Een overzicht van de wijzigingen in het Besluit omgevingsrecht die op 1 november 2014 in werking treden

1. 1/8
Wijzigingen in het Besluit omgevingsrecht per 1 november 2014
Op basis van Staatsblad 2014, 333
In werking per 1 november 2014: Staatsblad 2014, 358
Ir. L.K. Golverdingen
http://nl.linkedin.com/in/lkgolverdingen
http://www.bmcimplementatie.nl/professionals/laurens-golverdingen/
Besluit omgevingsrecht
Artikel Onderwerp Verandering 2.3 lid 2 Vergunningvrije gevallen a of c ipv a en c Vergunningvrij bouwen of vergunningvrij planologisch strijdig gebruik
2.8
Luchtkwaliteit
Beoordeling gevolgen luchtkwaliteit vereist bij kruimelafwijking onderdelen 9 en 11 (gebruiks- wijzigingen van gronden en bouwwerken) 2.9 Planologische totaalbenadering Bij toetsing bijbehorend bouwwerk in bebouwingsgebied reeds aanwezige bijbehorende bouwwerken in mindering brengen op door bestemmingsplan toegestane maximum bijbehorende bouwwerken
5.9
Milieu: afwijkende geldingsduur voorschriften
Vervallen van onderdelen a, b, d 5.16 Tijdelijk bouwwerk Tijdelijk bouwwerk maximaal 15 jaar, daarna herstel in oude toestand
5.17
Aanlegactiviteiten voorlopige bestemming
Vervallen 5.18 Tijdelijke vergunningen (Staatsblad 2013, 144 art 2.2.1 onderdeel F: vervallen van Wabo art 2.12 lid 2, treedt gelijktijdig in werking) Vervallen van lid 1, 2, 3: Vervallen tijdelijke behoefte: slechts feitelijk mogelijk en aannemelijk dat activiteit zonder onomkeerbare gevolgen kan worden beëindigd Voormalig lid 4: Vergunning bewonen recreatiewoning is persoons- gebonden

2. 2/8
5.19
Milieu: grondwaterrichtlijn
Vervallen 6.11 Defensiebelangen Vanwege aanpassingen kruimel- gevallen irm defensiebelangen
Bijlage II
Hoofdstuk I. Algemene bepalingen
Artikel 1 Onderwerp Verandering lid 1 Achtererfgebied Erf vanaf 1 meter achter voorkant hoofdgebouw, van daaruit evenwijdig met aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder doorkruisen hoofdgebouw en niet erf achter hoofdgebouw
Antennedrager
- Antenne-installatie -
Bebouwingsgebied
Achtererfgebied met grond onder hoofdgebouw, uitgezonderd grond onder oorspronkelijk hoofdgebouw Bijbehorend bouwwerk -
Daknok
- Dakvoet -
Erf
- Hoofdgebouw -
Huisvesting ivm mantelzorg
Huisvesting één huishouden van maximaal 2 personen, ten minste 1 persoon verleent mantelzorg aan of ontvangt van bewoner woning Mantelzorg Intensieve zorg/ondersteuning, niet beroepsmatig, tbv zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit bestaande sociale relatie, gebruikelijke hulp van huisgenoten overstijgend, behoefte aantoonbaar met verklaring huisarts, wijkverpleegkundige of andere door gemeente aangewezen sociaal- medisch adviseur
Openbaar toegankelijk gebied
Openbaar vaarwater ipv openbaar water Voorerfgebied -

3. 3/8
Voorgevelrooilijn
- Woonwagen -
lid 2 a/b/c
Wijze van meten
- lid 3 Wijze van meten op erf- of perceelgrens -
lid 4
Functionele verbondenheid mantelzorg
Huisvesting ivm mantelzorg is functioneel verbonden met hoofdgebouw
Hoofdstuk II. Vergunningvrij bouwen en planologisch gebruik
Artikel 2 Onderwerp Verandering onderdeel 1 Gewoon onderhoud -
onderdeel 2
Aanschrijving
- onderdeel 3 Bijbehorend bouwwerk Toevoeging: uitbreiding van bijbehorend bouwwerk Herstel van lijn in jurisprudentie. Bedoeld is vrijheid om vergunningvrij bepaalde oppervlakte aan bijbehorend bouwwerk te bouwen Combinatie van artikel 2 en 3 voor één bijbehorend bouwwerk is mogelijk: fictieve "krijtstreep", beoordelen of gescheiden bouwdelen voldoen aan voorschriften
onderdeel 3 a
Bijbehorend bouwwerk binnen 4 meter oorspronkelijk hoofdgebouw
4 meter ipv 2,5 meter
5 meter hoog ipv 4 meter onderdeel 3 b Bijbehorend bouwwerk buiten 4 meter oorspronkelijk hoofdgebouw Dakvoet max 3 meter, schuin dak mag hoger dan 3 meter tot maximaal 5 meter maar dakhelling max 55° Max hoogte (m) = (afstand nok tot erfgrens x 0,47) + 3 Functioneel ondergeschikt, tenzij huisvesting ivm mantelzorg

