MONOGRAFÍA COMUNITARIA        BARRIO DE PUEBLO NUEVO                MADRIDProyecto de Intervención Comunitaria Intercultur...
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Monografia Comunitaria Pueblo Nuevo

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La Monografía comunitaria editada por el Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultrual "La Caixa" de LA RUECA Asociación es el resultado del análisis compartido del barrio de Pueblo Nuevo desarrollado a través de grupos compuestos por un total de 388 participantes entre técnicos, vecinos/as y representantes de la administración del distrito de Ciudad Lineal.

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Monografia Comunitaria Pueblo Nuevo

  1. 1. MONOGRAFÍA COMUNITARIA BARRIO DE PUEBLO NUEVO MADRIDProyecto de Intervención Comunitaria InterculturalI N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L
  2. 2. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L MONOGRAFÍA COMUNITARIA. BARRIO DE PUEBLO NUEVO. MADRIDÍNDICEPRÓLOGO 03CRÉDITOS 04INTRODUCCIÓN 06PARTE I.- CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES TERRITORIO 11 POBLACIÓN 17 ECONOMÍA 24 VIDA COMUNITARIA 27PARTE II.- SECTORES TRABAJO 33 EDUCACIÓN 36 CULTURA, DEPORTES, OCIO Y TIEMPO LIBRE 47 SALUD / SANIDAD 50 RECURSOS SOCIOASISTENCIALES 66PARTE III.- CONVIVENCIA Y RELACIONES CIUDADANAS ESTADO DE LA CONVIVENCIA 74 SEGURIDAD CIUDADANA 87PARTE IV.- ETAPAS INFANCIA 90 JUVENTUD 92 PERSONAS ADULTAS 94 PERSONAS MAYORES 96ÍNDICE DE MAPAS, GRÁFICOS Y TABLAS 98 ·2·
  3. 3. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LPROLOGOLa diversidad está presente en nuestro día a día, y las relaciones interculturales sucedenen los diferentes ámbitos de la vida cotidiana, en el trabajo, en los lugares públicos, en laescuela. Fomentar que esta interacción sea real y positiva es el reto fundamental para laconstrucción de una sociedad cohesionada.Como culminación de una larga trayectoria de trabajo en relación con el fenómeno migratorioy la diversidad cultural, la Obra Social ”la Caixa” desarrolla el Proyecto de IntervenciónComunitaria Intercultural en diferentes barrios y municipios, con el objetivo de generarun modelo de intervención social promoviendo la gestión participativa de la diversidadcultural e implicando a los principales agentes sociales en la articulación de estrategias departicipación social y convivencia intercultural.El Proyecto impulsado por la Obra Social ”la Caixa” se desarrolla en 17 territorios con presenciasignificativa de diversidad cultural, en colaboración con las Administraciones locales y conlas entidades sociales de referencia en el territorio.El trabajo que se presenta a continuación es el resultado de una investigación participativay de trabajo social basado fundamentalmente en la escucha activa en la que ha participadola comunidad en la que se está interviniendo, recogiendo datos y aportaciones globales ysectoriales de la misma.Una comunidad no puede avanzar en su proceso de cambio y de mejora sin conocerse a símisma. Por ello, en el proceso comunitario, el estudio y el conocimiento de la realidad y desus modificaciones, de sus problemas y de sus potencialidades, es una necesidad intrínsecaa la que hay que dar respuesta. El presente trabajo pretende dar respuesta a esa necesidadde conocimiento, compartiéndolo con la ciudadanía, con las personas que viven, trabajan ogobiernan en el territorio. Pretende ser el primer paso hacia la elaboración de diagnósticos-generales y sectoriales- intentando dar respuesta a las necesidades prioritarias.Deseamos que la presente investigación que os presentamos ayude a conseguir generar deforma conjunta, entre las entidades colaboradoras, las administraciones públicas, ciudadaníay todos los agentes sociales implicados, un modelo de intervención social en contextosmulticulturales que logre ser referente en la gestión de la diversidad y la construcción deuna positiva convivencia ciudadana e intercultural. ·3·
  4. 4. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LCRÉDITOSElaboración:Equipo de Intervención Comunitaria Intercultural Pueblo Nuevo Asesoramiento:Carlos Giménez . Director Científico Proyecto Intervención Comunitaria Intercultural.Marco Marchioni. Asesor del Proyecto Intervención Comunitaria Intercultural.Carlos Vecina. Asesor en Investigación Participativa del Proyecto de Intervención ComunitariaIntercultural.Iván Alvarado . Referente técnico de la Dirección Científica Proyecto Intervención ComunitariaInterculturalColaboradores: Ayuntamiento de MadridDistrito de Ciudad Lineal. Ayuntamiento de Madrid.Colegio Jesús MaríaColegio MirasierraC.E.I.P. Conde de RomanonesIES Miguel DelibesIES Barrio de BilbaoIES Francisco de GoyaIES Salvador DalíAMPA IES Miguel DelibesAMPA IES Barrio de BilbaoDirección Asistencial Este Atención Primaria. Servicio Madrileño de Salud.Centro de Salud Doctor CirajasCentro de Salud GandhiCentro de Salud García Noblejas,Centro de Salud Estrecho de CoreaCentro de Madrid Salud Ciudad Lineal. Madrid Salud.Servicio de Promoción de la Salud. Subdirección de Promoción de la Salud y Prevención.Dirección General de Atención PrimariaFarmacia Mª Soledad Pascual RincónServicios Sociales Distrito Ciudad LinealCentro de Atención a las Familias 2 Ciudad LinealAsociación BarróFundación AmigóAsociación de Cooperación Bolivia-España (ACOBE)Fundación Desarrollo Sostenible (FUNDESO) ·4·
  5. 5. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LFundación ManantialAsociación CandelitaAsociación RumiñahuiCáritas Diocesana Madrid Vicaria IIAsociación Mayores Ecologistas de Ciudad Lineal“LA RUECA” AsociaciónParroquia Nuestra Señora de la GranadaParroquia San RomualdoIglesia Evangélica Pueblo NuevoAVV La Merced del Barrio de QuintanaAVV La Popular de la Colonia Barrio de BilbaoPartido Popular (PP) Ciudad LinealPartido Socialista Obrero Español (PSOE) Ciudad LinealIzquierda Unida (IU) Ciudad LinealPeriódico La Gaceta LocalPeriódico El DistritoLa responsabilidad de las opiniones emitidas en los documentos corresponde exclusivamentea sus autores. Obra Social “la Caixa” no se identifica necesariamente con sus opiniones. ·5·
  6. 6. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LINTRODUCCIÓNEl proceso de investigación participativa que ha dado lugar a la publicación de esta MonografíaComunitaria comenzó a realizarse durante el mes de febrero de 2012, insertándose en elproceso comunitario que viene realizándose en el barrio de Pueblo Nuevo años atrás.Este proceso ha contado con la implicación de Administración, Recursos técnicos y Ciudadanía,los tres protagonistas del proceso comunitario, los cuales han aportado el conocimientonecesario para la realización de esta Monografía. El conocimiento global, sectorial, político,técnico o popular procedente de estos tres protagonistas, que constituyen diferentes puntosde vista de la situación del barrio, ha dado lugar al conocimiento compartido reflejado enesta monografía.Este proceso ha sido impulsado desde la Mesa de Convivencia del Distrito de Ciudad Lineal,constituido por un grupo de profesionales en representación de los diferentes ámbitos deintervención en el territorio; educación, salud, familia, inmigración, convivencia, etc, que, amodo de “grupo motor”, han dinamizado esta investigación participativa.La monografía consta de una parte objetiva/cuantitativa y otra subjetiva/cualitativa, ambasintegradas en este documento completo. En la parte subjetiva se ha utilizado el método dela audición para la escucha comunitaria, organizándose en coloquios individuales, a testigosprivilegiados, y grupales.Desde el