E Democracia Y Participacion

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E Democracia Y Participacion

  1. 1. E-democracia y e- participación Dra. Susana Finquelievich CONICET Instituto de Investigaciones Gino Germani, FSOC – UBA LINKS
  2. 2. E-democracia: de los medios a la pantalla <ul><li>1. Democracia mediática </li></ul><ul><li>2. Democracia electrónica </li></ul>
  3. 3. La democracia electrónica <ul><li>Democracia electrónica, “democracia digital” o “ciberdemocracia” </li></ul><ul><li>Inserta en la revolución de la sociedad informacional. </li></ul><ul><li>Coexiste con la democracia mediática. </li></ul>
  4. 4. Las TIC: arena privilegiada de deliberación para conocer otras opiniones y discutir los asuntos antes de tomar decisiones <ul><li>Posibilitan transformar a los &quot;receptores&quot; (de la democracia mediática) en emisores de mensajes políticos para decidir cómo y qué asuntos creen que deben ser incorporados en una agenda política que les afecta </li></ul><ul><li>Los gobernantes conocen los intereses de los representados </li></ul>
  5. 5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE RELACIONA CON LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DIRECTA <ul><li>Está basada en diversos mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente, sin necesidad de formar parte del gobierno o de un partido político . </li></ul><ul><li>La participación puede ser: </li></ul><ul><ul><li>Individual </li></ul></ul><ul><ul><li>Por comunidades (barrios, ciudades, etc.) </li></ul></ul><ul><ul><li>A través de ONGs que pugnen por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno (evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas) </li></ul></ul>
  6. 6. SE RELACIONA CON LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA : PONE A DISCUSIÓN TEMAS RELEVANTES PARA LOS CIUDADANOS EN FOROS ORGANIZADOS O POR OTRAS VÍAS <ul><li>Contrasta con la teoría tradicional de la elección, que enfatiza el acto de votar como institución central de la democracia </li></ul><ul><li>Los teóricos de la democracia deliberativa plantean que las decisiones sólo pueden ser legítimas si llegan como consecuencia de una deliberación pública por parte de la ciudadanía </li></ul><ul><li>Construcción de la opinión pública </li></ul><ul><li>Políticos, técnicos y ciudadanos deliberan entre sí en un circuito democrático </li></ul>
  7. 7. PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA <ul><li>La participación está estrechamente vinculada a la construcción de la noción de ciudadanía </li></ul><ul><li>Ciudadanía: conjunto de prácticas (jurídicas, políticas, económicas y culturales) que colocan a una persona como miembro competente de una sociedad </li></ul>
  8. 8. TRES NIVELES EN EL ESPACIO LOCAL <ul><li>Interacción </li></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><li>Protagonismo </li></ul>
  9. 9. 1. INTERACCIÓN POR MEDIO DE TIC: <ul><li>Convocada por el gobierno local </li></ul><ul><li>(E-administracion) </li></ul><ul><li>Tramites municipales </li></ul><ul><li>Pago de impuestos </li></ul><ul><li>Registros </li></ul><ul><li>Información sobre estado de tramites </li></ul><ul><li>Información sobre cuestiones locales </li></ul><ul><li>Otros…. </li></ul>
  10. 10. REQUIERE: <ul><li>Mecanismos: </li></ul><ul><li>Información </li></ul><ul><li>Comunicación </li></ul><ul><li>Coordinación </li></ul><ul><li>Formación </li></ul><ul><li>Acceso </li></ul><ul><li>Interoperabilidad </li></ul><ul><li>Una estructura municipal que pueda responder a la interacción </li></ul><ul><li>Herramientas TIC: </li></ul><ul><li>Acceso a registros públicos </li></ul><ul><li>Plataforma E-administración </li></ul><ul><li>Motores de búsqueda </li></ul><ul><li>Alertas vía e-mail </li></ul><ul><li>Alertas e información vía telefonía móvil </li></ul><ul><li>Newsletters electrónicos </li></ul><ul><li>… . </li></ul>
