Enron Corporation: Una Visión de políticas y estrategias

1. INTRODUCCION
El objetivo de este trabajo es conocer el caso de Enron Corporation, una visión de
errores de políticas y estrategias, Enron surgió en 1985 de la fusión de Houston
Natural Gas e InterNorth, de Nebraska. En 1989 comenzó a operar como
intermediario de derivados del gas natural y la electricidad y llegó a formar una
compleja red de empresas asociadas para llevar a cabo algunos de sus negocios
y abrirse paso en otros, como las telecomunicaciones a través de banda ancha e
Internet, y la distribución de agua potable.
La empresa se diversificó, estructurándose a partir de la combinación del gas
natural, la electricidad, Internet y los mercados financieros, con operaciones en
más de 30 países. Su principal invención fue el trading, como el de la bolsa, pero
de energía y banda ancha (Internet). Debido a la velocidad de estas operaciones
se fue sumando velozmente riesgo en los negocios, terminando todo esto con un
ocultamiento de los retornos. Por otro lado los pasivos de la empresa eran
traspasados a las empresas filiales y ello le permitía que exhibiera espectaculares
ganancias hasta poco antes de la quiebra. Esta forma de "fantasía contable" llevó
a Enron a la quiebra.
fue considerada la 7° corporación más grande de los EE.UU. Además fue
catalogada como “la empresa mas innovadora” durante cinco años consecutivos,

2. la mejor en “calidad de gestión”, y la segunda en “calidad de los empleados”, todo
ello según la lista de las “500 empresas más importantes” de la
Revista Fortune. En EE.UU. controlaba más del 25% del mercado energético.
Hoy en día el escenario es completamente diferente. El 2 de Diciembre de
2001 Enron se declaro en quiebra, y tras ella comenzaron a develarse oscuros
manejos en el mundo de los negocios, los cuales aún se están investigando y que
involucran a altos ejecutivos de la empresa como también a algunas autoridades
políticas de Estados Unidos.
EL CASO ENRON Y LOS EXCESOS DE LA DESREGULACIÓN
FINANCIERA
Enron nació en 1985 y la historia de poder y ambición de los tres mosqueteros de
Enron, Jeffrey Skilling, Kenneth Lay y Andrew Fastow (los chicos más listos de la
sala), estando está muy ligada al Estado de Texas. Parte de su control del
mercado se basó en las generosas donaciones al mundo político, por más de 6
millones de dólares. El gobierno de George W.Bush supo compensar los favores
de Kenneth Lay, al tenerlo como asesor energético, aunque Lay había hecho
esfuerzos para ser Ministro. Sin embargo, Enron gozó de contados privilegios
como el lanzamiento, a fines de 1999, de Enron Online, un sistema de

3. transacciones globales en internet que permitía realizar transacciones en línea, y
en todo el mundo.
En solo dos años, la plataforma de comercio electrónico de Enron llegó a realizar
6.000 transacciones diarias por un valor de 2.500 millones de dólares. Esto
estimuló en Jeff Skilling la idea de la contabilidad creativa y en Andrew Fastow el
desarrollo de empresas mágicas para ocultar, en principio, las ganancias
fraudulentas generadas por la manipulación de precios que conseguían por la vía
del Valor Futuro Hipotético (VFH).
En la Figura 1 se ve la línea del tiempo de Enron tomada de The Big Picture,
donde se puede comprobar la trayectoria plana de la empresa hasta 1999, el año
en que Enron se sumó a la irracionalidad de las grandes burbujas financieras
apelando a la manipulación de los precios en prácticas delictivas demostrando que
los precios de mercado también pueden estar cargados a la subjetividad.
El caso Enron nos ayuda a comprender la cadena de fraudes que corroe el
sistema hasta que este colapsa. La quiebra de Enron dejó a 20.000 personas sin
trabajo, y con 2.000 millones de dólares en pérdidas de pensiones y jubilaciones
no pagadas.

4. Figura 1. línea de tiempo Enron
LA QUIEBRA DE LA COMPAÑÍA ENERGÉTICA ENRON
El escándalo creado por la quiebra de mayor envergadura de la historia de
Estados Unidos, la de la compañía energética ENRON ha ocupado las noticias en
las últimas semanas, recordando escenarios de películas como “Wall Street” a

5. comienzos de los ochenta. Enron estuvo a punto de ser la corporación más grande
del mundo y, de hecho, le dictó a la administración Bush casi toda su política
energética. Ahora Enron no existe más y la Casa Blanca está en problemas. Se
trata de una situación que demuestra claramente, por un lado, los límites del credo
neoliberal que trata de impulsarse en los países del tercer mundo de que el
funcionamiento libre del mercado permite una economía sana y próspera y, por
otro, a nivel político, se trata de un escándalo que revela los lazos estrechos
entre las compañías petroleras y la Casa Blanca y en particular que este
escándalo podría afectar de manera importante la administración de Georges
Walker Bush, dependiendo de los resultados de las investigaciones de cuatro
comités del Congreso.
Algunos antecedentes. En 2001, Enron era la séptima empresa estado-unidense
según la lista de Fortune 5002 . Sus acciones se cotizaban en Wall Street a más
de 90 dólares permitiendo una capitalización de 77 mil millones de dólares. Enron
resultó de la fusión en 1985 de dos oscuras compañías de gasoductos de Texas.
La liberación del mercado de la energía en los noventa llevó a la creación de la
bolsa energética en la que productores, distribuidores y clientes pactarían precios
de aprovisionamiento. Enron se transformó en un canal de negociación entre
productores, distribuidores y clientes. Consiguió comercializar un promedio del 15

6. al 20% del gas y la electricidad de Estados Unidos. Luego de ello, aplicó la misma
estrategia a todo tipo de bienes: agua, plásticos, internet y otros.
La quiebra de Enron es más que un caso de mala gestión o negligencia
empresarial. El escándalo proviene del recurso a manipulaciones contables
inaceptables en una empresa que buscaba su capital en la bolsa, ello permitía
vender acciones sobrevaluadas. La compañía creó una serie de vehículos
financieros aparentemente externos, que le permitieron ocultar sus pérdidas y
mantener su cotización en la bolsa.
Por otro lado, los dirigentes de la empresa conocían fehacientemente la situación
y ocultaron la información destruyendo las pruebas. En efecto la manipulación
financiera permitía dar una imagen mejorada de la realidad económica y financiera
de las actividades de la compañía, de su situación patrimonial y sobre todo de los
riesgos que estaba asumiendo. Todo ello era posible porque su auditor externo no
era tal y el control central estatal no existía.
Un analista del Washington Post indicaba que la quiebra del gigante Enron
mostraba el adagio de James Madison, en el sentido de que si los hombres fuesen
ángeles, los gobiernos serían innecesarios. Lo que revela la quiebra de Enron es
la crisis del capitalismo neoliberal. Si el mercado produce niveles de corrupción