grupo motor se recogió toda la información incluida en la parte objetiva, queproporcionaron los diferentes recursos técnicos y la Administración, y se organizaron losdiferentes coloquios en los que a su vez participó la propia Administración, los recursostécnicos y la ciudadanía.La parte objetiva/cuantitativa está compuesta por una serie de datos de índole estadístico yla parte subjetiva/cualitativa recoge las opiniones de las personas que han participado en loscoloquios realizados, tanto grupales como individuales. Ambas partes están integradas; loobjetivo y lo subjetivo aportan tipos de conocimiento distinto y se complementan.La monografía está estructurada en cuatro bloques, la Parte 1, hace referencia a lascaracterísticas estructurales de la comunidad de intervención, la Parte 2, se centra en lossectores en los que normalmente está organizada la sociedad (empleo, educación, salud,etc), Parte 3, a la convivencia y relaciones ciudadanas y por último la Parte 4, analiza losámbitos de la infancia, la juventud, la familia y las personas mayores.Se aterriza así desde lo más general a lo más concreto, y se presta especial relevancia al estadode la convivencia, dada la importancia de las relaciones entre ciudadanos y ciudadanas en unestudio de estas características. Cabe reseñar que el asesoramiento científico para la metodología empleada ha sidoproporcionado por el Instituto Marcho Marchioni en conjunto con el grupo de profesionalesque conforman el DECAF, perteneciente a la Universidad Autónoma de Madrid.Exponemos a continuación los y las participantes de la Monografía Comunitaria. ·6·
  7. 7. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L1. INSTITUCIONES QUE HAN PARTICIPADO EN LA PARTEOBJETIVA Y SUBJETIVAAyuntamiento de MadridDistrito de Ciudad Lineal. Ayuntamiento de Madrid.Colegio Jesús MaríaColegio MirasierraC.E.I.P. Conde de RomanonesIES Miguel DelibesIES Barrio de BilbaoIES Francisco de GoyaIES Salvador DalíAMPA IES Miguel DelibesAMPA IES Barrio de BilbaoDirección Asistencial Este Atención Primaria. Servicio Madrileño de Salud.Centro de Salud Doctor CirajasCentro de Salud GandhiCentro de Salud García Noblejas,Centro de Salud Estrecho de CoreaCentro de Madrid Salud Ciudad Lineal. Madrid Salud.Servicio de Promoción de la Salud. Subdirección de Promoción de la Salud y Prevención.Dirección General de Atención PrimariaFarmacia Mª Soledad Pascual RincónServicios Sociales Distrito Ciudad LinealCentro de Atención a las Familias 2 Ciudad LinealAsociación BarróFundación AmigóAsociación de Cooperación Bolivia-España (ACOBE)Fundación Desarrollo Sostenible (FUNDESO)Fundación ManantialAsociación CandelitaAsociación RumiñahuiCáritas Diocesana Madrid Vicaria II ·7·
  8. 8. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LAsociación Mayores Ecologistas de Ciudad Lineal“LA RUECA” AsociaciónParroquia Nuestra Señora de la GranadaParroquia San RomualdoIglesia Evangélica Pueblo NuevoAVV La Merced del Barrio de QuintanaAVV La Popular de la Colonia Barrio de BilbaoPartido Popular (PP) Ciudad LinealPartido Socialista Obrero Español (PSOE) Ciudad LinealIzquierda Unida (IU) Ciudad LinealPeriódico La Gaceta LocalPeriódico El Distrito ·8·
  9. 9. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LLISTADO DE COLOQUIOS REALIZADOSColoquios grupales• Coloquios Centro educativo Jesús y María (3 coloquios)• Coloquios IES Delibes (3)• Coloquios Asoc. Barró. Proyecto Socioeducativo Jara. (2)• Coloquios IES Bilbao (3)• Coloquio Iglesia La Granada (1)• Coloquio Asoc. Mayores Ecologistas (1)• Coloquios CPJ La Rueca Asoc. (3)• Coloquio Colegio Mirasierra (privado) (1)• Coloquio Iglesia San Romualdo (2)• Coloquio CEPI Hispano Boliviano (1)• Coloquio Fundación Amigó (1)• Coloquio Grupo Informal Arriaga (1)• Coloquio Jóvenes Empleo CPJ (2)• Coloquio Intergeneracional (1)• Coloquio AMPA IES Delibes – Bilbao (1)• Coloquio Asociación Rumiñahui (1)• Coloquio AVV la Popular (1)• Coloquio Grupo político PSOE (1)• Coloquio Iglesia Evangélica Pueblo Nuevo (1)• Coloquio Grupo político PP (1)• Coloquio Centro de Salud Estrecho de Corea (1)• Coloquio Izquierda Unida (1)• Coloquio Trabajadores SS de SS SS (1)34 coloquios grupales ·9·
  10. 10. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LColoquios individuales• Concejal del Distrito Ciudad Lineal• Jefe Departamento Servicios Sociales• Directora del Centro de Madrid Salud• Jefa de Negociado de Participación Ciudadana• Directora Colegio Conde Romanones• Presidente Asociación de inmigrantes Rumiñahui• Agente Tutor• Párroco Iglesia San Romualdo• Periódico El Distrito• Periódico La Gaceta• Farmacia del Barrio• Vecino Joven español• Adulto Extranjero13 coloquios individualesTotal: 47 COLOQUIOS CON MÁS DE 380 PERSONAS PARTICIPANTES ·10·
  11. 11. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LPARTE I.- Características estructurales de la comunidadde intervención1.1.- TerritorioEntendemos el territorio como ese todo complejo sobre el cual se asienta la comunidad. Enel mismo, se incluyen los aspectos geográficos e históricos, que han configurado lo que hoyconocemos como, el barrio de Pueblo Nuevo y alrededores.1.1.1.- Definición del territorio actualIntroducciónEn relación al territorio, decir que el barrio de Pueblo Nuevo se encuentra dentro del distritode Ciudad Lineal, razón por la cual interesa conocer las características generales, para luegopoder particularizar en las específicas de la zona y alrededores. El enclave del distrito de Ciudad Lineal en la ciudad de Madrid se observa en el Mapa Nº 1: Como puede apreciarse, el distrito tiene una forma alargada ya que fue diseñado y concebido para que discurriera sobre una avenida principal (Arturo Soria hacia el norte y Calle Hermanos García Noblezas hacia el sur). Esto imprime al territorio una singularidad que le distingue del resto de distritos de la ciudad de Madrid. Superficie La superficie total del distrito de Ciudad Lineal es de 1.136,36 Ha1. Debido a que esta monografía comunitaria incluye partes de 3[Mapa 1]barrios del distrito ha sido imposible calcular lasuperficie definida para este estudio.División territorial del Distrito de CiudadLinealTal y como se ve en el Mapa Nº 2, el distritode Ciudad Lineal está dividido en 9 barriosadministrativos: Ventas, Pueblo Nuevo, Quintana,Concepción, San Pascual, San Juan Bautista,Colina, Atalaya y Costillares. Es de destacar que,además de estas divisiones que se encuentran anivel administrativo, existen divisiones creadasde manera tradicional y que de, alguna manera,se encuentran reconocidas por la administraciónpública, estas son: “el barrio de La Elipa” enVentas, “el barrio de Bilbao” en Pueblo Nuevo,1 Junta Municipal del Distrito de Ciudad Lineal [Mapa 2] ·11·
