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Communes touristiques et
           stations classées


       La loi du 14 avril 2006 donne une assise juridique aux
    communes touristiques et réforme le classement des stations

Une organisation à 2 niveaux qualitatifs :

    Les communes touristiques : premier niveau



    Les stations classées de tourisme : niveau d’excellence

Les sous-ensembles touristiques


                36 700 communes
 Destinations
 touristiques
                    Communes
                    touristiques



Destinations
touristiques         Stations
d’excellence         classées
LA DENOMINATION EN
« COMMUNE TOURISTIQUE »
Conditions pour bénéficier de la
dénomination de « commune touristique »
Calcul de la capacité d’hébergement


      8 natures différentes d’hébergements
    

     Proportionnelles à la population résidente (pondérés par un
    coefficient)

    Chambres d’hôtels x 2


    Lits résidences de tourisme x 1


    Logements meublés x 4


    Emplacements en terrain de camping x 3


    Lits en village de vacances x 1


    Résidences secondaires x 5


    Chambres d’hôtes x 2


    Anneaux de plaisance x 4

Procédure


  Le maire adresse au préfet la délibération du
  conseil municipal à laquelle est annexé un
  dossier de demande

  Le préfet prend sa décision dans un délai de 2
  mois par arrêté préfectoral pour 5 ans

  Silence vaut rejet (recours possible pour obtenir
  motifs)
EPCI et obtention de la dénomination
         « commune touristique »


  Tout EPCI à fiscalité propre (communauté urbaine,
   communauté d’agglomération, communauté de
                     communes)


          oté d’un office de tourisme classé

uquel a été transféré la compétence d’instituer la taxe
                       de séjour
Avantages de la dénomination ?


Intégrer un statut juridique commun aux destinations
touristiques

Un  statut identifié pour singulariser les communes
touristiques et s’offrir aux réformes à venir

Seules  les communes dénommées touristiques
pourront demander leur classement
Le classement en
« station classée »
Qui peut solliciter le classement ?



   Toute commune touristique

    L’établissement public de coopération intercommunale
   seulement pour les stations de ski (possibilité
   restrictive)

       Aux mêmes conditions que précédemment : présence d’un office de
       tourisme intercommunal classé et compétence d’instituer la taxe de
                           séjour intercommunale
Conditions du classement (1)


    -     Accessibilité et transport =
          * accès et circulation facilités dans la commune pour tous publics
        par l’amélioration des infrastructures et de l’offre de transports
          * service de transport à partir d’une gare ou d’un aéroport
          * signalisation appropriée de l’office de tourisme et des lieux
        intéressants

    -    Hébergements = offrir des hébergements variés en natures et
      catégories
    Au moins 70% d’unités classées toutes catégories confondues
    Offre hôtelière labélisée ou de marque représentant au moins 40% du
      nombre de chambres d’hôtel
    Offrir des commerces de proximité
Conditions du classement (2)

   - Animations =
   Offrir des animations culturelles
   Faciliter les activités physiques et sportif
   Présence d’un Office de Tourisme classé 2*

   - Patrimoine =
    Mettre en valeur savoir-faire professionnels traditionnels ou historiques ou
       gastronomique ou régionaux
    Valorisation du patrimoine nature

            - Urbanisme et hygiène = documents d’urbanisme adoptés
      (avec hygiène publique, assainissement, traitement des déchets…)
Procédure

Une   procédure simplifiée
           Délibération du conseil municipal adoptant le dossier
       
           que le maire adresse au préfet
           Le préfet instruit en 6 mois au plus, aucune consultation
       
           préalable obligatoire
           Transmission dossier et avis éventuellement recueillis
       
           au ministre chargé du tourisme qui dispose de 6 mois
           pour proposer une décision : décret de classement de
           12 ans ou décision de rejet notifiée au maire par préfet
           Silence vaut rejet
       
Quelles sont les mesures
transitoires prévues ?