7. como los que revela la quiebra de Enron, es difícil pensar cómo puede intentarse
exportar ese modelo como el único posible y viable. El escándalo revela además
los estrechos lazos de la política estado-unidense con el mundo de los negocios.
En efecto, los lazos de Enron con la clase política estado-unidense principalmente
la actual administración revelados por enormes contribuciones financieras a la
campaña electoral del presidente Georges Walker Bush y del vice-presidente
Dick Cheney, incluido el principal consejero económico de Bush, quien era
empleado de Enron durante la campaña presidencial.
El escándalo de Enron arroja dudas sobre los objetivos de la nueva política
energética de la Casa Blanca, que busca la expansión energética para asegurar el
progreso a Estados Unidos, dejando de lado las políticas de control del medio
ambiente. Como se recordara, el impacto de esta política ha sido enorme en el
diseño de la política energética en Canadá. Lo preocupante es que la conexión de
la Casa Blanca con el sector energético no termina con la compañía Enron.
En efecto, entre otras situaciones, se ha revelado que la política estado-unidense
en Afganistán responde también a objetivos de las compañías petroleras. Es el
caso de la construcción del gasoducto a través de Afganistán por la compañía
UNOCAL. Hasta 1997 UNOCAL y la Casa Blanca tuvieron contactos con los

8. Talibanes, para evitar que estos dieran la concesión de gasoductos a Japón o
Arabia Saudita. La radicalización anti-estadounidense de los talibanes
comprometió esa política. El actual jefe de gobierno en Afganistán Hamid Karzai,
actuó en ese entonces como emisario estado-unidense en las negociaciones
sobre la construcción del gasoducto desde el Mar Caspio. Por otro lado, el enviado
especial de Bush en Afganistán, Zalmay Khaliza, también actuó en las
negociaciones.
Todo indica ahora, como señala el “Economist” que Los Estados Unidos
consiguieron liberarse de la dependencia del petróleo de Arabia Saudita. Es lo que
explica el enfriamiento de los antiguos aliados de la guerra del Golfo que ahora
piden que las tropas estado-unidenses salgan de su territorio. El escándalo de la
Compañía ENRON, revela los entretelones del funcionamiento del capitalismo en
los países desarrollados, que difiere mucho de la imagen que se vende en los
países del tercer mundo. No en balde el periódico español “El País”, editorializaba
“Escándalo en el paraíso” al definir el escándalo creado por ENRON.
RESUMEN
1- “LA QUIEBRA FRAUDULENTA MÁS GRANDE DE LA HISTORIA...”
1.1 ANTECEDENTES
• Nació por la fusión de HNG4 e Internorth5

9. • Crecimiento meteórico por la desregulación del gas.- Productos “commodities6 ”
• Construye su propia planta de gas en Reino Unido cuando se privatiza la
industria eléctrica.
• Creación de almacén virtual de gas.
• Se fusiono con otras empresas creando grandes holdings7 .
• Empieza a competir en mercados liberados de Europa.
• Importantes conexiones políticas con la administración Bush, Clinton y Bush
(hijo).
1.2 CAUSAS DEL DERRUMBE
• Bruta exageración de los beneficios.
• Transacciones extremadamente complicadas, basadas en hipotéticos sucesos
futuros.
• Incompetencia y criminalidad dentro de la cúpula directiva.
• Irregularidades en la información contable.
• Destrucción de documentación.
• Encubrimiento del gobierno.
• Fraude financiero a los accionistas.
• Asociación ilícita
2- RESPONSABLES

10. 2.1 PRINCIPALES INVESTIGADOS
Los principales investigados son:
• Kenneth Lay: El Presidente Ejecutivo de Enron desde 1986 que renunció el 23
de Enero de éste año.
• Andrew Fastow: el responsable de las finanzas y supuesto autor material de
las prácticas contables fraudulentas.
• David Duncan: el auditor jefe de la firma Arthur Andersen, responsable de la
veracidad de los registros contables y por los cuales esa empresa cobró 27
millones de dólares en el último ejercicio.
3- ENRON Y EL GOBIERNO CORPORATIVO
• Graves conflictos de interés.
• Auditor externo, auditor interno, consultor: Arthur Andersen.
• Las compensaciones del comité de auditoría eran en acciones de la empresa.
• Bancos de inversión incluidos en el negocio.
• Todos los agentes del gobierno corporativo en conocimiento de la situación
excepto algunos accionistas.
4-RELACIONES CON EL GOBIERNO
4-1 INFLUENCIA POLÍTICA

11. Entre 1990 y el 2002, ENRON y sus directivos donaron seis millones de dólares al
mundo político, de acuerdo con la investigación realizada por el Centro
de Políticas Responsables, una organización no gubernamental independiente.
Las cuentas del CPR son minuciosas; de ese total —informan— 623.000 dólares
fueron a las arcas políticas del propio Bush, a lo largo de su trayectoria política.
Más de 435 miembros de la Cámara baja del Congreso norteamericano, 188 de
sus actuales miembros recibieron contribuciones de ENRON.
Lo mismo sucede con 71 senadores, sobre un total de 100, incluyendo entre éstos
a 19 de los 23 miembros del Comité de Energía del Senado, una de las instancias
de regulación legislativa del área de actividad de ENRON.
El 78% de ese dinero que ENRON entregó a los políticos fue a arcas republicanas;
el resto lo recibieron los demócratas, como lo denota en detalle el cuadro que se
presenta:
Contribuciones Políticas de ENRON
Ciclo electoral
TOTAL
(US$)
A los demócratas
(%)
A los republicanos
(%)
1996 1.141.016 18 81
1998 1.049.942 21 79