  12. 12. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A Ly “el barrio Blanco” en San Pascual. También existen zonas que se han ido definiendo conla aparición de las estaciones del metro, y la cercanía de estos barrios a estas paradas, comoson el caso de, “El Carmen”, “Ascao” o “García Noblejas”.La elección del territorio de esta monografía comunitaria se muestra en el Mapa Nº 3,destacado en verde. Se ha definido esta zona que supera las fronteras administrativas de 3barrios, porque aquí es donde hay una mayor concentración de población, y la diversidadcultural es más significativa.En el Mapa Nº 3 se observa que se toma una granparte del barrio de Pueblo Nuevo exceptuando unazona de la parte sur. Se han tomado también partesde los barrios de Quintana en la zona norte, y deVentas en la zona oeste, debido a que compartencaracterísticas urbanísticas y de población. Tambiénse destaca la fuerte interrelación entre los barriosya que, por ejemplo, muchos de los servicios quese ofrecen en el barrio de Pueblo Nuevo sonaprovechados por personas de los alrededores.En cuanto a su relieve, Pueblo Nuevo se caracterizapor poseer un fuerte desnivel que transcurre desdela calle Alcalá hasta la calle Ascao, y a partir deesta calle, tiene una bajada más suave hasta llegara la autovía M-23. Otro desnivel importante, se dadesde la calle de Hermanos García Noblejas hastala avenida de Daroca. [Mapa 3] Con respecto a las zonas verdes, observamos en el Mapa Nº 4 que existen principalmente tres parques importantes (de arriba abajo): el comúnmente llamado “Parque de los Mosquitos” (detrás de la Junta Municipal), y el parque de Ascao (calle Ascao), el parque de Arriaga (calle Arriaga), estos espacios son las áreas recreativas de mayor superficie en la zona, contando además, con pistas deportivas para practicar fútbol y baloncesto. El resto del territorio, cuenta con plazas pequeñas enclavadas entre bloques de edificios y con algunas pistas para realizar[Mapa 4] deporte. Parque de los Mosquitos Parque de Ascao Parque Arriaga ·12·
  13. 13. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L En el Mapa Nº 5 se han identificado en color violeta las pistas deportivas. También debemos mencionar, que a lo largo de la calle Hermanos García Noblejas, discurre una ciclovía que forma parte del anillo ciclista que rodea Madrid, aunque se debe apuntar que esta instalación no es utilizada de manera intensiva por la ciudadanía. En los coloquios realizados, se han recogido algunas impresiones sobre el territorio objeto de estudio, aludiendo a algunas de sus características más generales, y a dificultades identificadas por los y las vecinas. “Es un distrito muy grande, muy variado, tiene desde una zona popular en la zona[Mapa 5] del sur, barrio de La Elipa y Pueblo Nuevo,y cuando más vas subiendo sube el nivel socioeconómico de las familias y por tanto se notauna gran diferencia y tienen otras necesidades, inclusive de infraestructura, los edificios, lavivienda, los espacios verdes… son diferentes. Es un distrito con bastantes diferencias”“Es un barrio con una presencia migratoria bastante fuerte, y sobre todo ecuatoriana. Conespacios deportivos, de encuentro, espacios verdes muy limitados, con una concentración depoblación muy alta” Ejemplo de los espacios Paisaje Urbano Ciclovía verdes entre edificios1.1.2.- Modificaciones y transformaciones urbanas de los últimos añosEn este apartado se desarrollarán aspectos históricos que han impactado en el territorio yque han producido modificaciones urbanísticas.Historia Urbana. Hace algunos años (fines del s. XIX)La historia de Pueblo Nuevo está aún por ser contada. Ha resultado complejo encontrarinformación detallada sobre la historia de este barrio, ya que el material bibliográficodisponible, se centra fundamentalmente en el conjunto del distrito de Ciudad Lineal.Es por eso, que se estima necesario hacer una mención especial a la historia general del distrito,ya que esto brindará algunas pistas sobre el devenir de Pueblo Nuevo y sus alrededores.Hasta finales del siglo XIX la zona de asentamiento del Distrito, estaba conformada, enalgunos lugares, por suburbios donde residía población obrera, que debido al alto precio dela vivienda en Madrid, se asentaron en torno a lo que actualmente es la M30. ·13·
  14. 14. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L En 1892 el urbanista Arturo Soria diseñó el Proyecto de Ciudad Lineal alrededor de Madrid (ver Mapa Nº 6). Es así que este distrito surge de los esfuerzos de Arturo Soria y Mata por ordenar a escala territorial, los núcleos urbanos que existían en la periferia,   mediante la creación de un asentamiento urbano ligado a un medio de transporte colectivo. Se trataba de unir los núcleos de los alrededores de Madrid, a través de una ciudad lineal por la que discurría una línea de ferrocarril-tranvía, esto es, formando una corona urbanizada, cerrada en torno a la ciudad, aislada de ella y mucho más lejos del ensanche. Con esta solución, Arturo Soria pretendía unir las localidades de Pozuelo, Carabanchel, Villaverde, Vallecas, Vicálvaro, Canillas, Hortaleza y Fuencarral.2 Por falta de medios económicos sólo se terminó el primer tramo de este ambicioso proyecto y se dio comienzo a la urbanización de todos los espacios intermedios, tanto hacia el centro[Mapa 6] Fuente: www.kalipedia.org urbano, como hacia el exterior.“La actual calle de Alcalá, a su paso por el distrito de Ciudad Lineal, se llamó antiguamentecarretera de Aragón e iba desde la Plaza de Ventas hasta su confluencia con Arturo Soria(antigua Principal) y la de los Hermanos García Noblejas (Camino de la Cuerda) y dividíanaturalmente los municipios de Vicálvaro y Canillas.En la actualidad se ha prolongado hasta Canillejas, sustituyendo a la Avenida de Aragón.El nombre de la calle Alcalá proviene del palacio que mandó construir doña Eufrasia dePignatelli cerca de los caños de Alcalá.Nada más pasar el Puente sobre el Arroyo Abroñigal, un letrero confeccionado con baldosasdonde podía leerse: “Término Municipal de Canillas”. En este mismo lugar se encontraba<Arbitrios>, donde se pesaban los carros y camiones para pagar los célebres arbitrios, impuestospor las mercancías que entraban a Madrid, aunque siempre había algún <avispado> o quizásmás menesteroso que los demás que se colaba o atravesaba el Abroñigal para sortear esesiempre incómodo impuesto.”3Principios del s. XX (creación cementerio, unión al ayuntamiento de Canillejas)Más adelante, entre 1949 y 1954, se ordenó incorporar al municipio de Madrid los municipioscolindantes que habían sido el destino de muchos inmigrantes, consecuencia del éxodorural. Entre los municipios que se anexionan, tres corresponderían a parte del territorio deésta monografía comunitaria: Canillas, Canillejas y Vicálvaro.Mención especial requiere, el Cementerio de la Almudena, que se constituye en parte delpatrimonio cultural de la zona ya que es el más grande de la ciudad. El cementerio se divideen tres partes: la necrópolis, el cementerio original y la ampliación realizada en el año1955. Entre los célebres personajes españoles sepultados allí se encuentran: Benito Pérez-Galdós, El Fary, el panteón de la familia Flores (Lola, El Pescaílla y su hijo Antonio), la tumbaEnrique Urquijo, la de Pío Baroja, la de Estrellita Castro, la de Paco Umbral, la de Niceto2 Extraído de: http://www.madridhistorico.com3 PUICERCÚS VÁZQUEZ, LUIS (1º ed. Mayo 2005). Ventas-Ciudad Lineal en el Recuerdo. La otra historia contada porlos vecinos. Ediciones Vosa, SL. Madrid-España. ·14·
