetivo:   </li></ul><ul><li>Elaborar el marco general para la emisión de comprobantes de pago electrónicos en el...
<ul><li>Objetivos : </li></ul><ul><li>Reducir el costo operativo de cumplimiento de los contribuyentes de llevar libros y ...
 
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<ul><li>Esto significa el alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en el quehacer gubernamental, mejorando la cal...
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12 soc y economia e gob

  1. 1. SOCIEDAD Y ECONOMÍA Luis Canales Cárdenas
  2. 2. Agentes Económicos EMPRESAS FAMILIAS ESTADO Ya conocemos esto LOS AGENTES ECONÓMICOS
  3. 3. <ul><li>ESTA SEMANA SEGUIREMOS CONOCIENDO EL GOBIERNO , PERO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DISEÑADOR WEB Y MULTIMEDIA </li></ul>
  4. 4. El Gobierno Electrónico: e-Gob <ul><li>A fines de los años 90 se comenzó a trabajar sobre el concepto de Gobierno Electrónico, E-Government ó eGov (una contracción del nombre en ingles electronic government), como una manera de identificar aquellas actividades del gobierno realizadas y/o apoyadas a través del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación . </li></ul>
  5. 5. <ul><li>El concepto de Gobierno Electrónico surge vinculado al de comercio electrónico y se lo define en principio simplemente como: “la aplicación de las técnicas del comercio electrónico a las actividades gubernamentales”. </li></ul>
  6. 6. El Gobierno Electrónico: e-Gob <ul><li>Hoy se la conoce como las iniciativas que relacionan el gobierno-ciudadanos , son aquellos medios que fortalecen o mejoran las capacidades democratizadoras, en los cuales el foco es el incremento de la eficiencia y efectividad de las funciones gubernamentales. </li></ul>
  7. 7. ¿Qué es el e-GOB? <ul><li>Es el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) por parte de las instituciones de gobierno para : </li></ul><ul><li>Mejorar cualitativamente los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, </li></ul><ul><li>Aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública, </li></ul><ul><li>Incrementar sustantivamente la transparencia del sector público, e </li></ul><ul><li>Incrementar la participación ciudadana . </li></ul>
  8. 8. Impacto del Gobierno Electrónico Reducción de Gastos Mejora la eficiencia Diversificación de la economía. Reducción de costos Aumentar la exportación y turismo Mayor satisfacción al ciudadano Nuevas oportunidades Gobierno Empresas Ciudadanos Usuarios extranjeros Entre Gobiernos GC-GR-GL
  9. 9. Tipos de e-GOB <ul><li>Similar al eComerse, se tiene: </li></ul><ul><li>G2C: Gobierno al Ciudadano </li></ul><ul><li>G2B: Gobierno a la Empresa </li></ul><ul><li>G2E: Gobierno al Empleado </li></ul><ul><li>G2G: Gobierno a Gobierno </li></ul>
  10. 10. … modos y tiempos para operativizar el modelo. INFORMACIÓN INTERACCIÓN TRANSACCIÓN INTEGRACIÓN CLUSTERS Construir capacidades “along-the process” Aprendizaje Campus Virtual Redes Sociales Market places Sistemas integrados e.g. SIAF PARTICIP-ACCIÓN ...2C ...2G ...2B ...2C ...2E G2...
  11. 11. <ul><li>LA EVOLUCIÓN DE LA INCORPORACIÓN DEL eGOB PUEDE SER GRADUAL O DARSE UN SALTO </li></ul><ul><li>PERO UNA VEZ INICIADA SE VEN ETAPAS DE DESARROLLO </li></ul>
  12. 12. Gobierno Electrónico Tipología 1 <ul><li>Fase de Presencia </li></ul><ul><li>Fase en la cual los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos. </li></ul><ul><li>ES UNIDIRECCIONAL </li></ul>
  13. 13. <ul><li>Fase Interactiva </li></ul><ul><li>En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y simplificación, abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos, empresas y propio gobierno. </li></ul><ul><li>ES BIDIRECCIONAL. </li></ul>
  14. 14. <ul><li>Fase Transaccional </li></ul><ul><li>Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementación del medio de pago virtual (Tarjetas de crédito o de débito), mejorando la productividad y la participación de los ciudadanos. </li></ul><ul><li>EL CIUDADANO OBTIENE UN SERVICIO. </li></ul>
  15. 15. <ul><li>Fase de Transformación </li></ul><ul><li>En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas. </li></ul><ul><li>EL CIUDADANO PUEDE INTERVENIR PARA HACER CAMBIOS EN EL GOBIERNO. </li></ul>
  16. 16. Gobierno Electrónico <ul><li>Fases de desarrollo </li></ul><ul><ul><li>Presencia / Emergente: Haiti, Angola </li></ul></ul><ul><ul><li>Interactiva : Perú, Japón </li></ul></ul><ul><ul><li>Transaccional : México, USA </li></ul></ul><ul><ul><li>Transformación / Integrados: Canadá </li></ul></ul>
  17. 17. Gobierno Electrónico Tipología 2
  18. 18. Gobierno Servicios departamental Transacciones E-procurement para Cada departamento del Gobierno Usuario Información Información en Línea Focalizado en el ciudadano Integración de servicios Colaboración entre Departamentos Reorganización Departamento Gobierno Usuario Departamento Gobierno Usuario Transaccional Transformación ...En una evolución permanente del gobierno electrónico Departamento Gobierno Usuario Departamento Gobierno Usuario
