Carinski sustav EU? Propisi EU? Kretanje robe preko Neuma? Aplikacije i ostalo za primjenu EU zakonodavstva?

1. Otvaranje granica i provedba
carinskih postupaka danom
pristupa u EU
Mr.sc. Bosiljko Zlopaša
Pomoćnik ravnatelja CURH

2. Cilje prezentacije
• Carinski sustav EU?
• Propisi EU?
• Kretanje robe preko Neuma?
• Aplikacije i ostalo za primjenu EU
zakonodavstva?

3. Temeljne određenja
• EU je carinska unija zemalja članica “bez
unutarnjih granica”;
• Carinska služba provodi mjere iz svoje
nadležnosti na vanjskim granicama EU (tj. kod
nas prema BiH, Crnoj Gori i Srbiji), u zračnim
lukama, morskim lukama…

4. Carinski sustav i temeljni carinski
propisi EU
•
•
•
•
•
•
Carinski zakonik Zajednice - Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92;
Uredba za provedbu Carinskog zakonika Zajednice -Uredba
Komisije (EEZ) br. 2454/93;
Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/09 o uspostavi sustava oslobođenja od
carina u EU-u;
Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 o carinskoj i statističkoj
nomenklaturi i zajedničkoj carinskoj tarifi sa svim pripadajućim
izmjenama i dopunama;
Uredba Vijeća (EZ) br. 1383/03 o carinskim postupcima u vezi robe
za koju postoji sumnja da krši određena prava intelektualnog
vlasništva;
Uredba Komisije (EZ) br. 1891/04 kojom se utvrđuju odredbe za
provedbu Uredbe Vijeća (EZ-a) br. 1383/03;

5. Carinski status robe
• Roba Zajednice (engl. EU goods):
– u cijelosti dobivena/proizvedena u EU, uvezena i
uvozno ocarinjena u EU i roba proizvedena od ove
dvije prethodne grupe roba ili njihovom kombinacijom;
– VAŽNO: gubi status kad stvarno napusti carinsko
područje EU;
•
Roba koja nema status robe Zajednice (engl. non EU
goods):
– sva ostala roba osim navedene u prvom stavku;

6. Pravila kretanja roba u EU
• Roba koja nema status robe Zajednice - uvijek je pod
carinskim nadzorom i kreće se u postupku vanjskog
provoza T1– redovitom ili pojednostavnjenom;
• roba Zajednice izvan je carinskog nadzora i kreće se
slobodno, osim u slučaju:
– kretanja od jedne do druge točke u EU preko područja EFTA
zemlje, ili
– kretanja od jedne do druge točke u EU preko područja treće
zemlje;

7. Carinski nadzor nad robnom
razmjenom robe Zajednice
• Trgovina unutar EU - bez carinskih postupaka i isprava;
• Primjer: trgovina robom Zajednice između kompanije iz
RH i kompanije iz Italije;
– Međutim - postoji obveza statističkog izvješćivanja
(Intrastat)!!!;
• Prodaja domaće robe kompanijama iz trećih zemalja
(BiH, CG, Kosovo, Srbija…) uključuje obvezno:
– uporabu carinskog postupka izvoza;

8. Pravila kretanja roba u EU
• Kretanje domaće robe preko vanjske granice EU, od
jedne do druge točke unutar EU, uz očuvanje carinskog
statusa robe Zajednice pri prelasku preko područja
EFTA/treće zemlje, moguće je:
– uz uporabu postupka unutarnjeg provoza (T2),ili
– izvan carinskog postupka ali uz uporabu isprava
kojima se dokazuje carinski status robe Zajednice (tzv
T2L isprave);
• Primjer 1: od Slavonskog Broda do Metkovića preko BiH;
• Primjer 2. od Zagreba do Dubrovnika preko Neuma;

9. Carinski nadzor nad robnom
razmjenom
• Roba koja nema status robe Zajednice (non EU goods)
• Primjer 1: kineska roba neocarinjena u EU smještena u
luci Koper, kupuje se od slovenske kompanije:
– Postupak provoza do RH te potom uvozno carinjenje u RH, ili
– Uvozno carinjenje već u Kopru i doprema u RH (tzv. postupak
42),
• Primjer 2. Roba u BiH kupuje domaća kompanija:
– provoz od granice RH/BiH do unutarnje ispostave u RH ili
uvozno carinjenje na samoj granici ako je moguće;
•

10. Kretanje robe Zajednice izvan
carinskih postupaka
• Isprave kojima se dokazuje carinski status robe Zajednice –
tzv. T2L isprave - propisane Uredbom za provedbu CZEU (čl.
314-326):
– Popunjen primjerak JCD 4 ili 4/5- označen sa T2L, ili
– Komercijalne ili prijevozne isprave označene oznakom T2L,
ili
– Brodski manifest (odgovarajuće označen), ili
– Karneti TIR i ATA označenim oznakom T2L, ili
– Registarske oznake vozila,…

11. Neum – problem hrvatske domaće
robne razmjene
• Kretanje robe preko Neuma predstavlja prelazak vanjske
granice pa je neophodna provedba:
– mjera carinskog nadzora;
– sigurnosnih mjera;
– mjera iz nadležnosti granične veterinarske inspekcije;

