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Federalismo Fiscal
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Federalismo Fiscal
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Federalismo Fiscal
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Federalismo Fiscal

  1. 1. Jurisprudencia y limitaciones del Federalismo fiscal Competencias Tributarias Constitucionales del Poder Nacional República Bolivariana de Venezuela Universidad Fermín Toro Especialización en Gerencia Legal Empresarial Autor(a): Abg. María López V- 20796265
  2. 2. Definición Funcionamiento de un sistema fiscal en el cual participan diversos sectores de la administración. Estudio de la asignación apropiada de funciones y el uso eficiente de instrumentos fiscales en cada uno de los niveles de gobierno como el tipo de relaciones financieras que se da entre ellos Efectividad delos diversos mecanismos de transferencias intergubername ntales Federalismo Fiscal
  3. 3. Competencia Tributaria Nacional Facultad de derecho que posee el sujeto activo de ejecutar los mandatos legales y compeler al contribuyente a pagar y realizar todos los actos instrumentales tendientes al cobro. Federalismo Fiscal
  4. 4. Competencia Tributaria Nacional Federalismo Fiscal Impuestos sobre la renta Sucesiones, donaciones y demás ramos conexos. El capital, la producción, el valor agregado. Los hidrocarburos y minas Los gravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios Los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas Cigarrillos y demás manufacturas del tabaco Demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por la Constitución o por la ley Regular el comercio exterior, actividad aduanera, entre otros. Artículo 156. Numerales 12 al 16 y numeral 33 CRBV. Poder Público Nacional tiene la potestad de establecer tributos en materia de:
  5. 5. Competencia Tributaria Nacional Federalismo Fiscal Artículos 311 y 313. CRBV • La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. La administración económica y financiera del Estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por ley.
  6. 6. Competencia Tributaria Estadal Federalismo Fiscal Art. 157 CRBV (Competencia exclusiva de los Estados) 4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. Art. 167 CRBV (Ingresos estadales) 2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas. 3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. 5. Los demás impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales
  7. 7. Competencia Tributaria Municipal Federalismo Fiscal Art. 179 CRBV (Ingresos Municipales) 2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar, los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de Ordenación urbanística. 3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participación en la contribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de dichos tributos.
  8. 8. Competencia Tributaria Municipal Federalismo Fiscal •La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las potestades reguladoras que esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades. Art. 180 CRBV (Autonomía Tributaria)
  9. 9. Jurisprudencia Federalismo Fiscal 6 de julio de 2000 • Caso: Cervecería Polar del Centro 10 de octubre de 2000 • Caso: Fiscal General de la República 29 de noviembre de 2000 y 28 de marzo de 2001 • Caso: CANTV La Sala Constitucional ha emitido sentencias vinculantes sobre las potestades tributarias de los Poderes Públicos Nacional, Estadal y Municipal, dentro de las cuales destacan:
  10. 10. Limitaciones Federalismo Fiscal Ahora bien, con la descentralización fiscal el Estado Venezolano tiene como objetivo lograr una óptima distribución de responsabilidades entre los diferentes órdenes de gobierno, promover eficiencia en la provisión de bienes y servicios públicos, estimular responsabilidad, y fortalecer a los territorios estadales y municipales con más recursos y capacidad de decisión. De acuerdo a esto, en el cuerpo normativo ut supra descrito se enmarcan las potestades tributarias de cada poder territorial (nacional, estadal y municipal), delimitando exactamente las competencias que cada una de estas figuras posee. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enuncia en su artículo 4 “La República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.”
  11. 11. Conclusiones Federalismo Fiscal En el caso de Venezuela, la descentralización o federalismo fiscal apuesta al establecimiento de competencias y limitaciones a cada área territorial de acuerdo a los poderes públicos (Nacional, Estadal y Municipal, con el fin de garantizar la accesibilidad, producción propia y manejo directo de los recursos. Por su parte, la autonomía de los Estados impone el respeto a la libre gestión de las materias de sus competencias, de sus ingresos propios, de sus competencias constitucionales y del equilibrio necesario para la satisfacción efectiva de las necesidades colectivas y del interés general. Siendo esto último un aspecto imprescindible para la funcionalidad del federalismo o descentralización fiscal, razón por la cual se hace necesario el respeto entre las figuras que componen el manejo de los diferentes tributos en el país.
  12. 12. Referencias Federalismo Fiscal Barrios, A (1997) “Riesgos latentes en el arreglo institucional para la descentralización fiscal en Venezuela” Ponencia presentada en la cátedra Descentralización, Gobiernos y futuro democrático en Venezuela. Gerencia y Gestión Local, Caracas. Brewer, A(1999), "Propuesta sobre la forma federal del Estado en la nueva Constitución: Nuevo Federalismo y Nuevo Municipalismo" en Debate Constituyente, (Aportes a la Asamblea Nacional Constituyente), Tomo I, (8 agosto-8 septiembre), Caracas. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial Nro. 5.453, 24 de marzo de 2000. Rangel, C (2008). “El Federalismo en Venezuela, a veinte años del inicio del proceso de descentralización”. Revista del Instituto de Estudios Económicos, Madrid.

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