  15. 15. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LAlcalá-Zamora o la de Santiago Ramón y Cajal. En el cementerio civil (construido en sumomento para albergar los restos de los no-católicos y separado de la necrópolis por unacarretera) se encuentran algunas de las tumbas de personajes famosos como Pi i Maragallo La Pasionaria.La Almudena cuenta también con una serie de monumentos que recuerdan parte de lahistoria de España, entre los más destacados son: el dedicado a las Trece Rosas, el dedicadoa la División Azul o el dedicado a los Héroes de Cuba.1.1.3.- ViviendaEn este punto se desarrollarán aspectosrelacionados a las características de lasviviendas presentes en la zona y loscambios que históricamente se han idoproduciendo.Características físicas de las viviendas.Urbanismo pasado y actual.Como se ha venido señalando, laurbanización del territorio ha ido sufriendoalgunos cambios importantes. Se ha pasado Ejemplo de las casas bajas de Pueblo Nuevo.de contar con casas bajas en las que residían Fotografías facilitadas por la Asociación dediferentes estratos sociales, incluyendo Vecinos La Popularbarriadas obreras entre finales del siglo XIXy primeros 40 años del s. XX, a una urbanización progresiva de edificios de departamentosde baja altitud durante los años 70 y 80, hasta los modernos bloques de vivienda.Es por ello que la mayoría de las edificaciones de los barrios de Pueblo Nuevo, Quintanay Ventas son en su mayoría construcciones de entre los años 60 y 80. La característica más significativa del paisaje urbano de esta zona, son los edificios de 3 - 4 plantas, en su mayoría sin ascensor, mientras que hacia el sur y norte las construcciones son más modernas y de mayor altura. “Muchos pisos no tienen ascensores. Mucha gente mayor se queda enclaustrada en casa. No se ve mucho pero es una realidad…” Como puede apreciarse, la carencia de ascensores en los edificios se transforma en un problema para las personas mayores que viven en la zona. Edificios de cuatro plantas1.1.4.- InfraestructurasEn relación a la infraestructura presente en el barrio, se puede afirmar que los y las vecinascuentan con los servicios públicos de agua, alumbrado público, conexión telefónica, recogidade basuras y limpieza regular de los espacios públicos (aceras y parques). También cuentancon acceso a servicios telefónicos y de acceso a internet en función que soliciten estos serviciosa las compañías privadas que los ofertan.AguaEl servicio de agua al que accede la población del territorio en sus viviendas es igual al detoda la ciudad de Madrid. ·15·
  16. 16. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LEn los espacios públicos algunas de las plazas y parques, cuentan con fuentes de aguaadaptadas para el consumo humano.BasuraEl servicio de recogida de basuras se presta diariamente y el barrio cuenta algunos puntosde reciclaje de vidrio y papel.En relación al mantenimiento de la limpieza en las calles, los parques y jardines públicos, lazona cuenta con este servicio de manera regular.Alumbrado PúblicoEn el alumbrado público de calles y avenidas se observa en todo el barrio, sin embargocomentar que hay zonas oscuras en los parques más grandes y en algunas de las plazas quetienen mayor vegetación.Teléfono e InternetEl acceso a líneas telefónicas y de conexión a Internet está disponible en el territorio ylos vecinos y vecinas pueden solicitar dar de alta estos servicios con diversas compañíasprivadas.1.1.5.- Medios de transporte públicoAutobusesExisten numerosas líneas de autobuses que facilitan lacomunicación con el resto de la ciudad tal y como puedeapreciarse en el Mapa Nº 7.En la zona de la Elipa, parte sur del distrito, tenemos las líneas15 y 28 que recorren la Elipa hasta la Calle Hermanos GarcíaNoblejas y la parte de la calle de Alcalá que pertenece al distrito,recorrido similar hace el 48, 110, 113 y 210. Otras muy utilizadasson la 38 y 146 que comunican con la Plaza de Manuel Becerray la Plaza de Callao respectivamente así como el 21 que llega ala calle de Pintor Rosales.En la zona central, el autobús 105 comienza en la plaza de CiudadLineal y finaliza en Barajas. El 70 recorre la Calle HermanosGarcía Noblejas y más de la mitad de la Calle Arturo Soria.Metro [Mapa 7]El distrito cuenta con diferentes líneas de la red de Metro de Madrid. La línea 2, en la zonade La Elipa, la 4, en la zona norte y la línea 1, que facilita la comunicación al atravesarMadrid de Norte a Sur. La línea 5, en la zona central, desde la estación El Carmen hasta laestación Ciudad Lineal, que recorre la parte de la Calle Alcalá en el tramo del territorio deldistrito. Y la línea 7, que comunica al distrito con el Distrito de Fuencarral.En los coloquios realizados también se ha valorado el transporte existente en el barrio y lascaracterísticas del mismo.“Hacen falta autobuses para moverse dentro de barrio”“Ahora es más positivo. Hay línea de metro. No había parques, eran vertederos. Hemosavanzado mucho y las personas hemos ido a mejor. En lo que cabe no nos va mal”“Hasta ahora no he tenido problemas. Este barrio está bien comunicado” ·16·
  17. 17. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L1.2.- PoblaciónEn este apartado se indagarán los datos demográficos de la población que vive en el territorio.Se realiza un recorrido desde los datos generales del Distrito a los datos más específicos delbarrio de Pueblo Nuevo y alrededores.1.2.1.- Cambios demográficos y acontecimientos relevantesEvolución de la poblaciónA 1 de Enero de 2011 la población del Distrito de Ciudad Lineal es de 227.329 habitantes ensu conjunto; esto representa un 7% de la población del municipio de Madrid (Gráfico Nº1).En comparación con el año anterior, la población ha disminuido en 2.408 personas. Estareducción sitúa al distrito como uno de los que más población ha perdido en 2010, sólosuperado por el Distrito de Latina. Esta tendencia se está repitiendo ya que en el año 2011ha vuelto a perder 5324residentes. En lo que respecta Porcentaje de Población de Madrid que vive ena la población extranjera Ciudad Linealen el año 2010 se ha dadouna disminución de 1.572 Ciudad Linealempadronados y en el año 7%2011 de algo más de 3600empadronados.La presencia de poblaciónextranjera es un aspectoa destacar, puesto quesupone un 17,5% del Madridtotal de la población del 93%distrito, porcentaje que es [Gráfico 1]ligeramente superior al de lamedia de la ciudad, que esdel 16,9%4. Fuente: Ayuntamiento de Madrid. Padrón Municipal de Habitantes Actividad intergeneracional e intercultural en medio abierto4 Fuente: Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la ciudad de Madrid. Dirección Generalde Inmigración y Cooperación al Desarrollo. Área de gobierno de Familia y Servicios Sociales. ·17·
  18. 18. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LPirámides de población, distribución según edades, y población extranjeraLa población del distrito se distribuye por edades en el Gráfico Nº 2: 5 Población Ciudad Lineal [1.01.2011] [Gráfico 2] ≥100 95-99 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 15.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000 hombres españoles hombres extranjeros mujeres españolas mujeres extranjerasDesagregado por barrio obtenemos los siguientes datos: 6 TOTAL % POBLACIÓN POBLACIÓN % % POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN ORIGEN ORIGEN POBLACIÓN BARRIOS TOTAL EXTRANJERA EXTRANJERA EXTRANJERO EXTRANJERA EXTRANJERA NACIONALIZ/ NACIONALIZ/ (-16 años) ESPAÑOL ESPAÑOL Ventas 51.201 10.335 20,19% 3.427 26,88% 20,88% Pueblo 64.796 13.946 21,52% 4.457 28,40% 21,42% Nuevo Quintana 25.920 5.645 21,78% 1.760 28,57% 22,92% Concepción 21.727 3.629 16,70% 1.220 22,32% 16,71% San Pascual 19.366 2.037 10,52% 762 14,45% 11,27% San Juan 12.984 1.435 11,05% 674 16,24% 12,54% Bautista Colina 6.321 794 12,56% 387 18,68% 10,63% Atalaya 1.746 267 15,29% 94 20,68% 15,82% Costillares 23.261 1.591 6,84% 1.096 11,55% 4,13% [Tabla 1]5 Los datos que aquí se presentan en las pirámides de población han sido obtenidos del Ayuntamiento de Madrid, áreade Gobierno de Hacienda y Administración Pública. Dirección General de Estadística. Padrón Municipal de Habitantes.6 Informe Distrital 2011. Observatorio de las Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la ciudad de Madrid.Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo. Área de gobierno de Familia y Servicios Sociales. ·18·