12. 2000 2.441.398 28 72
2002 172.859 11 88
Fuente: CENTRO DE POLÍTICAS RESPONSABLES.
Las participaciones individuales de los altos ejecutivos de ENRON no se quedan
atrás, siendo, por mucho, las más significativas las del presidente de la Junta
Directiva y CEO de la empresa, Kenneth Lay, como se muestra a continuación:
Donantes individuales en ENRON
Contribuyente TOTAL
(US$)
A los demócratas
(US$)
A los republicanos
(US$)
Kenneth Lay & esposa 882.580 86.470 793.110
Forest Hoglud & esposa 410.002 16.180 393.822
Jeffrey Skilling & esposa 187.500 7.750 179.750
Lou Pai & esposa 89.250 2.750 86.500
Fuente: CENTRO DE POLÍTICAS RESPONSABLES.
Entre los sospechosos están también los banqueros, los auditores
—supuestamente independientes— y los miembros de la burocracia estatal.
ENRON fue la principal fuente de financiación de la carrera política del presidente
George W. Bush. El presidente de ENRON, Kenneth Lay, es amigo personal de
Bush desde la época en que éste era gobernador de Tejas; y las propuestas de
ENRON constituyeron la base del plan energético elaborado hace un año por el
vicepresidente Dick Cheney, bajo la supervisión directa de Bush.
5- CARÁCTER MULTINACIONAL

13. De acuerdo a su informe anual de 1996, ENRON opera plantas de energía
en Inglaterra, Alemania, China, Guatemala, Turquía, Paquistán, Italia, Indonesia,
la República Dominicana y las Filipinas, al igual que gasoductos en Colombia y el
sur de Argentina, y es socio en la construcción del gasoducto Bolivia-Brasil.
La compañía hizo inversiones en Rusia, ha firmado acuerdos preliminares
para proyectos de energía y/o gasoductos en Polonia y Mozambique, y está
explorando oportunidades de inversión en Yemen, Omán, Vietnam y Tailandia. Su
reciente adquisición de enormes depósitos de gas en Qatar han motivado la
compañía a buscar posibles mercados para éste en Israel, Jordania y la India. La
ENRON vende propano en Puerto Rico (mediante San Juan Gas) y en el resto de
la cuenca del Caribe, y además recientemente ganó una subasta para explotar
yacimientos de gas natural bajo las aguas entre Trinidad y Venezuela.
ENRON tiene inversiones importantes en la región, participa en la
administración del gasoducto Bolivia-Brasil, una de las obras energéticas más
importantes de Sudamérica, y es dueña o administra una serie de gasoductos,
poliductos y oleoductos en Venezuela, Bolivia, Argentina, Brasil y Colombia.

14. También es la principal accionista o dueña de varias empresas de distribución
energética o plantas termoeléctricas en México, Brasil, Venezuela, Bolivia y otros
países de la región.
Toda esta infraestructura y red de subsidiarias ha quedado huérfana con la caída
de la casa matriz.
De hecho, muchas de las empresas en las que ENRON era accionista se
apresuraron a aclarar que la caída de este coloso no iba a afectar sus inversiones.
Tal es el caso de Transredes, la empresa boliviana de transporte de energía, en la
que ENRON poseía una participación del 25%.
6- EL COLAPSO
HECHOS QUE CONLLEVARON AL COLAPSO
A fin de detallar en forma concisa la cronología de hechos que llevó a la caída de
esta empresa, se presenta a continuación el presente cuadro.
Fecha Hecho
Diciembre
2000
Kenneth Lay renuncia como presidente ejecutivo pero mantiene la
presidencia del directorio a favor de Jeffrey Skilling.
28
Diciembre
2000
Las acciones alcanzan la cotización record de $84.87 – convirtiendo a
ENRON en la séptima empresa más valiosa de Estados Unidos.

15. 14 Agosto
2001
Jeffrey Skilling renuncia después de seis meses; Lay retoma las
responsabilidades ejecutivas máximas de la compañía.
15 Agosto
2001
El empleado de ENRON, Sherron Watkins envía una carta a Kenneth
Lay previniéndole de irregularidades contables que podrían poner en
peligro a la compañía.
20 Agosto
2001
Lay convierte en acciones opciones por valor de $519,000.
21 Agosto
2001
Lay convierte en acciones más opciones por valor de $1.48m.
Octubre
2001
La firma Arthur Andersen comienza a
destruir documentos relacionados a las auditorías realizadas a
ENRON. La destrucción continua hasta Noviembre cuando la firma
recibe una cédula para comparecer ante la Comisión de Seguridades
y de Comercio.
15 Octubre
2001
Lay llama al Secretario de Comercio Don Evans, pero los
funcionarios de la secretaría dicen que el llamado era referente a un
problema que ENRON tenía con un proyecto energético en La India.
16 Octubre
2001
ENRON reporta pérdidas por $638 millones de dólares entre Julio y
Septiembre y anuncia una reducción de 1200 millones de dólares en
su stock accionario. La reducción correspondía a asociaciones
arregladas por el Vicepresidente Financiero Andrew Fastow.
22 Octubre
2001
La Comisión de Seguridades y Comercio abre una consulta sobre un
posible conflicto de intereses en relación a las asociaciones
realizadas por Fastow.
23 Octubre
2001
En una conferencia, Lay trata de dar confianza a los inversores y
defiende el trabajo de Fastow.
24 Octubre
2001
ENRON echa a Fastow.

16. 28 Octubre
2001
Kenneth Lay llama al Secretario del Tesoro Paul O'Neill para
informarle de los problemas financieros que enfrenta la compañía.
Una Segunda conversación de similar tenor se realiza el 8 de
Noviembre. O'Neil dice que declinó ayudar a la firma, en la medida
que no pudo detectar posibles repercusiones desfavorables en los
mercados financieros debido a los problemas de ENRON.
29 Octubre
2001
Lay llama nuevamente al Secretario de Comercio Don Evans, para
pedirle haga algo conducente a influenciar al Servicio para Inversores
Moody para que no lo degrade demasiado en el ranking de créditos.
Evans no interviene, diciendo que no sería apropiado influenciar la
decisión de una agencia privada de inteligencia crediticia.
31 Octubre
2001
La requisitoria de la Comisión de Seguridad y Comercio se
transforma en una investigación formal.
8 Noviembre
2001
ENRON revisa sus balances de los pasados cinco años. En lugar de
los masivos beneficios previamente proclamados, la firma dice perder
actualmente 586 millones de dólares.
9 Noviembre
2001
La firma competidora Dynegy, informa que estaría dispuesta a
hacerse cargo del mucho mayor ENRON por 8000 millones de
dólares en acciones.
19
Noviembre
2001
ENRON dice que las pérdidas de su tercer cuatrimestre son
superiores a lo que se había informado y previene que necesitará
financiar una deuda de 690 millones hacia fines de ese mes.
20
Noviembre
2001
El precio de las acciones de ENRON llega a su punto más bajo en 10
años mientras los inversores se preocupan acerca de si la empresa
podrá superar sus problemas financieros.
21
Noviembre
2001
ENRON asegura una extensión de su deuda de 690 millones.