  19. 19. <ul><li>Reinventando la relación Estado-Ciudadano-Empresa </li></ul>Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de paradigma Gobierno Interior Finanzas Social Seguridad Trabajo Economía Educación Salud Ciudadano Escuela Universidad Nacimiento Matrimonio Salud Hijos Pensión Muerte Trabajo Transformación a través del uso de TI Ciudadano Gobierno ENFOQUE TRADICIONAL NUEVO ENFOQUE SE PASA DE UN ENFOQUE CENTRADO EN EL GOBIERNO A UNO CENTRADO EN EL CIUDADANO
  20. 20. <ul><ul><li>ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO, el ESTADO es uno solo: integración de los procesos y trámites de las instituciones. </li></ul></ul><ul><ul><li>PROMOVER UNA CULTURA DE SERVICIO DE CALIDAD : Promover la prestación de más y mejores servicios al ciudadano. </li></ul></ul><ul><ul><li>TRANSPARENCIA Y DESCENTRALIZACIÓN : Permitir un ágil acceso de los ciudadanos a la información del Estado, favoreciendo la transparencia de la gestión pública y promoviendo la descentralización en la prestación de los servicios. </li></ul></ul><ul><ul><li>ECONOMÍA Y EFICACIA de los trámites internos de la Administración Pública. </li></ul></ul><ul><ul><li>Requisitos para los proyectos de Gobierno Electrónico : </li></ul></ul><ul><ul><li>Pasar de trámites dispersos a servicios electrónicos integrados a través de ventanillas únicas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Pasar de trámites complejos a trámites más simples. </li></ul></ul>Estrategia de Gobierno Electrónico: El Cambio de paradigma
  21. 21. Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de paradigma Servicios de Identificación Ventanilla Única de Servicios al Ciudadano y la Empresa Plataforma de interoperabilidad del estado Comercio Exterior Justicia Propiedad Servicios Empresariales Empleo Servicios de Pago Salud / Seguro Social Internet Cabinas / Telecentros Otros medios de comunicación Ventanillas físicas
  22. 22. Ejemplos que vemos cada día
  23. 23. Los dos roles del gobierno electrónico E-gobierno: Gobierno como un usuario de TI G2C-Portal de Servicios públicos G2B-e-procurement para el gobierno G2G-administración interna Sociedad del Conocimiento: Gobierno como un habilitador con TI Infraestructura TI Desarrollo del capital humano Legislación, impuestos, incentivos Ciudadanos, Negocios, Turismo
  24. 24. La transformación viene ocurriendo... <ul><li>Las fuerzas competitivas y la dinámica de los agentes económicos (y de los Estados) modelan la escena global </li></ul><ul><li>El desarrollo tecnológico (inc. las TIC) se ha convertido en el elemento catalizador del desarrollo post industrial: inversiones de alta calidad, procesos innovadores basados en información, etc... y en el centro de todo: “el mayor bienestar del ciudadano” </li></ul><ul><li>En el ámbito privado, las industrias adoptan nueva tecnologías y se preparan a sí mismas para cambios internos sustanciales. Buscan mayor productividad y mejor calidad de atención a clientes mejor identificados. </li></ul>
  25. 25. La pregunta es... <ul><li>Es posible que en al ámbito público se logre aprovechar nuevas tecnologías (TIC)?, será mediante sistemas y aplicaciones que permitan : </li></ul><ul><ul><li>Prestar servicios públicos al ciudadano de modo más eficiente , sustancialmente moderno y con mayor cobertura, de modo que se incida en mayor medida en el bienestar ciudadano ? </li></ul></ul><ul><ul><li>Transparentar su gestión ante la comunidad y poder recibir retroalimentación sobre su gestión (accountability) ? </li></ul></ul><ul><ul><li>Contribuir a promover valores democráticos y co-responsabilidad ciudadana en el desarrollo de la sociedad ? </li></ul></ul><ul><li>En este contexto, deberían impulsarse iniciativas para provocar que los ciudadanos y los servidores públicos dispongan de la capacidad para tomar parte activa del cambio ( READINESS ), y además lo deseen ( WILLINGNESS )? </li></ul>
  26. 26. <ul><li>Mediante desarrollos que permitan la realización de procesos y transacciones por medios electrónicos –con una serie de ventajas en términos de costo, cobertura, satisfacción y tiempo–. </li></ul><ul><li>Mediante la construcción de vínculos excelentes entre vecinos y el gobierno (G2C), entre agentes económicos y el gobierno (G2B), entre vecinos (C2C), entre gobiernos (G2G) y entre servidores públicos y el gobierno (G2E) </li></ul><ul><li>Mediante externalidades positivas en el desarrollo de la economía local, la educación, la salud, la identidad ciudadana, etc. </li></ul><ul><li>Es decir: Las iniciativas “E-Gob” pueden a través de las TIC y de procesos de mejora interna contribuir al desarrollo Local/Regional/Nacional sostenible (mediante el impulso al emprendedurismo), al bienestar de los ciudadanos y, por ende, a una democracia más fortalecida </li></ul>El Gobierno Electrónico busca aportar...