  19. 19. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LComo se puede observar en la Tabla Nº 1, el barrio con mayor porcentaje de extranjerosrespecto a la población total del propio barrio es Quintana, donde las y los extranjerosrepresentan el 21,8% de la población. No obstante, en números absolutos, en el barrio dePueblo Nuevo es donde residen más personas extranjeras (13.946), el 21,5% de las y losvecinos. Destacan la nacionalidad ecuatoriana, que supone más de la cuarta parte de laspersonas extranjeras. Ventas también posee porcentajes superiores a la media del distrito,20,2%. En dichos barrios más del 55% de las personas extranjeras, tienen una de las siguientesnacionalidades, ecuatoriana, colombiana, peruana, boliviana, dominicana o paraguaya.De los 39.686 habitantes extranjeros empadronados en Ciudad Lineal, el 20,3% es denacionalidad ecuatoriana (representan el 10,4% de los ecuatorianos de la ciudad) 7. El mayorporcentaje de población ecuatoriana asentada en el distrito se encuentra en el barrio dePueblo Nuevo, de ahí su denominación popular de “Pequeño Quito”.Las siguientes nacionalidades más numerosas en el distrito son la rumana, peruanay colombiana, con el 10,5%, 9,2% y 7,2% de peso entre la ciudadanía extranjerarespectivamente. También es representativa la población procedente de Bolivia, RepúblicaDominicana, Paraguay, Bulgaria, China, Marruecos, Italia y Francia.El 13,4% de las personas que residen en Ciudad Lineal tienen menos de 16 años, los y lasextranjeras representan el 16,7% del total de las y los menores. Desde el 2000, los y lasmenores extranjeras han mantenido una tendencia creciente hasta el año 2009. Desdeentonces su número se ha reducido un 10%. Los barrios con más cantidad de menores deorigen extranjero son, Pueblo Nuevo, con 1.991, que supone un 24% de las y los menoresresidentes, y Ventas con 1.504, es decir, el 23,8%. El peso de este colectivo también esimportante en Quintana, donde suponen el 24,4% de los y las menores empadronadas.8En Ciudad Lineal viven 13.877 españoles y españolas que no han nacido en España y quemayoritariamente se han nacionalizado en los últimos años. Esta importante cifra lo sitúacomo el segundo distrito de la ciudad por volumen de nacionalizaciones, por detrás deCarabanchel. El 80% de esta cifra proceden de Ecuador, Perú, República Dominicana,Colombia, Cuba, Argentina y Venezuela. Si sumamos estas nacionalizaciones y la poblaciónextranjera, puede afirmarse que el 23,6% de las y los vecinos del distrito son de origenextranjero. Esta cifra supone el 28,6% en el barrio de Quintana y el 28,4% en el de PuebloNuevo.9La población de Pueblo Nuevo en el año 2011 era de 64.505 residentes, lo que correspondea un 22% de la población total del distrito, como se observa en el Gráfico Nº 3. Porcentaje de Población de Pueblo Nuevo en relación al total de Ciudad Lineal Ciudad Lineal 78% Pueblo Nuevo [Gráfico 3] 22% Fuente: Ayuntamiento de Madrid. Padrón Municipal de Habitantes7 Ídem8 Ídem9 Ídem ·19·
  20. 20. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LPirámide de población Pueblo Nuevo y presencia de población extranjera en lamismaLa desagregación de la población por edades y origen en Pueblo Nuevo es la que se observaen el Gráfico Nº 4: Población Pueblo Nuevo [1.01.2011] [Gráfico 4] ≥100 95-99 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000 hombres españoles hombres extranjeros mujeres españolas mujeres extranjerasEn relación al conjunto del Distrito y atendiendo a los grupos de edad, tenemos que elmás numeroso, del total de la población censada en el barrio, es el de 30 a 39 años. Estedato es debido a que Pueblo Nuevo es un barrio cuya población incluye personas jóvenese inmigrantes, tal y como se evidencia en el gráfico anterior. En la figura se observa elenvejecimiento de la población autóctona como así también la modificación de la pirámidepoblacional, con un aumento de población joven en edad de trabajar, debido a la presenciade hombres y mujeres extranjeras (este fenómeno demográfico influye en procesos queinfluyen en la convivencia, como se verá en la Parte III).Un efecto positivo que ha generado esta llegada de inmigrantes y su permanencia en elbarrio, es que la población juvenil, ha aumentado a lo largo de los años y ha permitido queexista un posible efecto de relevo generacional. Las opiniones recogidas en los coloquios loconfirman:“En este barrio ha habido un cambio poblacional muy grande, los nuevos vecinos en sumayoría extranjeros han venido a rejuvenecer el distrito”“Los chicos se han tenido que ir fuera del barrio (se refiere a sus hijos y gente de esa generación,hoy adultos) a los pueblos de alrededor. En muchos barrios de Madrid se quedan los viejos”Otro fenómeno más reciente que se está dando es que se está viendo una disminución de ·20·
  21. 21. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A Lla población extranjera, puesto que en el año 2010 el número se redujo en 892 personas, esdecir un 1.36% de la población y en el año 2011 en 1994 un 1,56% de la población.Según las percepciones de personas del barrio, este efecto es consecuencia de la situacióneconómica, de las campañas de retorno y de las faltas de expectativas que posee la poblaciónsobre España, debido a lo que cuentan las personas que se vuelven o las propias que todavíaestán aún en el barrio.“Aquí estamos los paisanos, aunque ahora hay menos gente, porque se han ido, ahora conla crisis se nota mucho que hay menos gente”Puesto que el mayor porcentaje de población asentada son las personas de nacionalidadecuatoriana, que representan un 20,3% de la población de Pueblo Nuevo, se ha elaboradoun gráfico separando a este colectivo para poder observar la representación de otros paísesentre las personas empadronadas.Así, tenemos que la distribución de la población extranjera por nacionalidad en el barrio esla siguiente: Distribución Población extranjera por nacionalidades 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Argentina Bolivia Brasil Bulgaria China Colombia Marruecos Paraguay Peru [Gráfico 5] Rep. Dominicana Rumania Venezuela Fuente: Ayuntamiento de Madrid. Padrón Municipal de HabitantesSeparando a la población de origen ecuatoriano en los Gráficos 5 y 6, se evita la distorsiónvisual y se aprecia en la primera la diversidad de nacionalidades. ECUADOR 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 [Gráfico 6] Ecuador Fuente: Ayuntamiento de Madrid. Padrón Municipal de Habitantes ·21·
  22. 22. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LDebido a que las fronteras entre los barrios no son cerradas y que existe una fuerteinterrelación de los barrios colindantes de Ventas y Quintana tanto por la población, comopor el área de intervención de muchos de los recursos que posee el barrio, desde los centrosde salud a los colegios, se ha valorado que interesa conocer la estructura poblacional quepresentan estos barrios vecinos. En los Gráficos Nº 7 y 8 se observan estas distribuciones: Población Quintana [1.01.2011] [Gráfico 7] ≥100 95-99 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500 hombres españoles hombres extranjeros mujeres españolas mujeres extranjeras Población Ventas [1.01.2011] [Gráfico 8] ≥100 95-99 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 hombres españoles hombres extranjeros mujeres españolas mujeres extranjeras Fuente: Ayuntamiento de Madrid. Padrón Municipal de Habitantes ·22·