17. 26
Noviembre
2001
Las acciones de ENRON están por el piso a $4.01.
28
Noviembre
2001
Dynegy retira su oferta cuando el rating crediticio de ENRON es
degradado al nivel de bonos de descarte. Las acciones de ENRON
descienden bajo $1 – el stock de acciones experimenta el más
pesado descenso en un día en la historia para empresas listadas en
el NYSE y en Nasdaq.
2 Diciembre
2001
ENRON pide la protección de bancarrota prevista en el Capítulo 11 y
reclama legalmente a Dynergy por incumplimiento de contrato.
ENRON prohíbe a sus empleados vender las acciones asignadas y
ligas a sus planes de retiro.
9 Enero
2002
El Departamento de Justicia de Estados Unidos comienza
la investigación criminal de ENRON.
10 Enero
2002
La Casa Blanca confirma que Kenneth Lay hacía lobby para apoyar a
su empresa poco antes de que colapsara. Arthur Asndersen
reconoce que sus empleados destruyeron algunos documentos de
ENRON.
El Procurador General John Ashcroft, quién recibió de la empresa
fonos para su campaña como Senador, se excluye de la
investigación, al igual que el equipo de unos 100 investigadores
federales de Hosuton, donde ENRON tiene su cuartel general.
12 Enero
2002
El Departamento de Justicia nombra a Joshua Hochberg, titular de la
división de fraudes, como fiscal actuante para dirigir la investigación
criminal dentro de ENRON.
15 Enero
2002
Arthur Andersen echa al ejecutivo David Duncan que estuvo a cargo
de auditar a ENRON y coloca en su lugar a otros tres empleados.
16 Enero Las acciones de ENRON son dadas de baja en la Bolsa de Nueva

18. York.
23 Enero Renuncia Kenneth Lay.
24 Enero
Comienza la audiencia del caso ENRON en el Congreso de Estados
Unidos
25 Enero
Clifford Baxter, el anterior Vice Presidente del directorio de ENRON y
Jefe Estratégico se suicida. Dejó abruptamente la firma en Mayo del
2001, después de haber chocado con Jeff Skilling por las prácticas
contables de la firma.
Fuente: www.aunmas.com
ENRON era hasta hace unos meses la mayor compañía energética del mundo.
Sus acciones se cotizaban, un año atrás, a 85 dólares. Todo era falso: la
compañía estaba en realidad al borde de la ruina, y logró ocultarlo manipulando
la información facilitada a sus auditores de Arthur Andersen, con la posible
complicidad de éstos.
La firma auditora admitió que había destruido numerosos documentos de ENRON,
lo que la Comisión del Mercado de Valores de Nueva York calificó de 'gravísimo'.
Sólo en noviembre comenzó a saberse que la corporación energética sufría
gravísimos problemas.
Los acontecimientos que ocurrieron por esa época atraen especialmente
la atención de las autoridades judiciales y de la opinión pública. Los 21.000

19. empleados y 4.500 jubilados de la empresa, cuyos ahorros estaban depositados
en acciones de ENRON, asistieron impotentes al desplome de la cotización (una
acción vale ahora unos pocos centavos), sin poder vender porque la legislación
sobre fondos de pensiones se lo impedía. A este efecto ver el cuadro de la
izquierda.
No tardó en saberse que los principales ejecutivos de ENRON sí habían liquidado
sus inversiones en la empresa, justo antes de que reventara la crisis, y se habían
embolsado en total más de mil millones de dólares.
7- ACTUACIÓN DE LA FIRMA AUDITORA
• Arthur Andersen: una de las cinco consultoras más grandes del mundo.
• Andersen destruyó y ocultó información relevante.
• Utilizó el sistema de “contabilidad agresiva” para manipular información.
• La consultora Andersen ayudo a Enron a jugar en la bolsa con los ahorros para
el retiro de sus empleados.
8- RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES DE BOLSA

20. 8.1 EL USO DE “STOCK OPTIONS” CREA DOS TIPOS DE
INCENTIVOS PERVERSOS
• Primero, dado que si las acciones suben, el directivo gana y si bajan, no
pierde nada, éste tiene la tentación de embarcarse en proyectos excesivamente
arriesgados que pueden ganar mucho, pero también pueden perderlo todo.
• Segundo, cuando hay pérdidas, tiene incentivos a encubrirlas durante unos
meses para que no bajen las acciones mientras él ejecuta sus opciones y aumenta
sus arcas. Es decir, las “stock options ” explican, a la vez, el riesgo excesivo y los
intentos de camuflar pérdidas.
• Los Bancos de Inversión, encargados de guiar las decisiones de los
inversionistas en base al análisis de sus unidades de research, prácticamente
omitieron recomendaciones adversas a las acciones de ENRON.
9- RESPONSABILIDAD DEL DIRECTORIO
• El directorio de Enron ignoró la evidencia de que el gigante energético tenía
problemas financieros.
• Muchas de las cosas que estaban mal en Enron eran conocidas por los
directores. • Los altos ejecutivos no protegieron a los accionistas y contribuyeron a
la quiebra de la empresa.