12. Neum – problem hrvatske domaće
robne razmjene
• Sigurnosne mjere (engl. Safety/Security measures):
• Svaka roba koju se namjerava iznijeti iz carinskog područja
EU mora biti prethodno elektronskim putem najavljena
carinskoj službi pomoću izlazne skraćena deklaracija (engl. exit summary declaration);
• Svaka roba koju se namjerava unijeti u carinsko područje EU
mora biti prethodno elektronskim putem najavljena
carinskoj službi mjesta unosa pomoću ulazne skraćena
deklaracije (engl. - entry summary declaration);

13. Izuzeća od primjene sigurnosnih mjera
•
•
•
•
•
•
•
•
električna energija i roba koja se unosi cjevovodima,
pisma, razglednice i tiskovine, i one na elektroničkim medijima,
roba koja se kreće prema Konvenciji Svjetske poštanske unije,
robu u putnikovoj osobnoj prtljazi,
robu za koju je dopušteno podnošenje usmene carinske deklaracije
robu obuhvaćenu ATA i CPD karnetima,
robu koja se kreće pod pokrićem Obrasca 302 (NATO),
robu koja se na plovilima ili u zrakoplovima prevozi između luka ili zračnih luka
u EU bez pristajanja u lukama ili zračnim lukama izvan carinskog područja EU,
• robu oslobođenu od plaćanja carine u skladu s Bečkom konvencijom,
• oružje i vojnu opremu koje u carinsko područje unose nadležna tijela OS,
• neke robe koja se u carinsko područje izravno unosi sa platformi za bušenje ili
pridobivanje ili turbina na vjetar kojima upravlja osoba sa sjedištem na
carinskom području

14. Izuzeća za Neum dobivena kroz
pregovore s EU
• Izuzeća od podnošenja elektronskih sigurnosnih
skraćenih ulaznih i izlaznih deklaracija za robu Zajednice
(tj. domaću robu) čija vrijednost ne prelazi 10.000€ po
prijevoznom sredstvu;
• Izuzeće od veterinarskog pregleda roba koje mu
podliježu (robe životinjskog podrijetla) uz uvjete da se
roba prevozi u vozilima koja se mogu plombirati i da ih
carina plombira i evidentira;

15. Posljedice primjene propisa i
odobrenih izuzeća na koridoru Neum
• Kada se roba Zajednice čija vrijednost ne prelazi 10.000 €
kreće iz RH (EU) u RH (EU) preko Neuma pratit će ju obvezno i
dostatno:
– Isprava kojom se dokazuje carinski status roba Zajednice u pisanom
obliku – tzv.T2L isprava, ili
– Prateća provozna isprava (T2);

16. Posljedice primjene propisa i
odobrenih izuzeća na koridoru Neum
• Kada se roba Zajednice vrijedna više od 10.000 € kreće iz RH
(EU) u RH (EU) preko Neuma pratit će ju obvezno:
– isprava kojom se dokazuje status robe Zajednice u
pisanom obliku – tzv.T2L isprava;
– izlazna sigurnosna skraćena deklaracija u elektronskom
obliku podnesena ispostavi gdje roba privremeno napušta
carinsko područje;
– ulazna sigurnosna skraćena deklaracija u elektronskom
obliku podnesena ispostavi preko koje roba ponovno ulazi
u carinsko područje; ili
– Provozna isprava (T2) koja uključuje carinske i sigurnosne
podatke;

17. Posljedice primjene propisa i
odobrenih izuzeća na koridoru Neum
• Kada se roba koja nema status robe Zajednice
kreće iz RH (EU) u RH (EU) preko Neuma pratit
će ju obvezno:
– Provozna isprava ispisana iz NCTS provozne
deklaracije koja sadrži carinske i sigurnosne
podatke za mjesto izlaza i ponovnog ulaza;

18. Vezano za Neum vrijedno je znati sljedeće:
• Žive životinje NEĆE se MOĆI prevoziti preko neumskog područja
– (osim…);
– Robe životinjskog podrijetla moći će se prevoziti samo u plombiranim
vozilima (važno i za gospodarstvenike);
– Za pošiljke domaće robe čija vrijednost po prijevoznom sredstvu ne prelazi
10.000€ dostatna je samo isprava koja dokazuje status robe (T2L);
– Za pošiljke domaće robe čija je vrijednost preko 10.000 € obvezne su T2L
isprava i sigurnosna elektronska deklaracija;
– Domaća roba može se (umjesto prethodno nabrojanih isprava T2L)
prevoziti i u postupku unutarnjeg provoza (T2);
– Roba koja nema status robe Zajednice (tj. strana roba) prevozit će se u
postupku provoza + sig/zašt podaci;

19. Potrebne informacije i aplikacije
• Propisi EU na hrvatskom jeziku,
• Naputci,…
• ECS aplikacija,
• ICS aplikacija, itd.
i sve potrebno dostupno je(ili će biti) na stranici
www.carina.hr

20. A sada , Vi pitate…