  23. 23. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LLas poblaciones de Quintana y de Ventas mantienen una estructura muy parecida, en ambasse puede apreciar una mayor presencia de personas en los extractos de población de entre30 a 39 años, este efecto se mantiene y se incrementa gracias a la población inmigrante, lacual se distribuye mayoritariamente en esta franja de edad.Con respecto al empadronamiento de la población del barrio, según la Encuesta 2010 sobreConvivencia Intercultural en el Ámbito Local, realizada por Obra Social la Caixa10 en el Barriode Pueblo Nuevo, la amplia mayoría de vecinos y vecinas se encuentra empadronada. Así,encontramos que entre las personas nacidas fuera de España, un 97,3% se encuentra inscritaen el padrón municipal, mientras que el 93,6% de los y las vecinas nacidas en España seencuentran empadronadas en el distrito.También este estudio arroja luz sobre la situación jurídica de los nacidos fuera de España. Eneste sentido, de la población extranjera encuestada el 76,5% tiene permiso de residencia ytrabajo, un 9,9% tiene un permiso de residencia temporal y sólo un 0,6% se encuentra ensituación irregular (sin permiso de residencia).10 GIMENEZ, CARLOS (2011). Encuesta 2010 sobre convivencia intercultural en el ámbito local. Pueblo Nuevo. Madrid.Instituto de Migraciones Etnicidad y Desarrollo Social. Universidad Autónoma de Madrid. Edición: Obra Social “la Caixa”.Por las continuas alusiones en este documento a esta “Encuesta 2010 sobre convivencia intercultural en el ámbito local”, apartir de ahora nos referiremos a ella con el término acotado “Encuesta 2010”. ·23·
  24. 24. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L1.3.- EconomíaLos datos que se presentan en esta parte de la monografía comunitaria corresponden a laactividad comercial presente en el territorio e incluyen cambios, en este sentido, detectadospor la población que ha participado en los coloquios.1.3.1.- Elementos económicos relevantes para la vida comunitariaComercio mayorista y minoristaConocer la situación económica de un barrio es complicado de medir a nivel cuantitativo,puesto que los datos se construyen a nivel del distrito y no llegan a un nivel tan desagregadocomo para dar cuenta de la situación específica de Pueblo Nuevo y alrededores. Lo que si sepuede realizar a través de la observación, es una división espacial del comercio en el barrio.Se podría afirmar que existen en la zona 3 áreas diferenciadas de actividad comercial:La zona norte, es la zona del barrio que colinda con la calle Alcalá, sobre la que destacangrandes comercios de marcas internacionales, perfumerías, tiendas de ropa o de telefonía,así como algún edificio de oficinas. Esta zona cuenta con el Centro Comercial Alcalá Norte.La zona sur, es una zona nueva en la cual se observan edificios de nueva construcción, másaltos que los del resto del barrio, y bastantes zonas verdes, como son por ejemplo parquesy plazas, y también a solares de edificios en construcción, que debido a la crisis económicano se han podido llevar a cabo.En la zona intermedia es donde reside la mayor parte de la población de Pueblo Nuevo es unazona en la cual destacan edificios de pequeña altura y comercios que podíamos denominarPYMES tradicionales, bares, tiendas de alimentación, bazares, etc. De la observación enlos últimos dos años se aprecia que un porcentaje de estos comercios están cerrando suspuertas.Existen también diversos mercados y mercadillos entre Pueblo Nuevo, Quintana y Ventas:(Tabla Nº 2) MERCADOS Y MERCADILLOS NOMBRE DIRECCIÓN BARRIO Galería de Alimentación c/ Emilio Ferrari, 62 Pueblo Nuevo Galería de Alimentación c/ Vicente Espinel, 8 Pueblo Nuevo Mercadillo c/ Gandhi Pueblo Nuevo Galería de Alimentación c/ Alcalá, 337 Quintana Galería de Alimentación c/ Alcalá, 443 Quintana Galería de Alimentación c/ Garmur, 8 Quintana Mercado Municipal de Ventas c/ Virgen de la Alegría, 10 Ventas Mercado Municipal de Bami Plaza de Bami Ventas Galería de Alimentación c/ Ricardo Ortiz, 66 Ventas Mercadillo c/ Santa Genoveva, 30 Ventas [Tabla 2] ·24·
  25. 25. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LCon respecto al comercio al que acuden los y las vecinas de Pueblo Nuevo según lo recogidoen la Encuesta 2010, la población nacida fuera de España acude con mucha frecuenciaa los pequeños comercios así como a bares regentados por autóctonos (95,1% y 84,6%respectivamente). Este comportamiento es diferente del de las personas nacidas en España,quienes acuden menos a los establecimientos comerciales de regentados por personas deorigen extranjero (54,2%) y menos aún a los bares (35,7%). Locales de hostelería del Barrio de Pueblo NuevoLos locutorios son ampliamente visitados por las personas nacidas fuera de España (76,5%),cifra muy superior al uso que realizan las personas nacidas en España (un 6,8%).En los coloquios realizados, se manifestaron las siguientes percepciones que hacen referenciaa los cambios que se viene produciendo en el barrio tanto en relación a las personas queregentean los pequeños comercios de la zona, como el impacto que la instalación de grandessuperficies comerciales (el Centro Comercial las Rosas) tiene en el comercio de barrio“Si que es verdad que ha cambiado mucho este barrio. En todas las tiendas, la gente quetrabajaba era española y ahora son extranjeros, eso pasa en todos los barrios”“Las tiendas pequeñas van desapareciendo porque los centros grandes se los van llevando”Régimen y tenencia de viviendaSegún la Encuesta 2010 sobre el régimen de tenencia de vivienda, el 68,8% de la poblacióndel barrio tiene su vivienda en propiedad de los cuales un 81,5% son españoles y española,mientras que un 23,5% son de origen extranjero.La misma fuente aporta que el 29,8% de las personas encuestadas alquila la propiedaddonde habita, de este porcentaje, el 75,3% son personas nacidas fuera de España, mientrasque un 16,9% son nacidas en España.En los coloquios realizados se han recogido algunas percepciones sobre los problemas socio-económicos más relevantes relacionados con la tenencia y ocupación de las viviendas“Es un barrio con mucha gente que ha sido desalojada, y que se están quedando esasviviendas cerradas. Han sido embargados muchos. El Distrito tendrá que poner cartas enel asunto para que no empiecen a aparecer todas esas viviendas deshabitadas, a perderpoblación. Eso va a ir en detrimento del Distrito en s픓De Septiembre a Febrero en Ciudad Lineal tuvimos 171 desahucios… en una entrevista a laconcejala se le dijo que los desahucios preocupaban a gente del barrio. Y dijo que que erauna situación difícil y que se estaban buscando vías de solución”“Otro fenómeno que ha pasado en Ciudad Lineal, es el tema del aluvión que hubo hacequince años con el tema de la inmigración hacia nosotros y todo el tema de la cama calientey demás, se asentó en determinadas zonas del barrio que eran rechazadas por la poblaciónautóctona, sin embargo le alquilaban la casa, la realquilaban, con lo cual genera que duranteun determinado tiempo coexistan dos segmentos de población muy diferenciados, la ·25·
  26. 26. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A Lpoblación mayor conjuntamente con los nuevos vecinos, convivían usando mucho el espaciopúblico generando conflicto con el tema de la cama caliente, había población que no podíaestar en su casa porque tenían que estar cada ocho horas en alquiler. En la actualidad no sési eso existe”“Yo pienso que está volviendo este hacinamiento por motivo de la crisis”Tal y como puede observarse, diversos problemas relacionados con la tenencia y uso de lasviviendas, han sido manifestados en ocasiones por los y las vecinas y por personal técnicoque trabaja en la zona. ·26·