  27. 27. <ul><li>Para lograr una más óptima prestación de servicios y un más efectivo rol facilitador y promotor del desarrollo integral, y </li></ul><ul><li>Para efectivamente fomentar los valores democráticos (derechos/deberes) </li></ul>Y para ello, es necesario un modelo de intervención.... Construcción de capacidades Rol del Gobierno Rol Ciudadano Marco regulatorio Readiness Servidores públicos Ciudadanos
  28. 28. ...con una estrategia interna (de ida y vuelta) , Rol del Gobierno Generar información para entender las necesidades del ciudadano Optimizar el uso y la inversión de los recursos públicos escasos Brindar mejores servicios empleando medios electrónicos Fortalecer la RED: Sistemas Inter Organizacionales <ul><li>Catastros, puntos de control </li></ul><ul><li>Cumplimiento tributario </li></ul><ul><li>Eficiencia de procesos y operaciones a menor costes </li></ul><ul><li>Compras estatales </li></ul><ul><li>Satisfacción: menor costo, menor tiempo, mayor calidad </li></ul><ul><li>Accesibilidad a los mismos </li></ul><ul><li>Sinergias y alianzas </li></ul><ul><li>Sistemas robustos y seguros </li></ul>
  29. 29. ...una estrategia externa (de ida y vuelta), Rol Ciudadano <ul><li>Acceso a consultas </li></ul><ul><li>Infraestructura e interfaces </li></ul><ul><li>Acercar la labor de gobierno al ciudadano </li></ul><ul><li>De una manera ad-hoc </li></ul><ul><li>Ciudadanos participan de las decisiones de gobierno </li></ul><ul><li>E interactuan colectivamente </li></ul>Expandir la capacidad institucional para provocar el WILLINGNESS Transparencia y Accountability Gobernabilidad y Gobernanza Estimular y posibilitar el dialogo y empoderamiento Acceso a CONTENIDOS dinámicos de valor añadido
  30. 30. ..., y modos y tiempos para operativizar el modelo. INFORMACIÓN INTERACCIÓN TRANSACCIÓN INTEGRACIÓN CLUSTERS Construir capacidades “along-the process” Aprendizaje Campus Virtual Redes Sociales Market places Sistemas integrados e.g. SIAF PARTICIP-ACCIÓN ...2C ...2G ...2B ...2C ...2E G2...
  31. 31. Proyectos en curso
  32. 32. <ul><li>Constitución de Empresas en Línea </li></ul><ul><ul><li>V entanilla Única de Servicios al Ciudadano y la Empresa (Integración SUNARP, SUNAT, RENIEC y Notarios). </li></ul></ul><ul><li>Ventanilla Única de Comercio Exterior </li></ul><ul><ul><li>Integración electrónica de Exportadores, Importadores y Operadores de Comercio Exterior con las Entidades del Estado que participan en Comercio Exterior. </li></ul></ul><ul><li>Planillas Electrónicas </li></ul><ul><ul><li>Integración electrónica de Empleadores con la SUNAT, ESSALUD y el Ministerio e Trabajo. </li></ul></ul><ul><li>Infraestructura Oficial de Firmas Digitales del Estado Peruano </li></ul><ul><ul><li>Implementación de la Autoridad Administrativa Competente y la Infraestructura Oficial de firmas por parte de RENIEC </li></ul></ul><ul><li>DNI electrónico </li></ul><ul><ul><li>Implementación del documento de identidad electrónico por parte de RENIEC </li></ul></ul><ul><li>Factura Electrónica </li></ul><ul><ul><li>Integración electrónica de los Contribuyentes con la SUNAT. </li></ul></ul><ul><li>Libros Contables Electrónicos </li></ul><ul><ul><li>Integración electrónica de Contribuyentes con la SUNAT. </li></ul></ul>Gobierno Electrónico Proyectos
  33. 33. <ul><li>Objetivo </li></ul><ul><li>Integrar y simplificar procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones . </li></ul><ul><li>Descripci ó n </li></ul><ul><li>Tr á mites integrados, simples, transparentes y á giles a trav é s de Internet. </li></ul><ul><li>Validez de los documentos electr ó nicos generados en los tr á mites de la VUCE. </li></ul><ul><li>Controles integrados que permitan una efectiva gesti ó n de riesgo. </li></ul>Ventanilla Única de Comercio Exterior Esquema de Ventanilla Única de Comercio Exterior Ventanilla Única de Comercio Exterior Ventanilla Única de Comercio Exterior Transportista Exportador - Importador Terminales de Almacenamiento Agentes de Aduanas BANCO VUCE