4. 4/8
onderdeel 3
Bijbehorend bouwwerk algemeen
Verblijfsgebied uitsluitend op eerste bouwlaag
Planologische totaalbenadering: oppervlakte van al dan niet met vergunning gebouwde bijbehorende bouwwerken afhankelijk van bebouwingsgebied (bg)
- bg ≤ 100 m2: 50% van bg
- 100 < bg ≤ 300 m2: 50 m2 + 20% van gedeelte bg > 100 m2
- bg > 300 m2: 90 m2 + 10% van gedeelte bg > 300 m2, tot max 150 m2 onderdeel 4 Dakkapel achterdakvlak of niet naar openbaar gebied gekeerd zijdakvlak -
onderdeel 5
Dakraam, daklicht, lichtstraat enz
Zijkanten, onder- en bovenzijde meer dan 0,5 meter van randen onderdeel 6 Collector warmteopwekking of paneel electriciteitsopwekking -
onderdeel 7
Kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel
Gevel bijbehorend bouwwerk in achtererfgebied op meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen welstandseisen onderdeel 8 Zonwering, rolhek, luik of rolluik -
onderdeel 9
Afscheiding tussen balkons of dakterrassen
- onderdeel 10 Tuinmeubilair -
onderdeel 11
Sport- of speeltoestel particulier gebruik
- onderdeel 12 Erf- of perceelafscheiding -
onderdeel 13
Constructie overbruggen terrein- hoogteverschil
- onderdeel 14 Vlaggenmast op erf -
onderdeel 15
Antenne-installatie mobiele telecommunicatie
- onderdeel 16 Antenne-installatie C2000- infrastructuur -
onderdeel 17
Andere antenne-installatie dan onderdelen 15 en 16
(Achter) voorerfgebied ipv voorgevelrooilijn

5. 5/8
onderdeel 18 Bouwwerk infrastructurele of openbare voorziening Toevoeging mbt handhaving verkeersregels Vervallen elektromotor als hoofdmotor (bij opladen accu's voertuigen) Plaatsing ov-chippoortjes
onderdeel 19
Magazijnstelling
- onderdeel 20 Bouwkeet, bouwbord, steiger, heistelling, hijskraan, damwand enz -
onderdeel 21
Ander bouwwerk op erf
Vervallen van maximale bebouwingsoppervlakte (50%) onderdeel 22 Gebruiken bestaand bouwwerk voor huisvesting ivm mantelzorg Bestaand bijbehorend bouwwerk geheel of gedeeltelijk gebruiken en inrichten ivm mantelzorg
Hoofdstuk III. Vergunningvrij bouwen
Artikel 3 Onderwerp Verandering onderdeel 1 Bijbehorend bouwwerk Toevoeging: uitbreiding (van bijbehorend bouwwerk) Op meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen welstandseisen Verblijfsgebied uitsluitend op eerste bouwlaag Zonder dakterras, balkon, andere niet op grond gelegen buitenruimte
onderdeel 2
Bouwwerk recreatief nachtverblijf
- onderdeel 3 Dakkapel Opheffen inconsistentie (achter- dakvlak niet maar voordakvlak en zijdakvlak wel) mbt woonwagen, tijdelijk gebouw, recreatiewoning Toevoeging achterdakvlak bouwwerk artikel 2 onderdeel 4 onder f (woonwagen, tijdelijk gebouw, recreatiewoning)
onderdeel 4
Sport- of speeltoestel
- onderdeel 5 Zwembad enz, zonder overkapping -
onderdeel 6
Agrarisch ander bouwwerk
Silo, vervallen van toevoeging voeder- of mest onderdeel 7 Buisleiding Alle buisleidingen die niet vallen onder artikel 2 onderdeel 18