21. • El Senado señaló que el directorio ignoró más de una decena de advertencias
que hubieran ayudado a cambiar el rumbo de la compañía.
• Duncan se declaró culpable de obstruir la investigación sobre el colapso de
Enron.
• Un tribunal de Estados Unidos falló en contra de Arthur Andersen por
obstrucción de la justicia.
10- CONCEPTOS DE FINANZAS QUE SE VEN EN EL CASO
10-1 COSTOS DE AGENCIA
Los Costos de Agencia en relación a Enron adoptaron, entre otras, las siguientes
formas: realización de gastos innecesarios, contrataciones a precios por encima
de los de mercado, dificultad de ascenso de buenos ejecutivos, emprendimiento
de proyectos con riesgo excesivo, entre otros. Es decir, los gerentes/agentes
abusaron del poder de decisión del cual ocasionalmente gozaban dentro de la
organización con el objeto de lograr un beneficio propio (en detrimento de los
accionistas/propietarios). Si bien los Costos de Agencia no pueden ser eliminados
por completo, existe una serie de medidas tendientes a su minimización y a
brindar una adecuada protección a los accionistas/propietarios.

22. 10-2 VENTA EN CORTO
La venta corta es un mecanismo que funciona como arriendo de los papeles a un
tercero, con el compromiso de recompra en un período determinado, ganando -o
perdiendo- las diferencias de precio entre ambas fechas. El objetivo es vender los
papeles en un momento inicial de tiempo y cuando caen, comprarlos más baratos.
Al realizar ventas cortas, existe el riesgo de perder incluso más que el 100% del
capital invertido, dado que las acciones no tienen un techo que limite sus alzas.
10-3 ASIMETRÍAS DE INFORMACIÓN
La Teoría de las Asimetrías de la Información se refiere a situaciones en las que
una de las partes involucradas en una transacción tiene más información acerca
de esta operación que la otra; esta información desigual puede llevar a una
selección adversa, situación que se recrudece en un mundo de mercados globales
y con una economía cada vez más centrada en el conocimiento. El fenómeno de
selección adversa, se observa en un sinnúmero de situaciones como, por ejemplo,
en la conducta de los agentes y aún de las instituciones de regulación económica
y social; puede afirmarse que aunque estas situaciones no son la causa de las
asimetrías sí explican la necesidad y la existencia de los agentes e instituciones
en los mercados.
10-4 SEÑALAMIENTO

23. • Una empresa que tuviera prospectos muy favorables tratara de evitar el vender
acciones y que, más bien, obtuviera cualquier nuevo capital que requiriera a través
de otros medios, incluyendo el uso de deudas más allá de la estructura óptima de
capital considerada como normal
• Una empresa que tuviera prospectos desfavorables estará interesa en vender
acciones, porque esto significaría traer a la empresa nuevos inversionistas para
compartir las perdidas.
En conclusión: las empresas que tienen prospectos extremadamente brillantes
prefieren no financiarse a través de nuevas ofertas de acciones, mientras que las
empresas que tienen prospectos deficientes prefieren financiarse con capital
contable externo. Por lo tanto el anuncio de una oferta de acciones hecho por
Enron, una empresa madura que parece tener alternativas de financiamiento se
toma como una señal9 en el sentido de que los prospectos de la empresa, tal
como los conciben sus administradores, no son muy brillantes. Esto a su vez
indica que cuando Enron, anuncia una nueva oferta de acciones, el precio de sus
acciones debería disminuir.
10-5 FINANCIACIÓN
Hay que tener en cuenta que la capitalización de mercado es un mercado de
estimación del valor de una empresa, basado en las perspectivas del futuro
económico y de las condiciones monetarias. Los precios de las acciones también

24. pueden cambiar por la especulación acerca de los cambios en las expectativas de
los beneficios o acerca de las fusiones y adquisiciones.
La capitalización está sujeta a una fluctuación constante, dado que depende del
precio de cotización, que puede variar dependiendo de las operaciones que realiza
la empresa. Otro factor es la autorización por parte de la junta directiva de la
empresa de más acciones para ser cotizadas en la bolsa o también que la
compañía disponga de bonos convertibles que se conviertan en acciones
comunes; de ese modo, se diluye el precio de la acción y por tanto varía la
capitalización bursátil. Este fue el caso de Enron capitalizaron bursátilmente sin
contar con los socios llevándolos a la quiebra.
10-6 FUNCIÓN FINANCIERA
La función financiera es la actividad por la cual el administrador financiero prevé,
planea, organiza, integra, dirige y controla. Esta función depende del tamaño de la
empresa.
La función financiera se divide en tres áreas de decisiones:
• Decisiones de inversión. Donde invertir los fondos y en qué proporción
• Decisiones de financiamiento. De donde obtener los fondos y en qué
proporción.

25. • Decisiones de política de dividendos. Como remunerar a los accionistas
de la empresa Las tres funciones primarias del administrador financiero son:
• Análisis y planeación de actividades financieras. Transformación de
datos de finanzas para 1. Vigilar la Posición financiera de la empresa 2. Evaluar la
necesidad en incrementar la capacidad productiva 3. Determinar el financiamiento
adicional que se requiere.
• Determinación de los activos de la empresa. Determinar 1. El importe
monetario el activo fijo y circulante 2. Tipo de activos que se señalan en el balance
general de la empresa.
• Manejo de la estructura financiera de la empresa. Determinar 1. La
composición adecuada de financiamiento a corto y largo plazo 2. Las mejores
fuentes de financiamiento a corto o largo plazo para la organización. En el caso
Enron, todo el control lo ejercía por outsourcing la misma firma que lo auditaba,
perdiéndose el horizonte y llevando la empresa a la quiebra.
10-7 MERGERS & ACQUISITIONS.
El termino traducido al español se trata sobre “fusiones y adquisiciones”
(abreviado de M & A) se refiere al tema de la estrategia corporativa, finanzas
corporativas y gestión que se ocupa de la compra, venta y combinación de
diferentes empresas que pueden, financiar o ayudar a una empresa en
crecimiento en una industria dada a crecer rápidamente sin tener que crear otra

26. entidad comercial. En el caso Enron, fue un total fiasco pues se utilizó este
mecanismo para disfrazar las operaciones contables, evadiendo de esta forma
impuestos, los mal llamados paraísos fiscales.
11- ACCIONES PENALES
Es probable que altos ejecutivos de esa firma estén involucrados en casos
de fraude. Para afinar sus balances, ENRON usó
complejas herramientas financieras orientadas a ocultar las deudas.
A ésta acción se suma que muchos altos ejecutivos de la firma acumularon
masivos beneficios, se habla de 1000 millones de dólares en manos de 29
personas, vendiendo sus acciones antes del colapso. Por el contrario, sus 21,000
empleados perdieron billones de dólares de sus planes de pensión, luego de
haber sido bloqueadas por la compañía impidiendo venderlas cuando sus valores
caían abruptamente.
11-1 Los entes que están investigando lo ocurrido son:
• La Comisión de Valores y Comercio, supuestamente el perro guardián de
las finanzas y que fue el primero en probar que la empresa estaba haciendo
cosas incorrectas.