  11. 11. 2. PARTICIPACIÓN MEDIANTE TIC <ul><ul><li>Puede ser convocada desde los gobiernos locales, la ciudadanía u otros actores sociales </li></ul></ul><ul><ul><li>La participación ciudadana corresponde a intereses privados (aunque sean colectivos) de la sociedad civil </li></ul></ul><ul><ul><li>Reconoce intereses públicos o políticos, ante los que apela </li></ul></ul><ul><ul><li>Puede (o no) ser un paso previo al Protagonismo </li></ul></ul>
  12. 12. Diversos tipos de Participación <ul><ul><li>Política (partidos políticos, sindicatos, asociaciones vecinales, etc.): reclamos, propuestas políticas, consensos, etc., usando sus sitios web, blogs, etc. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aporte de contenidos locales en portales gubernamentales o comunitarios </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuestas, reclamos, consensos, etc. </li></ul></ul><ul><ul><li>Presupuestos participativos (u otros mecanismos) </li></ul></ul><ul><ul><li>Criticas </li></ul></ul>
  13. 13. SE EXTIENDE A: <ul><ul><ul><li>Entes colectivos organizados con cierta permanencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Agrupaciones coyunturales y transitorias que se formen al calor de determinados procesos o acontecimientos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La intervención individual de cada ciudadano </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>El concepto de responsabilidad social empresaria </li></ul></ul></ul>
  14. 14. REQUIERE: <ul><li>Una estructura municipal (o de otros actores) que pueda responder a la participación </li></ul><ul><li>Voluntad política </li></ul><ul><li>Información </li></ul><ul><li>Seguimiento </li></ul><ul><li>Encuestas en línea </li></ul><ul><li>Polls de opinión </li></ul><ul><li>Foros de discusión </li></ul><ul><li>Listas electrónicas de distribucion </li></ul><ul><li>Monitoreo de e-mails </li></ul><ul><li>Herramientas de e-comunidades </li></ul><ul><li>Boletines electrónicos </li></ul><ul><li>E-referendums </li></ul><ul><li>E-peticiones </li></ul><ul><li>Uso de diversos tipos de tecnologías (fijas, inalámbricas, etc.). </li></ul>
  15. 15. PUEDE OSCILAR DESDE EL CIBERESPACIO A LOS ESPACIOS FISICOS CIBERESPACIO (MAILS, FOROS, SMS, ETC.) CALLES O PLAZAS CALLES, PLAZAS, BARES, ETC. CIBERESPACIO (MAILS, FOROS, SMS, ETC.)
  16. 16. Manifestaciones contra la invasión de Iraq de 2003 convocadas por una plataforma mundial simultáneamente en todo el mundo <ul><li>En los primeros meses de 2003 diferentes foros sociales y otras ONGs, como Greenpeace , movilizaron a ciudadanos de todo el mundo, que salieron a la calle para intentar evitar la guerra contra Iraq liderada por Estados Unidos . </li></ul><ul><li>Especialmente relevantes en los países comprometidos con la invasión (Australia, Estados Unidos , España, Gran Bretaña, Portugal, Polonia, Italia). </li></ul><ul><li>Fueron las primeras convocadas por Internet y SMS </li></ul>
  17. 17. Movilizaciones en ALC <ul><li>Entre agosto y septiembre de 2003, movilizaciones de estudiantes bahianos coordinadas con SMS e Internet, paralizaron la ciudad de Bahía durante tres semanas. </li></ul><ul><li>El motivo Inicial: la subida del transporte público, pero las protestas originaron debate en mucho mayor calado. Las “multitudes on line” o “multitudes inteligentes” parecen surgir en todos lados. </li></ul>
  18. 18. Movilizaciones en ALC 2 <ul><li>Un movimiento estudiantil ha extendido por Venezuela plantea una oposición a la campaña de Hugo Chávez para eliminar los centros de poder independientes en las universidades y los medios de comunicación. </li></ul><ul><li>E n 2002-2002, Asambleas Barriales en Argentina </li></ul>
  19. 19. 3. PROTAGONISMO O ASOCIATIVIDAD <ul><li>Actuación, mas allá de la difusión de información o de la participación puntual </li></ul><ul><li>Asociación con gobiernos u otras entidades estatales o no </li></ul><ul><li>Generalmente son acciones coordinadas por ONGs, foros, o cualquier grupo relativamente representativo </li></ul>