6. 6/8
onderdeel 8
Verandering bouwwerk (restcategorie)
-
Hoofdstuk IIIa. Vergunningvrij rijksmonument
Artikel 3a Onderwerp Verandering onderdeel 1 Gewoon onderhoud -
onderdeel 2
Inpandige veranderingen geen monumentale waarden
-
Hoofdstuk IV. Kruimelgevallen
Artikel 4 Onderwerp Verandering onderdeel 1 Bijbehorend bouwwerk Toevoeging: uitbreiding (van bijbehorend bouwwerk) Redactionele vereenvoudiging Vervallen beperking 50% bebouwing of overschrijding bestemmingsplan
onderdeel 2
Gebouw tbv infrastructurele of openbare voorziening
- onderdeel 3 Ander bouwwerk Toevoeging: gedeelte van bouwwerk Indien bouwwerk gedeeltelijk in strijd, moet uitsluitend dat gedeelte voldoen aan genoemde voorwaarden
onderdeel 4
Dakkapel, dakopbouw
Toevoeging: uitbreiding van bouwwerk met bouwdeel van ondergeschikte aard onderdeel 5 Antenne-installatie -
onderdeel 6
Warmtekrachtkoppeling glastuinbouw
- onderdeel 7 Vergisting agrarisch bedrijf -
onderdeel 8
Gebruiken gronden voor niet- ingrijpende herinrichting openbaar gebied
Nieuwe activiteit: bijvoorbeeld toevoegen parkeerplaatsen in groenstrook, verleggen trottoirs, aanbrengen groenvoorzieningen onderdeel 9 Gebruik bouwwerken Vervallen beperking 1.500 m2 Enige redactionele aanpassingen: bouwwerk maar ook aansluitend terrein; oppervlakte of bouwvolume mag niet vergroot Buiten bebouwde kom uitsluitend logiesfunctie voor werknemers
onderdeel 10
Gebruik recreatiewoning voor bewoning
-

7. 7/8
onderdeel 11 Ander gebruik dan onderdelen 1-10 Nieuw onderdeel: termijn van 10 jaar voor ander gebruik van gronden of bouwwerken dan onderdelen 1-10
Hoofdstuk V. Bijzondere bepalingen
Artikel Onderwerp Verandering 4a lid 1 Uitzonderingen monument -
4a lid 2
Uitzondering beschermd stads- of dorpsgezicht
Vervallen onderdeel 3 (bijbehorend bouwwerk) 5 lid 1 Aantal woningen Vervallen beperking aantal woningen gelijk bij artikel 2, 3, 4 Eis nvt bij artikel 2 onderdelen 3 en 22, artikel 3 onderdeel 1 indien ivm mantelzorg, artikel 4 onderdeel 1 indien ivm mantelzorg, artikel 4 onderdeel 9 en 11
5 lid 2
Uitzondering illegale bouw
- 5 lid 3 Uitzondering bijbehorende bouwwerken Toevoeging gebied binnen van toepassing zijnde afstand Activiteitenbesluit milieubeheer (veiligheidsrisico)
5 lid 4
Uitzondering ivm archeologie
- 5 lid 5 Uitzondering verandering bouwwerk (restcategorie) Toevoeging: artikel 2 onderdelen 2 t/m 21 (ipv heel artikel 2)
5 lid 6
Uitzonderingen Besluit mer
Nieuw: artikel 4 onderdeel 9 en 11 (gebruik bouwwerken en overig ander gebruik) nvt bij activiteit onderdeel C of D bijlage Besluit milieueffectrapportage 6 Achtererfgebied meerdere (hoofd) gebouwen Vervallen: naast hoofdgebouw één of meerdere woningen aanwezig, bij woning uitbouwen mogelijk (resultaat: bedrijfswoning geen 4 meter zone tbv uitbouwen) Achtererf bepaald door hoofdgebouw of woning dichtst bij openbaar toegankelijk gebied
7 lid 1
Functionele ondergeschiktheid zone hoofdgebouw
4 meter ipv 2,5 meter

8. 8/8
7 lid 2 Uitzondering mantelzorg Nieuw: bijbehorend bouwwerk artikel 2 onderdeel 3 ivm mantelzorg: onderdeel f van artikel 2 onderdeel 3 nvt mits: - geheel of in delen verplaatsbaar - opp ≤ 100 m2 - buiten bebouwde kom
Hoofdstuk VI. Overgangsrecht
Artikel Onderwerp Verandering 8 lid 1 Overgangsrecht Woningwet Was artikel 8
8 lid 2
Overgangsrecht Wabo art 2.1 lid 1 activiteit a (bouw), c (strijdig gebruik), f (rijksmonument)
Nieuw: indien vergunningvrij vergunningplichtig is geworden en begonnen voor wijziging Bor, blijft vergunningvrij 8 lid 3 Overgangsrecht Waboprojectbesluit Nieuw: indien niet onherroepelijk beslist en activiteit is kruimelgeval geworden, blijft oude recht van toepassing
Er is geen overgangsrecht voor activiteiten die door de wijzigingen van het Bor vergunningvrij zijn geworden. Het nieuwe recht zal bij het nemen van het primaire besluit of een beslissing op bezwaar toegepast moeten worden. Voor een aanvraag omgevingsvergunning betekent dit dat het besluit op de aanvraag het bestuurlijk rechtsoordeel bevat dat voor de betrokken activiteit geen vergunning nodig is.