27. • Varias Comisiones (Audiencias) del Congreso de Estados Unidos, que van
a penetrar al fondo de la cuestión para encarar las necesarias reformas
legales a fin de regular y controlar a estos gigantes empresarios.
• El Departamento de Justicia Estados Unidos, que investigará los hechos
criminales tales como fraude y la comercialización interna.
• El FBI, para proteger a los empleados que tienen evidencias.
• La Comisión de Valores fue la primera en iniciar la investigación sobre
el comportamiento financiero. El 12 de enero, el Departamento de Justicia
de EE.UU. designó al jefe de la sección fraudes, Joshua Hochberg para
actuar como procurador en la investigación por causas penales contra la
compañía. La designación de Hochberg se produjo luego de que el
procurador general, John Aschcroft se excusara por haber recibido
contribuciones a su campaña política por parte de ejecutivos de ENRON.
• Una docena de comisiones especiales del Congreso de EE.UU. realizan
sendas investigaciones, algunas de ellas desde comienzos del año pasado.

28. • En un hecho inédito, la Contraloría del Congreso (GAO) presentó ante la
Justicia una demanda contra la Casa Blanca para obligar a la
administración George W. Bush a suministrar información sobre contactos
entre el gobierno y ejecutivos de la firma.
• El FBI también intervino en la inspección de las oficinas centrales de la
compañía, luego de que una ex ejecutiva denunciara la destrucción de
documentos comprometedores.
12- ACCIONES LEGALES
12-1 APLICACIÓN DEL CAPITULO 11
A continuación, se hará una breve reseña de cómo funciona el sistema de
intervención judicial y reorganización bajo las reglas del Capítulo 11 del Código de
Quiebras de los Estados Unidos. Después de una explicación general, se
detallarán algunos puntos de interés, siendo este el mismo proceso que se sigue
contra ENRON en estos momentos en los estrados judiciales.
• Cómo funciona el capítulo 11
Un caso de quiebra comienza cuando se plantea la solicitud ante un Tribunal de
Quiebras. Esta petición puede ser voluntaria, en cuyo caso la presenta el deudor,

29. o involuntaria, estando legitimados para presentarla aquellos acreedores que
cumplan con varios requisitos estipulados en este código.
Una petición voluntaria debe hacerse conforme a lo señalado en el formulario 1 de
la Lista de Formularios Oficiales establecidos por la Conferencia Judicial de los
Estados Unidos, visible en los anexos del presente documento.
Esta petición debe incluir información básica sobre el o los nombres del deudor,
número de seguro social o de contribuyente, residencia, localización principal de
sus activos (en caso de ser una empresa), el plan de recuperación del deudor, o el
compromiso de presentarlo, y la petición de protección al amparo del respectivo
capítulo del Código de Quiebras.
Además, esta petición ha de indicar si el deudor califica como un pequeño negocio
y si desea acogerse a la regulación especial para este tipo de negocios.
A partir de la presentación de una petición voluntaria de protección al amparo del
capítulo 11 o, en caso de ser involuntaria, la notificación de una orden de este tipo,
el deudor asume automáticamente una identidad adicional como "deudor en
posesión". Este término hace referencia a el deudor que conserva el control y
posesión sobre sus activos mientras lleva adelante la reorganización según las

30. reglas del capítulo 11, sin el nombramiento de un fideicomisario procesal. Esta
condición se mantendrá hasta que el plan de reorganización del deudor sea
confirmado, las gestiones sean desestimadas o transformadas a una gestión al
amparo del capítulo séptimo (liquidación), o hasta que sea nombrado un
fideicomisario según las reglas del capítulo 11.
El nombramiento o elección de un fideicomisario ocurre sólo en un reducido
número de casos. Generalmente, el deudor, en su condición de "deudor en
posesión", continúa los negocios y realiza muchas de
las funciones encomendadas al fideicomisario.
Un balance financiero ("disclosure statement") y un plan de reorganización deben
ser presentados ante el Tribunal. El balance es un documento que debe contener
información sobre los activos, pasivos, actividades y negocios empresariales del
deudor, suficientes como para permitir al acreedor formarse un juicio informado
acerca de la condición de la empresa y poder así tomar la decisión correcta acerca
del plan de reorganización. La información entregada se rige por las reglas de
discreción judicial, así como por las circunstancias del caso.
El plan debe incluir una clasificación de deudas y debe especificar cómo van a ser
tratada cada una de ellas durante la ejecución del plan. Los acreedores cuyos

31. créditos son menoscabados (en nuestro caso serían aquellos que no tengan
un crédito con garantía real), por ejemplo, aquellos a los que les será modificada
la prestación establecida en el contrato, o se les pagará menos que el valor real de
su reclamo, según lo propuesto en el plan, son los llamados a votar el plan en
votación secreta.
Después de que el reporte de estado es aprobado y las boletas de votación son
recogidas y contabilizadas, el tribunal de quiebras realiza una audiencia de
confirmación, para determinar si confirma el plan.
• Particularidades del "deudor en posesión"
Pese a que no le está vedado a los particulares el uso del capítulo 11, es más
usual para la reorganización de empresas, que en los estados Unidos se
categorizar en tres grupos:
• Corporaciones como es el caso de ENRON. El ente
tiene personalidad distinta a la de sus accionistas, los cuales responden y
se arriesgan a título personal hasta por el momento de su participación en
la corporación.
• Único propietario (Sole propietorship). Este tipo de empresa no tiene una
identidad distinta y separada de su dueño (se demanda al dueño, no a la
empresa), por lo que una acción en este caso incluye el patrimonio de la
empresa y de su dueño en forma completa.