  20. 20. Uso mixto de reuniones presenciales y TIC <ul><li>Presupuesto participativo </li></ul><ul><li>Asociación ciudadanos/municipios/policía para reforzar la seguridad de un barrio </li></ul><ul><li>Ej: Plan Alerta, barrio Saavedra, Buenos Aires, http://members.tripod.com/planalerta/ </li></ul>
  21. 21. La seguridad como elemento nucleador <ul><li>En la provincia de Buenos Aires se concentra el 20% de los delitos registrados en Argentina </li></ul><ul><li>Con el objetivo de ayudarse entre vecinos y “colaborar con las fuerzas de seguridad públicas” para la prevención de los delitos, 150 foros ciudadanos de la provincia de Buenos Aires se agruparon en 2003 a partir de la ola de secuestros que hubo ese año, bajo el amparo de la ley 12.154 de Seguridad Pública de 1998. </li></ul><ul><li>Buscan incentivar la participación de los vecinos en los problemas de seguridad en sus barrios a través de diferentes actividades que van desde canalizar consultas y sugerencias de los vecinos, hasta elaborar boletines informativos y mapas del delito </li></ul><ul><li>Usan TIC para conectarse e informarse </li></ul>
  22. 22. EN LA DEMOCRACIA FORMAL <ul><li>Quien quiere que la gente participe, para que y en que grados? </li></ul><ul><li>Es políticamente incorrecto decir que la gente no debe/quiere/puede participar </li></ul><ul><li>Acento en la voz de lo no estatal </li></ul><ul><li>Apertura de nuevas dinámicas, nuevos riesgos para el poder </li></ul><ul><li>Con que se les responde? </li></ul>
  23. 23. Participaciones espontáneas <ul><li>Generación de: </li></ul><ul><li>tensión, negociaciones, acuerdos, etc. </li></ul>
  24. 24. Demanda de participación <ul><li>Desde el poder </li></ul><ul><ul><li>Para obtener consensos </li></ul></ul><ul><ul><li>Obtener determinados intereses </li></ul></ul><ul><li>Desde otros grupos </li></ul><ul><ul><li>Ej: conflicto con el campo, luchas gremiales, por los hospitales públicos, etc. </li></ul></ul>
  25. 25. Participación alentada <ul><li>ONTI, llamado a múltiples sectores para participar en la propuesta de una Agenda Digital Argentina </li></ul>
  26. 26. CUAL ES LA UTILIDAD DE LAS TIC? <ul><li>Facilitadoras de procesos </li></ul><ul><li>Ruptura de monopolios de información </li></ul><ul><li>Proporcionan plataformas de interacción </li></ul><ul><li>Identificación de los actores </li></ul><ul><li>Transparencia en el proceso de toma de decisiones y en las propuestas en las diversas etapas del proceso participativo </li></ul><ul><li>Coordinación interna </li></ul><ul><li>Coordinación inter-institucional </li></ul><ul><li>Nutrir el espacio público con información </li></ul><ul><li>Conformación de redes multiactorales </li></ul>
  27. 27. La doble cara de las TIC <ul><li>Informan </li></ul><ul><li>Juntan a la gente </li></ul><ul><li>Pueden convocar a los actos (ej. 11 de marzo, Madrid) </li></ul><ul><li>Pueden potenciar diversos niveles de participación </li></ul><ul><li>Circulan falsas informaciones </li></ul><ul><li>Ponen distancia entre la gente </li></ul><ul><li>Pueden “lavar” los actos </li></ul><ul><li>Pueden manipular (se sabe quien o que es el origen de un mail?) </li></ul>
  28. 28. ¿Cual es la participación que se debería impulsar? <ul><li>La que mejora las condiciones de vida de los ciudadanos </li></ul><ul><li>Informada </li></ul><ul><li>Estimulada </li></ul><ul><li>Estructurada en alguna actividad </li></ul><ul><li>Sabiendo que puede ser puntual y renovable </li></ul>
  29. 29. ENSEÑANZA DEL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO Y LA CIUDADANIA <ul><li>Ciudadano Pantalla Estado </li></ul><ul><li>¿El ciudadano, sabe que hay detrás de la pantalla? </li></ul><ul><li>Si detrás de la pantalla no hay posibilidades de respuesta, la participación se desarma </li></ul>
  30. 30. Intercomunicacion multiactoral y multisectorial <ul><li>Ciudadano Pantalla Estado </li></ul>
  31. 31. ¡MUCHAS GRACIAS! <ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>www.links.org.ar </li></ul><ul><li>www.iigg.fsoc.uba.ar </li></ul>

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