  34. 34. <ul><li>Objetivos: </li></ul><ul><li>Simplificar la obligación de llevar el libro de planillas unificando en una declaración los tributos y conceptos remunerativos a través de medios electrónicos. </li></ul><ul><li>Contar con información electrónica que facilite la fiscalización laboral de las empresas. </li></ul><ul><li>Descripción: </li></ul><ul><li>Documento llevado a través de medios electrónicos en el que se registra la información para SUNAT, EsSalud y el Ministerio de Trabajo, de cada mes calendario, correspondiente a los trabajadores, pensionistas y a los prestadores de servicios. </li></ul>Planillas Electrónicas (Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios - RTPS) Esquema de Planillas Electrónicas PDT - RTPS Empleador BD Planillas BD Asegurados Ministerio de Trabajo EsSalud
  35. 35. <ul><li>Objetivo: </li></ul><ul><li>Elaborar el marco general para la emisión de comprobantes de pago electrónicos en el Perú. </li></ul><ul><li>Elaborar el modelo de control del Comprobante de Pago Electrónico. </li></ul><ul><li>Incentivar el uso de comprobantes de pago electrónicos en el país. </li></ul><ul><li>Incentivar el comercio electrónico en el Perú. </li></ul>Factura Electrónica Esquema de Factura Electrónica Comprador (Receptor Electrónico) Vendedor (Emisor) Proveedor de Servicios Electrónicos - PSE (Consolidador) <ul><li> Descripción: </li></ul><ul><li>Factura Electrónica.- Representación electrónica de un comprobante de pago tributario generado electrónicamente bajo los estándares establecidos por SUNAT que reemplaza al documento soportado en papel. </li></ul><ul><li>Utilizar a empresas intermediarias proveedoras de servicio como punto de concentración para la transmisión de documentos. </li></ul><ul><li>El comprobante de pago tiene valor tributario sólo si es registrada en SUNAT, en base a los estándares definidos por SUNAT. </li></ul><ul><li>Nuevo sistema de emisión adicional a los existentes. Es de carácter opcional. </li></ul>
  36. 36. <ul><li>Objetivos : </li></ul><ul><li>Reducir el costo operativo de cumplimiento de los contribuyentes de llevar libros y registros contables. </li></ul><ul><li>Estandarizar la información de los libros y registros contables a fin de facilitar a la Administración Tributaria la selección y el control operativo de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. </li></ul><ul><li>Facilitar la formalización de los agentes económicos </li></ul><ul><li>Descripción : </li></ul><ul><li>Implementar un esquema que permita al contribuyente el llevado de sus libros contables en medios electrónicos, garantizando confidencialidad de la transmisión, autentificación de los participantes, integridad y no repudio de la información. </li></ul>Libros Contables Electrónicos / SUNAT Esquema de Libros Electrónicos Base de Datos Transaccional <ul><li>El contribuyente presenta sus libros electrónicos firmados </li></ul><ul><li>El contribuyente genera y firma sus libros electrónicos </li></ul><ul><li>El contribuyente genera 2 CDs con los LE firmados y el acuse de recibo </li></ul>1ra. CD: Domicilio fiscal 2da. CD: Bóveda certificada Acuse de Recibo <ul><li>SUNAT recepciona los libros electrónicos </li></ul>SW Libros Electrónicos Firma Digital <ul><li>SUNAT envía acuses de recibo de los libros electrónicos recibidos </li></ul>Contribuyente Internet
  37. 38. SOCIEDAD Y ECONOMÍA Luis Canales Cárdenas
  38. 39. <ul><li>Esto significa el alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en el quehacer gubernamental, mejorando la calidad de los procesos y procedimientos; aumentando la calidad de las políticas públicas incorporando más y mejor información en los procesos decisorios y de implementación en tiempos crecientemente; aumentando los grados y calidad de la coordinación del quehacer gubernamental mediante aplicaciones computacionales seguras que resguarden la privacidad de los datos y sostenidamente interoperables. </li></ul>

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