32. • Sociedad (Partnership). Igual que en las corporaciones, la sociedad tiene
existencia independiente de sus socios. Sin embargo, en algunas
circunstancias el patrimonio de los socios responde por la deudas de la
sociedad.
• El código coloca al deudor en posesión en la condición de fiduciario, con
los derechos y poderes otorgados a la figura del trustee, según las reglas
del capítulo 11 y requiere la realización de todas sus labores de
investigación. Dentro de los poderes y obligaciones que asume, se
encuentran:
 Inventario de activos.
 Examen y objeción de créditos.
 Presentación de reportes informativos cuando así lo
solicite el tribunal, así como los reportes mensuales de
labores.
 La suspensión automática
La suspensión automática provee de un periodo de tiempo en el cual, todos
los procesos, cobros, cierres y reivindicaciones se suspenden, no pudiendo
continuarse ni iniciarse ninguno similar, salvo algunos casos de créditos
garantizados, en circunstancias en que los bienes garantizados no son
indispensables para garantizar el éxito de la reorganización.

33. Esta suspensión provee un respiro al deudor, para negociar con sus acreedores y
tratar de resolver sus dificultades financieras.
• Los Comités de Acreedores
Los comités de acreedores pueden jugar un papel mayor en estos procesos. El
fideicomisario de los Estados Unidos (un funcionarios público distinto a los
fideicomisarios privados), convoca al comité, que consiste normalmente está
integrado por los siete acreedores quirografarios que presenten los créditos más
grandes en el proceso. Este comité puede asesorar al deudor en posesión sobre
la administración del negocio, investigar sus acciones y operación, así como
participar en la elaboración del plan. Su papel puede ser esencial en la
salvaguardia de los intereses de los acreedores.
• Anulación de transferencias
Los poderes de revocación suelen usarse para anular transacciones de dinero o
bienes realizadas durante el periodo de sospecha. Mediante este trámite, se
pueden cancelar dichos traspasos, obligando al retorno de los mismos al
patrimonio social, con el fin de honrar las deudas. Generalmente, este poder se
extiende a transacciones realizadas hasta 90 días antes de la petición de
protección. Sin embargo, traspasos a parientes, socios o directores pueden
anularse dentro de un plazo de hasta un año.

34. • Créditos
Los créditos, para ser legalizados, deben estar incorporados en la lista que
presenta el deudor, y ser probados por cada uno de los acreedores. Es deber del
deudor notificara los acreedores sobre la incorporación de su nombre y de su
crédito. En dicha notificación debe señalarse además el derecho del acreedor a
aportar pruebas de su crédito y que su no presentación le inhibirá de votar el plan
de reorganización.
• Conversión a liquidación
El deudor tiene derecho, por una única vez, de transformar su petición de
acogerse al capítulo 11, para acogerse al capítulo 7 (Liquidación),salvo que se dé
alguna de las siguientes circunstancias: a. El deudor no ostenta la categoría de
"deudor en posesión", b. El caso fue promovido por un acreedor o, c. L proceso
fue convertido a un a petición al amparo del capítulo 11. Esta petición, después de
oír a los interesados, la resuelve el tribunal. Para hacerlo, el tribunal debe acreditar
alguna de las siguientes situaciones: una pérdida continuada del capital,
imposibilidad de construir el plan, retrasos irrazonables en perjuicio de los
acreedores, denegatoria o revocación del plan o imposibilidad de cumplir con un
plan aprobado.

35. • La exoneración
El Código de Quiebras señala que la confirmación del plan por parte del juez
exonera al deudor de toda deuda que haya surgido previo a la aprobación del
plan. Después de esta confirmación, el deudor debe realizar un plan de pagos y
queda limitado por las previsiones del plan de reorganización. Así, este plan crea
nuevos derechos contractuales, reemplazando los vigentes al momento de la
intervención.
Revocación de la orden de confirmación
Esta solicitud debe ser solicitada dentro de los 180 días posteriores a la
confirmación, por cualquier interesado. El Tribunal, después de notificar y
escuchar a los otros interesados, puede revocar la confirmación si y sólo si esta
confirmación se dio producto del fraude.
13-ACCIONES LEGISLATIVAS
Para el Contador en Jefe de la SEC (Securities and Exchange Commission), los
Estados Unidos poseen los más profundos y líquidos mercados en el mundo, en
su mayoría debido a la alta calidad del sistema de control financiero. Si bien es
cierto es ineludible trabajar en asuntos como transparencia y simplificación de los
estándares contables, no es viable abandonar el sistema que le ha permitido a esa

36. nación alcanzar su actual nivel. Es más razonable que permitan a la
Administración hacer los cambios fundamentales a los estándares y a la forma en
que la SEC vigila en mercado.
Para el jefe de la Comisión de Valores e Intercambio de los Estados Unidos, la
debacle de ENRON es trágica, y muchos ciudadanos han sufrido sus
consecuencias. Inversionistas inocentes fueron engañados abusando del sistema
de confianza y contabilidad. Más trágico es el caso de inversionistas que confiaron
parte de sus fondos de pensión a una compañía que aparentaba ser exitosa,
confiando en la empresa, sus auditores, analistas, agencias de calificación y en el
sistema de control federal de información al inversionista.
Igualmente fueron traicionados aquellos que adquirieron opciones de ENRON
dentro de sus programas de retiro, e hicieron planes a largo plazo, basados en la
apreciación futura de sus acciones, sólo para encontrarse a sí mismos atrapados
en el acelerado hundimiento de una inversión que les tomó gran parte de su
vida laboral. Estos son los estadounidenses que con su fe impulsan el mercado,
quienes no tienen una asociación de comercio, cuyos intereses son y deben ser
superiores.

37. Dentro de las iniciativas que promueve actualmente la SEC a partir del escándalo
ENRON, están:
Un sistema de información actual. Los inversionistas necesitan información
actualizada, no sólo informes periódicos, junto con requerimientos claros a las
empresas en bolsa para que informen de oficio y provean actualizaciones de
información de peso, incuestionable y en tiempo real.
Revelación por parte de las empresa en bolsa de información actual y significativa
que permita evaluar y dirigir. Proveyendo este tipo de información, así como
antecedentes históricos, permitirá a los inversionistas valorar la posición financiera
de la empresa, su evolución y cambios.
Un sistema actualizado de información periódica. Junto al nuevo sistema de
entrega de datos, la SEC cree que los inversionistas merecen mejoras al sistema
de actualización informativa. Los informes trimestrales y anuales deben ser
producidos en forma más eficiente y más accesibles y comprensibles de lo que
son actualmente, reflejando apropiadamente los riesgos y beneficios.