  Caducité en 3 vagues successives des classements actuels :

       1er janvier 2010 lorsque classée avant le 1er janvier 1924
       (167 stations) (report dans projet de loi au 1er avril
       2012)

       1er janvier 2014 lorsque classée avant le 1er janvier 1969
       (161 stations)

       1er janvier 2018 lorsque classée à compter du 1er janvier
       1969 (198 stations)
Quels sont les avantages du
classement ?


   Surclassement démographique

   Majoration des indemnités du maire et des
   adjoints

   Perception directe de la taxe additionnelle aux
   droits de mutation lorsque moins de 5000
   habitants
Stations classées et casinos (1)

En France, on dénombre 199 casinos et 22.245 machines à sous


             Jusqu’à la promulgation de la
                 loi du 14 avril 2006


         Les stations classées balnéaires,
    climatiques, hydrominérales ou de plus de
       500 000 habitants pouvaient demander
    l’implantation d’un casino sur leur territoire
Stations classées et casinos (2)

Dorénavant:

        Les stations classées dotées d’un casino le conservent

 Les stations balnéaires, climatiques, hydrominérales classées avant la
   date d’entrée en vigueur de la réforme sont éligibles au casino ainsi
    que les stations de plus de 500 000 habitants et de soutien culturel
        ainsi que celles de 15 000 habitants situées en Guyane

 Les dossiers en cours de demande de classement balnéaire, climatique
   ou hydrominéral sollicité entre le 14 avril 1996 et le 14 avril 2006 sont
   éligibles au casino si le classement de tourisme est obtenu dans les 5
              ans qui suivent l’entrée en vigueur de la réforme.
Portrait rapide des stations classées

 525 STATIONS CLASSEES DE 1912 A 2008 :
     89 CLASSEMENTS HYDROMINERAUX (1912 – 1992)
 

     141 CLASSEMENTS CLIMATIQUES (1912 – 1995)
 

     236 CLASSEMENTS DE TOURISME (1920 - 2008)
 

     3 CLASSEMENTS « UVAL» (1936 -1939)
 

     87 CLASSEMENTS BALEAIRES (1950 – 2008)
 

     62 CLASSEMENTS SPORTS D’HIVER ET D’ALPINISME
 
     (1959 - 1992)
 + 12 nouveaux classements de 2009 (8 stations
  classées en tourisme, 2 en balnéaire et 2 en balnéaire
  et tourisme)

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PréSentation De La RéForme Scct Arcachon Anmscct