  27. 27. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L1.4.- Vida comunitariaLa participación ciudadana en la vida de la comunidad es una característica que ha idocambiando a lo largo del tiempo. Es por ello que en el primer apartado se hace referenciaa la historia asociativa en el distrito, que comparte características con la historia asociativade la Comunidad de Madrid y con el retorno de la democracia. En el segundo apartadose desarrollan cuestiones relacionadas a la participación ciudadana y en el tercer punto seespecifica la participación y actividades que se produce en los centros religiosos de la zona.1.4.1.- Asociacionismo y asociacionesDesde los inicios del distrito ha habido participación vecinal especialmente en actividadeslúdicas, desde las fiestas de barrio actuales, hasta las meriendas en torno a los parqueslos domingos, aunque no es hasta la década de los 70 cuando se comienzan a crearasociaciones formales en el territorio. Anteriormente, los movimientos se habían centradoen reivindicaciones más globales propias de la época.La mayoría de las asociaciones vecinales del distrito surgen a partir de los 70, y como en elresto de Madrid, muchos de los y las vecinas que impulsaron estas asociaciones, proveníanmayoritariamente de otras luchas previas: políticas, sindicales, estudiantiles sumándosemuchas mujeres que hasta ese momento no habían participado en la lucha social.Una de las características de la vida asociativa en la zona acotada, es que, a pesar de contarcon una numerosa población, sólo existen algunas asociaciones de vecinos y vecinas que sedetallan a continuación:• AVV Nueva Elipa. Barrio Ventas• AVV La Merced del Barrio de Quintana• AVV La Popular del Barrio de Bilbao. Barrio Pueblo Nuevo.Se podría ampliar también con otra tipología de asociaciones de vecinos y vecinas incluyendoa la Asociación de Mayores Ecologistas de Ciudad Lineal que está formada por hombres ymujeres que desarrollan actividades culturales, recreativas y de interés local.Actualmente los datos estadísticos recogidos sobre el asociacionismo presente en el territorio,permiten afirmar que en el registro de 2010 en el Distrito, estaban inscritas 102 asociaciones11.Esto representa un total del 6,02% del total de asociaciones de la ciudad y coloca al distritopor debajo de otros distritos de similares características de población, según se observa en elGráfico Nº 9 que contempla el conjunto de los distritos de Madrid:Observando el Gráfico Nº 9, se puede señalar que Ciudad Lineal en su conjunto ocupa lasexta posición en cuanto a número de Asociaciones registradas en Madrid detrás de distritoscomo Centro, Puente de Vallecas, Fuencarral, Carabanchel y Latina.11 Datos facilitados desde la Junta Municipal del Distrito de Ciudad Lineal. ·27·
  28. 28. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L Asociaciones registradas en 2010 [Gráfico 9] 175 167 150 125 119 115 117 112 100 102 99 90 88 75 73 75 71 71 50 58 57 54 55 52 51 36 25 32 0 tro ela ro nca rtín n erí do ac a a el a jas as az eal za de as ro s Bla tin ser tuá nch eti lv a llec llec tal ale v er mb Par ara en nzu L in ma rav ma . La .U .R . Te an ora ic a ort .C ba Va Va illa ha .B -El a-A ad rga ha ala 12 .S 03 10 .V ara 06 .M .H 01 .V .C 21 de de ral iud .C .S 20 .A c lo 19 16 17 .C 07 c ar 14 nte illa 05 04 .C 02 on 11 en .V ue 15 .M . Fu 18 .P 09 13 08 Fuente: Junta Municipal del Distrito de Ciudad LinealLa distribución de asociaciones por sector en el distrito en 2010 se observa en el Gráfico Nº1012: Tipo de Asociación Ciudad Lineal Carácter Social 8% Casa Regionales 0% Comerciantes 2% Consumidores 1% Culturales 19% Deportivas 11% Empresarios 0% Inmigrantes 0% Juveniles 6% AMPAS 25% Mayores 7% Medioambiente 1% Vecinos 2% Coop. al desarrollo 11% [Gráfico 10] Varios 7% Fuente: Junta Municipal del Distrito de Ciudad LinealLas AMPAS son, con diferencia, la categoría mayoritaria de las asociaciones presentes en eldistrito (25%), seguidas de las asociaciones culturales (18%) y las relacionadas al deporte yla cooperación al desarrollo (un 11% cada una).Sin embargo, desde algunas AMPAS consultadas, se ha expresado la escasa participaciónde padres y madres en las actividades cotidianas de las organizaciones, y la dificultad parasacar adelante los objetivos que se plantean. También se debe mencionar que a pesar dela significativa presencia de población extranjera, sólo se encuentra activa una asociaciónconformada por personas no nacidas en España (Asoc. Rumiñahui). Si bien hay otros recursosque trabajan con la población de otros países, solo esta, está compuesta e impulsada porciudadanos de origen ecuatoriano.Otras asociaciones que desarrollan su labor en este territorio son:La Rueca Asociación, cuya misión es acompañar socialmente a personas en situaciónde vulnerabilidad con el fin de facilitar su autonomía e independencia, fomentando laparticipación de la comunidad y trabajando en red.12 Ídem. ·28·
  29. 29. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A LAsociación Rumiñahui es una organización sin ánimo de lucro que tiene por misióndefender y reivindicar los derechos de las personas migradas, al tiempo que trata de facilitarsu integración y mejorar la calidad de vida y de sus familiasAsociación ACOBE es una entidad sin ánimo de lucro cuyo principal objetivo es promover, anivel internacional, los Derechos Humanos, la convivencia y la igualdad.Cáritas Vicaría II. La labor de Cáritas en el territorio es coordinar la acción social que serealiza en las diferentes parroquias asociadas a esta vicaría.Asociación Barró tiene como misión dar respuesta a las necesidades personales y grupalesde colectivos desfavorecidos, en riesgo de exclusión social, para potenciar su desarrollo desdeuna educación integral en igualdad de oportunidades.Fundación Luis Amigó tiene por objeto la investigación, formación, sensibilización,asistencia y cooperación técnica en los campos educativos y sociales para el desarrollohumano, la calidad de vida y el mejoramiento de la prevención, asistencia, integracióny rehabilitación de niños, adolescentes y jóvenes que sufren abandono, marginación,alcoholismo, drogadicción, delincuencia, malos tratos, aislamiento y pobreza en el EstadoEspañol y/o en el extranjero1.4.2.- Participación ciudadanaEn Pueblo Nuevo, como en cualquier barrio de Madrid, los cauces de participación formalesson varios: Asociaciones de Vecinos, de inmigrantes, o culturales, partidos políticos, sindicatos,ONG, Asociación de Madres y Padres, etc. Teniendo en cuenta esta premisa, se puede afirmarque en el distrito no existe un nivel de participación muy elevado, constituyendo esta realidaduna de las debilidades del territorio. Este hecho se refleja en el poco movimiento vecinal queexiste en las AAVV.Por un lado, se han señalado estructuras de participación existentes“Hay una relación muy activa entre las Junta Municipales, no solo en ésta sino en todas,en las 21 juntas de Madrid, con sus vecinos. Está el Consejo Territorial, que es un órgano departicipación ciudadana en el que todos los vecinos que de alguna manera quieran participar,pues están invitados a participar, y en ella pueden presentar sus inquietudes y aquellosproyectos que les parezca que pueden ser de alguna manera tratados desde la Junta y, si sonsusceptibles, se pueden llegar a poner en marcha”Sin embargo, diferentes profesionales han destacado la escasa participación de la ciudadaníaen los asuntos públicos“Salvo las asociaciones de mayores que tienen más tiempo y los de vecinos, participan poco.La gente no participa salvo que tengan una necesidad muy perentoria o concreta”“El Consejo Territorial tiene asociaciones y 4 vecinos elegidos aleatoriamente, se eligen 4primeros, los 4 elegidos de este año no han venido nunca, vamos que vinieron al principio, yeso que las reuniones se hacen por la tarde. En las reuniones de Consejo la gente hace algúnpedido, “la acera está rota” o “la farola no luce”Algunos explican este hecho aludiendo a razones más estructurales e históricas, y otros auna falta de cultura de participación“El nivel de participación es muy escaso, porque hay una generación intermedia adulta queno existe, la de familias españolas en el barrio de edades entre 30 a 60. La de origen extranjeroestá mucho tiempo fuera, muchas son monoparentales. Hay una segunda generación queestá perdida que es la que debería de dar consistencia a los barrios”“El asociacionismo y la participación han caído en declive en nuestro país y en nuestra cultura ·29·