38. Balances financieros claros e informativos. Los inversionistas y empleados
encargados de preservar y acrecentar los ahorros y fondos de retiro, merecen
reportes financieros comprensibles y rápidos de interpretar.
Identificación a conciencia y valorización de las empresas en bolsa y sus auditores
de los principios fundamentales de contabilidad. Las empresas en bolsa, y sus
asesores deben ser requeridos a identificar los tres, cuatro o cinco principios
contables críticos de los cuales depende el estado financiero de una empresa, y
que implican las más complejas, subjetivas y ambiguas decisiones o valoraciones.
Los inversionistas deben ser informados, concisa y claramente, cómo se aplican
esos principios, así como la información acerca del rango de posibles efectos en la
diferenciación de esos principios.
Parámetros contables estandarizados, que respondan de forma expedita, concisa
y clara a las necesidades actuales e inmediatas y que refleje la realidad de los
negocios.
Un efectivo y transparente sistema de regulación privada de la profesión contable,
sujeta a la supervisión estatal. La SEC inició recientemente la discusión de cuál
sería la mejor forma de reestructurar la regulación referida a los auditores
contables. Se sugirió la creación de una Oficina de Contaduría Pública que asuma

39. el control de calidad y el poder disciplinario sobre contadores y auditores. Al
menos un grupo mayoritario de los posibles miembros no deben ostentar dicha
profesión. Además, sus miembros deben provenir del sector privado, de manera
tal que ningún grupo esté en capacidad de imponer, influenciar o controlar sus
decisiones y esfuerzos.
Un sistema que asegure que aquellas personas a las que se les ha encomendado
la función pública de realizar auditorías a las empresas en bolsa, lo hacen
teniendo como único objetivo en interés público de su actividad, sin ser objeto
de conflictos de interés que les confundan en el ejercicio de sus deberes. Los
auditores han de ser realmente independientes y, en particular, debe eliminarse la
posibilidad de un conflicto entre aumentar sus propias remuneraciones a cuenta
de la protección del público inversionista. Su fidelidad a la causa de información
clara, completa y entendible debe ser inclaudicable.
Acciones de protección al inversionista más agresivas y reales, por parte de los
comités de auditoraje. Estos comités han de ser proactivos, no reactivos, al
asegurar la calidad e integridad de los reportes financieros corporativos.
Especialmente importante es la necesidad de mejorar la interacción entre los
miembros del comité de auditoría y auditores externos y altos jerarcas de la
empresa. Estos comités deben entender cuáles principios contables fueron

40. escogidos y porqué, cómo fueron aplicados, así tengan una base para confiar en
que el resultado presentado es fiable.
14- ¿QUE NOS ENSEÑA EL CASO?
Las opciones de compra de acciones promueven un clima corrosivo que tienta a
los ejecutivos, y no sólo a los de Enron, a jugar con los informes de los beneficios.
Las opciones de compra de acciones se corrompen por el descuido, la codicia y el
abuso. A medida que un mayor número de ejecutivos posee más intereses en las
opciones, la tarea de mantener el alza en el precio de las acciones se separa de la
de mejorar el negocio y la rentabilidad. Para influir sobre el precio de las acciones,
los ejecutivos pueden emitir proyecciones de beneficios optimistas. Pueden
retrasar ciertos gastos, como por ejemplo de investigaciones y de desarrollo.
Pueden emitir opciones de recompra. Y por supuesto, puedan explotar las reglas
contables.
15- COMO NO PUDO EVITARSE ANTES
Porque no hubo intención de evitarlo. Los directivos de Enron actuaron de mala fe
ante los accionistas desde un primer momento. La única manera que podría haber
existido, sería el haber dado a conocer las perdidas y la información confidencial
que se destruyó y ocultó oportunamente. De esta manera, se hubiera estabilizado
el precio de la acción, provocando pérdidas pero teniendo la opción de reformular

41. la estrategia. Tal vez la recomendación más obvia y directa para evitar que casos
como ENRON vuelvan a aparecer es incidir en mejorar la transparencia de las
empresas.
CONCLUSIONES FINALES
Al realizar este trabajo podemos concluir que Enron encontró la oportunidad de
contratar una firma encargada de llevar sus cuentas, la cual se dejó seducir por los
millones de dólares que recibía de ella. Esta ocultaba sus prácticas ilegales de
maquillar sus grandes pérdidas que tenía la empresa en sus diversas subsidiarias
y otros negocios en general. Además de mostrar en sus Balances
Generales ingresos ficticios de más de 600 millones de dólares que luego trato de
explicar diciendo que había recalculado y se había equivocado, ya que su afán de
crear dinero lo había llevado a paraísos fiscales que lo facilitaron .

42. Por supuesto que siempre tuvo la habilidad de que sus Estados Financieros
reflejasen información positiva y atractiva para Wall Street y las decisiones de la
Bolsa.
Pero aún siendo tan poderosa; aún teniendo la complicidad de las firmas
auditoras; aún teniendo las relaciones e influencias políticas con el gobierno; aún
con todo el juego de artimañas toleradas por funcionarios y empleados; aún con
todo lo que hizo para ocultar sus prácticas ilegales, Enron pagó duramente su falta
de ética en los negocios.
63 mil millones de dólares perdidos por los accionistas, 20 mil millones de dólares
perdidos por la banca, muchos millones por los acreedores, 28 mil clientes con
contratos defraudados, y principalmente el suicido de un alto ejecutivo es el
reguero de perjuicios que arrojaron sus malos manejos.
Esta experiencia tiene que servir a muchos empresarios y accionistas, para que
examinen los compromisos éticos de los negocios, y las actitudes éticas de los
organismos de control, para que de esta forma se genere mayor confianza en las
organizaciones ya que empresa que no tiene comportamiento ético, tarde o
temprano arrastrará en su ruina a los que en ella confían.

43. Conclusiones adicionales
Necesidad de proteger al inversionista: principio de confianza
Independizar auditores
Mejorar parámetros de control contable
Concienciar sobre roles de auditoraje
Mejorar la conciencia de los inversionistas.