  • 1.
  • 2. Communes touristiques et stations classées La loi du 14 avril 2006 donne une assise juridique aux communes touristiques et réforme le classement des stations Une organisation à 2 niveaux qualitatifs : Les communes touristiques : premier niveau  Les stations classées de tourisme : niveau d’excellence 
  • 3. Les sous-ensembles touristiques 36 700 communes Destinations touristiques Communes touristiques Destinations touristiques Stations d’excellence classées
  • 5. Conditions pour bénéficier de la dénomination de « commune touristique »
  • 6. Calcul de la capacité d’hébergement 8 natures différentes d’hébergements   Proportionnelles à la population résidente (pondérés par un coefficient) Chambres d’hôtels x 2  Lits résidences de tourisme x 1  Logements meublés x 4  Emplacements en terrain de camping x 3  Lits en village de vacances x 1  Résidences secondaires x 5  Chambres d’hôtes x 2  Anneaux de plaisance x 4 
  • 7. Procédure Le maire adresse au préfet la délibération du conseil municipal à laquelle est annexé un dossier de demande Le préfet prend sa décision dans un délai de 2 mois par arrêté préfectoral pour 5 ans Silence vaut rejet (recours possible pour obtenir motifs)
  • 8. EPCI et obtention de la dénomination « commune touristique » Tout EPCI à fiscalité propre (communauté urbaine, communauté d’agglomération, communauté de communes) oté d’un office de tourisme classé uquel a été transféré la compétence d’instituer la taxe de séjour
  • 9. Avantages de la dénomination ? Intégrer un statut juridique commun aux destinations touristiques Un statut identifié pour singulariser les communes touristiques et s’offrir aux réformes à venir Seules les communes dénommées touristiques pourront demander leur classement
  • 11. Qui peut solliciter le classement ? Toute commune touristique L’établissement public de coopération intercommunale seulement pour les stations de ski (possibilité restrictive) Aux mêmes conditions que précédemment : présence d’un office de tourisme intercommunal classé et compétence d’instituer la taxe de séjour intercommunale
  • 12. Conditions du classement (1) - Accessibilité et transport = * accès et circulation facilités dans la commune pour tous publics par l’amélioration des infrastructures et de l’offre de transports * service de transport à partir d’une gare ou d’un aéroport * signalisation appropriée de l’office de tourisme et des lieux intéressants - Hébergements = offrir des hébergements variés en natures et catégories Au moins 70% d’unités classées toutes catégories confondues Offre hôtelière labélisée ou de marque représentant au moins 40% du nombre de chambres d’hôtel Offrir des commerces de proximité
  • 13. Conditions du classement (2) - Animations = Offrir des animations culturelles Faciliter les activités physiques et sportif Présence d’un Office de Tourisme classé 2* - Patrimoine = Mettre en valeur savoir-faire professionnels traditionnels ou historiques ou gastronomique ou régionaux Valorisation du patrimoine nature - Urbanisme et hygiène = documents d’urbanisme adoptés (avec hygiène publique, assainissement, traitement des déchets…)
  • 14. Procédure Une procédure simplifiée Délibération du conseil municipal adoptant le dossier  que le maire adresse au préfet Le préfet instruit en 6 mois au plus, aucune consultation  préalable obligatoire Transmission dossier et avis éventuellement recueillis  au ministre chargé du tourisme qui dispose de 6 mois pour proposer une décision : décret de classement de 12 ans ou décision de rejet notifiée au maire par préfet Silence vaut rejet 
  • 15. Quelles sont les mesures transitoires prévues ? Caducité en 3 vagues successives des classements actuels : 1er janvier 2010 lorsque classée avant le 1er janvier 1924 (167 stations) (report dans projet de loi au 1er avril 2012) 1er janvier 2014 lorsque classée avant le 1er janvier 1969 (161 stations) 1er janvier 2018 lorsque classée à compter du 1er janvier 1969 (198 stations)
  • 16. Quels sont les avantages du classement ? Surclassement démographique Majoration des indemnités du maire et des adjoints Perception directe de la taxe additionnelle aux droits de mutation lorsque moins de 5000 habitants
  • 17. Stations classées et casinos (1) En France, on dénombre 199 casinos et 22.245 machines à sous Jusqu’à la promulgation de la loi du 14 avril 2006 Les stations classées balnéaires, climatiques, hydrominérales ou de plus de 500 000 habitants pouvaient demander l’implantation d’un casino sur leur territoire
  • 18. Stations classées et casinos (2) Dorénavant: Les stations classées dotées d’un casino le conservent Les stations balnéaires, climatiques, hydrominérales classées avant la date d’entrée en vigueur de la réforme sont éligibles au casino ainsi que les stations de plus de 500 000 habitants et de soutien culturel ainsi que celles de 15 000 habitants situées en Guyane Les dossiers en cours de demande de classement balnéaire, climatique ou hydrominéral sollicité entre le 14 avril 1996 et le 14 avril 2006 sont éligibles au casino si le classement de tourisme est obtenu dans les 5 ans qui suivent l’entrée en vigueur de la réforme.
  • 19. Portrait rapide des stations classées 525 STATIONS CLASSEES DE 1912 A 2008 : 89 CLASSEMENTS HYDROMINERAUX (1912 – 1992)  141 CLASSEMENTS CLIMATIQUES (1912 – 1995)  236 CLASSEMENTS DE TOURISME (1920 - 2008)  3 CLASSEMENTS « UVAL» (1936 -1939)  87 CLASSEMENTS BALEAIRES (1950 – 2008)  62 CLASSEMENTS SPORTS D’HIVER ET D’ALPINISME  (1959 - 1992) + 12 nouveaux classements de 2009 (8 stations classées en tourisme, 2 en balnéaire et 2 en balnéaire et tourisme)