  30. 30. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A Lpor una razón; porque antes la gente se asociaba en asociaciones de vecinos porque habíaque ir contra algo, conseguir los derechos, ahora estos están y se dedican a cultura y ocio, nohay nada reivindicativo. La gente se reúne por problemas, para divertirte tú te reúnes conquien quieres, no necesitas una asociación que te ofrezca la diversión” “La gente, los vecinos no todos conocen los mecanismos de participación, no todos saben quepueden pedir la palabra en el pleno, municipal, con una serie de condiciones y solicitándolocon 10 días antes por escrito en los consejos de seguridad que se hacen cada 6 meses, hay unmomento de ruegos y preguntas donde los vecinos pueden preguntar lo que les preocupa alas autoridades allí presentes”Todo lo citado anteriormente tiene una estrecha relación con los datos ofrecidos por laEncuesta 2010, donde el mayor grado de participación de la población es en los clubsdeportivos con un 8,3%, seguido de asociación cultural, ONG y sindicatos. En estas tres últimasla participación de población inmigrante es significativamente menor, siguiendo la tónicahabitual de menor participación de extranjeros por los cauces formales o tradicionales“Desde la Junta Municipal debería facilitarse la participación de las asociaciones pequeñas,de las asociaciones que se reúnen o tienen unos objetivos muy puntuales. Creo que ahí hacefalta facilitar su inscripción, facilitar su legalización, de jóvenes, de adolescentes, de mujeres.Hace falta ese trabajo”“La población de origen extranjero no saben donde asociarse y para qué; el momento actuales que están en declive. También les criticamos que se asocien con sus propias nacionalidades...en España existen las casas regionales, la gente busca sus iguales, en determinadas edadesno puede haber mucha convivencia”El menor nivel de participación vecinal tiene repercusión en otros asuntos de la vidatradicional de barrio, como las fiestas populares“Otro tema son las fiestas de los barrios, que antes eran populares… De fiestas que preparabany gestionaban los propios vecinos a fiestas institucionalizadas. No es cuestión de crisis” Fiestas de La Elipa 2011Desde profesionales de Servicios Sociales se apuntó un modelo actual como buenas prácticasen el ámbito de la participación ciudadana y hacia donde debería girar el foco en los próximosaños si se quiere asegurar la atención a los y las vecinas según sus necesidades y promoverla participación“Como ejemplo me gusta mucho La Elipa. Es un sitio donde se ha facilitado directamentela gestión de recursos directamente por la asociación de vecinos. La gestión directa porpersonas que viven en el barrio es algo buenísimo. Es sacar adelante las cosas por genteque está día a día en el barrio. Esos modelos para mí son impresionantes. Cuando hay unademanda, hay una ayuda directa por parte de la sociedad. El apoyo mutuo es lo que al finalqueda. La cohesión social, cercanía...” ·30·
  31. 31. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L“Si desde la Administración se pudiera fortalecer que la gente o las asociaciones de vecinostengan más capacidades… En lugar de tener que atender como máximo cada siete días,que uno o dos trabajadores puedan reunirse dos veces a la semana con orientadores, conasociaciones de vecinos, para tratar estas cosas y ver por dónde poder apoyarles, trabajarpara ellos. Es necesario más trabajo comunitario, es que no tenemos tiempo. Hacesintervenciones individuales, pero no tienes hueco para más. La solución es potenciar alvecino. O fortalecemos al tejido civil o es imposible”Por otra parte, exponer como hecho positivo que Ciudad Lineal es el segundo distrito deMadrid con mayor número de voluntarios y voluntarias (301). Todos ellos están integradosen Voluntarios por Madrid, que es el voluntariado del Ayuntamiento de Madrid, gestionadosdesde el Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales, Dirección General de Familia,Infancia y Voluntariado.Se puede afirmar también que un mayor compromiso con su barrio lo tienen muy adquiridolas personas jubiladas, ya que muchas de ellas participan activamente en sus parroquias,ayudando a aquellos que están en situación de exclusión social, principalmente a la poblacióninmigrante y mayor.1.4.3.- Centros religiososLos centros religiosos de este barrio y alrededores tienen una participación y movimiento devecinos y vecinas que habitualmente realiza actividades de formación y ocio y tiempo libre.Los niveles de implicación de estos grupos en las dinámicas comunitarias son variados, yaque entre sus actividades se encuentran desde la realización de un taller puntual, hastala organización de la asistencia alimentaria que se da en las iglesias o la realización decampañas de sensibilización y recaudación de fondos.Tanto las iglesias católicas como las evangélicas, tienen un funcionamiento similar en laforma de canalizar las inquietudes de participación de la población que se acerca a estoscentros, esto es a través del voluntariado y la realización de los cursos que en cada uno seoferta.Entre los principales centros religiosos católicos encontramos:• Parroquia San Jenaro: se realizan actividades de culto, se realiza atención socioasistencial a través de la entrega de alimentos.• Parroquia San Romualdo: Esta parroquia es una de las más grandes del barrio, cuenta con diversos grupos (catequesis, mayores, voluntarios y jóvenes) brindan apoyo socioasistencial a la población.• Parroquia Santo Domingo el Sabio: además su labor religiosa brindan apoyo socio- asistencial alimentario a personas que se acercan a la parroquia. Procesión del “Señor de los Milagros”.- Celebración popular peruana ·31·
  32. 32. Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural I N T E R C U LT U R A L I D A D Y C O H E S I Ó N S O C I A L• Parroquia Santo Tomás Apóstol: se realizan actividades de culto, clases y cursos de catequesis, cuenta con un grupo de 20 señoras mayores.• Parroquia Nuestra Señora de la Granada: realizan actividades de culto y 11 talleres al que asisten un total de 200. Tienen servicio de acogida de Cáritas.• Iglesia Nuestra Señora de la Concepción, Pueblo Nuevo: actividad de culto y cuenta con un grupo de mujeres mayores que realizan actividades formativas y recreativas.Señalar la iglesia de la Virgen de la Concepción que está en otro barrio, Concepción, esfrontera entre Pueblo Nuevo y Concepción y asiste mucha población del territorio.Entre los centros religiosos evangélicos se han identificado los que siguen:• Iglesia Evangélica Pueblo Nuevo: realizan actividades de culto, cuentan también con atención social, atención psicológica y orientación laboral. Brinda asistencia alimentaria a un grupo de personas que no necesariamente participan del culto religioso.• Iglesia Evangélica Eben-Ezer Pueblo Nuevo: realizan actividades de culto, asistenciales (entrega de alimentos) y recreativo-culturales (clases de teatro, piano y danza). ·32·

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